সক্রিয়ভাবে প্রতিবন্ধকতাকে সুযোগে পরিণত করা।

ভিয়েতনামের রপ্তানি পণ্যের বিরুদ্ধে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের সংখ্যা বৃদ্ধির পরিপ্রেক্ষিতে, ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলোকে প্রতিবন্ধকতাকে সুযোগে পরিণত করার জন্য তাদের প্রতিরোধ ব্যবস্থা আরও জোরদার করতে হবে।

বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত থেকে উল্লেখযোগ্য ঝুঁকি।

শিল্প ও বাণিজ্য সংবাদপত্র কর্তৃক আয়োজিত এবং ১লা নভেম্বর অনুষ্ঠিত "বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা এড়ানোর বিরুদ্ধে লড়াই এবং রপ্তানি পণ্যের টেকসই প্রবাহ বজায় রাখা" শীর্ষক সেমিনারে, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগের উপ-পরিচালক জনাব চু থাং ট্রুং বলেন যে, ভিয়েতনামের রপ্তানি পণ্যের বিরুদ্ধে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের সংখ্যা দিন দিন বাড়ছে। সেই অনুযায়ী, ২০২৪ সালের সেপ্টেম্বর মাসের শেষ নাগাদ ভিয়েতনামের রপ্তানি পণ্য সম্পর্কিত ২৬৩টি বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত হয়েছে, যার অর্ধেকই হলো অ্যান্টি-ডাম্পিং, সেফগার্ড, অ্যান্টি-সাবসিডি এবং অ্যান্টি-সারকামভেনশন তদন্ত।

বিশেষ করে, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তগুলো এখন বিস্তৃত পরিসরের পণ্যকে অন্তর্ভুক্ত করছে, বিশেষত ধাতু (ইস্পাত, অ্যালুমিনিয়াম), রাসায়নিক পদার্থ, প্লাস্টিক; এবং কৃষি ও বনজ পণ্য, উল্লেখযোগ্যভাবে কাঠ ও কাঠের তৈরি পণ্য। “ অধিকাংশ তদন্তই উচ্চ রপ্তানি আয়ের পণ্যগুলোকে কেন্দ্র করে হয়ে থাকে। উদাহরণস্বরূপ, কাঠের ক্যাবিনেট এবং ড্রেসিং টেবিলের ওপর কর ফাঁকি সংক্রান্ত মার্কিন তদন্ত – এই পণ্যগুলোর মার্কিন বাজারে রপ্তানি আয় ৩.৪-৩.৫ বিলিয়ন ডলারে (২০২৩ সালে) পৌঁছেছে; অথবা সোলার প্যানেলের অ্যান্টি-ডাম্পিং সংক্রান্ত মার্কিন তদন্ত, যেগুলোর রপ্তানি আয় ৪ বিলিয়ন ডলার (২০২৩ সালে) ছাড়িয়ে গেছে,” মিঃ ট্রুং বলেন।

ভিয়েতনামের রপ্তানি পণ্যের বিরুদ্ধে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের সংখ্যা দিন দিন বাড়ছে। ছবি: ডুক ডুয়ি/টিটিএক্সভিএন

উল্লেখযোগ্যভাবে, বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগের প্রধানের মতে, সাম্প্রতিক সময়ে উৎপাদনের স্থানান্তরের কারণে এবং ভিয়েতনাম থেকে রপ্তানিকৃত পণ্যগুলো অন্যান্য দেশের পণ্যের ওপর প্রযোজ্য বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থা এড়িয়ে যাচ্ছে বলে বাজার থেকে আসা অভিযোগের ফলে, বিভিন্ন দেশ বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থা লঙ্ঘনের বিষয়ে তদন্ত বাড়িয়েছে। মিঃ চু থাং ট্রুং বলেন, “ পূর্বে, বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থা লঙ্ঘনের বিষয়ে তদন্তগুলো জালিয়াতি এবং উৎপত্তিস্থলের ভুল ঘোষণার ওপর কেন্দ্রীভূত ছিল, কিন্তু এখন সেগুলো এই বিষয়ের ওপর আলোকপাত করছে যে ভিয়েতনামে উৎপাদিত পণ্যগুলো উল্লেখযোগ্য মূল্য সংযোজন করে, নাকি কেবল উৎপাদনের নির্দিষ্ট কিছু ধাপ সম্পন্ন করে।”

