২০১৩ সালের ভূমি আইন সংশোধনের প্রক্রিয়া আনুষ্ঠানিকভাবে তিন বছর আগে, ২০২০ সালের আগস্টে শুরু হয়েছিল, যখন প্রধানমন্ত্রী ভূমি আইন বাস্তবায়ন পর্যালোচনা এবং সংশোধিত ভূমি আইনের একটি খসড়া তৈরির জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি গঠনের সিদ্ধান্ত নেন এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে খসড়া আইন তৈরির জন্য প্রধান সংস্থা হিসেবে দায়িত্ব দেন।
সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়ার মূল দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতিমালা গঠনের ক্ষেত্রে নির্ণায়ক মাইলফলক ছিল ১৬ জুন, ২০২২, যখন সাধারণ সম্পাদক নগুয়েন ফু ট্রং "প্রতিষ্ঠান ও নীতিমালা উদ্ভাবন ও উন্নত করা, ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের কার্যকারিতা ও দক্ষতা বৃদ্ধি করা এবং ভিয়েতনামকে একটি উচ্চ-আয়ের উন্নত দেশ হিসেবে গড়ে তোলার জন্য গতি তৈরি করা" শীর্ষক রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ স্বাক্ষর করেন। এই রেজোলিউশনে ভূমি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোতে উদ্ভাবন এবং উন্নতির প্রত্যাশা করা হয়েছে, যা ভূমি সম্পদ থেকে গতি আনলক এবং তৈরি করবে।
রেজোলিউশন ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর নতুন বিষয়গুলি, যদি আইনে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া হয়, তাহলে বর্তমান ভূমি নীতিতে মৌলিক পরিবর্তন আসবে। এর মধ্যে রয়েছে জমির মূল্য কাঠামো বাতিল করা, আশা করা যায় যে অতিরিক্ত ও অত্যধিক মূল্যের পরিস্থিতি দূর করা; মূলত নিলাম এবং দরপত্রের মাধ্যমে জমি বরাদ্দ এবং লিজ দেওয়া; ভূমি ব্যবহারের অধিকারের জন্য একটি বাজার প্রতিষ্ঠা করা; কৃষি জমি হস্তান্তরের পরিধি এবং সীমা সম্প্রসারণ করা; এবং আরও কঠোরভাবে বহুমুখী জমি পরিচালনা করা...
" ভূমি সম্পদ এমনভাবে পরিচালিত, শোষণ এবং ব্যবহার করা হয় যা সর্বাধিক দক্ষতা, স্থায়িত্ব এবং কার্যকারিতা নিশ্চিত করে; ন্যায্য ও স্থিতিশীল পদ্ধতিতে শিল্পায়ন এবং আধুনিকীকরণের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে; জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করে; পরিবেশ রক্ষা করে এবং জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে খাপ খাইয়ে নেয়; এবং আমাদের দেশকে উচ্চ আয়ের একটি উন্নত দেশে পরিণত করার জন্য গতি তৈরি করে।"
রেজোলিউশন ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ
রেজোলিউশন ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর নির্দেশিকা নীতি অনুসরণ করে, ভূমি আইনের সংশোধনী গবেষণা, বিশ্লেষণ এবং নীতির সাথে সঙ্গতিপূর্ণ এবং বাস্তবে সম্ভব এমন নিয়মকানুন সনাক্তকরণের একটি পর্যায়ে প্রবেশ করে। এই উচ্চ-মানের বিধানগুলি অর্জনের জন্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি একটি জনসাধারণের পরামর্শ প্রক্রিয়া সংগঠিত করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।
সম্ভবত ২০১৩ সালের সংবিধানের উপর জনসাধারণের পরামর্শের পর, ২০২৩ সালের গোড়ার দিকে ভূমি আইন সংশোধনের বিষয়ে আলোচনাটি সাম্প্রতিক বছরগুলির মধ্যে সবচেয়ে ব্যাপক ছিল। ৩ জানুয়ারী থেকে ১৫ মার্চ, ২০২৩ পর্যন্ত মাত্র আড়াই মাসের মধ্যে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থা - প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় - ১ কোটি ২০ লক্ষেরও বেশি মন্তব্য পেয়েছে, যা এই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ আইনের প্রতি জনসাধারণের বিশেষ আগ্রহের প্রমাণ।
১ কোটি ২১ লক্ষেরও বেশি মন্তব্যের মধ্যে ৮৯% এসেছে সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন থেকে, ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটি ৮.৩৬ লক্ষেরও বেশি মন্তব্য পেয়েছে (যার পরিমাণ ৬৯%); ভিয়েতনাম মহিলা ইউনিয়নের কেন্দ্রীয় কমিটি ২.৩ লক্ষেরও বেশি মন্তব্য পেয়েছে (যার পরিমাণ ১৯.৪%)। প্রাদেশিক এবং শহর গণ কমিটি থেকে মোট মন্তব্য এসেছে ১.৩ লক্ষেরও বেশি (যার পরিমাণ ১০.৮%)...
