২০১৩ সালের ভূমি আইনের সংশোধন আনুষ্ঠানিকভাবে ৩ বছর আগে, ২০২০ সালের আগস্টে শুরু হয়েছিল, যখন প্রধানমন্ত্রী ভূমি আইন বাস্তবায়ন পর্যালোচনা এবং একটি খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) তৈরির জন্য একটি স্টিয়ারিং কমিটি গঠনের সিদ্ধান্ত নেন এবং একই সাথে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়কে আইন প্রকল্প তৈরির দায়িত্বে নিযুক্ত করেন।
খসড়া ভূমি আইনের (সংশোধিত) মূল দৃষ্টিভঙ্গি এবং নীতি গঠনের জন্য নির্ধারক মাইলফলক ছিল ১৬ জুন, ২০২২, যখন সাধারণ সম্পাদক নগুয়েন ফু ট্রং "প্রতিষ্ঠান এবং নীতিমালা উদ্ভাবন এবং নিখুঁত করা, ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করা, আমাদের দেশকে একটি উচ্চ-আয়ের উন্নত দেশে পরিণত করার জন্য গতি তৈরি করা" শীর্ষক রেজোলিউশন নং ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ স্বাক্ষর এবং জারি করেন। এই রেজোলিউশনটি ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারে প্রতিষ্ঠানগুলিকে উদ্ভাবন এবং নিখুঁত করা, ভূমি সম্পদ থেকে উন্মুক্তকরণ এবং গতি তৈরি করার প্রত্যাশা করে।
রেজোলিউশন ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর নতুন বিষয়গুলি, যদি আইনে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দেওয়া হয়, তাহলে বর্তমান ভূমি নীতিমালায় মৌলিকভাবে পরিবর্তন আসবে। এর মধ্যে রয়েছে জমির মূল্য কাঠামো অপসারণ, ভার্চুয়াল মূল্য এবং বাস্তব মূল্যের পরিস্থিতি দূর করার আশা করা; মূলত নিলাম এবং দরপত্রের মাধ্যমে জমি বরাদ্দ এবং লিজ দেওয়া; ভূমি ব্যবহারের অধিকার বাজার প্রতিষ্ঠা; কৃষি জমি হস্তান্তরের বিষয় এবং সীমা সম্প্রসারণ; এবং আরও কঠোরভাবে বহুমুখী জমি পরিচালনা...
" ভূমি সম্পদের ব্যবস্থাপনা, শোষণ এবং সর্বোচ্চ সঞ্চয়, স্থায়িত্ব এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য ব্যবহার করা হয়; শিল্পায়ন, আধুনিকীকরণ, ন্যায্যতা এবং সামাজিক স্থিতিশীলতা বৃদ্ধির প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা; জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করা; পরিবেশ রক্ষা করা, জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া; আমাদের দেশকে উচ্চ আয়ের একটি উন্নত দেশে পরিণত করার জন্য গতি তৈরি করা।"
রেজোলিউশন ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ
রেজোলিউশন ১৮-এনকিউ/টিডব্লিউ-এর মশাল দৃষ্টিভঙ্গি আলোকিত করার পর, ভূমি আইনের সংশোধন গবেষণা, বিশ্লেষণ এবং নীতিগতভাবে সঠিক এবং বাস্তবে সম্ভাব্য নিয়ম নির্ধারণের পর্যায়ে প্রবেশ করে। এবং এই মানসম্মত বিধানগুলি অর্জনের জন্য, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি একটি জনসাধারণের পরামর্শ অধিবেশন আয়োজনের সিদ্ধান্ত নেয়।
সম্ভবত ২০১৩ সালের সংবিধানের উপর জনসাধারণের পরামর্শের পর, ২০২৩ সালের গোড়ার দিকে ভূমি আইন সংশোধনের উপর পরামর্শ সাম্প্রতিক বছরগুলির মধ্যে সবচেয়ে ব্যাপকভাবে অনুষ্ঠিত হয়েছিল। ৩ জানুয়ারী, ২০২৩ থেকে ১৫ মার্চ, ২০২৩ পর্যন্ত মাত্র আড়াই মাসের মধ্যে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থা - প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় - ১ কোটি ২০ লক্ষেরও বেশি মন্তব্য পেয়েছে, যা এই অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ আইনের প্রতি জনগণের বিশেষ আগ্রহের প্রমাণ দেয়।
১ কোটি ২১ লক্ষেরও বেশি মন্তব্যের মধ্যে ৮৯% এসেছে সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন থেকে, যার মধ্যে ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটি ৮.৩৬ লক্ষেরও বেশি মন্তব্য পেয়েছে (যার পরিমাণ ৬৯%); ভিয়েতনাম মহিলা ইউনিয়নের কেন্দ্রীয় কমিটি ২.৩ লক্ষেরও বেশি মন্তব্য পেয়েছে (যার পরিমাণ ১৯.৪%)। প্রদেশ এবং শহরগুলির গণ কমিটিগুলির মন্তব্য ছিল ১.৩ লক্ষেরও বেশি (যার পরিমাণ ১০.৮%)...
