শোষণের পর পরিবেশ পুনরুদ্ধার না করার জন্য কঠোর শাস্তির বিধান রয়েছে।

৬ নভেম্বর সকালে, ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া নিয়ে গ্রুপ ১৫ (ফু থো এবং ডাক লাক প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ) এক আলোচনার সময়, কিছু মতামত খনির পরে জমি পুনরুদ্ধার না করার বা পরিবেশ পুনরুদ্ধার না করার জন্য কঠোর শাস্তির পরামর্শ দেয়।

পূরণের অতিরিক্ত বিধান

গ্রুপে আলোচনার সময়, প্রতিনিধিরা মূল্যায়ন করেছেন যে ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরককারী খসড়া আইনে অনেক নতুন বিষয় রয়েছে, যা আধুনিক, স্বচ্ছ এবং সম্ভাব্য ব্যবস্থাপনা চিন্তাভাবনা প্রদর্শন করে। এছাড়াও, এটি তিনটি প্রধান স্তম্ভের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে: জনসাধারণের বিনিয়োগের জন্য গ্রুপ IV খনিজ পদার্থ শোষণের প্রক্রিয়া নিখুঁত করা; বিকেন্দ্রীকরণ - জবাবদিহিতার সাথে সম্পর্কিত ক্ষমতার অর্পণ; পরিবেশ সুরক্ষা এবং টেকসই উন্নয়নের সাথে সম্পর্কিত সম্পদ ব্যবস্থাপনা।

গ্রুপ সভার প্যানোরামা। ছবি: জুয়ান কুই

ল্যান্ডফিলের জন্য গ্রুপ IV খনিজ পদার্থ শোষণের বিষয়ে মন্তব্য করতে গিয়ে (ধারা ১৮, ১৯, ধারা ১, ধারা ৭২ এবং ৭৩ সংশোধন করে), জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ক্যাম হা চুং ( ফু থো ) বলেন যে বাস্তবে, অনেক এলাকায় গুরুত্বপূর্ণ পরিবহন এবং অবকাঠামো প্রকল্পের জন্য জমির গুরুতর অভাব রয়েছে। খসড়াটি একটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়াকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে, যা খনন এবং ল্যান্ডফিলের জন্য লাইসেন্সিং পদ্ধতি সরলীকরণের অনুমতি দেয়, যা জনসাধারণের বিনিয়োগকে সহজতর করে। তবে, প্রতিনিধির উল্লেখ অনুসারে, এখনও দুটি বিষয় সমন্বয় করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ক্যাম হা চুং (ফু থো) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: জুয়ান কুই

প্রথমত , খসড়াটিতে ল্যান্ডফিল উপকরণ হিসেবে শোষণের জন্য জমি পুনরুদ্ধারের সময় ক্ষতিপূরণ এবং সাইট ক্লিয়ারেন্সের বিষয়ে নির্দিষ্ট নিয়ম নেই। ঐক্যবদ্ধ নির্দেশিকার অভাব মোট বিনিয়োগ চূড়ান্তকরণ এবং সমন্বয় করার ক্ষেত্রে বিভ্রান্তির সৃষ্টি করে, বিশেষ করে পুরানো প্রকল্পগুলির জন্য।

দ্বিতীয়ত , বর্তমান বিশেষ ব্যবস্থাটি কেবল পদ্ধতির ক্ষেত্রে উন্মুক্ত, পরিবেশগত প্রয়োজনীয়তার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয়। যদি প্রযুক্তিগত মানদণ্ড এবং কঠোর পরিদর্শন-পরবর্তী ব্যবস্থা নির্ধারণ না করা হয়, তাহলে ভূমিধস, ক্ষয় এবং মানুষের জীবনে প্রভাব পড়তে পারে। অতএব, প্রতিনিধিরা বাঁধ সম্পূর্ণরূপে নিয়ন্ত্রণের জন্য পৃথক বিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে কর্তৃপক্ষ, পদ্ধতি, পরিবেশগত মানদণ্ড, পরিদর্শন-পরবর্তী এবং শোষণের পরে পরিবেশগত পুনরুদ্ধার পরিকল্পনা।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ড্যাং বিচ নোগক (ফু থো) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: জুয়ান কুই

একই মতামত শেয়ার করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি ড্যাং বিচ এনগোক (ফু থো) উল্লেখ করেছেন যে বাস্তবে, প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে একত্রিত করার পরে কিছু এলাকায়, যদিও প্রকল্পগুলিতে ৪.২ থেকে ৪.৫ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} ভরাট উপকরণের প্রয়োজন হয়, গবেষণা এবং গণনার পরে যেখানে ১.৫ মিলিয়ন ^{ঘনমিটার} ব্যবহার করা যেতে পারে তা নির্ধারণ করা হয়, বাস্তবে, সেগুলি ব্যবহার করা যায় না, যার ফলে বিতরণ এবং প্রকল্প বাস্তবায়নে অসুবিধা হয়। প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে সরকারকে ভরাট উপকরণ এবং ভিত্তি উপকরণ সম্পর্কিত দেশব্যাপী অসুবিধা এবং বাধাগুলি সম্পূর্ণরূপে পর্যালোচনা করতে হবে; বর্তমান বাধাগুলি ব্যাপকভাবে এবং পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে কাটিয়ে উঠতে সংশোধিত আইনের খসড়ায় ভরাট মাটির উপর নির্দিষ্ট নিয়মাবলী অধ্যয়ন করতে হবে।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান মান (ফু থো) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: জুয়ান কুই

