জাতিগত সংখ্যালঘু উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা কর্মসূচি: পার্বত্য অঞ্চলের চেহারা পরিবর্তন

লাও কাই প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিভাগের পরিচালক নগুয়েন কোক লুয়ান বলেন, জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকা উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি জনগণের আয় দ্বিগুণেরও বেশি বৃদ্ধিতে সহায়তা করেছে।

২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ -সামাজিক উন্নয়নের জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিশেষ তাৎপর্য রয়েছে, এটি একটি অভূতপূর্ব বিশাল সম্পদ, যা কয়েক দশক ধরে চলমান কঠিন সমস্যাগুলি সমন্বিতভাবে সমাধান করতে সহায়তা করে, জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলের চেহারা পরিবর্তন এবং মানুষের জীবনযাত্রার মান উন্নত করতে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখে।

১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০তম অধিবেশনের ফাঁকে ভিয়েতনামপ্লাস ইলেকট্রনিক নিউজপেপারের সাংবাদিকদের সাথে লাও কাই প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি, লাও কাই প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘু ও ধর্ম বিভাগের পরিচালক জনাব নগুয়েন কোক লুয়ানের এই ভাগাভাগি।

দরিদ্র প্রদেশগুলির জন্য বড় "উন্নতি"

- জনাব, ২০২১-২০৩০ সময়কালের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন সংক্রান্ত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির প্রথম পর্যায় (২০২১-২০২৫) সম্পন্ন হয়েছে। সংখ্যাগরিষ্ঠ জাতিগত সংখ্যালঘু জনগোষ্ঠীর প্রদেশগুলির মধ্যে একটি হিসেবে, লাও কাইয়ের জন্য আপনি এই কর্মসূচির তাৎপর্য কীভাবে মূল্যায়ন করেন?

মিঃ নগুয়েন কোক লুয়ান: লাও কাই - যেখানে জাতিগত সংখ্যালঘুরা জনসংখ্যার প্রায় ৫৮% - তাদের জন্য জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি এলাকায় আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির একটি বিশেষ তাৎপর্য রয়েছে। এটি কেবল জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলের জন্য সর্বকালের বৃহত্তম সম্পদই নয় বরং প্রদেশটিকে আবাসন, বিশুদ্ধ জল, মৌলিক অবকাঠামো এবং টেকসই জীবিকার অভাবের মতো কঠিন, দশকব্যাপী সমস্যাগুলি সমন্বিতভাবে সমাধান করতে সহায়তা করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ "ধাক্কা"।

৫ বছর বাস্তবায়নের পর, ১০০% কমিউনে কেন্দ্রে যাতায়াতের জন্য গাড়ির রাস্তা তৈরি হয়েছে, ১০০% কমিউন স্বাস্থ্যকেন্দ্রগুলি শক্তপোক্ত হয়েছে; ৯,০০০ এরও বেশি পরিবারকে নতুন বা মেরামত করা ঘর নির্মাণে সহায়তা দেওয়া হয়েছে; কয়েক হাজার পরিবারকে গৃহস্থালির জল সরবরাহ করা হয়েছে; শত শত প্রয়োজনীয় অবকাঠামোগত কাজ ব্যবহার করা হয়েছে।

জীবিকা নির্বাহের মডেল, উৎপাদন উন্নয়ন, মূল্য শৃঙ্খল সংযোগ ইত্যাদি প্রদেশের জাতিগত সংখ্যালঘুদের আয় ২০২১ সালের তুলনায় দ্বিগুণেরও বেশি বৃদ্ধিতে সাহায্য করেছে - প্রোগ্রাম বাস্তবায়নের আগে। জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় দারিদ্র্যের হার প্রতি বছর গড়ে ৬.৭% হ্রাস পেয়েছে। জনগণের বস্তুগত ও আধ্যাত্মিক জীবন স্পষ্টভাবে উন্নত হয়েছে এবং পার্টি ও রাষ্ট্রের প্রধান নীতির প্রতি জনগণের আস্থা দৃঢ়ভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে।

- প্রথম ধাপের কর্মসূচির অন্যতম প্রধান প্রকল্প হল পর্যটন উন্নয়নের সাথে জাতিগত সংখ্যালঘুদের ঐতিহ্যবাহী সাংস্কৃতিক মূল্যবোধ সংরক্ষণ এবং প্রচার করা। জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য এই বিষয়বস্তুর তাৎপর্য এবং বাস্তবায়নে লাও কাই কী ফলাফল অর্জন করেছে সে সম্পর্কে আপনি কি আমাদের বলতে পারেন?

