প্রতিস্থাপন উর্বরতার মাত্রা বজায় রাখার জন্য দীর্ঘমেয়াদী, উদ্ভাবনী নীতিমালা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের মতে, নতুন খসড়া আইনে উল্লেখিত প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখার ব্যবস্থাগুলি স্বল্পমেয়াদী এবং ব্যাপক আর্থিক প্রণোদনা। শিশু ও মহিলাদের মৌলিক অধিকারের সাথে যুক্ত শ্রম ও কর্মসংস্থানের বিষয়ে দীর্ঘমেয়াদী, যুগান্তকারী নীতিমালা নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা জনসংখ্যা আইন প্রকল্প নিয়ে দলবদ্ধভাবে আলোচনা করছেন। (ছবি: DUY LINH)

২৩শে অক্টোবর বিকেলে, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদে জনসংখ্যা আইন প্রকল্প নিয়ে দলগতভাবে আলোচনা করা হয়। জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের কাছ থেকে যে বিষয়বস্তুটি অনেক মনোযোগ আকর্ষণ করেছিল তার মধ্যে একটি ছিল প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখার ব্যবস্থা সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণ।

জনসংখ্যা সংক্রান্ত কাজের উপর পার্টির নীতি ও নির্দেশিকাগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়ার জন্য জনসংখ্যা আইন জারির সাথে বেশিরভাগ প্রতিনিধি একমত পোষণ করেন; তারা বলেন যে, মূলত, খসড়া আইন সংবিধানের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে, আইনি ব্যবস্থায় ঐক্য ও সমন্বয় নিশ্চিত করে এবং প্রাসঙ্গিক আন্তর্জাতিক চুক্তিগুলির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখার বিষয়ে, খসড়া জনসংখ্যা আইনের ১৩ অনুচ্ছেদে প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখার জন্য ব্যবস্থাগুলি নির্ধারণ করা হয়েছে যেমন: মাতৃত্বকালীন ছুটি বৃদ্ধি, আর্থিক সহায়তা, সামাজিক আবাসন কেনা বা ভাড়া দেওয়ার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার...

প্রতিনিধিদের মতে, এটি একটি বিশেষ গুরুত্বপূর্ণ বিষয়, কারণ যুক্তিসঙ্গত জন্মহার বজায় রাখা ভবিষ্যতের জনসংখ্যা এবং দেশের উন্নয়নের প্রাণশক্তি নিশ্চিত করার জন্য।

প্রতিনিধি নগুয়েন ভিয়েত থাং (আন জিয়াং প্রতিনিধিদল) বলেছেন যে এগুলি উপযুক্ত নীতি। তবে, এই নিয়মগুলি প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখার জন্য কেবল স্বল্পমেয়াদী সহায়তা। কিছু দীর্ঘমেয়াদী সমাধান এবং নীতি যুক্ত করা প্রয়োজন যেমন: কর্মসংস্থান নিশ্চিত করা, ছোট বাচ্চাদের লালন-পালনের জন্য পর্যাপ্ত আর্থিক ক্ষমতা অর্জনের জন্য আয় স্থিতিশীল করা, শিক্ষা , স্বাস্থ্যসেবা ইত্যাদি সমর্থন করা।

প্রতিনিধি ড্যাং থি বাও ত্রিন ( দা নাং সিটি ডেলিগেশন)। (ছবি: পি. থাং)

প্রতিনিধি ডাং থি বাও ত্রিন (দা নাং সিটি ডেলিগেশন) উল্লেখ করেছেন যে নতুন খসড়া আইনে নির্ধারিত প্রতিস্থাপন জন্মহার বজায় রাখার ব্যবস্থাগুলি স্বল্পমেয়াদী এবং প্রচুর আর্থিক প্রণোদনা। এদিকে, বর্তমান নিম্ন জন্মহারের মূল কারণ হল মানুষ "সন্তান ধারণ করতে ভয় পায় না", বরং শিশুদের ভালোভাবে লালন-পালনের জন্য পর্যাপ্ত পরিবেশ না থাকার ভয় পায়।

অতএব, প্রতিনিধিরা নীতিগত ফোকাসকে "প্রসবকালীন সহায়তা" থেকে "শিশু লালন-পালনের সহায়তা"-এ স্থানান্তর করার প্রস্তাব করেছেন, সেই অনুযায়ী, শিশু এবং মহিলাদের মৌলিক অধিকারের সাথে যুক্ত টেকসই, দীর্ঘমেয়াদী নীতি নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

উদাহরণস্বরূপ, বিশেষ করে শিল্পাঞ্চলে, মহিলা কর্মীদের জন্য ৩৬ মাসের কম বয়সী শিশুদের জন্য শিশু যত্নের খরচ সমর্থন করার নীতিমালার প্রবিধান; ছোট বাচ্চাদের পরিবারগুলির জন্য আবাসন এবং পাবলিক নার্সারিগুলিতে ঋণ নীতি শক্তিশালী করা।

মাতৃত্বকালীন ছুটি বৃদ্ধি, আর্থিক সহায়তা এবং সামাজিক আবাসন ক্রয় বা ভাড়া অগ্রাধিকার দেওয়ার মতো প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখার ব্যবস্থা সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান কোয়াং ফুওং আরও বলেন যে শ্রম, কর্মসংস্থান এবং শিশু যত্ন এবং শিক্ষা পরিষেবার ক্ষেত্রে আরও যুগান্তকারী নীতিমালার প্রয়োজন রয়েছে।