সুতরাং, সকল এলাকা, সংগঠন, পেশা, বুদ্ধিজীবী, ব্যবসায়ী এবং কৃষকদের সাথে পরামর্শ করা হয় এবং তাদের মতামত প্রকাশের অধিকার রয়েছে।
এই পরামর্শের সময়, আমরা কেবল খসড়া আইন তৈরির জন্য মতামতই পাই না, বরং এখান থেকে, লোকেরা যে ভূমিতে বাস করছে সে সম্পর্কে "তাদের হৃদয়ের কথা বলতে" পারে, এখান থেকে "ভূমি" তার ব্যবহারকারীদের সাথেও একটি কণ্ঠস্বর প্রকাশ করে।
এটি একটি জটিল আইন যা দেশের আর্থ-সামাজিক-অর্থনীতি এবং প্রতিটি নাগরিকের উপর ব্যাপক প্রভাব ফেলে, এই বিষয়টি বুঝতে পেরে জাতীয় পরিষদ অন্যান্য আইন প্রকল্পের তুলনায় এটি আরও একটি অধিবেশনে আলোচনা করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে। অর্থাৎ, দুটি অধিবেশনে বিবেচনা এবং পাস করার পরিবর্তে, জাতীয় পরিষদ তিনটি অধিবেশনে (৪র্থ, ৫ম, ৬ষ্ঠ) ভূমি আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করবে এবং ষষ্ঠ অধিবেশনে (নভেম্বর ২০২৩) এটি পাস হবে বলে আশা করা হচ্ছে। এছাড়াও, তিনটি অধিবেশনেই, হলের আলোচনার সময় পুরো এক দিন স্থায়ী হবে, যা অন্যান্য আইন প্রকল্পের আলোচনার সময়ের দ্বিগুণ।
গত ১০ বছরে, ভূমি আইন (সংশোধিত) এর মতো কোনও আইন প্রকল্প দেশের নেতাদের কাছ থেকে এতটা বিশেষ মনোযোগ পায়নি।
সাধারণ সম্পাদক নগুয়েন ফু ট্রং, ২০২২ সালের মে মাসে ভোটারদের সাথে এক বৈঠকে জোর দিয়েছিলেন যে ভূমির শক্তি বৃদ্ধির জন্য ভূমি আইন সংশোধন করা খুবই কঠিন। অতএব, এর জন্য কৌশলগত গবেষণা এবং সারসংক্ষেপ উভয়ই প্রয়োজন, তবে ব্যবহারিক এবং দৈনন্দিন; তাত্ত্বিক এবং ব্যবহারিক উভয়ই, যা মানুষের জীবন নিশ্চিত করে এবং জাতি ও জনগণের কল্যাণের জন্য।
জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ খসড়া ভূমি আইন নিয়ে আলোচনার জন্য কমপক্ষে পাঁচবার সম্মেলন, সেমিনার এবং ফোরামে সভাপতিত্ব করেছেন এবং খসড়া আইনের প্রতিটি বিধানের উপর বারবার মন্তব্য করেছেন।
ভূমি আইন তৈরি এবং পাস করার প্রক্রিয়ার চূড়ান্ত ফলাফল হল সরকার, জাতীয় পরিষদ, প্রাসঙ্গিক সংস্থা এবং সংস্থাগুলির আইন প্রণয়নের ক্ষমতা মূল্যায়নের সবচেয়ে উজ্জ্বল উদাহরণ, রাষ্ট্রের নীতি ও আইনের সাথে দলের নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের ক্ষমতা মূল্যায়ন করার জন্য; উন্নয়ন তৈরির ক্ষমতা মূল্যায়ন করার জন্য; পূর্ববর্তী অসুবিধা এবং বাধাগুলি অপসারণ করার এবং নতুন অসুবিধা এবং বাধা তৈরি না করার ক্ষমতা; আইন প্রণয়নে উন্মুক্ততা এবং স্বচ্ছতা প্রদর্শনের ক্ষমতা; এবং এটি প্রদর্শনের সবচেয়ে উজ্জ্বল উদাহরণ যে আমরা নেতিবাচকতার বিরুদ্ধে লড়াই এবং আইন প্রণয়নের কাজে স্বার্থ সংযোজনে কেন্দ্রীয় এবং দলের নীতিগুলি ভালভাবে বাস্তবায়ন করেছি।
জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ভুং দিন হিউ
১৫তম জাতীয় পরিষদের প্রধান নিশ্চিত করেছেন যে ১৫তম জাতীয় পরিষদের মেয়াদে ভূমি আইন প্রকল্পের (সংশোধিত) উন্নয়ন এবং সমাপ্তি আইনি কাজের একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ।
