ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে সাড়া দেওয়ার জন্য প্রয়োজনীয় সংস্থান প্রস্তুত রাখতে হবে।

বাণিজ্যিক প্রতিরক্ষা তদন্তের সংখ্যা দ্রুত বৃদ্ধি পাচ্ছে।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগের তথ্য অনুযায়ী, ভিয়েতনামের রপ্তানি পণ্যের বিরুদ্ধে বাণিজ্য প্রতিকার তদন্তের সংখ্যা দ্রুতগতিতে বাড়ছে। যেখানে ২০০১ থেকে ২০১১ সালের মধ্যে মাত্র ৫০টি মামলা ছিল, সেখানে ২০১২ থেকে ২০২৪ সালের আগস্ট মাসের মধ্যে মামলার সংখ্যা দাঁড়িয়েছে ২০৫টিতে (যা চার গুণেরও বেশি বৃদ্ধি)।

ভিয়েতনামের রপ্তানিকে লক্ষ্য করে গৃহীত বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থাগুলোর মধ্যে সবচেয়ে প্রচলিত হলো অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা, যার ১৪০টি ঘটনা ২০২৪ সালের আগস্ট পর্যন্ত নথিভুক্ত হয়েছে। এছাড়াও, ভিয়েতনামের বিরুদ্ধে গৃহীত বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থা এড়ানোর বিষয়ে তদন্তের সংখ্যা বাড়ছে, বিশেষ করে যুক্তরাষ্ট্রের পক্ষ থেকে। এখন পর্যন্ত, যুক্তরাষ্ট্র ভিয়েতনামের রপ্তানির ওপর বাণিজ্য সুরক্ষা শুল্ক এড়ানোর ২৫টি ঘটনা তদন্ত করেছে।

ভিয়েতনামের রপ্তানিকারক ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের লক্ষ্যবস্তুতে পরিণত হওয়ার সম্ভাবনা বাড়ছে। (ছবি: ভিএনএ)

এছাড়াও, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের পরিধি প্রসারিত হচ্ছে। বর্তমানে, বেশিরভাগ প্রধান ঐতিহ্যবাহী রপ্তানি বাজার ভিয়েতনামের বিরুদ্ধে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত শুরু করেছে। এর পাশাপাশি, আসিয়ান দেশগুলোর দ্বারা শুরু করা মামলার সংখ্যাও দ্রুত বৃদ্ধি পাচ্ছে এবং মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (এফটিএ) বাস্তবায়নের ফলে আমাদের রপ্তানি ব্যাপকভাবে বৃদ্ধি পাওয়ায় এবং আমদানিকারক দেশগুলোর অভ্যন্তরীণ উৎপাদনের সাথে প্রতিযোগিতা বেড়ে যাওয়ায় মেক্সিকোও তদন্ত শুরু করেছে।

তদন্তাধীন পণ্যের পরিধি ক্রমশ বৈচিত্র্যময় হচ্ছে। তদন্তগুলো এখন আর চিংড়ি, মাগুর মাছ, ইস্পাত, কাঠ এবং সোলার প্যানেলের মতো উচ্চমূল্যের রপ্তানি পণ্যের মধ্যে সীমাবদ্ধ নেই, বরং লনমোয়ার, মধু, কাগজের প্লেট এবং স্ট্যাপলারের মতো মাঝারি ও কম রপ্তানি মূল্য ও পরিমাণের পণ্যগুলোকেও অন্তর্ভুক্ত করার জন্য এর পরিধি প্রসারিত হয়েছে। তদন্তের পরিধিও প্রসারিত হচ্ছে, যা পণ্যের পরিধি পর্যালোচনা এবং বাণিজ্য সুরক্ষা ব্যবস্থা এড়ানোর তদন্তের মতো নতুন ক্ষেত্রগুলোকে অন্তর্ভুক্ত করছে। অধিকন্তু, আরও কঠোর তদন্তের দিকে একটি প্রবণতা দেখা যাচ্ছে, যেখানে সরকার এবং তদন্তাধীন ব্যবসাগুলোর উপর উচ্চতর চাহিদা আরোপ করা হচ্ছে (যেমন—জবাব দেওয়ার স্বল্প সময়সীমা, অতিরিক্ত তথ্যের জন্য অনুরোধ, সময় বাড়ানোর সুযোগ পেতে অসুবিধা ইত্যাদি)।

