এলাকাবাসী কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা বাতিল করতে চায়।

উত্তরাঞ্চলীয় প্রদেশ এবং শহরগুলির ১২/১৪টি ভূমি আইনের খসড়া সংশোধনী চায় যাতে ১০ বছরের কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অপসারণ করা হয় এবং সহজে প্রয়োগের জন্য ৫ বছরের পরিকল্পনা দ্বারা এটি প্রতিস্থাপন করা হয়।

সম্মেলনে প্রস্তাবিত লাও কাই কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস ট্রিনহ থি থু হুয়েন। ছবি: গিয়া চিন

২০২৪ সালের ভূমি আইনের খসড়া সংশোধনী অনুসারে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং বার্ষিক জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনাগুলিকে কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা দিয়ে প্রতিস্থাপন করার প্রস্তাব করেছে। কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার সময়কাল ১০ বছর এবং কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা ৫ বছর। এই পরিবর্তনটি দুই-স্তরের স্থানীয় সরকারের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

৮ আগস্ট কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় কর্তৃক আয়োজিত ভূমি আইনের খসড়া সংশোধনের বিষয়ে মন্ত্রণালয়, শাখা এবং উত্তর প্রদেশগুলির মতামত সংগ্রহের জন্য সম্মেলনে, লাও কাইয়ের কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস ট্রিনহ থি থু হুয়েন ১০ বছরের কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা অপসারণের প্রস্তাব করেন, যার ফলে কেবল ৫ বছরের কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা থাকবে।

মিসেস হুয়েন ব্যাখ্যা করেছেন যে বাস্তবতা প্রমাণ করে যে এমন কিছু পরিকল্পনা রয়েছে যা সবেমাত্র জারি করা হয়েছে এবং সেগুলিকে সামঞ্জস্য করা প্রয়োজন। "আমাদের কখনও এমন সময় আসেনি যখন কমিউন স্তরে পরিকল্পনা ১০ বছর ধরে বজায় রাখা হয়েছিল, এমনকি জেলা, প্রাদেশিক বা জাতীয় স্তরেও, আমাদের প্রতি ৫ বছর অন্তর পর্যালোচনা এবং সমন্বয় করতে হয়," মিসেস হুয়েন বলেন, ৫ বছর মেয়াদী কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা তৈরি করলে প্রয়োজনীয় বিষয়বস্তু সম্পূর্ণরূপে প্রতিফলিত হতে পারে।

লাও কাই প্রদেশের মিসেস হুয়েনের মতে, সরকারি বিনিয়োগ বা বাজেট বহির্ভূত বিনিয়োগের উপর প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়, কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রয়োগে অসুবিধার সম্মুখীন হতে হয়, মূল বিষয় হল অত্যন্ত জটিল সমন্বয় প্রক্রিয়া। যদি পরিকল্পনা পরিকল্পনা দ্বারা প্রতিস্থাপিত হয়, তাহলে সমন্বয়ের জন্য এটি আরও সুবিধাজনক হবে। কেন্দ্রীয় এবং প্রাদেশিক সরকারগুলিকে কেবল সূচকগুলি নিয়ন্ত্রণ করতে হবে।

৫ বছর মেয়াদী কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রণয়নের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত পোষণ করে, তুয়েন কোয়াং-এর কৃষি ও পরিবেশ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ ফাম দিন তু বলেন যে প্রাদেশিক ও কমিউন-স্তরের কর্তৃপক্ষের সমন্বয় ও ব্যবস্থাপনা সহজতর করার জন্য পরিকল্পনায় লক করা ভূমি এলাকা এবং উন্মুক্ত এলাকা থাকা প্রয়োজন।

"ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা দিকনির্দেশনামূলক, কিন্তু যদি আমরা প্রতিটি প্রকল্পের তালিকা তৈরি করি যাতে প্রকল্পের উদ্ভব প্রক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত এবং পরিচালনা করা যায়, তাহলে এটি খুবই কঠিন হবে," মিঃ তু বলেন, যখন তুয়েন কোয়াং তুয়েন কোয়াং - ফু থো এক্সপ্রেসওয়ে তৈরি করছিলেন, তখন প্রাথমিক পরিকল্পনায় কোনও প্রকল্প অন্তর্ভুক্ত না থাকায় এটি সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল।

সম্মেলনে, কৃষি ও পরিবেশ উপমন্ত্রী লে মিন নগান প্রদেশ ও শহরের ১৪ জন প্রতিনিধির মতামত চেয়েছিলেন (ডিয়েন বিয়েন প্রদেশ অনুপস্থিত ছিল)। সেই অনুযায়ী, ১২টি প্রদেশ ও শহর কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা বাতিল করতে সম্মত হয়েছিল, ফু থো দ্বিমত পোষণ করেছিলেন এবং হুং ইয়েনের কোনও মতামত ছিল না।

উপমন্ত্রী নগান বলেন যে এই বিষয়বস্তুটি কেন্দ্রীয় কার্যনির্বাহী কমিটি দ্বারা অনেক আলোচনা করা হয়েছে, কিন্তু প্রাতিষ্ঠানিক ও ভূমি নীতি উদ্ভাবনের উপর ১৮ নম্বর প্রস্তাবে আটকে আছে। প্রস্তাবে বলা হয়েছে যে "কেন্দ্রীয় স্তর থেকে তৃণমূল স্তর পর্যন্ত ভূমি ব্যবহারের পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা স্থাপন করতে হবে"। "মতামত সংগ্রহের পর, প্রাদেশিক স্তর যে দিকে পরিকল্পনা জারি করবে এবং কমিউন স্তর যে দিকে পরিকল্পনা জারি করবে সেদিকে পরিবর্তন বিবেচনা করার জন্য আমরা স্তরগুলিতে প্রতিবেদন করব", তিনি বলেন।

২০২৪ সালের ভূমি আইন অনুসারে, কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠার ভিত্তির মধ্যে রয়েছে: প্রাদেশিক পরিকল্পনা, প্রাদেশিক-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা; কমিউনের প্রাকৃতিক, অর্থনৈতিক ও সামাজিক অবস্থা এবং বর্তমান ভূমি ব্যবহারের অবস্থা, ভূমির ওঠানামা, ভূমির সম্ভাবনা; এলাকার সেক্টর, ক্ষেত্র, সংস্থা এবং ব্যক্তিদের ভূমি ব্যবহারের চাহিদা এবং ক্ষমতা। নির্মাণ আইনের বিধান অনুসারে জনসংখ্যার পূর্বাভাস, অবকাঠামোগত অবস্থা, ল্যান্ডস্কেপ এবং পরিবেশের উপর ভিত্তি করে আবাসিক জমি, নগর জমি এবং গ্রামীণ আবাসিক জমির প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করা হয়।

কমিউন-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার বিষয়বস্তুর মধ্যে রয়েছে: ভূমি ব্যবহারের অভিযোজন, আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের দৃষ্টিভঙ্গি; জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করা; পরিবেশ সুরক্ষা, জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে অভিযোজন; ভূমির ধরণ অনুসারে ভূমি ব্যবহারের সূচক, যার মধ্যে প্রাদেশিক স্তর দ্বারা বরাদ্দকৃত ভূমি ব্যবহারের সূচক এবং অবশিষ্ট ভূমির ধরণের ক্ষেত্রফল অন্তর্ভুক্ত।

ভূমি আইন ২০২৪ সংশোধনকারী খসড়া আইনটি জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনে পেশ করা হবে বলে আশা করা হচ্ছে এবং এটি পাস হলে ২০২৬ সালের প্রথম দিক থেকে কার্যকর হবে।

গৃহস্থালী অর্থায়ন

সূত্র: https://baolamdong.vn/dia-phuong-mong-muon-bo-quy-hoach-su-dung-dat-cap-xa-386938.html