সুতরাং, সকল এলাকা, সংগঠন, পেশা, বুদ্ধিজীবী, ব্যবসায়ী এবং কৃষকদের সাথে পরামর্শ করা হয় এবং তাদের মতামত প্রকাশের অধিকার রয়েছে।
এই পরামর্শ প্রক্রিয়া চলাকালীন, আমরা কেবল খসড়া আইন তৈরির জন্য প্রতিক্রিয়া সংগ্রহ করিনি, বরং নাগরিকদের তাদের বসবাসের জমি সম্পর্কে তাদের অন্তর্নিহিত অনুভূতি প্রকাশ করার সুযোগও দিয়েছি, যার ফলে "জমি" ব্যবহারকারীদের সাথে সম্পর্কিত একটি মতামত প্রকাশ পেয়েছে।
এটি একটি জটিল আইন যা দেশের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন এবং প্রতিটি নাগরিকের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলে, তা স্বীকার করে জাতীয় পরিষদ অন্যান্য খসড়া আইনের তুলনায় আলোচনার জন্য একটি অতিরিক্ত অধিবেশন আয়োজনের সিদ্ধান্ত নিয়েছে। এর অর্থ হল দুটি অধিবেশনে বিবেচনা এবং পাস করার পরিবর্তে, ভূমি আইন (সংশোধিত) তিনটি অধিবেশনে (৪র্থ, ৫ম এবং ৬ষ্ঠ অধিবেশন) আলোচনা করা হবে এবং ষষ্ঠ অধিবেশনে (নভেম্বর ২০২৩) পাস হওয়ার আশা করা হচ্ছে। অধিকন্তু, তিনটি অধিবেশনেই, পরিষদ কক্ষে আলোচনার সময় হবে পুরো এক দিন, যা অন্যান্য খসড়া আইন নিয়ে আলোচনায় ব্যয়িত সময়ের দ্বিগুণ।
গত ১০ বছরে, সংশোধিত ভূমি আইনের মতো কোনও খসড়া আইন দেশের নেতাদের কাছ থেকে এতটা মনোযোগ পায়নি।
২০২২ সালের মে মাসে ভোটারদের সাথে এক বৈঠকে, সাধারণ সম্পাদক নগুয়েন ফু ট্রং জোর দিয়েছিলেন যে ভূমি সম্পদের শক্তি সর্বাধিক করার জন্য ভূমি আইন সংশোধন করা খুবই কঠিন। অতএব, এর জন্য কৌশলগত এবং ব্যবহারিক গবেষণা এবং বিশ্লেষণ উভয়ই প্রয়োজন; তত্ত্ব এবং অনুশীলনের সমন্বয়; জনগণের জীবিকা নিশ্চিত করা; এবং জাতীয় স্বার্থ পরিবেশন করা।
জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ খসড়া ভূমি আইন নিয়ে আলোচনা করার জন্য কমপক্ষে পাঁচটি সম্মেলন, সেমিনার এবং ফোরামে সভাপতিত্ব করেছেন এবং খসড়া আইনের মধ্যে পৃথক বিধানগুলির উপর বারবার পরামর্শ দিয়েছেন।
ভূমি আইনের মাধ্যমে আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ার চূড়ান্ত ফলাফল হল সরকার, জাতীয় পরিষদ এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থা ও সংস্থাগুলির আইন প্রণয়ন ক্ষমতা মূল্যায়নের জন্য সবচেয়ে উজ্জ্বল উদাহরণ; রাষ্ট্রীয় নীতি ও আইনে পার্টির নির্দেশিকাগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের ক্ষমতা মূল্যায়নের জন্য; উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য তাদের ক্ষমতা মূল্যায়নের জন্য; অতীতের সমস্যাগুলি সমাধান করার এবং নতুন সমস্যা তৈরি করা এড়াতে তাদের ক্ষমতার জন্য; এবং আইন প্রণয়নে স্বচ্ছতা প্রদর্শনের জন্য। এটি কেন্দ্রীয় কমিটি এবং দুর্নীতির বিরুদ্ধে লড়াই এবং আইন প্রণয়ন প্রক্রিয়ায় কায়েমি স্বার্থ সন্নিবেশের জন্য পার্টির নীতি কীভাবে কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করি তার সবচেয়ে উজ্জ্বল উদাহরণ।
জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ
পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের প্রধান নিশ্চিত করেছেন যে সংশোধিত ভূমি আইন প্রকল্পের খসড়া তৈরি এবং সমাপ্তি ১৫তম জাতীয় পরিষদের মেয়াদে আইন প্রণয়ন কাজের একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ।