মিঃ নগুয়েন কোক লুয়ান: এমন একটি স্থান যেখানে জাতিগত সংখ্যালঘুরা অনেক অনন্য সাংস্কৃতিক বৈশিষ্ট্য নিয়ে বাস করে, তাই পর্যটন উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত ঐতিহ্যবাহী সাংস্কৃতিক মূল্যবোধ সংরক্ষণ এবং প্রচার করা লাও কাই প্রদেশের জন্য বিশেষ গুরুত্বের বিষয়বস্তুগুলির মধ্যে একটি।

সংস্কৃতি হল প্রতিটি জাতিগোষ্ঠীর "প্রাণ", একটি অমূল্য সম্পদ যা সংরক্ষণ না করলে দ্রুত অদৃশ্য হয়ে যাবে। পর্যটনের সাথে যুক্ত হলে, এই মূল্যবোধগুলি কেবল দৃঢ়ভাবে পুনরুদ্ধার করা হয় না বরং একটি নতুন জীবিকা হিসাবেও পরিণত হয়, যা মানুষকে আরও বেশি আয় করতে সাহায্য করে, তাৎক্ষণিকভাবে কর্মসংস্থান তৈরি করে, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাসে অবদান রাখে এবং ভিয়েতনামী জাতিগোষ্ঠীর মধ্যে জাতিগত গোষ্ঠীর অবস্থান নিশ্চিত করে।

লাও কাই শহরের থুওং মন্দিরে ধূপদান অনুষ্ঠানে বিপুল সংখ্যক পর্যটক উপস্থিত হন। (ছবি: হুওং থু/ভিএনএ)

২০২১-২০২৫ সময়কালে, লাও কাই এই প্রকল্পটি জোরালোভাবে বাস্তবায়ন করেছে এবং অনেক স্পষ্ট ফলাফল অর্জন করেছে। প্রদেশটি হোয়াং আ তুওং হাউসের ধ্বংসাবশেষ পুনরুদ্ধারে সহায়তা করেছে; ৯টি সাধারণ সম্প্রদায় পর্যটন স্থান নির্মাণ ও আপগ্রেড করেছে; ফু লা এবং বো ওয়াই জাতিগত গোষ্ঠীর অনন্য সংস্কৃতি সংরক্ষণের জন্য গ্রাম গঠন করেছে; ৬টি ঐতিহ্যবাহী উৎসব, ২৫টি লোক সংস্কৃতি ক্লাব এবং ৫৪টি শিল্প দল আয়োজন করেছে। আমরা জাতিগত সংস্কৃতি প্রচারের জন্য ৫টি কর্মসূচিও পরিচালনা করেছি, ১০৫টি সম্প্রদায়ের বইয়ের আলমারি তৈরি করেছি এবং ঐতিহ্য শিক্ষার কাজে কয়েক ডজন লোক শিল্পীকে সহায়তা করেছি...

এই কার্যক্রমগুলি জাতিগত গোষ্ঠীগুলির অনন্য সাংস্কৃতিক পরিচয় পুনরুদ্ধার, সংরক্ষণ এবং প্রচারে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে, যা সম্প্রদায় পর্যটনের জন্য একটি নতুন চেহারা তৈরি করেছে।

আরও মূল্যবান বিষয় হল, মানুষ সংরক্ষণের বিষয় হয়ে উঠেছে, প্রতিটি পুনরুদ্ধারকৃত উৎসব, প্রতিটি সংরক্ষিত এবং রক্ষণাবেক্ষণ করা হস্তশিল্প পর্যটন থেকে প্রকৃত আয়ের সাথে আসে। হোমস্টে মডেল, স্থানীয় ট্যুর গাইড এবং সাংস্কৃতিক পরিবেশনার কারণে বাক হা, সা পা, বাত জাট, নঘিয়া লো, ভ্যান চান, লুক ইয়েন, ভ্যান ইয়েন... এর অনেক পরিবারের স্থিতিশীল চাকরি রয়েছে। এটি দেখায় যে সাংস্কৃতিক সংরক্ষণ কেবল অতীত সংরক্ষণের জন্য নয়, ভবিষ্যতের জন্য একটি নতুন, টেকসই উন্নয়নের পথও খুলে দেয়।

স্থানীয় পর্যায়ে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ প্রয়োজন

- গত ৫ বছরের স্থানীয় অনুশীলনের ভিত্তিতে , আপনার মতে, প্রোগ্রাম বাস্তবায়নে অবশিষ্ট সমস্যা এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কী কী ?

