ধীর এবং ফাঁকিবাজিপূর্ণ সামাজিক বীমা প্রদান পরিচালনার জন্য কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণের প্রস্তাব করা হচ্ছে

সরকার প্রস্তাব করেছে যে, যেসব ব্যবসায়ী ৬ মাসের বেশি সময় ধরে সামাজিক বীমা পরিশোধে দেরি করে অথবা ফাঁকি দেয়, তাদের বিল স্থগিত করা হবে এবং যারা ১২ মাসের বেশি সময় ধরে দেরি করে অথবা ফাঁকি দেয়, তাদের প্রস্থান বিলম্বিত করা হবে।

সেপ্টেম্বরের মাঝামাঝি সময়ে সামাজিক বীমা সংক্রান্ত খসড়া সংশোধিত আইনের উপর মতামত গ্রহণ এবং ব্যাখ্যা সংক্রান্ত প্রতিবেদনে, সরকার বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা (SI) এর ধীর এবং ফাঁকিবাজিপূর্ণ পরিশোধ মোকাবেলা করার জন্য অনেক ব্যবস্থা প্রস্তাব করেছে। নিষেধাজ্ঞাগুলি বার্ষিক বীমা ঋণ বৃদ্ধির প্রেক্ষাপটে চালু করা হয়েছিল, যা সকল ধরণের উদ্যোগে ঘটে এবং ২০২২ সালের শেষ নাগাদ সুদের পরিমাণ ১৩,১৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং-এর বেশি গণনা করা হবে।

সামাজিক বীমা প্রদান বিলম্বিত করা এবং এড়িয়ে যাওয়ার আচরণ স্পষ্ট করা

সর্বশেষ খসড়ায় বলা হয়েছে যে বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা প্রদানের সময়সীমা পরবর্তী মাসের শেষ দিনের মধ্যে হবে যদি এন্টারপ্রাইজ মাসিক অর্থ প্রদান করতে চায়, এবং একই সাথে বিলম্বিত অর্থ প্রদান এবং ফাঁকির কাজগুলিকে পৃথক করে এবং স্পষ্ট করে।

বিশেষ করে, বিলম্বিত অর্থপ্রদান দুটি ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। একটি হল যখন ব্যবসার মালিক কর্মচারীকে বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমায় অংশগ্রহণের জন্য নিবন্ধিত করেন কিন্তু পরবর্তী মাসের শেষ দিনের পরে (যদি মাসিক অর্থপ্রদান করেন), তিনি অর্থপ্রদান করেননি বা পর্যাপ্ত অর্থ প্রদান করেননি।

দ্বিতীয়ত, নির্ধারিত সময়সীমার ৯০ দিনের মধ্যে জমা দিন। বিল অনুসারে, নির্ধারিত সময়সীমা চুক্তি স্বাক্ষরের তারিখ থেকে ৩০ দিনের মধ্যে, ব্যবসার মালিককে কর্মচারীর জন্য সামাজিক বীমা অংশগ্রহণের নথি জমা দিতে হবে।

সামাজিক বীমা ফাঁকির তিনটি কাজ হল: নিয়োগকর্তারা নির্ধারিত সময়ের পরে বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা নিবন্ধনের নথি জমা দেননি বা জমা দেননি; বাধ্যতামূলক অর্থপ্রদানের ভিত্তি হিসাবে ব্যবহৃত বেতনের চেয়ে কম বেতন নিবন্ধিত করেছেন এবং বেতন দিয়েছেন; ব্যবসার মালিকরা কর্মীদের জন্য সামাজিক বীমা প্রদানের জন্য নিবন্ধিত হয়েছেন, তাদের ক্ষমতা আছে কিন্তু অর্থ প্রদান করেন না।

প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারী, অর্থনৈতিক মন্দার মতো দুর্যোগপূর্ণ ঘটনা... যা ব্যবসাকে প্রভাবিত করে, খসড়া কমিটি পেনশন এবং মৃত্যু তহবিলে অবদান সাময়িকভাবে ১২ মাসের জন্য স্থগিত করার এবং অতিরিক্ত অর্থ প্রদানের সময় সুদ দিতে না দেওয়ার প্রস্তাব করে।

