কমিউন এবং ওয়ার্ডে শিক্ষক নিয়োগের অধিকার অর্পণ: অনেক উদ্বেগ রয়ে গেছে

দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি দেশব্যাপী প্রয়োগের পর থেকে, শিক্ষক নিয়োগে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের গল্পটি জনসাধারণের দৃষ্টি আকর্ষণ করেছে। শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের (ডিইটি) পরিচালক, অথবা কমিউন বা ওয়ার্ডের গণ কমিটির চেয়ারম্যান, অথবা অধ্যক্ষের কাছে কি কর্তৃত্ব অর্পণ করা উচিত?

ট্রান কোওক টোয়ান প্রাথমিক বিদ্যালয়ে ( হ্যানয় ) শিক্ষক এবং শিক্ষার্থীদের মধ্যে একটি পাঠ। ছবি: এনটিসিসি

শিক্ষক নিয়োগে নতুন পয়েন্ট

২০২৫-২০২৬ শিক্ষাবর্ষে, হো চি মিন সিটির শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ সকল স্তরের জন্য সরাসরি শিক্ষক নিয়োগ করবে। একীভূতকরণের পর শহরের শিক্ষা খাতের স্কেল বিবেচনা করলে, প্রাক-বিদ্যালয় থেকে উচ্চ বিদ্যালয় পর্যন্ত ২,১০০ টিরও বেশি সরকারি শিক্ষা প্রতিষ্ঠান থাকবে, যেখানে তিনটি অঞ্চলেই ৫,৬৯৬ জন শিক্ষক নিয়োগের প্রয়োজন হবে: অঞ্চল ১ (প্রাক্তন হো চি মিন সিটি), অঞ্চল ২ (প্রাক্তন বিন ডুওং প্রদেশ) এবং অঞ্চল ৩ (প্রাক্তন বা রিয়া - ভুং তাউ প্রদেশ)। প্রথম নিয়োগ পর্বে, শহরে ১০,১৭৫ জন প্রার্থী এবং ৩,৯০৮ জন যোগ্য প্রার্থী ছিলেন।

হো চি মিন সিটির শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস ট্রান থি নগোক চাউ বলেন যে, পেশাগত যোগ্যতার পাশাপাশি, বিভাগটি প্রতিটি চাকরির পদের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ শিক্ষাগত দক্ষতা এবং দক্ষতা সম্পন্ন শিক্ষক নিয়োগ করতে চায়। অতএব, প্রার্থীদের ২টি রাউন্ড পরীক্ষার মধ্য দিয়ে যেতে হবে, যার মধ্যে ১ম রাউন্ডও রয়েছে, যা চাকরির পদের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে নিবন্ধন ফর্মের ভিত্তিতে নিয়োগের শর্তাবলী পরীক্ষা করার জন্য। যারা প্রয়োজনীয়তা পূরণ করবেন তারা দ্বিতীয় রাউন্ডে প্রবেশ করবেন এবং অনুশীলন প্রশ্ন, জ্ঞান উপস্থাপন, দক্ষতা চিত্রিত করা এবং পরীক্ষা বোর্ড থেকে ১৫ মিনিটের মধ্যে প্রশ্নের উত্তর দেওয়ার জন্য লটারির মাধ্যমে জ্ঞান এবং পেশাদার দক্ষতা পরীক্ষায় অংশগ্রহণ করবেন।

হো চি মিন সিটিতেও, বর্তমানে ২৯টি স্কুলকে শিক্ষক নিয়োগের জন্য স্বায়ত্তশাসন দেওয়া হয়েছে, যা প্রতিটি ইউনিটের উন্নয়ন কৌশল এবং প্রকৃত অবস্থার উপর ভিত্তি করে। এটি ২০২২-২০২৩ সাল থেকে বাস্তবায়িত হবে যখন হো চি মিন সিটির শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ বিশেষায়িত স্কুল, উচ্চ বিদ্যালয় এবং অনুমোদিত কিন্ডারগার্টেনগুলিতে নিয়োগের বিকেন্দ্রীকরণের পরীক্ষামূলক পদক্ষেপ নেবে।

এদিকে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয় যে শিক্ষক নিয়োগের কর্তৃত্ব সম্পর্কে মতামত চাচ্ছে, সেই খসড়া বিজ্ঞপ্তি অনুসারে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ কিন্ডারগার্টেন, প্রাথমিক বিদ্যালয়, মাধ্যমিক বিদ্যালয় এবং বিভিন্ন স্তরের শিক্ষার সাধারণ বিদ্যালয়ের জন্য নিয়োগ আয়োজনের দায়িত্বে রয়েছে, যার মধ্যে সর্বোচ্চ স্তরটি মাধ্যমিক বিদ্যালয়। যদি প্রাদেশিক গণ কমিটির চেয়ারম্যান অন্য কোনও সংস্থা বা ইউনিটে নিয়োগ অর্পণ করেন, তাহলে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ কর্তৃক প্রতিনিধিদলকে পরামর্শ এবং বাস্তবায়ন করতে হবে। যদি প্রতিনিধিদলটি নিজেই শিক্ষা প্রতিষ্ঠানে হয়, তাহলে এই ইউনিটকে অবশ্যই নির্ধারিত শর্ত পূরণ করতে হবে।