বিশেষ করে, বাজার অর্থনীতি সংক্রান্ত সমস্যার কারণে অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক বাড়ানো হতে পারে। বর্তমানে, যেহেতু মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো কিছু দেশ ভিয়েতনামকে একটি বাজার অর্থনীতি হিসেবে স্বীকৃতি দেয়নি, তাই তারা অ্যান্টি-ডাম্পিং মামলায় স্বাভাবিক মূল্য গণনা করার জন্য একটি তৃতীয় দেশের ব্যয় ব্যবহার করে। উদাহরণস্বরূপ, ভিয়েতনামের মধুর উপর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্ত।

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিভাগের উপ-পরিচালক মিস ট্রুং থুই লিনের মতে, ভিয়েতনামের রপ্তানি পণ্যের বিরুদ্ধে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত দ্রুত বৃদ্ধির কারণ হলো নতুন প্রজন্মের মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (এফটিএ) সহ অসংখ্য দ্বিপাক্ষিক ও বহুপাক্ষিক মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে ভিয়েতনামের অংশগ্রহণ। এখন পর্যন্ত ভিয়েতনাম ১৯টি মুক্ত বাণিজ্য চুক্তিতে স্বাক্ষর করেছে এবং সেগুলোর বিষয়ে আলোচনা চালাচ্ছে।

আন্তর্জাতিক সহযোগিতার সম্প্রসারণ দেশীয় পণ্যের জন্য অনেক সুযোগ আনলেও, দেশীয় ব্যবসার জন্য নতুন প্রতিবন্ধকতাও সৃষ্টি হয়েছে। দ্রুত বর্ধনশীল রপ্তানি, প্রতিযোগিতামূলক রপ্তানি মূল্য এবং সেকেলে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা নতুন নতুন বাণিজ্য প্রতিরক্ষা মামলার জন্ম দিয়েছে; অন্যদিকে, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত প্রতিরোধের জন্য পূর্বাভাস দেওয়া এবং আগাম তথ্য সংগ্রহের সীমাবদ্ধতাও এই প্রতিবন্ধকতাগুলোকে আরও বাড়িয়ে তুলছে।

ভিয়েতনামের পণ্য ও ব্যবসার স্বার্থ রক্ষার জন্য, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় (বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগ) সক্রিয়ভাবে বিভিন্ন সহায়তা কার্যক্রম বাস্তবায়ন করেছে, যেমন: বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্তের ঝুঁকি সম্পর্কে আগাম সতর্কতা প্রদান করা, যাতে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো আগে থেকেই প্রতিকার পরিকল্পনা তৈরি করতে পারে। বর্তমানে, বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগ প্রায় ৪০টি পণ্যের রপ্তানির ওঠানামা পর্যবেক্ষণ করছে এবং পর্যায়ক্রমে প্রায় ১০টি পণ্যের জন্য সতর্কীকরণ তালিকা জারি করছে (যার মধ্যে ইতোমধ্যে তদন্তাধীন পণ্য যেমন—প্লাইউড, ফোম ম্যাট্রেস, গাড়ির টায়ার, তামার পাইপ, মধু, ক্ষয়রোধী ইস্পাত, সিরামিক টাইলস, কাঠের ক্যাবিনেট, সোলার প্যানেল, স্ট্যাপল ইত্যাদি অন্তর্ভুক্ত)।