বিভিন্ন ফোরামে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ভূমি ব্যবস্থাপনা সম্পর্কে তার চিন্তাভাবনা এবং জাতীয় উন্নয়নের জন্য ভূমিকে একটি সত্যিকারের সম্পদ হিসেবে গড়ে তোলার লক্ষ্যে আইনি সংস্কারের প্রত্যাশাও ভাগ করে নিয়েছেন।
উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী থাকাকালীন ভূমি আইন সংশোধনের প্রক্রিয়াটি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করেছিলেন। তিনি সর্বদা ব্যবহারিক অভিজ্ঞতা থেকে প্রাপ্ত তথ্য শোনার এবং সংশ্লেষিত করার প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছিলেন যাতে প্রতিটি অঞ্চলের মানুষের কণ্ঠস্বর, চিন্তাভাবনা এবং আকাঙ্ক্ষা, তাদের স্বতন্ত্র সাংস্কৃতিক বৈশিষ্ট্য, অর্থনৈতিক অবস্থা এবং প্রাকৃতিক পরিবেশ সঠিকভাবে প্রতিফলিত হয়।
প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান ২০২৩ সালের মে মাসে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ খাতের প্রধানের পদ গ্রহণ করেন। তারপর থেকে, তিনি ধারাবাহিকভাবে খসড়া কমিটি এবং সম্পাদকীয় দলের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করেছেন এবং সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়ার সর্বোচ্চ মান নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা সংস্থার সাথে ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের নির্দেশ দিয়েছেন।
পার্বত্য প্রদেশ হা গিয়াং থেকে জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হিসেবে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ডাং কোওক খান জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি নীতির উপর বিশেষ মনোযোগ দিয়েছেন, পাশাপাশি ভূমি অধিগ্রহণ, পুনর্বাসন সহায়তা এবং ভূমি মূল্যায়নের মতো ভূমি ব্যবস্থাপনার বিষয়গুলিতেও জোর দিয়েছেন।
পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ৫ম অধিবেশন থেকে, জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটি খসড়া আইন পর্যালোচনা, ব্যাখ্যা এবং চূড়ান্তকরণের ক্ষেত্রে অগ্রণী সংস্থা হিসেবে কাজ করে আসছে। শুধুমাত্র ২০২৩ সালের আগস্ট মাসেই জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলি খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) নিয়ে সাতটি কার্য অধিবেশন, কর্মশালা এবং গভীর আলোচনা করেছে। ৩০শে আগস্ট বিশেষায়িত জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদের সম্মেলনে অনেক বৈচিত্র্যপূর্ণ মতামত সংগ্রহ করা হয়েছে। পরপর দুটি অধিবেশনে (২৫ এবং ২৬তম অধিবেশন) জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের বিভিন্ন দিক নিয়েও আলোচনা করেছে। প্রতিটি ধারা, ধারণা এবং বিষয়বস্তু পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে পরীক্ষা করা হয়েছে এবং সবচেয়ে সম্ভাব্য এবং উপযুক্ত সমাধান খুঁজে বের করার জন্য বাস্তবতার সাথে তুলনা করা হয়েছে।
এই মুহূর্তে, ভূমি আইনের খসড়া (সংশোধিত) অত্যন্ত সতর্কতার সাথে প্রস্তুত করা হয়েছে এবং আগামীকাল ৩রা নভেম্বর আলোচনা সভায় নির্বাচিত প্রতিনিধিদের কাছ থেকে মতামতের জন্য অপেক্ষা করা হচ্ছে। আশা করা যায়, ভূমি নীতি এবং আইন সম্পর্কিত প্রধান বিষয়গুলি ধীরে ধীরে স্পষ্ট হয়ে উঠবে।
