প্রশাসনিক ব্যবস্থার পুনর্গঠন এবং সুবিন্যস্তকরণের পর কমিউন পর্যায়ে সম্পদ বৃদ্ধি করা প্রয়োজন।

অনুবাদক নগুয়েন ভিয়েত লং পরামর্শ দেন যে প্রাদেশিক স্তরের কাজ পরিচালনার জন্য কিছু কমিউন বা জেলা সদর দপ্তর "প্রতিনিধিত্বমূলক অফিস" হিসেবে রাখা যেতে পারে।

পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় মূলত সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্বিন্যাস ও পুনর্গঠন এবং একটি দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল তৈরির নীতিতে একমত হয়েছে; কিছু প্রদেশ একীভূত করা, জেলা স্তর বিলুপ্ত করা এবং কমিউন স্তর একীভূত করা অব্যাহত রাখা।

প্রস্তাবটি চূড়ান্ত করার জন্য বর্তমানে পার্টি কমিটি, সেক্টর এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এই বিষয়বস্তু পর্যালোচনা করছে। পলিটব্যুরো এটি ১১তম কেন্দ্রীয় কমিটির সভায় জমা দেবে, যা এই বছরের এপ্রিলের মাঝামাঝি সময়ে অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা রয়েছে।

সকল স্তরে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের এই নীতির লক্ষ্য একটি মহৎ লক্ষ্য, যার কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি এক শতাব্দীব্যাপী।

প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে পুনর্বিন্যাস ও পুনর্গঠনের লক্ষ্য হল স্থান সম্প্রসারণ এবং উন্নয়নের গতি তৈরি করা। (চিত্রিত চিত্র)

উপ-প্রধানমন্ত্রী নগুয়েন হোয়া বিন সম্প্রতি জানিয়েছেন যে পলিটব্যুরোতে জমা দেওয়া সরকারের প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে জেলা স্তর বিলুপ্ত হলে, জেলা স্তরের এক-তৃতীয়াংশ কাজ প্রদেশে স্থানান্তরিত হবে এবং দুই-তৃতীয়াংশ কমিউন (তৃণমূল) স্তরে স্থানান্তরিত হবে।

এই বিষয়টি আরও ভালোভাবে বোঝার জন্য, ইন্ডাস্ট্রি অ্যান্ড ট্রেড নিউজপেপারের একজন প্রতিবেদক অনুবাদক নগুয়েন ভিয়েত লংয়ের সাক্ষাৎকার নেন, যার বিভিন্ন বিশেষায়িত বই গবেষণা ও সংকলনের ৩৫ বছরেরও বেশি অভিজ্ঞতা রয়েছে।

একটি আমূল "বিপ্লব"

- আমাদের দেশে পুনর্গঠন, প্রশাসনিক ব্যবস্থা সহজীকরণ এবং প্রদেশগুলিকে একীভূত করার ক্ষেত্রে বর্তমান "বিপ্লব" সম্পর্কে আপনার মূল্যায়ন কী?

অনুবাদক নগুয়েন ভিয়েত লং: আমি বিশ্বাস করি এটি একটি আমূল "বিপ্লব", যা প্রত্যাশা ছাড়িয়ে গেছে এবং এমনকি অনেককে অবাক করেছে। আমি মনে করি এই প্রস্তাবটি তৈরির সময়ও অনেকেরই সুবিধা এবং অসুবিধা সম্পর্কে ধারণা ছিল। তবে, এখনও অনেক কাজ বাকি আছে, এবং পরিবর্তনের পরেও নাগরিকদের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং কাগজপত্র সম্পর্কিত অপ্রত্যাশিত সমস্যা থাকতে পারে।

- পলিটব্যুরোতে বিবেচনার জন্য জমা দেওয়া সরকারের প্রস্তাবে, প্রদেশের সংখ্যা ৫০% এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটের সংখ্যা ৬০-৭০% কমানোর পরিকল্পনা রয়েছে। তাহলে, আপনার মতে, নতুন এলাকার নামকরণের সময় কোন বিষয়গুলি বিবেচনা করা উচিত?

অনুবাদক নগুয়েন ভিয়েত লং: আমার মতে, বিচ্ছেদের পর নতুন এলাকার নামকরণের চেয়ে একীভূতকরণের পর নতুন এলাকার নামকরণ করা বেশি কঠিন, কারণ কোনও পুরনো এলাকাই তার নাম হারাতে চায় না, কারণ তারা বিশ্বাস করে যে এটি করলে তার ঐতিহ্য, খ্যাতি, সংস্কৃতি এবং ব্র্যান্ড হ্রাস পাবে।