মিঃ নগুয়েন কোক লুয়ান: অত্যন্ত ইতিবাচক ফলাফলের পাশাপাশি, লাও কাইতে গত ৫ বছরে এই কর্মসূচির বাস্তবায়নে কিছু ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাও রয়েছে।

কিছু প্রকল্পের বাস্তবায়ন এবং বিতরণের অগ্রগতি, বিশেষ করে সরকারি পরিষেবার জন্য মূলধন, এখনও প্রয়োজনীয়তার তুলনায় ধীর। কিছু নীতি বাস্তবায়িত হলে, এখনও সমস্যা এবং সমন্বয়ের অভাব থাকে; সমন্বয় এবং নির্দেশিকা কখনও কখনও সময়োপযোগী এবং সম্পূর্ণ হয় না, যার ফলে স্থানীয় বাস্তবায়নে বিভ্রান্তি দেখা দেয়।

তৃণমূল পর্যায়ে, কর্মীদের সংখ্যা এখনও সীমিত। কঠোর প্রাকৃতিক পরিস্থিতি, উচ্চ উপকরণের দাম এবং কর্মসূচির অধীনে অবকাঠামো বিনিয়োগ প্রকল্পের কাছাকাছি আইনি উপকরণ খনির অভাবও প্রকল্পের অগ্রগতির উপর বিরাট চাপ সৃষ্টি করে।

এর প্রধান কারণ হলো কাজের বিশাল পরিমাণ, কর্মসূচির বিস্তৃত পরিধি, যদিও প্রাথমিক প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি এখনও অভাবপূর্ণ এবং অসঙ্গত; কোনও নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি নেই; কিছু বিষয়বস্তু এখনও উচ্চভূমির বাস্তবতার তুলনায় অপর্যাপ্ত। বিষয়, সহায়তা স্তর এবং বিনিয়োগ পদ্ধতি সম্পর্কিত কিছু নিয়মকানুন উপযুক্ত নয়, যথেষ্ট শক্তিশালী প্রেরণা তৈরি করে না; কমিউন-স্তরের কর্মকর্তারা ঘন ঘন পরিবর্তন করেন এবং অভিজ্ঞতার অভাব থাকে।

লাও কাইতে বন্যার ফলে ব্যাপক ক্ষয়ক্ষতি হয়েছে। (ছবি: ভিএনএ)

এছাড়াও, প্রাকৃতিক দুর্যোগ, আকস্মিক বন্যা এবং ভূমিধস - যেমন ২০২৪ সালে ঝড় ইয়াগির প্রবাহ এবং ২০২৫ সালে ঝড় বুয়ালোই - অনেক বিষয় সমন্বয় এবং পুনর্নির্মাণ করতে বাধ্য করেছে, যা অগ্রগতিকে উল্লেখযোগ্যভাবে প্রভাবিত করেছে।

- সরকার তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিকে একীভূত করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে যার মধ্যে রয়েছে: নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস, জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন। আপনি এই নীতিটি কীভাবে মূল্যায়ন করেন? আপনার মতে, আগামী সময়ে জাতিগত সংখ্যালঘুদের জীবনযাত্রার মান উন্নত করার জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির কার্যকারিতা আরও বৃদ্ধি করার জন্য কী করা দরকার? মূল বিষয় কী যার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা প্রয়োজন?

মি. নগুয়েন কোক লুয়ান: তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি একীভূত করার সরকারের সিদ্ধান্ত একটি প্রধান নীতি, সম্পূর্ণ সঠিক এবং বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। এই তিনটি কর্মসূচির অনেকগুলি একই লক্ষ্য, উদ্দেশ্য, অবস্থান এবং বিষয়বস্তু রয়েছে। যখন সমন্বিতভাবে ডিজাইন করা হবে, তখন এগুলি পুনরাবৃত্তি এড়াবে, সম্পদ বিতরণ করবে, পদ্ধতি হ্রাস করবে, ব্যবস্থাপনা ব্যয় হ্রাস করবে এবং বিশেষ করে তৃণমূল পর্যায়ে একটি শক্তিশালী বিস্তার তৈরি করবে।

লাও কাইয়ের বাস্তবায়ন অনুশীলন থেকে, আমি মনে করি যে একীকরণের সিদ্ধান্ত একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ দিক, যা স্থানীয়দের সম্পদ একীভূত করার ক্ষেত্রে আরও সক্রিয় হতে, অগ্রাধিকারের ক্রম অনুসারে প্রকল্পগুলি সাজানো, প্রতিটি অঞ্চল এবং প্রতিটি জাতিগত গোষ্ঠীর বৈশিষ্ট্যের সাথে উপযুক্ত হতে সাহায্য করে।

২০২১-২০২৫ সময়কালে, যদিও প্রাথমিক বাস্তবায়ন নির্দেশিকা নথির ব্যবস্থার জন্য অপেক্ষা করার কারণে ধীর ছিল, তবুও জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চলের জন্য জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিতরণ ফলাফল এখনও বেশ উচ্চ স্তরে পৌঁছেছে, এমনকি নতুন গ্রামীণ এবং দারিদ্র্য বিমোচন কর্মসূচির মোট বিতরণের চেয়েও বেশি। এটি প্রমাণ করে যে যখন প্রক্রিয়াটি মসৃণ এবং বিকেন্দ্রীভূত হয়, তখন স্থানীয়রা দ্রুত, কার্যকরভাবে এবং লক্ষ্যবস্তুতে সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করতে পারে।