অনেক ফোরামে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন ভূমি ব্যবস্থাপনা এবং জাতীয় উন্নয়নের জন্য ভূমিকে একটি প্রকৃত সম্পদ হিসেবে গড়ে তোলার জন্য আইনি উদ্ভাবনের প্রত্যাশা সম্পর্কে তার চিন্তাভাবনা ভাগ করে নিয়েছেন।
উপ-প্রধানমন্ত্রী ট্রান হং হা প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী থাকার সময় থেকেই ভূমি আইন সংশোধনের প্রক্রিয়াটি নিবিড়ভাবে পর্যবেক্ষণ করে আসছেন। তিনি সর্বদা বিভিন্ন সাংস্কৃতিক বৈশিষ্ট্য, অর্থনৈতিক এবং প্রাকৃতিক অবস্থার অধিকারী প্রতিটি অঞ্চলের মানুষের কণ্ঠস্বর, চিন্তাভাবনা এবং আকাঙ্ক্ষাকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করার জন্য বাস্তবতা থেকে শোনা এবং সাধারণীকরণের প্রয়োজন বোধ করেন।
প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান ২০২৩ সালের মে মাস থেকে প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ খাতের কমান্ডারের ভূমিকা গ্রহণ করেন। তারপর থেকে, তিনি খসড়া কমিটি, সম্পাদকীয় দলের সাথে ঘনিষ্ঠভাবে কাজ করছেন এবং খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) সর্বোত্তম মানের সাথে সম্পন্ন করার জন্য পর্যালোচনা সংস্থার সাথে ঘনিষ্ঠ সমন্বয়ের নির্দেশনা দিচ্ছেন।
পার্বত্য প্রদেশ হা গিয়াং-এর জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হিসেবে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ডাং কোওক খান ভূমি পুনরুদ্ধার, পুনর্বাসন সহায়তা, ভূমি মূল্যায়ন ইত্যাদির মতো উত্তপ্ত ভূমি ব্যবস্থাপনার বিষয়গুলির পাশাপাশি জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি নীতিতে বিশেষভাবে আগ্রহী।
১৫তম জাতীয় পরিষদের ৫ম অধিবেশন থেকে, পর্যালোচনার দায়িত্বে থাকা সংস্থা - জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটি - খসড়া আইন গ্রহণ, ব্যাখ্যা এবং নিখুঁত করার দায়িত্বে থাকা সংস্থা। শুধুমাত্র ২০২৩ সালের আগস্ট মাসে, জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলি খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) নিয়ে ৭টি কার্য অধিবেশন, কর্মশালা এবং গভীর আলোচনার আয়োজন করে। ৩০শে আগস্ট অনুষ্ঠিত বিশেষায়িত জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সম্মেলনে অনেক বৈচিত্র্যপূর্ণ মতামত পাওয়া গেছে। পরপর দুটি অধিবেশনে (২৫ এবং ২৬তম অধিবেশন), জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি খসড়া আইনের বিভিন্ন বিষয়বস্তু নিয়েও আলোচনা করেছে। প্রতিটি ধারা, প্রতিটি ধারণা, প্রতিটি বিষয়বস্তু পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে গবেষণা করা হয়েছে এবং সবচেয়ে সম্ভাব্য এবং উপযুক্ত সমাধান খুঁজে বের করার জন্য বাস্তবতার সাথে তুলনা করা হয়েছে।
এখন পর্যন্ত, খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) সাবধানতার সাথে প্রস্তুত করা হয়েছে, আগামীকাল, ৩ নভেম্বর আলোচনা অধিবেশনে নির্বাচিত প্রতিনিধিদের অবদানের জন্য অপেক্ষা করছে। আশা করি, ভূমি নীতি এবং আইন সম্পর্কিত প্রধান বিষয়গুলি ধীরে ধীরে স্পষ্ট হয়ে উঠবে।