মামলা দায়ের করার জন্য সামাজিক নিরাপত্তা সংস্থার কাছে হস্তান্তর করুন

খসড়ায় একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে যে, সামাজিক বীমা সংস্থার এমন নিয়োগকর্তাদের বিরুদ্ধে মামলা করার অধিকার রয়েছে যারা প্রশাসনিক নিষেধাজ্ঞা আরোপের পরেও সামাজিক বীমা পরিশোধ এড়িয়ে যায় কিন্তু তারা এখনও লঙ্ঘন করে। দণ্ডবিধির বিধান অনুসারে অর্থ ফাঁকি দেওয়ার অপরাধের লক্ষণ দেখা দিলে, সামাজিক বীমা সংস্থা বিচারের সুপারিশ করবে।

বর্তমান আইনে ইউনিয়নগুলিকে আদালতে মামলা দায়ের করার ক্ষমতা দেওয়া হয়েছে, তবে তাদের অবশ্যই কর্মচারীর দ্বারা অনুমোদিত হতে হবে। আইনের মধ্যে ওভারল্যাপের অর্থ হল সামাজিক বীমা অবদান ফাঁকির প্রায় কোনও ঘটনাই ঘটেনি, যদিও সামাজিক বীমা সংস্থা প্রায় 400টি ক্ষেত্রে মামলা দায়েরের সুপারিশ করেছে। তদন্তকারীরা নির্ধারণ করেছেন যে এই মামলাগুলির অর্ধেকেরও মামলা করা হয়নি কারণ অপরাধ গঠনের জন্য পর্যাপ্ত উপাদান ছিল না।

যেসব নিয়োগকর্তা দেরিতে সামাজিক বীমা পরিশোধ করেন বা এড়িয়ে যান, তাদের উপরও অনেক নিষেধাজ্ঞা প্রয়োগের প্রস্তাব করা হয়েছে। বিশেষ করে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ সেইসব ব্যবসার মালিকদের জন্য ইনভয়েস ব্যবহার বন্ধ করার সিদ্ধান্ত নেবে যারা দেরিতে অর্থ প্রদান করেন বা ৬ মাস বা তার বেশি সময় ধরে অর্থ প্রদান এড়িয়ে যান, প্রশাসনিকভাবে অনুমোদিত হলেও এখনও অর্থ প্রদানে দেরি করেন বা পর্যাপ্ত অর্থ প্রদান করেন না। যেসব ইউনিটের ১২ মাস বা তার বেশি সময় ধরে সামাজিক বীমা পরিশোধ করতে হয়, তাদের আইনি প্রতিনিধি বা অনুমোদিত ব্যক্তি দেশ ত্যাগ করতে বিলম্বিত হবেন।

২০২৩ সালের এপ্রিলে সামাজিক বীমা সুবিধার দাবিতে গিয়া দিন টেক্সটাইল জয়েন্ট স্টক কোম্পানির (এইচসিএমসি) সামনে ছুটিতে থাকা শ্রমিকরা জড়ো হন। ছবি: থান তুং

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রতিটি সময়ের জন্য বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা অবদানকারীদের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেয়।

জুলাই মাসে খসড়ায়, শ্রম, যুদ্ধাপরাধী এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয় প্রস্তাব করেছিল যে জাতীয় পরিষদ সরকারকে ধীরে ধীরে স্থিতিশীল এবং নিয়মিত আয়ের শ্রমিকদের বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমা প্রকল্পে অন্তর্ভুক্ত করার দায়িত্ব দেবে। প্রস্তাবটি, কেবলমাত্র ১ কোটি ৭৪ লক্ষেরও বেশি লোককে (শ্রমশক্তির ৩৮% এরও বেশি) সুরক্ষা জালে আনার প্রেক্ষাপটে, যেখানে ২০৩০ সালের মধ্যে লক্ষ্যমাত্রা ৬০% এ পৌঁছাতে হবে।