বান মে, সা পা (লাও কাই) তে জাতিগত পোশাকের উপস্থাপনা। (ছবি: কোওক খান/ভিএনএ)

তবে, আগামী সময়ে একীভূতকরণের কার্যকারিতা সর্বাধিক করতে এবং স্থায়িত্ব নিশ্চিত করতে, আমার মতে তিনটি মূল বিষয়ের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা প্রয়োজন।

প্রথমত, প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোকে নিখুঁত করা প্রয়োজন, বিশেষ করে জাতিগত সংখ্যালঘু উপাদানের বিষয়বস্তুর দায়িত্বে থাকা সংস্থাটিকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা। এই কর্মসূচির দুটি উপাদান রয়েছে। নতুন গ্রামীণ এলাকা এবং টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস সংক্রান্ত উপাদান ১। জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন সংক্রান্ত উপাদান ২। আমি সুপারিশ করছি যে জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা উচিত যে জাতিগত গোষ্ঠী সংক্রান্ত রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাটি জাতিগত নীতিগুলি ধারাবাহিকভাবে, সমানভাবে, বিভাজন ছাড়াই এবং সর্বোচ্চ দক্ষতার সাথে বাস্তবায়িত হচ্ছে তা নিশ্চিত করার জন্য উপাদান ২ এর বিষয়বস্তুর দায়িত্বে থাকা সংস্থা হবে।

এছাড়াও, বিকেন্দ্রীকরণ এবং এলাকাগুলিতে কর্তৃত্ব অর্পণকে জোরদার করা এবং জবাবদিহিতার পাশাপাশি জোরদার করা প্রয়োজন। প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার, ওভারল্যাপিং প্রক্রিয়াগুলিকে সরলীকরণ এবং সংক্ষিপ্ত করার পাশাপাশি বিনিয়োগ ব্যবস্থা, জীবিকা নির্বাহে সহায়তা এবং অবকাঠামোকে আরও নমনীয় এবং বাস্তবসম্মত করতে হবে। যখন এলাকাগুলিকে আরও কর্তৃত্ব দেওয়া হবে, তখন আমরা সক্রিয়ভাবে প্রকল্পের পোর্টফোলিও সামঞ্জস্য করতে পারি, প্রতিটি জাতিগোষ্ঠীর প্রাকৃতিক অবস্থা, কৃষিকাজ এবং সংস্কৃতির জন্য উপযুক্ত মডেল নির্বাচন করতে পারি।

পরিশেষে, যে মূল বিষয়টির উপর আমাদের মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন তা হলো জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় মানব সম্পদের মান উন্নত করা। যদি আমরা চাই মানুষ টেকসইভাবে দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পাক, তাহলে আমাদের শিক্ষা, কর্মসংস্থানের সাথে সম্পর্কিত বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ, সামাজিক অর্থনৈতিক উন্নয়ন, জাতিগত সংখ্যালঘু ব্যবসা এবং সমবায়ের জন্য ব্যাপকভাবে বিনিয়োগ করতে হবে; জনগণকে কেন্দ্রবিন্দুতে, প্রধান অংশগ্রহণকারী হিসেবে গণ্য করতে হবে। এটিই হলো সহজ সহায়তা থেকে দীর্ঘমেয়াদী জীবিকা তৈরির দিকে এগিয়ে যাওয়ার মূল চাবিকাঠি।

এর পাশাপাশি, পর্যটনের সাথে যুক্ত জাতিগত গোষ্ঠীগুলির সাংস্কৃতিক পরিচয় সংরক্ষণ এবং প্রচার করা; প্রয়োজনীয় অবকাঠামো উন্নয়ন করা; তৃণমূল স্তরের কর্মীদের মান উন্নত করা; একই সাথে, নির্দেশনা, পরিদর্শন, তত্ত্বাবধান জোরদার করা এবং গ্রাম ও কমিউনিটি পর্যায়ে অবিলম্বে বাধাগুলি অপসারণ করা প্রয়োজন যাতে কর্মসূচিটি বাস্তবায়িত করা যায়।

যখন তিনটি কর্মসূচি একীভূতভাবে পরিচালিত হবে, তখন আমি বিশ্বাস করি যে জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য কার্যকারিতা আরও শক্তিশালী এবং আরও টেকসই হবে, মানুষ আরও সমৃদ্ধ এবং সুখী জীবন পাবে এবং পার্টি এবং রাষ্ট্র কর্তৃক নির্ধারিত "কেউ পিছিয়ে থাকবে না" লক্ষ্যের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ হবে।

- আপনাকে অনেক ধন্যবাদ./.

(ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/chuong-trinh-muc-tieu-phat-trien-dan-toc-thieu-so-thay-doi-dien-mao-vung-cao-post1081265.vnp