জাতীয় পরিষদের দুটি অধিবেশনের আলোচনা এবং দেশব্যাপী জনগণের সাথে পরামর্শের পর, অনেক বিশেষজ্ঞের অংশগ্রহণ এবং মন্তব্যের পাশাপাশি, খসড়া ভূমি আইন (সংশোধিত) বহুবার গৃহীত, সংশোধিত এবং পরিপূর্ণ করা হয়েছে।
এখন পর্যন্ত, আমরা এই ষষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে পেশ করা খসড়া আইনের ৯টি নতুন বিষয় পর্যালোচনা করতে পারি।
প্রথমত, ভূমি আইন এবং সংশ্লিষ্ট আইনের মধ্যে আইনি ব্যবস্থায় সাধারণ সামঞ্জস্য নিশ্চিত করা । সর্বশেষ খসড়ায় বলা হয়েছে যে অন্যান্য আইনের সংশ্লিষ্ট বিষয়বস্তু পরিচালনার জন্য অন্তর্বর্তীকালীন বিধানগুলিতে অন্তর্ভুক্ত করা হবে। এছাড়াও, অন্যান্য আইনের ভূমি-সম্পর্কিত নিয়ন্ত্রণের নীতিগুলি উল্লেখ করা হবে।
ভূমি আইনের সংশোধনীগুলিকে অবশ্যই রেজোলিউশন ১৮/এনকিউ-টিডব্লিউ-এর দৃষ্টিভঙ্গির অভিমুখকে ঐক্যবদ্ধ করতে হবে এবং একই সাথে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের বিষয়গুলি সমাধান করতে হবে, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে হবে; দেশের উন্নয়ন অব্যাহত রাখা, জনগণের জীবনযাত্রার মান উন্নত করা নিশ্চিত করতে হবে; এবং ভূমি ক্ষেত্রের জরুরি, অপর্যাপ্ত এবং অমীমাংসিত সমস্যাগুলি সমাধান করতে হবে।
প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রী ড্যাং কোওক খান
দ্বিতীয়ত, জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি বন্দোবস্তের বিষয়ে , এই খসড়া আইনে অনেক বিষয়বস্তু যুক্ত করা হয়েছে, যেমন: জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি সহায়তা নীতি অনুসারে রাষ্ট্র কর্তৃক বরাদ্দকৃত বা লিজ দেওয়া আবাসিক জমি এবং উৎপাদন জমির লেনদেন কঠোরভাবে নিষিদ্ধ করা; জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি নীতি নিশ্চিত করার জন্য জেলা পর্যায়ের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনাগুলিতে ভূমির ধরণ এবং ভূমি বরাদ্দ প্রকল্পের লক্ষ্য নির্ধারণ করতে হবে; জাতিগত সংখ্যালঘুদের জন্য ভূমি নীতি বাস্তবায়নের জন্য রাষ্ট্র জমি পুনরুদ্ধার করবে এমন আরও একটি ক্ষেত্রে শর্ত আরোপ করা হয়েছে। এছাড়াও, এটি নির্ধারণ করা হয়েছে যে জাতিগত সংখ্যালঘুদের ভূমি সমস্যা সমাধানের জন্য অকার্যকরভাবে ব্যবহৃত কৃষি ও বনজ জমির একটি অংশ পুনরুদ্ধার করা হবে।
এছাড়াও, খসড়াটিতে সীমান্ত ও দ্বীপ অঞ্চলে কর্মরত অফিসার, সৈনিক, সশস্ত্র বাহিনী, শিক্ষক এবং চিকিৎসা কর্মীদের জন্য আবাসিক জমি সংক্রান্ত সমস্যা সমাধানের জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতিমালারও বিধান রয়েছে।
তৃতীয়ত, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনা সম্পর্কে , সকল স্তরে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং পরিকল্পনার বিষয়বস্তু পর্যালোচনা এবং বিশদ বিবরণের জন্য খসড়াটিও সংশোধন করা হয়েছে যাতে একই স্তরে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা পর্যায়ে প্রাদেশিক ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, জাতীয় প্রতিরক্ষা ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা এবং নিরাপত্তা ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার বিষয়বস্তু সরলীকরণ এবং একীভূত করা যায় যাতে প্রস্তুতি, জমা এবং অনুমোদনের পদ্ধতি হ্রাস করা যায়, যা একই সাথে কার্যকারিতা নিশ্চিত করে। ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় অন্তর্ভুক্ত এলাকার ভূমি ব্যবহারকারীদের ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিশ্চিত করার জন্য জেলা-স্তরের ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনায় প্রকল্প বাস্তবায়নের বাধ্যতামূলক সময় নির্ধারণ করা হলে খসড়াটি নিয়ন্ত্রণ করে।
চতুর্থত, ভূমি অর্থায়ন এবং জমির দামের বিষয়ে, এই খসড়ায় জমির মূল্য কাঠামো অপসারণ, ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে জারি করা জমির মূল্য তালিকা নিয়ন্ত্রণ এবং বাজার নীতি অনুসারে বার্ষিক সংশোধন, পরিপূরক এবং সমন্বয়, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া সংক্রান্ত নীতি পর্যালোচনা; ক্ষেত্র, এলাকা এবং বিষয় অনুসারে ভূমি ব্যবহার ফি এবং জমির ভাড়া অব্যাহতি এবং হ্রাস সংক্রান্ত নীতিমালা নিখুঁত করার বিষয়ে আরও সুনির্দিষ্ট, স্পষ্ট এবং সুসংগত নিয়মাবলী রয়েছে...
বিশেষ করে, জমির দাম নির্ধারণের জন্য মূল্য তালিকা প্রয়োগ করা হয় এমন ক্ষেত্রগুলি সম্প্রসারিত করা হয় এবং নির্দিষ্ট জমির দাম নির্ধারণ করতে হয় এমন ক্ষেত্রগুলি হ্রাস করা হয়। নির্দিষ্ট জমির দাম নির্ধারণের ক্ষেত্রে, মানদণ্ড এবং লক্ষ্যমাত্রার উপর বিধিবিধান রয়েছে এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটিকে আরও স্পষ্ট বিধিবিধান তৈরি করার দায়িত্ব দেওয়া হয়। এটি মূল্যায়নকারীরা সহজেই বাস্তবায়ন করতে, দাপ্তরিক দায়িত্ব পালনে দায়িত্ব এড়াতে এবং দায়িত্বের ভয় এড়াতে সহায়তা করে।
পঞ্চম, ভূমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে, পূর্ববর্তী খসড়ার তুলনায়, এই খসড়াটি খুব সুনির্দিষ্টভাবে সেইসব ক্ষেত্রে উল্লেখ করেছে যেখানে জাতীয় স্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য জমি পুনরুদ্ধার করা সত্যিই প্রয়োজনীয়, সংবিধানের বিধানগুলির সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে। খসড়াটি একটি "বিস্তৃত" বিধান যুক্ত করেছে যা ভূমি আইনের জমি পুনরুদ্ধারের ক্ষেত্রে সংশোধন এবং পরিপূরকগুলিকে সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে সমাধান করার অনুমতি দেয় যাতে ভূমি আইন জারি হওয়ার পরে আইনে নির্ধারিত হয়নি এমন জরুরি মামলাগুলি বাস্তবে উদ্ভূত হয় এবং সংবিধানের নীতিগুলি নিশ্চিত করে।
ষষ্ঠত, জমি বরাদ্দ, জমি ইজারা এবং জমি ব্যবহারের উদ্দেশ্যে রূপান্তর সম্পর্কিত, খসড়াটি নগর ও বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার হস্তান্তরের ক্ষেত্রে মানুষ এবং উদ্যোগের মধ্যে স্ব-আলোচনার প্রক্রিয়া বাস্তবায়ন অব্যাহত রেখেছে যাতে ভূমি ব্যবহারের অধিকারধারীদের বৈধ অধিকার নিশ্চিত করা যায়।
