রাষ্ট্রীয় কোষাগারের মাধ্যমে নিয়মিত ব্যয় নিয়ন্ত্রণ এবং পরিশোধের ক্ষেত্রে নতুন বিষয়গুলি উপলব্ধি করার প্রয়োজন।

১ মে, ২০২৪ তারিখে, অর্থ মন্ত্রণালয়ের ১৪ মার্চ, ২০২৪ তারিখের সার্কুলার নং ১৭/TT-BTC (সার্কুলার নং ১৭) কার্যকর হবে, যা ২২ জুন, ২০২০ তারিখের সার্কুলার নং ৬২/২০২০/TT-BTC প্রতিস্থাপন করবে। সার্কুলার নং ১৭-তে নতুন বিষয় রয়েছে যা রাজ্য বাজেট (NSNN) ব্যয় ইউনিটগুলিকে রাজ্য কোষাগার (KBNN) এর মাধ্যমে নিয়মিত ব্যয়ের জন্য অর্থ প্রদানের সময় উপলব্ধি করতে হবে।

চিত্রণ - ছবি: ST

রাজ্য, অর্থ মন্ত্রণালয় বা মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির নতুন নিয়মকানুন আপডেট এবং নিখুঁত করার ফলে, এবং নির্দিষ্ট, জটিল বা উপযুক্ত নয় এমন বিষয়বস্তুগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সমাধান করার ফলে, সার্কুলার নং 17 তার সম্পূর্ণ এবং নির্দিষ্ট নিয়মকানুন সহ বাজেট ব্যবহারকারী ইউনিটগুলির স্বায়ত্তশাসন এবং স্ব-দায়িত্ব বৃদ্ধি করেছে তা নয় বরং ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং নিয়ন্ত্রণ সংস্থা উভয়ের জন্যই পরিস্থিতি তৈরি করেছে, যা রাজ্য বাজেটের নিয়মিত ব্যয় নিয়ন্ত্রণের কাজকে কঠোর, জনসাধারণের জন্য, স্বচ্ছ হতে সাহায্য করেছে, প্রবিধান, সুবিধা, সঞ্চয় এবং দক্ষতার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করেছে।

নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্পর্কে, সার্কুলার নং ১৭ আরও সুনির্দিষ্টভাবে তহবিল উৎসগুলিকে নির্দিষ্ট করে বলে: রাজ্য বাজেট উৎস; নির্ধারিত ব্যবস্থা অনুসারে সংরক্ষিত ফি উৎস এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির অন্যান্য আইনি রাজস্ব উৎস; চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা পরিষেবা, প্রতিরোধমূলক চিকিৎসা পরিষেবা, টিউশন ফি এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের ফি এবং চার্জ সম্পর্কিত আইন অনুসারে ফি উৎস থেকে আয়।

সার্কুলারের বিষয়বস্তু সম্পর্কে, "রাষ্ট্রীয় কোষাগার ব্যবস্থা" কেবলমাত্র রাষ্ট্রীয় কোষাগারে খোলা অ্যাকাউন্টের মাধ্যমে লেনদেন নয়, বরং লেনদেনের পরিধি বাড়ানোর জন্য সম্প্রসারিত করা হয়েছে।

বিশেষ করে, ১৭ নম্বর সার্কুলার অনুচ্ছেদ ২-এ বলা হয়েছে: রাষ্ট্রীয় কোষাগারের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রণ এবং অর্থপ্রদানের নীতিমালা, যার মধ্যে ৪টি ধারা রয়েছে যার মধ্যে রয়েছে রাজ্য বাজেট আইন অনুসারে রাজ্য বাজেট ব্যয়ের শর্তাবলীর প্রবিধান অনুসারে বিষয়বস্তু, বেতন ব্যয় নিয়ন্ত্রণ, অতিরিক্ত আয়, পদ্ধতি দ্বারা সম্পদ সংগ্রহ, আমানত অ্যাকাউন্ট থেকে ব্যয় নিয়ন্ত্রণ, অগ্রিম, নগদ অর্থপ্রদান এবং রাষ্ট্রীয় কোষাগারের পাবলিক সার্ভিস তথ্য পৃষ্ঠার মাধ্যমে ইলেকট্রনিক লেনদেন ফর্ম... আইন, ডিক্রি এবং সম্পর্কিত সার্কুলার থেকে সংহত প্রবিধান।