প্রতিনিধি হোয়াং ট্রুং ডাং (হা তিন্হ প্রতিনিধিদল) "বন্ধ্যা দম্পতিদের জন্য আইনি ও আর্থিক সহায়তা" ব্যবস্থাটি যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন।

প্রতিনিধি বলেন যে, বর্তমানে ভিয়েতনামে বন্ধ্যাত্ব দম্পতির হার প্রজনন বয়সের জনসংখ্যার প্রায় ৭-১০%, যেখানে ইন ভিট্রো ফার্টিলাইজেশন (IVF) এর খরচ ৬০-১০০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/সময়ের মধ্যে, যা অনেক পরিবারের সামর্থ্যের বাইরে।

"এই বিধান সংযোজনের লক্ষ্য মানবতা বৃদ্ধি করা, আইনত পিতামাতার অধিকারকে সমর্থন করা এবং একই সাথে প্রতিস্থাপনের হার বজায় রাখা এবং টেকসই জনসংখ্যা উন্নয়ন নিশ্চিত করা," প্রতিনিধি বলেন।

এছাড়াও, প্রতিনিধি হোয়াং ট্রুং ডাং পরামর্শ দিয়েছেন যে সন্তান জন্মদানকারী অবিবাহিত মহিলাদের জন্য মাতৃত্বকালীন ছুটির নিয়মাবলীর পরিপূরক করা প্রয়োজন। কারণ বর্তমানে, নতুন আইনে বৈধ বিবাহে সন্তান জন্মদানকারী গর্ভবতী মহিলাদের জন্য মাতৃত্বকালীন ছুটির বিধান রয়েছে এবং একক মহিলাদের সন্তান জন্মদানের ক্ষেত্রে বিশেষভাবে উল্লেখ করা হয়নি।

প্রতিনিধি Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang প্রতিনিধি)। (ছবি: পি. থাং)

প্রতিনিধির মতে, উপরোক্ত বিধান সংযোজনের লক্ষ্য হল সামাজিক বাস্তবতা এবং ভিয়েতনামের সদস্য রাষ্ট্র সংবিধান এবং আন্তর্জাতিক চুক্তিতে লিপিবদ্ধ মা ও শিশুদের সুরক্ষার নীতি অনুসারে সমান ও মানবিক অধিকার নিশ্চিত করা।

একই মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি হোয়াং এনগোক দিন (তুয়েন কোয়াং প্রতিনিধিদল) সন্তান জন্মদান এবং লালন-পালনকারী একক মহিলাদের জন্য মাতৃত্বকালীন ছুটির উপর বিধিমালা যুক্ত করার প্রস্তাব করেন। প্রতিনিধিদল বলেন যে সমান অধিকার, মানবতা এবং সামাজিক বাস্তবতা নিশ্চিত করার জন্য এই বিধিমালা যুক্ত করা প্রয়োজন; সংবিধান এবং ভিয়েতনামের সদস্য দেশগুলির আন্তর্জাতিক চুক্তিতে লিপিবদ্ধ মা ও শিশুদের সুরক্ষার নীতি মেনে চলা।

ইতিমধ্যে, প্রতিনিধি বুই সি হোয়ান (হাই ফং সিটি ডেলিগেশন) বর্তমান আইনে একটি বিশাল "নীতিগত ফাঁক" তুলে ধরেছেন, যা মহিলাদের ৬ মাসের মাতৃত্বকালীন ছুটি নেওয়ার অনুমতি দেয়, কিন্তু পাবলিক কিন্ডারগার্টেন ব্যবস্থা ১৮ মাস বয়সী শিশুদের গ্রহণ করে।

প্রতিনিধি প্রশ্ন উত্থাপন করেন: "তাহলে ৬ মাস থেকে ১৮ মাস বয়সের মধ্যে, বাচ্চাদের কোথায় পাঠানো হবে, কে তাদের যত্ন নেবে?"। প্রতিনিধি বলেন যে এটি শহরাঞ্চল এবং শিল্প অঞ্চলের দম্পতিদের জন্য একটি বিশাল চাপ, যা তাদের দাদা-দাদি বা স্বতঃস্ফূর্ত শিশু যত্ন গোষ্ঠীর উপর নির্ভর করতে বাধ্য করে, যা সম্ভাব্য ঝুঁকিপূর্ণ। সেই ভিত্তিতে, প্রতিনিধি ১৮ মাস বয়স পর্যন্ত মায়েদের কাজ থেকে ছুটি নেওয়ার অনুমতি দেওয়ার, অথবা ডে-কেয়ার সেন্টারগুলিকে আগে থেকে শিশুদের গ্রহণ করার বাধ্যবাধকতা তৈরি করার, অথবা নমনীয় কর্মঘণ্টার ব্যবস্থা করার বিষয়ে অধ্যয়নের প্রস্তাব করেন।

ভিওয়াই এএনএইচ

সূত্র: https://nhandan.vn/can-cac-chinh-sach-dai-han-dot-pha-duy-tri-muc-sinh-thay-the-post917573.html