খসড়াটিতে নিলাম এবং দরপত্রের ক্ষেত্রে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে এবং নিলাম এবং দরপত্র পরিচালনার মানদণ্ড এবং শর্তাবলী নির্দিষ্ট করা হয়েছে। তদনুসারে, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন, অথবা রাজ্যের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহারের অধীনে থাকা জমির তহবিলের জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকারের নিলাম পরিচালনা ভূমি বরাদ্দ এবং ইজারা স্বচ্ছভাবে পরিচালনা করতে সহায়তা করে, যা জাতি ও জনগণের সাধারণ স্বার্থ পূরণের জন্য রাজ্য বাজেটের রাজস্ব বৃদ্ধি করে। স্থানীয় সরকার এবং পার্টি কমিটি কর্তৃক নির্ধারিত আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, গুরুত্বপূর্ণ, ব্যাপক এবং প্রেরণাদায়ক প্রকল্পগুলির জন্য জমি ব্যবহার করে প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য দরপত্র পরিচালনা করা, যা প্রতিটি সময়কালে স্থানীয় আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনার জন্য প্রকল্পের মূল এবং ব্যাপক প্রকৃতি হিসাবে নির্ধারিত হয়েছে।
সপ্তম, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের ক্ষেত্রে, জমির দাম সংক্রান্ত নীতি এবং ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন প্রদানের নীতিগুলি বাজারের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করতে এবং ভূমি ব্যবহারকারীদের বৈধ অধিকার রক্ষা করার জন্য তুলনামূলকভাবে সমলয়ভাবে সমন্বয় এবং সম্পন্ন করা হয়েছে।
খসড়াটি ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন ব্যবস্থা এবং কাজের প্রতিটি ধাপে সকল স্তরের কর্তৃপক্ষ এবং সংস্থার দায়িত্বের পদ্ধতি পর্যালোচনা এবং সম্পন্ন করে। ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন এক ধাপ এগিয়ে থাকতে হবে, যা রাষ্ট্র, যাদের জমি উদ্ধার করা হয়েছে এবং বিনিয়োগকারীদের স্বার্থের প্রচার, স্বচ্ছতা এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করবে, যাতে যাদের জমি উদ্ধার করা হয়েছে তাদের বসবাসের জায়গা থাকে, যেখানে জমি উদ্ধার করা হয়েছে সেই সম্প্রদায়ের সাংস্কৃতিক ঐতিহ্য এবং রীতিনীতি অনুসারে সমান বা উন্নত জীবন নিশ্চিত করা যায়।
অষ্টম, বহুমুখী ভূমি ব্যবহার ব্যবস্থার ক্ষেত্রে, বহুমুখী ভূমি ব্যবহারের একটি প্রয়োজনীয়তা হল মূল ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করা না। কিছু ধরণের জমি যখন একসাথে ব্যবহৃত হয়, তখন একটি ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রস্তুত করতে হবে এবং অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থার কাছে জমা দিতে হবে (গণপূর্ত নির্মাণের জন্য জমি, বাণিজ্য ও পরিষেবা সহ কৃষি জমি; বাণিজ্য ও পরিষেবা সহ জলস্তর সহ জমি, ইত্যাদি)।
নবম, প্রশাসনিক সংস্কারের ক্ষেত্রে, খসড়া আইনে ভূমি বরাদ্দ, জমি ইজারা, ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের অনুমতি, ভূমি নিবন্ধন, ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ প্রদান, ভূমি তথ্য সরবরাহের প্রশাসনিক পদ্ধতি সংশোধন করা হয়েছে... প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস, সময়, মানবসম্পদ, সম্পর্কিত কাগজপত্র হ্রাস, প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার প্রক্রিয়ায় প্রতিটি