এছাড়াও, তথ্য প্রদান, পরিস্থিতি সম্পর্কে অবহিত করা এবং প্রতিক্রিয়া পরিকল্পনায় সম্মত হওয়ার জন্য সমিতি ও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর সাথে নিয়মিত যোগাযোগ অপরিহার্য। এর ফলে ব্যবসা প্রতিষ্ঠান ও সমিতিগুলো অবগত থাকতে, তথ্য আদান-প্রদান করতে এবং প্রতিক্রিয়া কৌশল নিয়ে যৌথভাবে কাজ করতে পারে। মিসেস লিন বলেন, “ ট্রেড রেমেডিস ডিপার্টমেন্ট আগেভাগেই তথ্য সরবরাহ করেছিল, যা ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে মূলনীতি, তদন্ত পদ্ধতি, প্রয়োজনীয় পদক্ষেপ এবং সম্ভাব্য পরিস্থিতিগুলো বুঝতে সাহায্য করে, যাতে তারা প্রতিক্রিয়া কৌশল তৈরি করতে পারে। ”

এছাড়াও, শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় বিদেশি তদন্তকারী কর্তৃপক্ষের সাথে সক্রিয়ভাবে আলোচনা ও পরামর্শ করে, আইনি ও বাস্তব দিকগুলোর ওপর মতামত প্রদান করে এবং বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থা (ডব্লিউটিও)-র নিয়মকানুন মেনে চলার অনুরোধ জানায়। মন্ত্রণালয়টি তদন্তের বিষয়ে তার মতামত ও যুক্তি তুলে ধরে বারবার চিঠি, নথি এবং কাগজপত্র জমা দিয়েছে। একই সাথে, ডব্লিউটিও-র নিয়মকানুন লঙ্ঘনের কোনো ইঙ্গিত পাওয়া গেলে বিদেশি তদন্তকারী কর্তৃপক্ষের বাণিজ্য প্রতিরক্ষামূলক ব্যবস্থার বিরুদ্ধে আইনি ব্যবস্থা নেওয়ার বিষয়টিও বিবেচনা করছে।

এই ফলাফলগুলো ভিয়েতনামের ব্যবসাগুলোকে কম অ্যান্টি-ডাম্পিং শুল্ক এড়াতে বা এর থেকে লাভবান হতে সাহায্য করে, যা রপ্তানি প্রবৃদ্ধি বজায় রাখতে অবদান রাখে। উদাহরণস্বরূপ, অস্ট্রেলিয়া অনেক অ্যান্টি-ডাম্পিং/অ্যান্টি-সাবসিডি তদন্তে (যেমন প্রিসিশন স্টিল পাইপ, কালার-কোটেড স্টিল স্ট্র্যাপ, তামার পাইপ, এক্সট্রুডেড অ্যালুমিনিয়াম, অ্যামোনিয়াম নাইট্রেট ইত্যাদি) শুল্ক আরোপ বন্ধ করেছে; ভারত, মালয়েশিয়া, ইন্দোনেশিয়া ইত্যাদি দেশও পর্যায়ক্রমে এমডিএফ কাঠের প্যানেল, পিইটি প্লাস্টিক, কোল্ড-রোল্ড স্টিল শিট ইত্যাদির ওপর অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্ত বন্ধ করেছে।

ঝুঁকির প্রতি সক্রিয় প্রতিক্রিয়া

মুক্ত বাণিজ্য চুক্তির (এফটিএ) সুবিধার কারণে ভিয়েতনামের রপ্তানি পণ্যের জন্য বাজার সম্প্রসারণের যথেষ্ট সুযোগ এখনও রয়েছে। তবে, ব্যবসায়ীরা উল্লেখযোগ্য অসুবিধা ও সীমাবদ্ধতারও সম্মুখীন হন। সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জগুলোর মধ্যে একটি হলো ভিয়েতনামের পণ্য আমদানিকারক দেশ ও অঞ্চলগুলোর সংরক্ষণবাদী মনোভাব এবং প্রতিবন্ধকতা সৃষ্টি। ফলস্বরূপ, বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগ পূর্বাভাস দিচ্ছে যে ভিয়েতনামের রপ্তানিকারক ব্যবসাগুলো তদন্তের লক্ষ্যবস্তুতে পরিণত হওয়ার সম্ভাবনা ক্রমশ বাড়বে।