অনুবাদক নগুয়েন ভিয়েত লং। ছবি: অনুবাদক কর্তৃক প্রদত্ত।

ঐতিহ্যগতভাবে, সাধারণ পদ্ধতি হল যান্ত্রিকভাবে নামগুলিকে একত্রিত করা, প্রতিটি পুরানো নামের একটি অংশ (যেমন বাক থাই, হা বাক, হা নাম নিন, বিন ট্রি থিয়েন) নেওয়া অথবা যখন প্রাথমিক সংমিশ্রণ খুব একটা শুভ না হয় তখন পুরো নামটি একত্রিত করা (যেমন থুয়া থিয়েন - হিউ, গিয়া লাই - কন তুম, ফান রাং - থাপ চাম)। তৃতীয় পদ্ধতি হল সম্পূর্ণ নতুন নাম গ্রহণ করা (যেমন হোয়াং লিয়েন সন, মিন হাই, কুউ লং, সং বে)।

এবার, সোশ্যাল মিডিয়ায় জল্পনা-কল্পনা অনুসারে, চতুর্থ পদ্ধতি হল শুধুমাত্র দুই বা তিনটি এলাকার একটির নাম ব্যবহার করা। এই পদ্ধতিটি কিছু সুবিধা প্রদান করতে পারে, যেমন যেসব এলাকার নাম ব্যবহার করা হয় সেখানে ঠিকানার ব্যাঘাত কমানো এবং সম্ভাব্য খরচ কমানো, কিন্তু এটি সহজেই যেসব এলাকার নাম হারিয়ে গেছে তাদের মধ্যে বিরক্তি সৃষ্টি করতে পারে।

যদি সুবিধাগুলি অসুবিধাগুলির চেয়ে বেশি হয়, তবে প্রতিটি ক্ষেত্রে সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন। একাধিক এলাকাকে একত্রিত করে একটিতে রূপান্তরিত করার সময়, ঐক্যমত্য অর্জনের সবচেয়ে সহজ উপায় হল এমন একটি নতুন নাম নির্বাচন করা যা সমগ্র অঞ্চলের প্রতিনিধিত্ব করতে পারে, ভাগ করা ঐতিহ্য বা সংস্কৃতিকে প্রতিফলিত করতে পারে, অথবা এমন একটি বিদ্যমান নাম ব্যবহার করা যা সকলেই ইতিমধ্যেই পরিচিত।

কমিউন পর্যায়ে সম্পদ বৃদ্ধি করা প্রয়োজন।

- স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রা বলেছেন যে বর্তমানে দেশে ১০,০৩৫টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে, যা পুনর্গঠিত হয়ে মাত্র ২০০০-তে পরিণত হবে। সেই সময়ে, প্রতিটি কমিউন "প্রায় একটি ছোট জেলার মতো" হবে। অতএব, প্রদেশগুলিকে একীভূত করা, জেলা স্তর বিলুপ্ত করা এবং কমিউন-স্তরের সরকার সম্প্রসারণ করা প্রয়োজন। এই বাস্তবায়নের কার্যকারিতা নিশ্চিত করার জন্য, তার কী সুপারিশ রয়েছে?

অনুবাদক নগুয়েন ভিয়েত লং: জেলা স্তর বিলুপ্ত করে একটি মধ্যবর্তী স্তর দুটিতে নামিয়ে আনা রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার দক্ষতা ও কার্যকারিতা বৃদ্ধি এবং প্রবাহিত করতে, প্রশাসনিক ব্যয় হ্রাস করতে, জটিল প্রক্রিয়াগুলি হ্রাস করতে, সরকারকে জনগণের আরও কাছাকাছি আনতে এবং তাৎক্ষণিকভাবে জনগণের চাহিদা পূরণে সহায়তা করতে পারে।

তবে, আমার মতে, কিছু কমিউন এবং প্রদেশের মধ্যে দূরত্ব খুব বেশি এবং কমিউনের সংখ্যা খুব বেশি, যার ফলে প্রদেশের পক্ষে সবকিছু পরিচালনা করা কঠিন হয়ে পড়ে। জেলার এখতিয়ার এবং কার্যাবলীর (ভূমি ব্যবস্থাপনা, প্রাকৃতিক সম্পদ, পরিবেশ, স্বাস্থ্য, শিক্ষা, ব্যবসা নিবন্ধন ইত্যাদি) আওতাধীন কিছু কাজ এখন প্রদেশে বা কমিউনে স্থানান্তর করতে হবে। প্রদেশের এই দীর্ঘ দূরত্ব অনেক মানুষের জন্য উদ্বেগের কারণ এবং নাগরিক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠান, বিশেষ করে প্রত্যন্ত অঞ্চল এবং দ্বীপপুঞ্জের কাজে বাধা সৃষ্টি না করার জন্য, মৌলিক থেকে বিশেষায়িত স্তর পর্যন্ত আইনগুলিতে সময়োপযোগী সংশোধন জরুরি।

আমি বিশ্বাস করি এটি একটি বিশাল পরিমাণের কাজ, যার জন্য অনেক সময় প্রয়োজন। এই নতুন কাজ এবং পরিষেবাগুলি পরিচালনা করার জন্য কমিউন স্তরের কর্মী, অবকাঠামো এবং ব্যবস্থাপনা ক্ষমতার দিক থেকেও তাদের সম্পদ শক্তিশালী করতে হবে...