সংস্থা এবং ইউনিটের দায়িত্ব স্পষ্ট করার লক্ষ্যে সংস্কারের দিকে। খসড়া আইনের বিধানগুলি প্রশাসনিক পদ্ধতির স্বচ্ছতা এবং সরলীকরণ বাস্তবায়নের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হবে, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য ভূমি খাতে জনসেবা প্রদানের আধুনিকীকরণের জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করবে, সমগ্র দেশের সামগ্রিক আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করবে।
যেকোনো সময়ের ভূমি আইন নীতি জনগণ, ব্যবসায়ী সম্প্রদায়, ব্যবস্থাপক ইত্যাদির জন্য বিশেষ আগ্রহের বিষয়, কারণ ভূমি হলো প্রতিটি ব্যক্তির, প্রতিটি পরিবারের বসবাসের স্থান, উৎপাদনের মাধ্যম এবং দেশের একটি মহান উন্নয়ন সম্পদ। ভূমি আইনের এই সংশোধনীতে আগ্রহ এবং প্রত্যাশা আরও বেশি। আইন সংশোধনের উপর ১ কোটি ২০ লক্ষেরও বেশি মন্তব্য দেখায় যে মানুষ ভূমি আইনের ব্যাপক সংশোধনের জন্য অধীর আগ্রহে অপেক্ষা করছে।
নভেম্বরের শেষে পাস হওয়ার সম্ভাবনা রয়েছে এমন ভূমি আইন (সংশোধিত) অনেক বাস্তব সমস্যা এবং ত্রুটিগুলি সমাধান করবে, যা নিয়মকানুনগুলির স্বচ্ছতা এবং সুসংহতকরণে অবদান রাখবে, বিশেষ করে পরিকল্পনা, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, জমি বরাদ্দ, জমি ইজারা, ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম, জমি ব্যবহার করে প্রকল্পের জন্য দরপত্র, ভূমি অর্থায়ন, জমির দাম, ক্ষতিপূরণ, সহায়তা, পুনর্বাসন ইত্যাদি সংক্রান্ত নিয়মকানুন।
রাষ্ট্র, বিনিয়োগকারী এবং জনগণের স্বার্থের সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য; জাতীয় উন্নয়নের জন্য ভূমি সম্পদের ব্যবহার, জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা নিশ্চিত করা, পরিবেশ রক্ষা করা এবং জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতিক্রিয়া জানাতে; ভূমি আইন (সংশোধিত) কার্যকর হওয়ার সময় ব্যক্তি ও প্রতিষ্ঠানের অধিকার প্রয়োগ এবং স্বার্থ রক্ষার ক্ষেত্রে সর্বাধিক সুবিধা তৈরি করার জন্য এগুলি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।
আমি আশা করি এই ষষ্ঠ অধিবেশনে, জাতীয় পরিষদ ভূমি আইনের খসড়া (সংশোধিত) পাস করবে, তবে বাস্তব বাধাগুলি দূর করার জন্য অবশ্যই সমাধান থাকতে হবে। সংশ্লিষ্ট আইনের সাথে সমন্বিতভাবে সংশোধিত ভূমি আইন আগামী সময়ে সম্পদের উৎস উন্মুক্ত করতে এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ সমাধান হয়ে উঠবে।
জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ভু তিয়েন লোক
পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ষষ্ঠ অধিবেশনে প্রেরিত ভোটার এবং জনগণের মতামত এবং সুপারিশ সংশ্লেষিত প্রতিবেদনে আরও বলা হয়েছে যে, ভূমি আইনের খসড়া (সংশোধিত) বিষয়ে ব্যাপকভাবে মতামত প্রদানে অংশগ্রহণের জন্য ভোটার এবং জনগণ উত্তেজিত। ভিয়েতনাম ফাদারল্যান্ড ফ্রন্টের কেন্দ্রীয় কমিটির প্রেসিডিয়াম সুপারিশ করেছে যে জাতীয় পরিষদ এবং সরকার পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির প্রস্তাবটি নিবিড়ভাবে অনুসরণ করবে, খসড়া ভূমি আইনের (সংশোধিত) বিভিন্ন মতামতের বিষয়বস্তু নিয়ে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে আলোচনা করবে, ভোটার এবং জনগণের মতামত অধ্যয়ন করবে এবং সম্পূর্ণরূপে গ্রহণ করবে, বিশেষ করে রাষ্ট্র যখন জমি পুনরুদ্ধার করবে তখন জনগণের অধিকার এবং বৈধ স্বার্থের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত বিষয়বস্তু।