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বর্তমানে ভিয়েতনামের রপ্তানির বিরুদ্ধে সবচেয়ে বেশি বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত এবং অ্যান্টি-সারকামভেনশন তদন্ত শুরু করছে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে অবস্থিত ভিয়েতনামের বাণিজ্য অফিসের বাণিজ্যিক উপদেষ্টা ও প্রধান, জনাব দো নগোক হাং বলেছেন যে, শুধুমাত্র ২০২৪ সালের অক্টোবর মাসেই বাদীদের দ্বারা দুটি ভিয়েতনামী পণ্য অ্যান্টি-ডাম্পিং এবং কাউন্টারভেইলিং শুল্ক তদন্তের আওতায় এসেছে। ফলস্বরূপ, ৩০ দিনেরও কম সময়ের মধ্যে মার্কিন বাজার থেকে ভিয়েতনামী রপ্তানিকে চারটি বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের সম্মুখীন হতে হয়েছে।

জনাব দো নগোক হাং-এর মতে, এই বাজারে ভিয়েতনামের রপ্তানি ব্যাপকভাবে বৃদ্ধি পাওয়ায় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত বাড়াচ্ছে; শুধুমাত্র ২০২৪ সালের প্রথম নয় মাসেই মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভিয়েতনামের রপ্তানি ৮৮ বিলিয়ন ডলার ছাড়িয়ে গেছে। অধিকন্তু, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এখনও ভিয়েতনামকে একটি বাজার অর্থনীতি হিসেবে স্বীকৃতি দেয়নি, তাই রপ্তানিকৃত পণ্যগুলো প্রায়শই বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের লক্ষ্যবস্তু হয়।

এছাড়াও, জনাব দো নগোক হাং যোগ করেন যে, মার্কিন রাষ্ট্রপতি নির্বাচন আসন্ন হওয়ায় দুই প্রার্থীর মধ্যে সমর্থন ও ক্ষমতার ব্যবধান খুবই কম, এবং আরও বেশি ভোট পাওয়ার আশায় প্রশাসনের নীতিগুলো সম্পূর্ণরূপে অভ্যন্তরীণ বিষয়কেন্দ্রিক। জনাব হাং বলেন, “আমেরিকান শ্রমিকদের প্রতিনিধিত্বকারী কিছু শ্রমিক ইউনিয়ন প্রশাসনের প্রতি তাদের সমর্থন জানিয়েছে, এবং স্বাভাবিকভাবেই, ঐ শিল্পগুলোর ব্যবসায়ীরা চায় যে তাদের এই সমর্থন যেন সার্থক হয় এবং সংরক্ষণবাদী পদক্ষেপ ও প্রযুক্তিগত সুরক্ষার মাধ্যমে তার প্রতিদান দেওয়া হয়। ”

বর্তমানে, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের নেতিবাচক প্রভাব বেশ গুরুতর, বিশেষ করে ভিয়েতনামের রপ্তানির বিরুদ্ধে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা এড়ানোর তদন্তের ক্ষেত্রে। কাঠ শিল্পের দৃষ্টিকোণ থেকে, ভিয়েতনাম কাঠ ও বনজ পণ্য সমিতির সহ-সভাপতি এবং সাধারণ সম্পাদক জনাব নগো সি হোয়াই জানান যে, ব্যবসায়ীরা মামলার প্রাথমিক পর্যায়েই ক্ষতির সম্মুখীন হন এবং তদন্ত প্রক্রিয়া তাদের ক্রমাগত উদ্বিগ্ন করে রাখে। উচ্চ শুল্ক আরোপ করা হয়, যা কার্যকরভাবে একটি "নিষেধাজ্ঞা" তৈরি করে এবং রপ্তানিকে বাধাগ্রস্ত করে। উপরন্তু, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের জন্য "কালো তালিকাভুক্ত" হওয়ার অর্থ হলো বিপুল লোকসান নিয়ে বাজার ছেড়ে যেতে বাধ্য হওয়া।