জাতীয় পরিষদের দুটি অধিবেশনের আলোচনা এবং দেশব্যাপী জনসাধারণের পরামর্শের পর, অনেক বিশেষজ্ঞের অংশগ্রহণ এবং মতামতের পাশাপাশি, ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) অসংখ্য সংশোধন এবং উন্নতির মধ্য দিয়ে গেছে।
এই ষষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে পেশ করা খসড়া আইনের নয়টি নতুন বিষয় আমরা এখন পর্যন্ত তুলে ধরতে পারি।
প্রথমত, ভূমি আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনের মধ্যে আইনি ব্যবস্থার মধ্যে সামগ্রিক সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা । সর্বশেষ খসড়ায় বলা হয়েছে যে অন্যান্য আইনের প্রাসঙ্গিক বিধানগুলি পরিচালনার জন্য অন্তর্বর্তীকালীন বিধানগুলিতে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। এছাড়াও, অন্যান্য আইনে ভূমি-সম্পর্কিত বিধিমালা উল্লেখ করার জন্য নীতিমালা প্রতিষ্ঠা করা।
ভূমি আইনের সংশোধনীগুলি অবশ্যই রেজোলিউশন ১৮/এনকিউ-টিডব্লিউ-এর নির্দেশিকা নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে, একই সাথে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ; অব্যাহত জাতীয় উন্নয়ন এবং জনগণের জন্য উন্নত জীবনযাত্রার মান নিশ্চিতকরণ; এবং ভূমি খাতে জরুরি, অপ্রতুলতা-জর্জরিত এবং অমীমাংসিত সমস্যাগুলির সমাধানের সাথে সম্পর্কিত বিষয়গুলি সমাধান করতে হবে।
প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান
দ্বিতীয়ত, জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য জমি বরাদ্দের বিষয়ে , এই খসড়া আইনে বেশ কিছু বিধান যুক্ত করা হয়েছে, যেমন: জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি সহায়তা নীতির অধীনে রাষ্ট্র কর্তৃক বরাদ্দকৃত বা লিজ দেওয়া আবাসিক এবং উৎপাদন জমির লেনদেন কঠোরভাবে নিষিদ্ধ করা; জেলা পর্যায়ের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনায় জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি নীতি নিশ্চিত করার জন্য বিভিন্ন ধরণের ভূমি এবং ভূমি বরাদ্দ প্রকল্পের লক্ষ্যমাত্রা নির্দিষ্ট করতে হবে; এবং জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি নীতি বাস্তবায়নের জন্য রাজ্যের জমি পুনরুদ্ধারের বিধান যুক্ত করা হয়েছে। এছাড়াও, এটি জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য জমি প্রদানের জন্য দুর্বলভাবে ব্যবহৃত কৃষি ও বনজ জমির একটি অংশ পুনরুদ্ধারের কথাও উল্লেখ করেছে।
এছাড়াও, খসড়ায় সীমান্ত ও দ্বীপ অঞ্চলে কর্মরত অফিসার, সৈনিক, সশস্ত্র বাহিনীর সদস্য, শিক্ষক এবং চিকিৎসা কর্মীদের আবাসন সমস্যা সমাধানের জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালার বিধানও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।