এসবি ল ফার্মের চেয়ারম্যান, আইনজীবী নগুয়েন থান হা-এর মতে, যদিও ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর প্রতিক্রিয়া জানানোর দক্ষতা উন্নত হয়েছে, অধিকাংশ ভিয়েতনামী ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এখনও বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার মোকাবিলা করতে অসুবিধার সম্মুখীন হয়, যার প্রধান কারণ হলো বাণিজ্য প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত আইনি বিধিবিধান সম্পর্কে জ্ঞানের অভাব। অন্যদিকে, অন্যান্য দেশের তদন্ত প্রক্রিয়া ও পদ্ধতি তুলনামূলকভাবে জটিল এবং দীর্ঘ, যার জন্য একটি মামলা চালিয়ে যেতে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোর পর্যাপ্ত সম্পদের প্রয়োজন হয়।

অতএব, মিসেস ট্রুং থুই লিন জোর দিয়ে বলেন যে, কার্যকরী সংস্থাগুলোর পাশাপাশি সরকার এবং স্থানীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলোকেও কর ফাঁকি শনাক্ত ও প্রতিরোধ করার জন্য তাদের নিজ নিজ এলাকার ব্যবসা-বাণিজ্যের কার্যক্রম পরিচালনা ও তত্ত্বাবধান করতে হবে; ভর্তুকি হিসেবে অভিযুক্ত হতে পারে এমন নীতি জারি করার সময় সতর্কভাবে বিবেচনা করতে হবে; বৈদেশিক বাণিজ্য প্রতিরক্ষা তদন্ত পরিচালনার ক্ষেত্রে সময়মতো তথ্য সরবরাহ করতে হবে; এবং বিদেশী তদন্তকারী সংস্থাগুলোর অনুরোধ অনুযায়ী যাচাই কার্যক্রমে সহযোগিতা করতে হবে।

বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগের প্রধানের মতে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলোকে দ্রুত তথ্য অনুধাবন করতে হবে এবং পুরো প্রক্রিয়ায় সক্রিয়ভাবে ও উদ্যোগী হয়ে অংশগ্রহণ করতে হবে; বাজার বৈচিত্র্যময় করে এমন রপ্তানি কৌশল তৈরি করতে হবে এবং কোনো একটি বাজারে অতিরিক্ত আগ্রাসী উন্নয়ন পরিহার করতে হবে; বাণিজ্য প্রতিরক্ষা আইন সম্পর্কে জ্ঞান অর্জন করতে হবে এবং বাণিজ্য প্রতিরক্ষা মামলার ঝুঁকি মোকাবেলার জন্য প্রয়োজনীয় সংস্থান প্রস্তুত রাখতে হবে। বিশেষ করে, তাদের উৎপত্তিস্থল সনদ সংক্রান্ত নিয়মকানুন কঠোরভাবে মেনে চলতে হবে এবং উৎপত্তিস্থল জালিয়াতি বা বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা এড়ানোর মতো কাজে সহায়তা করা যাবে না।

বিশেষ করে, সক্রিয় এবং দ্রুত পদক্ষেপ গ্রহণ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ। বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগের প্রধান সুপারিশ করেন যে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলো যেন তদন্ত শুরু হওয়ার আগেই তার মোকাবিলায় ব্যবস্থা গ্রহণ করে। এর মধ্যে রয়েছে: মূল্যের চেয়ে গুণমানের ওপর গুরুত্ব দেওয়া; বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বিষয়ে প্রাথমিক জ্ঞান অর্জন করা; রপ্তানি উৎপাদনে ব্যবহৃত কাঁচামালের উৎস শনাক্ত করার জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি ও রক্ষণাবেক্ষণ করা; আইনি খরচের জন্য বাজেট বরাদ্দ রাখা; তদন্তের সম্ভাবনা সম্পর্কে সমিতি, সরকারি সংস্থা (বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগ) এবং আমদানিকারকদের নিয়মিতভাবে তথ্য জানানো; এবং কর ফাঁকির জন্য তদন্তের ঝুঁকিতে থাকা পণ্যের যে তালিকা বাণিজ্য প্রতিকার বিভাগ প্রকাশ করেছে, তা পর্যালোচনা করা।

উৎস: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html