সর্বশেষ খসড়া আইনে, খসড়া কমিটি প্রস্তাব করেছে যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি শ্রমিকদের জন্য বাধ্যতামূলক অংশগ্রহণের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে, যা সময়ের উপর নির্ভর করে। এই বিধানটি এসেছে এই সত্য থেকে যে ফ্রিল্যান্সিং অর্থনৈতিক মডেল, ই-কমার্স, শেয়ারিং... শক্তিশালীভাবে বিকশিত হচ্ছে, কর্মীদের নতুন গোষ্ঠী তৈরি করছে। এই গোষ্ঠীগুলি অর্থনীতিতে উল্লেখযোগ্য অবদান রাখবে এবং সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য, শীঘ্রই তাদের বাধ্যতামূলক সামাজিক বীমাতে অন্তর্ভুক্ত করা প্রয়োজন।

তবে, শ্রম, যুদ্ধাপরাধী এবং সামাজিক বিষয়ক মন্ত্রণালয় বিশ্বাস করে যে এটি সামাজিক নিরাপত্তা অধিকার সম্পর্কিত একটি নতুন এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। সরকারের প্রস্তাবের ভিত্তিতে সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটিকে দায়িত্ব দেওয়া হল নিয়ন্ত্রণের কর্তৃত্ব এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করা।

এককালীন বীমা না পেলে বিনামূল্যে স্বাস্থ্য বীমা কার্ডের প্রস্তাব প্রত্যাহার করুন

জুলাই মাসে জমা দেওয়া তথ্যে, খসড়া কমিটি প্রস্তাব করেছিল যে, যারা কাজ ছেড়ে যাওয়ার এক বছর পর তাদের অর্থপ্রদানের সময়কাল সংরক্ষণ করতে চান এবং একবারে তা প্রত্যাহার না করেন, তাদের সামাজিক বীমা তহবিল থেকে একটি বিনামূল্যে স্বাস্থ্য বীমা কার্ড দেওয়া হবে। সর্বাধিক সুবিধার সময়কাল সামাজিক বীমা প্রদানের সময়কালের সমান। এটি কর্মীদের তাদের সামাজিক বীমা একবারে প্রত্যাহার না করার জন্য উৎসাহিত করার জন্য একটি সম্পূরক নীতি।

পরামর্শ প্রক্রিয়ার পর, খসড়া কমিটি সর্বশেষ খসড়া থেকে এই প্রস্তাবটি প্রত্যাহার করে নিয়েছে। পরিবর্তে, সরকার কর্মসংস্থান আইন সংশোধনের প্রক্রিয়ার সময় বেকারত্বের সময় কর্মীদের সহায়তা করার জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির সমাধানগুলি অধ্যয়ন করবে বা প্রস্তাব করবে, বিশেষ করে বেকারত্ব বীমা তহবিল থেকে সহায়তা ব্যবস্থা।

প্রায় ৩০ বছর ধরে বাস্তবায়নের পর, সামাজিক বীমা নীতি এখন পর্যন্ত কর্মক্ষম কর্মীদের মাত্র ৩৮% এরও বেশিকে কভার করেছে। ২০১৬-২০২২ সময়ের পরিসংখ্যান দেখায় যে প্রায় ৪.৮৫ মিলিয়ন মানুষ সামাজিক নিরাপত্তা ব্যবস্থা ছেড়ে চলে গেছে। এর মধ্যে ১.৩ মিলিয়ন ফিরে এসেছে, কাজ চালিয়ে গেছে এবং সামাজিক বীমা প্রদান করছে; প্রায় ৩৫.৫ মিলিয়ন ফিরে আসেনি; ৯০৭,০০০ কর্মী দুবার প্রত্যাহার করেছেন; ৬১,০০০ এরও বেশি তিনবার প্রত্যাহার করেছেন।

সামাজিক বীমা সংক্রান্ত সংশোধিত আইনটি জাতীয় পরিষদের ২০২৩ সালের অক্টোবরের অধিবেশনে আলোচনার আশা করা হচ্ছে, যা ২০২৪ সালের মে মাসের অধিবেশনে অনুমোদিত হবে এবং ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে।

হং চিউ

উৎস লিঙ্ক: https://vnexpress.net/de-xuat-bien-phap-cung-ran-xu-ly-cham-tron-dong-bao-hiem-xa-hoi-4657241.html