তৃতীয়ত, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, সকল স্তরে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার খসড়া পর্যালোচনা এবং বিস্তারিত বিধিমালাও সংশোধন করা হয়েছে যাতে প্রাদেশিক-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, জাতীয় প্রতিরক্ষা ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং নিরাপত্তা ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার বিষয়বস্তুকে একই স্তরে পর্যায়ক্রমে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা পর্যায়ে সরল ও একীভূত করা যায় যাতে প্রস্তুতি, জমা এবং অনুমোদনের পদ্ধতি হ্রাস করা যায়, যা একই সাথে কার্যকারিতা নিশ্চিত করে। খসড়ায় জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য একটি বাধ্যতামূলক সময়সীমা আরোপ করা হয়েছে যাতে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত এলাকার ভূমি ব্যবহারকারীদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিশ্চিত করা যায়।
চতুর্থত, ভূমি অর্থায়ন এবং জমির দাম সম্পর্কে, এই খসড়াটি জমির মূল্য কাঠামো বাতিল করার বিষয়ে আরও সুনির্দিষ্ট, স্পষ্ট এবং সুসংগত নিয়মাবলী প্রদান করে চলেছে, যেখানে বলা হয়েছে যে জমির মূল্য তালিকা ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে জারি করা হবে এবং বাজার নীতি অনুসারে বার্ষিক সংশোধন করা হবে; স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমি ইজারা ফি সংক্রান্ত নীতি পর্যালোচনা করা হবে; এবং বিভিন্ন ক্ষেত্র, এলাকা এবং লক্ষ্য গোষ্ঠীর জন্য উপযুক্ত ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমি ইজারা ফি ছাড় এবং হ্রাস সংক্রান্ত নীতিমালা নিখুঁত করা হবে।
এর মধ্যে রয়েছে জমির দাম নির্ধারণের জন্য মূল্য সারণী প্রয়োগ করা যেতে পারে এমন মামলার পরিধি সম্প্রসারণ করা এবং নির্দিষ্ট জমির দাম নির্ধারণের জন্য প্রয়োজনীয় মামলার সংখ্যা হ্রাস করা। নির্দিষ্ট জমির দাম নির্ধারণের ক্ষেত্রে, মানদণ্ড এবং সূচকগুলি নির্ধারিত হয় এবং প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিকে আরও স্পষ্ট নিয়মকানুন প্রদানের দায়িত্ব দেওয়া হয়। এটি জমির মূল্যায়নের সাথে জড়িতদের তাদের দায়িত্ব পালন করা সহজ করে তোলে, অর্থ পাচার এবং দায়িত্বের ভয় রোধ করে।
পঞ্চম, ভূমি অধিগ্রহণ সম্পর্কে, পূর্ববর্তী খসড়ার তুলনায়, এই খসড়াটি জাতীয় স্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ভূমি অধিগ্রহণ সত্যিই প্রয়োজনীয় এমন মামলাগুলি বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করে চলেছে, যা সংবিধানের সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে। খসড়াটি একটি "বিস্তৃত" বিধান যুক্ত করে যা ভূমি আইনের ভূমি অধিগ্রহণের মামলাগুলিতে সংশোধন এবং সংযোজনের অনুমতি দেয় একটি সরলীকৃত পদ্ধতির মাধ্যমে যা বাস্তবে উদ্ভূত জরুরি মামলাগুলি সমাধান করার জন্য যা আইনটি জারি করার পরে আইনে নিয়ন্ত্রিত হয়নি, একই সাথে সংবিধানের নীতিগুলি নিশ্চিত করে।
ষষ্ঠত, জমি বরাদ্দ, জমি ইজারা এবং জমি ব্যবহার রূপান্তরের ক্ষেত্রে, খসড়াটি নগর ও বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের ক্ষেত্রে নাগরিক এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের মধ্যে স্ব-আলোচনার একটি প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন অব্যাহত রেখেছে যাতে বর্তমানে ভূমি ব্যবহারের অধিকারধারী ব্যক্তিদের বৈধ অধিকার নিশ্চিত করা যায়।
