জমি নিলামে জমার পরিমাণ ৫০% পর্যন্ত বাড়ানো: 'আমানত পরিত্যাগ' রোধের সমাধান?

(Chinhphu.vn) - জমার পরিমাণ ২০%-৫০% পর্যন্ত বাড়ানো যুক্তিসঙ্গত, এর ফলে ফলাফল সীমিত হতে পারে, যুক্তিসঙ্গততা নিশ্চিত করা যেতে পারে এবং জমি নিলামের সময় "আমানত পরিত্যাগ" রোধ করা যেতে পারে। তবে, অনেক প্রতিনিধি বলেছেন যে সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার জন্য খসড়া সংস্থাকে ক্ষতিপূরণের জন্য ক্ষতিপূরণ সংক্রান্ত নিয়মাবলী পর্যালোচনা করা উচিত।

বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু বৈঠকে সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ভিজিপি/ডিএ

২১শে অক্টোবর, বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু ভূমি আইনের বিধান অনুসারে জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারার ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে অসুবিধা এবং সমস্যা মোকাবেলা নিয়ন্ত্রণকারী সরকারের খসড়া প্রস্তাবের মূল্যায়ন পরিষদের সভাপতিত্ব করেন।

জমা দেওয়া তথ্য অনুযায়ী, খসড়া প্রস্তাবটি ভূমি আইনের বিধান অনুযায়ী জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারার ক্ষেত্রে জমার পরিমাণ বৃদ্ধির প্রবিধান সংশোধন এবং পরিপূরক করে, যাতে ভূমি ব্যবহার অধিকার নিলামে অংশগ্রহণকারীরা লাভের জন্য নিলামে অংশগ্রহণের জন্য খুব কম জমার পরিমাণের সুযোগ গ্রহণ করে এমন পরিস্থিতি সীমিত করা যায়। খসড়ায় ব্যক্তিদের জন্য জমি বরাদ্দ এবং জমি ইজারার ক্ষেত্রে এবং বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য জমি বরাদ্দের ক্ষেত্রে জমার পরিমাণ শুরুর মূল্যের সর্বনিম্ন ২০% এবং সর্বোচ্চ ৫০% পর্যন্ত বৃদ্ধি করার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে।

খসড়া রেজোলিউশনে নিলাম বিজয়ীদের বিরুদ্ধে লঙ্ঘন পরিচালনারও বিধান রয়েছে যেখানে জমি বরাদ্দ বা জমির ইজারা নিলাম বিজয়ী মূল্য প্রদানের বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘন করে, যার ফলে নিলামের ফলাফল স্বীকৃতি দেওয়ার সিদ্ধান্ত বাতিল করা হয়।

তদনুসারে, নিলাম বিজয়ী যিনি জামানত বাজেয়াপ্ত করেন, তাকে বাধ্যবাধকতা লঙ্ঘনের কারণে ক্ষতিপূরণের জন্য ক্ষতিপূরণ সংক্রান্ত নিয়মাবলী মেনে চলা নিশ্চিত করার জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকারের নিলামের ফলাফল বাতিল হওয়ার কারণে নিলামের সংগঠন থেকে উদ্ভূত সমস্ত ক্ষতির (নিলাম পরিষেবা মূল্য, নিলাম সংস্থার খরচ) ক্ষতিপূরণ দিতে হবে। এটি ব্যক্তিগত লাভের জন্য সম্পত্তি নিলাম কার্যক্রমের সুবিধা নেওয়ার পরিস্থিতি সীমিত করার জন্য এবং একই সাথে, ভূমি ব্যবহারের অধিকারের নিলাম বিজয়ীর দায়িত্ব বৃদ্ধি করার জন্য।