উল্লেখ্য যে, দেশজুড়ে, স্থানীয় নেতা, খাত থেকে শুরু করে ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং জনগণ, সকলেই ভূমি আইন (সংশোধিত) পাসের জন্য অপেক্ষা করছেন।
ফু ইয়েন প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ ট্রান হু দ্য বলেন যে ২০১৩ সালের ভূমি আইনের এখনও কিছু সীমাবদ্ধতা এবং ত্রুটি রয়েছে। বিশেষ করে, সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য বিষয় হল ভূমি আইন এবং অন্যান্য সম্পর্কিত আইনি নথিতে অনেক দ্বন্দ্ব, ওভারল্যাপ রয়েছে এবং এগুলি সুসংগত এবং একীভূত নয়। এর ফলে অস্পষ্ট ব্যবস্থাপনার দায়িত্ব, যা সাধারণভাবে স্থানীয় এলাকা এবং বিশেষ করে ফু ইয়েন প্রদেশের জন্য বাস্তবায়ন সংগঠিত করতে অসুবিধা সৃষ্টি করে। ফু ইয়েন সুপারিশ করেন যে ভূমি নীতি, আইন, অন্যান্য সম্পর্কিত আইন এবং সুসংগত প্রশাসনিক পদ্ধতি সংশোধন, সমন্বয় এবং পরিপূরক করার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত এবং বাস্তবে কিছু উদ্ভূত এবং অপ্রতুলতা মোকাবেলা করা উচিত।
পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান এবং গ্লোবাল হোম ম্যানেজমেন্ট জয়েন্ট স্টক কোম্পানির জেনারেল ডিরেক্টর মিঃ নগুয়েন ডুই থান বলেছেন যে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক শীঘ্রই পাস হওয়া নতুন ভূমি আইনটি অমীমাংসিত সমস্যাগুলি সমাধান করবে যাতে ব্যবসার জন্য প্রকল্প বাস্তবায়ন করা সহজ হয় এবং রিয়েল এস্টেট প্রকল্পগুলির জন্য "রেড বুক" এবং "গোলাপী বই" প্রদানের প্রক্রিয়া দ্রুততর হয় যা দীর্ঘদিন ধরে "আটকে" রয়েছে এবং লোকেদের কাছে মঞ্জুর করা হয়নি।
মিঃ তান দিউ কোয়াং (দাও জাতিগত গোষ্ঠী), চি সাং গ্রাম, সিন সুই হো কমিউন, ফং থো জেলা (লাই চাউ), বলেছেন: ভোটার এবং জনগণ ভূমি আইন (সংশোধিত) পাস হওয়ার অপেক্ষায় আছেন যাতে ভূমি আইন শীঘ্রই প্রণয়ন এবং বাস্তবায়িত করা যায়। আমি এখানে বড় বিষয়গুলি নিয়ে আলোচনা করার সাহস করি না, তবে বিশেষ করে ভূমি সম্পর্কে, ভূমি নীতি প্রতিটি পরিবার, সমাজের প্রতিটি ব্যক্তিকে প্রভাবিত করবে, আমাদের মতো জাতিগত সংখ্যালঘু সহ।
সমগ্র দেশের মানুষ আইনটি পাস হওয়ার জন্য অধীর আগ্রহে অপেক্ষা করছে। অবশ্যই, এটি এমন একটি আইন হতে হবে যার মধ্যে পরিপক্ক এবং স্পষ্ট নিয়মকানুন থাকবে, যা বর্তমান সময়ে সর্বাধিক প্রচার, স্বচ্ছতা এবং ন্যায্যতা নিশ্চিত করবে।
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
![[ছবি] ১৩তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ১৩তম সম্মেলনের সমাপ্তি](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/08/1759893763535_ndo_br_a3-bnd-2504-jpg.webp)
মন্তব্য (0)