জনাব চু থাং ট্রুং আরও স্পষ্ট করেছেন যে, পূর্বে বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থা লঙ্ঘনের তদন্তগুলো মূলত প্রতারণামূলক কার্যকলাপ এবং অবৈধ পণ্য স্থানান্তর শনাক্ত করার উপর কেন্দ্রীভূত ছিল, যা প্রায়শই মাত্র কয়েকটি ব্যবসা প্রতিষ্ঠান দ্বারা সংঘটিত হতো। তবে, বিভিন্ন দেশে বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থা লঙ্ঘন প্রতিরোধের নিয়ন্ত্রক ব্যবস্থাগুলো এখন নিখুঁত হয়েছে এবং তদন্ত ও বিচার থেকে প্রতিরোধের দিকে সরে এসেছে।

তদনুসারে, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার বিরুদ্ধে নিয়ম লঙ্ঘন-বিরোধী পদক্ষেপের প্রয়োগের পরিধি অনেক বড় হবে, যা কেবল কয়েকটি স্বতন্ত্র ব্যবসার পরিবর্তে সম্ভাব্যভাবে পুরো শিল্পকেই প্রভাবিত করতে পারে। বিশেষ করে, তদন্ত প্রক্রিয়া চলাকালীন, যে সমস্ত ব্যবসা প্রতিষ্ঠান স্বতঃপ্রণোদিত হয়ে তথ্য প্রদান করবে না বা অসামঞ্জস্যপূর্ণ তথ্য দেবে, তাদের উপর অনেক বেশি শুল্ক আরোপ করা হবে," মিঃ ট্রুং জোর দিয়ে বলেন।

সেমিনার "বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা এড়ানোর প্রতিরোধ এবং পণ্য রপ্তানির টেকসই প্রবাহ বজায় রাখা"। ছবি: কুওক চুয়েন

প্রতিটি সংকটের মধ্যেই সুযোগ নিহিত থাকে।

বর্তমানে, উদারীকরণ ও বিশ্বায়ন প্রক্রিয়ার পাশাপাশি অনেক দেশে বিভিন্ন রূপে সংরক্ষণবাদী নীতি পুনরায় মাথাচাড়া দিয়ে উঠছে। উন্নত দেশগুলো ভোক্তা সুরক্ষা, টেকসই উন্নয়ন এবং জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবেলার বিষয়ে ক্রমবর্ধমানভাবে উদ্বিগ্ন। এর ফলে আমদানিকৃত পণ্যের জন্য সরবরাহ শৃঙ্খল, কাঁচামাল, শ্রম এবং পরিবেশ সম্পর্কিত নতুন মান ও বিধিমালা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। বিশেষ করে, অনেক বাজার বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা এবং বাণিজ্য ফাঁকি রোধে তদন্তের প্রয়োগ নিয়ে অনুসন্ধান বাড়াচ্ছে। এই প্রেক্ষাপট ভিয়েতনামের রপ্তানি কার্যক্রমের জন্য আরও বেশি অসুবিধা ও প্রতিবন্ধকতা তৈরি করছে।

এই বিষয়ে নিজের মতামত ব্যক্ত করতে গিয়ে জনাব নগো সি হোয়াই বলেন যে, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের এই ‘ঢেউ’-এর মুখে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং আত্মরক্ষার জন্য তাদের জ্ঞান ও দক্ষতা দিয়ে নিজেদের প্রস্তুত করতে হবে। বিশেষ করে তদন্তাধীন থাকাকালীন, তাদের তদন্তকারী সংস্থাকে সতর্কতার সাথে সহযোগিতা করতে হবে এবং সম্পূর্ণ তথ্য সরবরাহ করতে হবে, এবং পুরো মামলাটি কেবল আইনজীবীদের হাতে ‘তুলে’ দিলে চলবে না। “ বাণিজ্য প্রতিরক্ষায় দক্ষ ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো প্রতিবন্ধকতা কাটিয়ে উঠতে পারে এবং কালো তালিকাভুক্ত হওয়ার ঝুঁকিও বেশি থাকে না। সুতরাং, প্রতিটি সংকটের মধ্যেই একটি সুযোগ নিহিত থাকে; যদি আমরা প্রাতিষ্ঠানিক সুশাসনকে শক্তিশালী করি, জবাবদিহিতার চর্চা করি এবং স্বচ্ছ উৎপাদন পরিচালনা করি, তবে আমাদের বাজার উন্নয়ন এবং টেকসই রপ্তানি অর্জনের সুযোগ রয়েছে,” জনাব হোয়াই বলেন।