এছাড়াও, খসড়া প্রস্তাবে একটি বিধান যুক্ত করা হয়েছে যেখানে নিলামে জয়লাভের পর এবং তাদের জামানত বাজেয়াপ্ত করার পর ব্যক্তিদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে অংশগ্রহণ নিষিদ্ধ করা হয়েছে, ৬ মাস থেকে ৫ বছরের জন্য। একই সাথে, প্রতিটি মামলার বাস্তবতার সাথে কঠোরতা, সম্ভাব্যতা এবং উপযুক্ততা নিশ্চিত করার জন্য, খসড়া প্রতিটি লঙ্ঘনের জন্য একটি নির্দিষ্ট নিষেধাজ্ঞার সময়কাল নির্ধারণ করে।

বিশেষ করে, নিলাম বিজয়ীরা যদি নিলামের বিজয়ী মূল্য পরিশোধ না করেন তবে তাদের ২-৫ বছরের জন্য নিলামে অংশগ্রহণ নিষিদ্ধ করা হবে; নিলাম বিজয়ীরা যদি সম্পূর্ণ নিলামের বিজয়ী মূল্য পরিশোধ না করেন তবে তাদের ৬ মাস থেকে ৩ বছরের জন্য নিলামে অংশগ্রহণ নিষিদ্ধ করা হবে।

সভার দৃশ্য। ছবি: ভিজিপি/ডিএ

ক্ষতিপূরণ সংক্রান্ত বিধিমালা পুনর্বিবেচনা করা প্রয়োজন

মূল্যায়ন কাউন্সিলে মন্তব্য করতে গিয়ে, জননিরাপত্তা মন্ত্রণালয়ের একজন প্রতিনিধি বলেন যে পূর্ববর্তী নিম্ন আমানতের হার নিয়ন্ত্রণ সহজেই বাজারে কারসাজির দিকে পরিচালিত করতে পারে। অতএব, আমানত ২০%-৫০% পর্যন্ত বাড়ানো যুক্তিসঙ্গত এবং এর পরিণতি সীমিত করতে পারে। ক্ষতিপূরণের মাত্রা সম্পর্কে, এই ব্যক্তি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থা পুনর্বিবেচনা করবে এবং কেবল একটি উন্মুক্ত নিয়ন্ত্রণ নির্ধারণ করবে; একই সাথে, এমন কোনও নিয়ন্ত্রণ থাকা উচিত নয় যা নিলাম বিজয়ীদের দীর্ঘ সময়ের জন্য নিলামে অংশগ্রহণ করতে বাধা দেয় কিন্তু আমানত পরিত্যাগ করতে বাধ্য করে।

জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি বলেন যে আমানতের পরিমাণ ২০% - ৫০% থেকে বাড়ানো খুবই বিস্তৃত এবং এটি আরও কম রাখা উচিত কারণ উপরে উল্লেখিত আমানত বৃদ্ধি করলে ছোট ব্যবসার জন্য প্রবেশাধিকার সীমিত হবে। বিপরীতে, বৃহৎ ব্যবসার জন্য, এই বৃদ্ধি তাদের ভীত করে না। "এইভাবে আমানত বৃদ্ধি কি সত্যিই "নীল বাহিনী এবং লাল বাহিনী" পরিস্থিতির সমস্যার সমাধান করবে?", তিনি জিজ্ঞাসা করেন।

ক্ষতিপূরণের বিষয়ে, জাতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি বলেন যে খসড়া প্রস্তাবে সাধারণ বিধান রয়েছে এবং আরও সুনির্দিষ্ট হওয়া দরকার; একই সাথে, নিলাম বিজয়ীদের জন্য দরপত্রে অংশগ্রহণ নিষিদ্ধ করার বিধানটি অপসারণের কথা বিবেচনা করুন যারা তাদের আমানত ফেরত দেয় কারণ এটি উপযুক্ত নয়।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি বলেন যে খসড়া প্রস্তাবের যথেষ্ট ভিত্তি রয়েছে, এটি বাস্তবসম্মত এবং অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। আমানতের মাত্রা ৫০% পর্যন্ত বাড়ানোর নিয়ন্ত্রণ সম্পর্কে মন্তব্য করে, এই ব্যক্তি বলেন যে শুধুমাত্র উপরের কাঠামো স্তরটি নিয়ন্ত্রণ করা উচিত, এবং নির্দিষ্ট স্তরটি স্থানীয় কর্তৃপক্ষ দ্বারা বাস্তবতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণভাবে নির্ধারণ করা উচিত; ক্ষতির জন্য ক্ষতিপূরণ নিয়ন্ত্রণ করা উচিত নয়; দ্বিতীয়বার বা তার বেশি সময় ধরে আমানত বাতিলের ক্ষেত্রে বিবেচনা করার বা উচ্চতর নিষেধাজ্ঞার সুপারিশ করা হচ্ছে।