খসড়ায় স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে কোন কোন ক্ষেত্রে নিলাম এবং দরপত্র প্রযোজ্য, সেগুলি পরিচালনার জন্য মানদণ্ড এবং শর্তাবলী নির্দিষ্ট করে। তদনুসারে, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসিত জমি, অথবা রাষ্ট্রের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের অধীনে জমির জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম করা, ভূমি বরাদ্দ এবং ইজারা প্রদানে স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে সাহায্য করে, জাতি ও জনগণের সাধারণ স্বার্থ পূরণের জন্য রাজ্য বাজেটের জন্য রাজস্ব বৃদ্ধি করে। ভূমি-ব্যবহার প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের দরপত্র এমন প্রকল্পগুলির ক্ষেত্রে প্রযোজ্য যা গুরুত্বপূর্ণ, একটি তরঙ্গ প্রভাব ফেলে, গতি তৈরি করে এবং স্থানীয় সরকার এবং পার্টি কমিটি দ্বারা চিহ্নিত আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ যা প্রতিটি সময়কালে স্থানীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনার উপর তরঙ্গ প্রভাব ফেলে।
সপ্তম, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের ক্ষেত্রে, ভূমি মূল্য নীতি এবং ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন প্রদান নীতিগুলি বাজারের অবস্থার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ এবং ভূমি ব্যবহারকারীদের বৈধ অধিকার রক্ষা করার জন্য তুলনামূলকভাবে সমলয়ভাবে সংশোধিত এবং উন্নত করা হয়েছে।
খসড়া পর্যালোচনার লক্ষ্য হল ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের পদ্ধতিগুলি পরিমার্জন করা, সেইসাথে প্রতিটি পর্যায়ে সরকারি সংস্থাগুলির দায়িত্বগুলিও। ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন অবশ্যই সক্রিয়ভাবে সম্পন্ন করতে হবে, স্বচ্ছতা, ন্যায্যতা এবং রাষ্ট্র, জমির মালিক এবং বিনিয়োগকারীদের মধ্যে স্বার্থের ভারসাম্য নিশ্চিত করা। লক্ষ্য হল নিশ্চিত করা যে জমির মালিকদের আবাসন এবং জীবনযাত্রার মান তাদের বর্তমান মানের সমান বা তার চেয়ে ভালো, যেখানে জমি অবস্থিত সেই সম্প্রদায়ের সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য এবং রীতিনীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।
অষ্টম, বহুমুখী ভূমি ব্যবহারের নিয়ম সম্পর্কে, বহুমুখী ব্যবহারের জন্য একটি প্রয়োজনীয়তা হল এটি প্রাথমিক ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করবে না। নির্দিষ্ট ধরণের জমির জন্য, যখন একসাথে ব্যবহার করা হয়, তখন একটি ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রস্তুত করতে হবে এবং অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থার কাছে জমা দিতে হবে (জনসেবা সুবিধার জন্য জমি, বাণিজ্য ও পরিষেবার সাথে মিলিত কৃষি জমি; বাণিজ্য ও পরিষেবার সাথে মিলিত জলস্তরযুক্ত জমি, ইত্যাদি)।