কমিউনের সংখ্যা পাঁচ গুণ কমানো প্রদেশের অতিরিক্ত চাপ কমাতে সাহায্য করে, তবে এটি নতুন সমস্যাও তৈরি করে, কারণ প্রতিটি কমিউন "প্রায় একটি ছোট জেলা"। কেউ কেউ যুক্তি দেন যে কমিউনগুলি বিলুপ্ত করার পরিবর্তে, তাদের জেলাগুলিতে একীভূত করা উচিত। বিকল্পভাবে, যদি নতুন কমিউনগুলি পুরানো কমিউন এবং জেলার মধ্যে কোথাও অবস্থিত হয়, তবে তারা একটি ভিন্ন সাধারণ নাম ব্যবহার করতে পারে, যেমন "টং," "হুওং," বা "হ্যাট"।

আমার মনে হয় যে পুরনো নথি (যেমন নাগরিক পরিচয়পত্র, জমির মালিকানা সনদ ইত্যাদি) যেগুলির মেয়াদ এখনও শেষ হয়নি, সেগুলি ব্যবহার করা উচিত; সেগুলি প্রতিস্থাপন করার কোনও প্রয়োজন নেই। মেয়াদ শেষ হয়ে গেলে, নতুন নথিগুলিতে যে পরিবর্তনগুলি ঘটেছে তা প্রতিফলিত হবে।

সাধারণভাবে, এটি একটি খুব বড় এবং জটিল সমস্যা, যার জন্য অনেক বিভাগ, এলাকা এবং পরামর্শদাতা সংস্থার মতামত প্রয়োজন। এমনকি ব্যাঘাত কমানোর জন্য মধ্যবর্তী পদক্ষেপ সহ ধাপে ধাপে এগিয়ে যাওয়াও সম্ভব হতে পারে।

প্রাদেশিক স্তরের কাজ পরিচালনা করতে, এমনকি প্রত্যন্ত ও বিচ্ছিন্ন অঞ্চলে নতুন প্রতিষ্ঠিত কমিউন স্তরেও কিছু কমিউন বা জেলা সদর দপ্তরকে "প্রতিনিধিত্বমূলক অফিস" হিসেবে রাখা সম্ভব।

ধন্যবাদ, স্যার!

২৮শে ফেব্রুয়ারী, পলিটব্যুরো এবং সচিবালয় উপসংহার ১২৭-কেএল/টিডব্লিউ জারি করে, সরকারের পার্টি কমিটিকে কেন্দ্রীয় সংগঠন কমিটি, জাতীয় পরিষদের পার্টি কমিটি, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের পার্টি কমিটি, কেন্দ্রীয় গণসংগঠন এবং প্রাসঙ্গিক সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধনের দায়িত্ব দেয়, যাতে তারা কিছু প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট একীভূতকরণ, জেলা-স্তরের সংগঠনগুলি নির্মূল করা এবং কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির একীভূতকরণ অব্যাহত রাখার বিষয়ে গবেষণা এবং একটি পরিকল্পনা এবং পলিটব্যুরোর কাছে জমা দেওয়ার নির্দেশ দেয়।

১১ই মার্চ, সরকারের পার্টি কমিটি সর্বসম্মতিক্রমে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে প্রাদেশিক-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সংখ্যা ৫০% এবং তৃণমূল-স্তরের ইউনিটগুলির সংখ্যা বর্তমান পরিস্থিতির তুলনায় ৬০-৭০% কমিয়ে আনার পরিকল্পনা জমা দিতে সম্মত হয়।

স্বরাষ্ট্রমন্ত্রী ফাম থি থানহ ত্রার মতে, প্রশাসনিক ব্যবস্থা পুনর্গঠনের মূল নীতি কেবল বিভাগের সংখ্যা সুবিন্যস্ত করা নয়, বরং একটি বৃহত্তর লক্ষ্য অর্জনের লক্ষ্যে কাজ করা: উন্নয়নের ক্ষেত্র সম্প্রসারণ করা, নতুন যুগে দেশের জন্য একটি ভিত্তি এবং গতি তৈরি করা, একই সাথে ব্যবস্থা ও সংস্থার দীর্ঘমেয়াদী স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করা। এটি কয়েক দশকের স্বল্পমেয়াদী পরিবর্তন নয়, বরং এর জন্য একশ বছর, এমনকি কয়েকশ বছরের জন্য একটি কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি প্রয়োজন।

সূত্র: https://congthuong.vn/can-tang-cuong-nguon-luc-cho-cap-xa-sau-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-378834.html