মূল্যায়ন কাউন্সিলের সভা শেষ করে, বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু মূল্যায়ন করেছেন যে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের নির্দেশনা বাস্তবায়ন এবং বাস্তবে উদ্ভূত ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলামে হেরফের ও অপব্যবহারের ঘটনা সীমিত করার জন্য এবং ত্রুটি ও অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য খসড়া প্রস্তাবটি অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। খসড়া প্রস্তাবটি নীতি এবং নির্দেশিকাগুলির সাথেও সামঞ্জস্যপূর্ণ; সাংবিধানিকতা, বৈধতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা...

নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্পর্কে, বিচার বিভাগের উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু অনুরোধ করেছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে অবশ্যই গ্রহণ করতে হবে এবং ব্যাখ্যা করতে হবে যাতে সম্পূর্ণ এবং স্পষ্টতা নিশ্চিত করা যায়। অসুবিধা এবং সমস্যা মোকাবেলার জন্য মানদণ্ড, নীতি, পরিকল্পনা এবং পদ্ধতি সম্পর্কে, উপমন্ত্রী পর্যালোচনা এবং সম্পূর্ণকরণ চালিয়ে যাওয়ার অনুরোধ করেছেন। বিশেষ করে, আইনি নিয়ন্ত্রণের কারণে অসুবিধা এবং সমস্যা মোকাবেলার জন্য বিশেষ ব্যবস্থা সম্পর্কে জাতীয় পরিষদের ২৪ জুন, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন ২০৬/২০২৫/QH15 এর ধারা ৩, ধারা ২ অনুসারে মানদণ্ড নিশ্চিত করা প্রয়োজন, অর্থাৎ, কিছু নিয়ম আছে কিন্তু বাস্তবে উদ্ভূত প্রয়োজনীয়তাগুলি পূরণ করে না...

মানবাধিকার এবং নাগরিক অধিকারের বিষয়টি সম্পর্কে, উপমন্ত্রী নগুয়েন থান তু পরামর্শ দিয়েছেন যে ধারা ২, ধারা ৩-এর খসড়া প্রস্তাবে নিষেধাজ্ঞার বিষয়টি নিয়ন্ত্রণ না করার বিষয়টি বিবেচনা করা উচিত। এই বিষয়বস্তু জমা দেওয়ার সময় ব্যাখ্যা করা যেতে পারে অথবা নিকট ভবিষ্যতে সম্পত্তি নিলাম সংক্রান্ত আইনের সংশোধনীতে অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে।

সম্ভাব্যতার বিষয়ে, কাউন্সিলের কিছু সদস্যের পরামর্শ অনুসারে ক্ষতিপূরণ বিধিমালা পুনর্বিবেচনা করার সুপারিশ করা হচ্ছে। অতএব, উপমন্ত্রী সমস্যাগুলি মোকাবেলা করার জন্য নিলাম পরিকল্পনায় স্থানীয়দের জন্য নমনীয়তা তৈরি করার জন্য বিধিমালা যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন...

দিউ আন

সূত্র: https://baochinhphu.vn/tang-muc-dat-coc-dau-gia-dat-len-toi-50-giai-phap-de-chan-bo-coc-102251021163357038.htm