ভবিষ্যতের দিকে তাকিয়ে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর আইনসম্মত অধিকার ও স্বার্থ রক্ষা করতে এবং টেকসই রপ্তানি কার্যক্রম নিশ্চিত করতে, জনাব চু থাং ট্রুং বলেন যে, বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগ বিভিন্ন গুরুত্বপূর্ণ কর্মসূচি ও কার্যক্রমের মাধ্যমে বৈদেশিক বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত মোকাবেলায় রপ্তানিকারক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সাথে কাজ করে যাবে। বিশেষত, বিভাগটি ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সক্ষমতা বৃদ্ধি করবে, আগাম সতর্কীকরণ ব্যবস্থা বাস্তবায়ন করবে এবং বিভিন্ন বাজার থেকে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের ঝুঁকিতে থাকা উচ্চ-ঝুঁকিপূর্ণ পণ্যগুলো বিশ্লেষণ ও মূল্যায়ন করবে। একই সাথে, বিভাগটি বৈদেশিক বাজার থেকে আসা বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের জবাব দেওয়ার জন্য কার্যকর নীতিমালার বিষয়ে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় এবং সরকারকে পরামর্শ দেবে।

বাণিজ্য দপ্তরের পক্ষ থেকে জনাব দো নগোক হুং আরও জানান যে, বাজারের দৃষ্টিকোণ থেকে, যুক্তরাষ্ট্রে অবস্থিত ভিয়েতনামের বাণিজ্য দপ্তর রপ্তানিকারক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর ন্যায্য অধিকার ও স্বার্থকে সর্বদা সমর্থন করতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। প্রতিষ্ঠানটি তার কার্যাবলী ও দায়িত্বের আওতায় সহায়তা প্রদান করবে, যাতে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো মামলায় সম্ভাব্য সর্বোত্তম ফলাফল অর্জন করতে পারে। একই সাথে, বাণিজ্য দপ্তর আমদানি ও রপ্তানির তথ্য সর্বদা পর্যবেক্ষণ করবে এবং তা অব্যাহত রাখবে, এবং সম্ভাব্য মামলার আগাম সতর্কতা প্রদানের জন্য বিভিন্ন প্রাসঙ্গিক পক্ষ থেকে তথ্য সংগ্রহ করবে। বিশেষত, এই ধরনের মামলায় ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে সহায়তা করার জন্য এটি অভিজ্ঞ আইন সংস্থাগুলোর সাথে সম্পর্ক আরও জোরদার করবে।

মিঃ হাং বলেন, “যুক্তরাষ্ট্রে অবস্থিত ভিয়েতনামের বাণিজ্য দপ্তরও শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের নির্দেশনার ভিত্তিতে তথ্য আদান-প্রদানের জন্য বিভিন্ন মাধ্যম ব্যবহার করবে এবং অংশীদার ও সংশ্লিষ্ট মার্কিন সংস্থাগুলোর সাথে কাজ করবে, পাশাপাশি আলোচনা জোরদার করবে এবং মতামত ও যুক্তি তুলে ধরবে। বাণিজ্য দপ্তরটি রাষ্ট্রদূতের কাছে প্রতিবেদন জমা দেবে এবং মামলাটির নিষ্পত্তিতে সহায়তা করার জন্য বিভিন্ন স্তরে তদবির ও তথ্য আদান-প্রদানের উদ্দেশ্যে দূতাবাসের সংশ্লিষ্ট ইউনিটগুলোর সাথে সমন্বয় করবে।”

উৎস: https://congthuong.vn/dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-hang-hoa-xuat-khau-gia-tang-chu-dong-bien-nguy-thanh-co-356233.html