এছাড়াও, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন ভ্যান মান (ফু থো) পরামর্শ দিয়েছেন যে, বাস্তবায়নের সময় গ্রুপ III এবং গ্রুপ IV খনিজ পদার্থের শোষণ এবং অনুসন্ধানের পদ্ধতি হ্রাস করার সময় প্রক্রিয়া এবং নিরীক্ষা-পরবর্তী নিয়ন্ত্রণের উপর নিয়মকানুন যুক্ত করা প্রয়োজন, যাতে ব্যাপক শোষণ এড়ানো যায়, যা সম্পদ এবং খনিজ পদার্থের অপচয় ঘটায় এবং পরিবেশের উপর প্রভাব ফেলে।

খনিজ সম্পদ ব্যবস্থাপনা জোরদার করার জন্য কমিউন-স্তরের দায়িত্ব যোগ করা হচ্ছে

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান মান (ফু থো) উল্লেখ করেছেন যে পরিকল্পিত ডাম্পিং সাইটে বর্জ্য মাটি পরিবহনের প্রয়োজনীয়তা পরিবহন খরচ বৃদ্ধি করে, যা প্রকল্পের মোট বিনিয়োগকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করে।

২০২৪ সালে ভূতত্ত্ব ও খনিজ সম্পদ আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা দূর করার জন্য সরকারের সুনির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সংক্রান্ত রেজোলিউশন ৬৬.৪/২০২৫, সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প এবং সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (পিপিপি) পদ্ধতির অধীনে বাস্তবায়িত বিনিয়োগ প্রকল্পগুলিতে দরপত্র এবং বরাদ্দের জন্য বর্জ্য জমি ব্যবহারের অনুমতি দিয়ে অসুবিধাগুলি আংশিকভাবে দূর করতে সাহায্য করেছে। তবে, অনেক নগর ও শিল্প পার্ক প্রকল্প যেখানে এই ভূমি উৎসের প্রয়োজন হয়, সেগুলি প্রয়োগের সুযোগের মধ্যে নেই। প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে সরকার ভূমি সম্পদের কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করে এবং দেশব্যাপী বিনিয়োগ প্রকল্পগুলির জন্য ব্যয় হ্রাস করে প্রয়োগের সুযোগ অধ্যয়ন এবং সম্প্রসারণ করুক।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লে দাও আন জুয়ান ( ডাক লাক ) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: জুয়ান কুই

খনিজ শোষণ লাইসেন্স প্রদানের শর্তাবলী সম্পর্কে মন্তব্য করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লে দাও আন জুয়ান (ডাক লাক) মন্তব্য করেছেন যে ধারা 1a-তে বলা হয়েছে যে নির্মাণ সামগ্রীর জন্য গ্রুপ III খনিজ শোষণের জন্য লাইসেন্স প্রদান খনিজ ভূতাত্ত্বিক ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনার উপর ভিত্তি করে নয়। পদ্ধতির দিক থেকে এটি একটি "উন্মুক্ত" বিষয়, তবে যদি ব্যবস্থাপনা পরিকল্পনা এর উপর ভিত্তি করে না হয়, তাহলে প্রকল্পের জন্য উপযুক্ত মজুদ এবং গুণমান সহ খনি নির্ধারণ করা খুব কঠিন হবে, যার ফলে আমরা যদি এমন খনি নির্বাচন করি যা নির্মাণের জন্য মজুদ এবং গুণমানের নিশ্চয়তা দেয় না, যা অপচয় এবং শোষণের পরে পরিণতি ঘটাবে।

এছাড়াও, প্রতিনিধি আরও পরামর্শ দিয়েছেন যে ধারা ১ক, ধারা ৫৩-এ, বিনিয়োগকারী এবং নির্মাণ ইউনিটের সক্ষমতার শর্তাবলী স্পষ্ট করা, নির্মাণ কাজে ব্যবহৃত নির্মাণ সামগ্রী খনিগুলির শোষণ নিশ্চিত করা, প্রযুক্তিগত প্রয়োজনীয়তা এবং পরিবেশ সুরক্ষা নিশ্চিত করা প্রয়োজন। এছাড়াও, যেসব প্রদেশে প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ডকে বিনিয়োগকারী হিসেবে নিযুক্ত করা হয়েছে, সেখানে কি এই ধারার বিধান অনুসারে এটি একটি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ হিসেবে বিবেচিত হবে?

ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলির ডেপুটি নগুয়েন থি থু নুগুয়েট (ডাক লাক) আলোচনা অধিবেশনে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: জুয়ান কুই

পরিবেশগত পদ্ধতির ছাড় এবং হ্রাস সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের সদস্য ক্যাম হা চুং কিছু খনিজ শোষণ প্রকল্পকে ল্যান্ডফিল উপকরণের জন্য পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন প্রতিবেদন প্রস্তুত করার অনুমতি দেওয়ার সাথে একমত পোষণ করেন, তবে অবশ্যই একটি শোষণ পরিকল্পনা থাকতে হবে। তবে, প্রতিনিধি পরিবেশ সুরক্ষা আইনের সাথে ওভারল্যাপিং এড়াতে প্রযুক্তিগত সীমা, স্কেল, সময়কাল, আয়তন, অবস্থান, আবাসিক এলাকা এবং জলের উৎসের দূরত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার পরামর্শ দেন। একই সময়ে, পরিদর্শন-পরবর্তী প্রক্রিয়াটি স্পষ্টভাবে উল্লেখ করতে হবে: ফ্রিকোয়েন্সি, বিষয়বস্তু, দায়িত্বশীল সংস্থা, লঙ্ঘনের ক্ষেত্রে শাস্তি। শুধুমাত্র যখন পরিদর্শন-পরবর্তী গুরুতর ব্যবস্থা থাকবে তখনই "প্রাক-পরিদর্শন হ্রাস" সত্যিকার অর্থে কার্যকর হবে, সুবিধা তৈরি করবে এবং সম্পদ ব্যবস্থাপনায় শৃঙ্খলা বজায় রাখবে।

দলগত আলোচনা অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। ছবি: জুয়ান কুই

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লে দাও আন জুয়ান (ডাক লাক) এর মতে, উদ্বৃত্ত খনিজ পদার্থের শোষণের ক্ষেত্রে, বর্তমানে অনেক এলাকায় নির্মাণ সামগ্রীর ডাম্পে প্রচুর পরিমাণে বর্জ্য মাটি এবং শিলা জমা হয়। বাস্তবে, খনিজের এই অংশের এখনও পুনঃব্যবহারের মূল্য রয়েছে, বিশেষ করে ভরাট এবং মাটি এবং শিলা পরিবেশনকারী অবকাঠামো নির্মাণের জন্য জমি। অতএব, সম্পদের অপচয় সীমিত করতে এবং খনিজ ব্যবহারের দক্ষতা উন্নত করার জন্য বর্জ্য মাটি এবং শিলা ব্যবহারের পরিকল্পনার উপর খসড়া প্রবিধানের পরিপূরক করার প্রস্তাব করা হচ্ছে।

সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির দায়িত্ব সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের সদস্য ড্যাং বিচ এনগোক (ফু থো) পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়ায় অবৈধ খনিজ শোষণের লঙ্ঘন পর্যবেক্ষণ, সনাক্তকরণ এবং রিপোর্ট করার ক্ষেত্রে কমিউন স্তরের দায়িত্বগুলি অধ্যয়ন করা উচিত এবং বিবেচনা করা উচিত কারণ কমিউন হল এমন একটি ইউনিট যা খনিজ শোষণের পরিস্থিতি এবং জনগণের প্রতিক্রিয়া সরাসরি বোঝে। অতএব, পরিবেশগত কারণগুলি নিশ্চিত করার পাশাপাশি খনিজ সম্পদের শোষণ এবং দক্ষতা পর্যবেক্ষণের জন্য কঠোর নিয়মকানুন থাকা উচিত। এছাড়াও, অবৈধ খনিজ শোষণ পরিস্থিতি পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরিচালনা করার জন্য নিষেধাজ্ঞা এবং আন্তঃক্ষেত্রীয় সমন্বয় ব্যবস্থা স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

উপরোক্ত মতামতের সাথে একমত হয়ে, জাতীয় পরিষদের সদস্য ক্যাম হা চুং লঙ্ঘন পর্যবেক্ষণ ও পরিচালনায় কমিউন স্তর এবং আন্তঃক্ষেত্রীয় সমন্বয় ব্যবস্থার ভূমিকা যুক্ত করার প্রস্তাবও করেন। কারণ, বাস্তবে, অবৈধ শোষণ প্রায়শই ছোট আকারে ঘটে এবং কমিউন এবং গ্রাম পর্যায়ে ছড়িয়ে ছিটিয়ে থাকে। যদি তৃণমূল সরকারের ভূমিকা প্রচার না করা হয়, তাহলে সময়মতো এটি প্রতিরোধ করা কঠিন হবে। প্রতিনিধিদল লঙ্ঘন পরিদর্শন ও পরিচালনায় উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সাথে পর্যবেক্ষণ, সনাক্তকরণ, প্রতিবেদন এবং সমন্বয়ের ক্ষেত্রে কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির দায়িত্বের উপর বিধিবিধান যুক্ত করার প্রস্তাব করেন। একই সাথে, জমি ফেরত না দেওয়ার বা শোষণের পরে পরিবেশ পুনরুদ্ধারের জন্য কঠোর শাস্তির বিধান থাকা উচিত।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/co-che-tai-nghiem-khac-voi-hanh-vi-khong-phuc-hoi-moi-truong-sau-khai-thac-10394642.html