নবম, প্রশাসনিক সংস্কারের ক্ষেত্রে, খসড়া আইনটি ভূমি বরাদ্দ, জমি ইজারা, ভূমি ব্যবহারের রূপান্তরের অনুমতি, ভূমি নিবন্ধন, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান এবং ভূমি তথ্য প্রদান সম্পর্কিত প্রশাসনিক পদ্ধতি সংশোধন করে... এই সংস্কারের লক্ষ্য হল প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করা, সময়, মানবসম্পদ এবং সম্পর্কিত কাগজপত্র কমানো এবং নাগরিক ও ব্যবসার চাহিদা পূরণের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার প্রক্রিয়ায় প্রতিটি সংস্থা ও ইউনিটের দায়িত্ব স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা। খসড়া আইনের বিধানগুলি প্রশাসনিক পদ্ধতির স্বচ্ছতা এবং সরলীকরণ বাস্তবায়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হবে, নাগরিক ও ব্যবসার জন্য ভূমি খাতে জনসেবা প্রদানের আধুনিকীকরণের ভিত্তি তৈরি করবে, দেশের সামগ্রিক আর্থ-সামাজিক উন্নয়নে অবদান রাখবে।
ভূমি আইন এবং নীতিমালা সর্বদাই জনগণ, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এবং নীতিনির্ধারকদের কাছে বিশেষ আগ্রহের বিষয়, কারণ ভূমি হল বসবাসের স্থান, প্রতিটি ব্যক্তি ও পরিবারের উৎপাদনের মাধ্যম এবং জাতীয় উন্নয়নের জন্য একটি বিশাল সম্পদ। ভূমি আইনের এই সংশোধনীতে, আগ্রহ এবং প্রত্যাশা আরও বেশি। সংশোধনীর উপর ১ কোটি ২০ লক্ষেরও বেশি মন্তব্য দেখায় যে জনগণ ভূমি আইনের একটি ব্যাপক সংশোধনের জন্য অধীর আগ্রহে অপেক্ষা করছে।
নভেম্বরের শেষে পাস হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে, সংশোধিত ভূমি আইনটি অনেক বাস্তব অসুবিধা এবং ত্রুটিগুলি সমাধান করবে, যা স্বচ্ছতা এবং সুসংহতকরণের নিয়মকানুন তৈরিতে অবদান রাখবে, বিশেষ করে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, ভূমি বরাদ্দ, ভূমি ইজারা, ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম, ভূমি-ব্যবহার প্রকল্পের দরপত্র, ভূমি অর্থায়ন, ভূমির দাম, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন সম্পর্কিত...
রাষ্ট্র, বিনিয়োগকারী এবং জনগণের মধ্যে স্বার্থের একটি সুসংগত ভারসাম্য নিশ্চিত করার জন্য; জাতীয় উন্নয়নের জন্য ভূমি সম্পদ উন্মুক্তকরণ, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিতকরণ, পরিবেশ রক্ষা এবং জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়া জানাতে; এবং সংশোধিত ভূমি আইন কার্যকর হলে ব্যক্তি ও সংস্থার জন্য তাদের অধিকার প্রয়োগ এবং তাদের স্বার্থ রক্ষার সর্বাধিক সুবিধা প্রদানের জন্য এগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।
আমি আশা করি এই ষষ্ঠ অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়াটি পাস করবে, তবে এতে বাস্তব বাধাগুলি মোকাবেলার সমাধান অন্তর্ভুক্ত থাকতে হবে। একটি সংশোধিত ভূমি আইন, সংশ্লিষ্ট আইনগুলির সাথে একত্রে, আসন্ন সময়ে সম্পদের উন্মোচন এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান হয়ে উঠবে।
জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ভু তিয়েন লোক
পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ষষ্ঠ অধিবেশনে জমা দেওয়া ভোটার এবং জনসাধারণের মতামত এবং সুপারিশের সংক্ষিপ্তসারিত প্রতিবেদনে আরও বলা হয়েছে যে, সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়ায় ব্যাপকভাবে তাদের মতামত প্রদানের সুযোগ পেয়ে ভোটার এবং জনসাধারণ আনন্দিত। ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটির প্রেসিডিয়াম সুপারিশ করেছে যে জাতীয় পরিষদ এবং সরকার পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির প্রস্তাব নিবিড়ভাবে মেনে চলবে, সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়ায় ভিন্ন ভিন্ন মতামতের বিষয়বস্তু নিয়ে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে আলোচনা করবে এবং ভোটার এবং জনসাধারণের কাছ থেকে প্রাপ্ত প্রতিক্রিয়া, বিশেষ করে রাষ্ট্র যখন জমি পুনরুদ্ধার করবে তখন জনগণের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত মতামতগুলিকে সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত করবে।
দেশজুড়ে, স্থানীয় ও খাতভিত্তিক নেতা থেকে শুরু করে ব্যবসায়িক ও নাগরিক, সকলেই সংশোধিত ভূমি আইন প্রকল্পের অনুমোদনের জন্য অধীর আগ্রহে অপেক্ষা করছেন।
ফু ইয়েন প্রদেশের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ট্রান হু থে বলেছেন যে ২০১৩ সালের ভূমি আইনের এখনও কিছু সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটি রয়েছে। সবচেয়ে বেশি উল্লেখিত বিষয় হল ভূমি আইন এবং অন্যান্য সম্পর্কিত আইনি নথির মধ্যে দ্বন্দ্ব, ওভারল্যাপ এবং অসঙ্গতি। এর ফলে সাধারণভাবে স্থানীয়দের এবং বিশেষ করে ফু ইয়েন প্রদেশের জন্য ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব অস্পষ্ট এবং বাস্তবায়নে অসুবিধা দেখা দেয়। ফু ইয়েন ভূমি নীতি ও আইন, অন্যান্য সম্পর্কিত আইন এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি সংশোধন, সমন্বয় এবং পরিপূরক করার জন্য প্রয়োজনীয় ব্যবস্থার প্রস্তাব করেন যাতে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায় এবং বাস্তবে কিছু উদীয়মান সমস্যা এবং ত্রুটিগুলি সমাধান করা যায়।
গ্লোবাল হোম ম্যানেজমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানির চেয়ারম্যান এবং সিইও মিঃ নগুয়েন ডুই থান বিশ্বাস করেন যে জাতীয় পরিষদে শীঘ্রই পাস হতে যাওয়া নতুন ভূমি আইনটি অমীমাংসিত সমস্যাগুলির সমাধান করবে, যার ফলে ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য প্রকল্প বাস্তবায়ন সহজ হবে এবং বাসিন্দাদের জারি না করে বেশ কিছুদিন ধরে আটকে থাকা রিয়েল এস্টেট প্রকল্পগুলির জন্য ভূমি ব্যবহার অধিকার শংসাপত্র ("লাল বই") প্রদান ত্বরান্বিত হবে।
মিঃ তান দিউ কোয়াং (দাও জাতিগত গোষ্ঠী), চি সাং গ্রাম, সিন সুই হো কমিউন, ফং থো জেলা (লাই চাউ প্রদেশ), বলেছেন: "ভোটার এবং জনগণ সংশোধিত ভূমি আইন অনুমোদনের জন্য অধীর আগ্রহে অপেক্ষা করছে যাতে এটি শীঘ্রই জারি এবং বাস্তবায়িত করা যায়। আমি এখানে প্রধান বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা করার সাহস করছি না, তবে ভূমি সম্পর্কিত, ভূমি নীতিগুলি আমাদের মতো জাতিগত সংখ্যালঘু সহ প্রতিটি পরিবার এবং সমাজের প্রতিটি ব্যক্তিকে প্রভাবিত করবে।"
সারা দেশের মানুষ এই আইনটি পাসের জন্য অধীর আগ্রহে অপেক্ষা করছে। অবশ্যই, এটি এমন একটি আইন হতে হবে যেখানে সুনির্দিষ্ট এবং স্পষ্ট নিয়মকানুন থাকবে, যা এই সময়ে সর্বাধিক স্বচ্ছতা, ন্যায্যতা এবং ন্যায্যতা নিশ্চিত করবে।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
মন্তব্য (0)