১৭ নম্বর সার্কুলারে বাজেট ব্যয় ইউনিটের দায়িত্ব ও ক্ষমতা স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করে ৭টি বিষয়বস্তু (সার্কুলার নং ৬২-এর চেয়ে ২টি বিষয়বস্তু বেশি) যোগ করা হয়েছে। আইনের বিধান এবং আইনের বিধান মেনে চলার পাশাপাশি, বাজেট ব্যয় ইউনিটগুলিকে সরকারের ডিক্রিতে নির্ধারিত প্রশাসনিক পদ্ধতির অধীনে অর্থ স্থানান্তর নথি এবং অর্থ স্থানান্তর নথির সাথে সংযুক্ত নথিগুলির জন্য আইনের বিধান অনুসারে সঠিকতা এবং বৈধতার জন্য দায়ী থাকতে হবে; একই সাথে, তারা আইনের বিধান অনুসারে ক্রয় এবং পরিষেবার পরিমাণ গ্রহণের জন্য দায়ী।

যখন অগ্রিম গ্যারান্টির মেয়াদ শেষ হয়ে যায় কিন্তু বাজেট-ব্যবহারকারী ইউনিট সম্পূর্ণ অগ্রিম অর্থ প্রদান না করে, তখন বাজেট-ব্যবহারকারী ইউনিটগুলির দায়িত্ব আরও স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন। বাজেট-ব্যবহারকারী ইউনিট অগ্রিম গ্যারান্টি বাড়ানোর প্রক্রিয়া সম্পন্ন করার জন্য এবং নিয়ম অনুসারে ব্যয় নিয়ন্ত্রণের ভিত্তি হিসাবে এটি রাষ্ট্রীয় কোষাগারে পাঠানোর জন্য দায়ী। বাজেট-ব্যবহারকারী ইউনিট অগ্রিম গ্যারান্টির বৈধতার সময়কাল পর্যবেক্ষণের জন্য দায়ী।

১৭ নং সার্কুলারের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ নোটগুলির মধ্যে একটি হল স্বায়ত্তশাসিত শাসনব্যবস্থা বাস্তবায়নকারী ইউনিটগুলির জন্য ব্যয় নিয়ন্ত্রণের নিয়ন্ত্রণ, বিশেষ করে: সার্কুলার নং ৬২-এ, ধারা ৬ - ব্যয় নিয়ন্ত্রণের বিষয়বস্তু, ধারা ১ সাধারণ নীতি "সক্ষম রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলি দ্বারা নির্ধারিত শাসনব্যবস্থা, মান, নিয়ম (ব্যয়ের স্তর) অনুসারে নিয়ন্ত্রণ।"

যদি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক সংস্থা এবং ইউনিটগুলিকে স্বায়ত্তশাসিত প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের অনুমতি দেওয়া হয়, তাহলে নিয়ন্ত্রণ কর্তৃপক্ষকে অভ্যন্তরীণ ব্যয় বিধিমালা এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক স্বায়ত্তশাসন প্রদানের সিদ্ধান্ত অনুসারে, উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা কর্তৃক নির্ধারিত শাসনব্যবস্থা, মান এবং নিয়মাবলী মেনে চলা নিশ্চিত করতে হবে এবং বাজেট স্বায়ত্তশাসনের জন্য নির্ধারিত হবে", যদিও সার্কুলার নং 17-এর এই বিষয়বস্তু ধারা 1.3, অনুচ্ছেদ 2 - রাষ্ট্রীয় কোষাগারের মাধ্যমে নিয়ন্ত্রণ এবং অর্থ প্রদানের নীতিমালায় বিশেষভাবে উল্লেখ করা হয়েছে: "রাষ্ট্রীয় কোষাগার আইনি নথিতে প্রবিধান অনুসারে নিয়মাবলী (ব্যয়ের স্তর) নিয়ন্ত্রণ করে।"

যদি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক সংস্থা এবং ইউনিটগুলিকে স্বায়ত্তশাসিত ব্যবস্থা বাস্তবায়নের অনুমতি দেওয়া হয়, তাহলে নিয়ন্ত্রণকে অবশ্যই অভ্যন্তরীণ ব্যয় বিধিমালা এবং নির্ধারিত স্বায়ত্তশাসিত বাজেট অনুসারে সম্মতি নিশ্চিত করতে হবে।

উপরোক্ত প্রবিধানটি বিষয়বস্তু থেকে নিয়ন্ত্রণ এবং অর্থপ্রদানের নীতির স্তর বৃদ্ধি করেছে, অভ্যন্তরীণ ব্যয় নিয়ন্ত্রণে বাজেট-ব্যবহারকারী ইউনিটগুলির অধিকার এবং দায়িত্ব বৃদ্ধি করেছে। যাইহোক, ব্যয় নিয়ন্ত্রণে উচ্চ ফলাফল অর্জনের জন্য, বাজেট-ব্যবহারকারী ইউনিটগুলিকে প্রতিটি ধরণের স্বায়ত্তশাসন, তহবিল ক্ষমতা এবং বিশেষ করে ইউনিটে প্রযোজ্য মান এবং নিয়ম নির্ধারণে প্রতিটি ইউনিটের কর্তৃত্বের জন্য উপযুক্ত অভ্যন্তরীণ ব্যয় নিয়ন্ত্রণ তৈরি করার জন্য প্রবিধানগুলি সাবধানতার সাথে অধ্যয়ন করতে হবে।

এছাড়াও, ১৭ নম্বর সার্কুলারে ব্যয় নিয়ন্ত্রণের বিষয়ে বেশ সুনির্দিষ্ট নিয়ম রয়েছে: বেতন এবং বেতন-ভিত্তিক ভাতা; চুক্তির অধীনে শ্রম মজুরি; অতিরিক্ত আয়, সহায়তা, ভর্তুকি, অন্যান্য ভাতা, চুক্তি এবং পুরষ্কার: যদি বছরের শুরুতে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে বেতন কোটা অনুমোদনের কোনও নথি না থাকে, তাহলে রাষ্ট্রীয় কোষাগার পূর্ববর্তী বছরের উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছ থেকে বেতন ব্যয় নির্ধারণের নথি এবং বাজেট-ব্যবহারকারী ইউনিটের অনুরোধ এবং প্রতিশ্রুতি নথির উপর ভিত্তি করে নিয়ন্ত্রণ পরিচালনা করবে।

বছরে সরকারি সেবা ইউনিটের আর্থিক ফলাফল বিতরণের ক্ষেত্রে, সরকারি সেবা ইউনিটের তহবিল বরাদ্দের অনুরোধের ভিত্তিতে, রাষ্ট্রীয় কোষাগার তহবিল বরাদ্দ করবে এবং ইউনিটের অনুরোধে বাণিজ্যিক ব্যাংকের আমানত অ্যাকাউন্টে অথবা সরকারি সেবা ইউনিটের রাজ্য কোষাগারে আমানত অ্যাকাউন্টে অর্থ স্থানান্তর করবে। রাষ্ট্রীয় কোষাগার তহবিলের ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ করবে না। আইনের বিধান অনুসারে পরিচালনা, ব্যবহার এবং ব্যয়ের জন্য জনসেবা ইউনিট দায়ী থাকবে।

১৭ নং সার্কুলার কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য, কোয়াং ত্রি-এর রাজ্য কোষাগার কার্যকরী বিভাগগুলিকে, জেলা ও শহরের রাজ্য কোষাগারকে গবেষণা, পরামর্শের উপর মনোনিবেশ করার নির্দেশ দিয়েছে এবং ব্যয় নিয়ন্ত্রণে কর্মরত ১০০% বেসামরিক কর্মচারীদের জন্য প্রশিক্ষণ সম্মেলন আয়োজন করবে। এর ভিত্তিতে, সার্কুলার নং ১৭-তে উল্লিখিত নথিগুলির সমস্ত প্রাসঙ্গিক নিয়মাবলী নির্দিষ্ট করে একটি নথি তৈরি করা হবে, যা মসৃণ এবং একীভূত বাস্তবায়ন নিশ্চিত করবে। এছাড়াও, এটি সার্কুলার নং ১৭-এর যেকোনো সমস্যা (যদি থাকে) সমাধানের জন্য অর্থ মন্ত্রণালয়ে প্রতিবেদন করার জন্য রাষ্ট্রীয় কোষাগারে গ্রহণ করবে এবং তাৎক্ষণিকভাবে প্রতিফলিত করবে।

কোয়াং ট্রাই স্টেট ট্রেজারি আশা করে যে সংস্থা এবং ইউনিটগুলি সক্রিয়ভাবে সার্কুলার নং ১৭, সম্পর্কিত ডিক্রি এবং সার্কুলারগুলি অধ্যয়ন করবে যাতে সেগুলি প্রতিটি ধরণের ইউনিট, প্রতিটি তহবিলের উৎস, প্রতিটি অ্যাকাউন্টে যথাযথ এবং কার্যকরভাবে প্রয়োগ করা যায়। কোয়াং ট্রাই স্টেট ট্রেজারি এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং রাজ্য বাজেট ব্যবহারকারী ইউনিটগুলির মধ্যে ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের পাশাপাশি, সার্কুলার নং ১৭ বাস্তবায়ন অনুকূল হবে, যা কেবল রাজ্য বাজেট থেকে ব্যয় কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করবে না বরং রাজ্য বাজেট ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করতেও অবদান রাখবে।

নগুয়েন থি থান ভিয়েত

উৎস