উচ্চ বিদ্যালয়, অনেক স্তরের সাধারণ বিদ্যালয় (উচ্চ বিদ্যালয় সর্বোচ্চ স্তর), বিশেষায়িত বিদ্যালয় এবং অব্যাহত শিক্ষা সুবিধার ক্ষেত্রে, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ এখনও নিয়োগের দায়িত্বে রয়েছে। প্রাদেশিক গণ কমিটি কর্তৃক অনুমোদিত হলে এবং সুবিধাটি নির্ধারিত শর্ত পূরণ করলে সুবিধার অধ্যক্ষ বা পরিচালক সরাসরি নিয়োগ করতে পারেন।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ উন্নয়নে অগ্রগতির উপর পলিটব্যুরোর প্রস্তাব বাস্তবায়নের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কিত খসড়া প্রস্তাবে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের পরিচালককে প্রদেশে নিয়োগ এবং গ্রহণের অধিকারও অর্পণ করা হয়েছে। চাকরির পদগুলিকে একত্রিত করার, আবর্তন করার, ব্যবস্থা করার, নিয়োগ করার এবং পরিবর্তন করার ক্ষমতা সহ, খসড়াটিতে বলা হয়েছে যে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ নমনীয়ভাবে বাস্তবায়ন করবে যদি সুযোগটি দুই বা ততোধিক কমিউন হয়, যখন কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি তার ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রের মধ্যে বাস্তবায়ন করবে।

প্রকৃতপক্ষে, অতীতে, শিক্ষক নিয়োগ স্বরাষ্ট্র বিভাগ এবং জেলা/প্রাদেশিক পর্যায়ে গণ কমিটির অধীনে ছিল, শিক্ষা খাতের কেবল একটি পরামর্শমূলক কাজ ছিল। এই নিয়ম প্রয়োগের সময় অনেক মতামত শিক্ষক কর্মীদের ব্যবস্থাপনা এবং উন্নয়নে কিছু ত্রুটি-বিচ্যুতি তুলে ধরেছে। শিক্ষক নিয়োগ এবং আবর্তনের খসড়ায় নতুন বিষয় অন্তর্ভুক্ত করার ফলে, পর্যাপ্ত পরিমাণ এবং গুণমান নিশ্চিত করার জন্য শিক্ষক কর্মী নিয়োগের ক্ষেত্রে বাধা দূর হবে বলে আশা করা হচ্ছে।

তৃণমূল থেকে আওয়াজ

নাম ডাং প্রাইমারি অ্যান্ড সেকেন্ডারি বোর্ডিং স্কুল ফর এথনিক মাইনরিটিজ (ভো লাও কমিউন, লাও কাই প্রদেশ) এর অধ্যক্ষ মিঃ নগুয়েন ভ্যান কুওং বলেন যে, সুবিধাবঞ্চিত এলাকার অনেক স্কুলের মতো, স্কুলটিও অনেক বিষয়ে, বিশেষ করে ২০১৮ সালের সাধারণ শিক্ষা কর্মসূচি অনুসারে নতুন বিষয়ের শিক্ষকের ঘাটতির সম্মুখীন হচ্ছে। স্কুল বা কমিউনে নিয়োগ করা হোক না কেন, নিয়োগের উৎসের সমস্যা সবচেয়ে বড় বাধা। এছাড়াও, নিয়োগের দক্ষতা উন্নত করার জন্য সুবিধাবঞ্চিত এলাকার শিক্ষার জন্য প্রবেশিকা পরীক্ষার পরিবর্তে নিয়োগ পরীক্ষাও বিবেচনা করা উচিত। উপযুক্ত প্রার্থীদের নিয়োগের জন্য, স্কুল অনুপ্রেরণা, সুবিধাবঞ্চিত এলাকার বোধগম্যতা মূল্যায়ন করার জন্য গভীর সাক্ষাৎকারের আয়োজন করতে পারে অথবা শ্রেণীকক্ষে বাস্তব জীবনের পরিস্থিতি মোকাবেলা করার ক্ষমতা পরীক্ষা করার জন্য সরাসরি ব্যবহারিক শিক্ষার প্রয়োজন হতে পারে। প্রার্থীদের সুবিধাবঞ্চিত এলাকায় ন্যূনতম কর্মঘণ্টা পালনের প্রতিশ্রুতি থাকতে হবে এবং এই প্রতিশ্রুতি লঙ্ঘন করলে স্পষ্ট শাস্তিও দিতে হবে।

ইতিমধ্যে, হ্যাপ লিন ওয়ার্ড (বাক নিন প্রদেশ) এর পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন কুওং নঘি স্বীকার করেছেন যে প্রতিটি স্কুল বা কমিউন এবং ওয়ার্ড স্তরে শিক্ষক নিয়োগের অধিকার অর্পণ করা বর্তমান ক্ষমতার জন্য উপযুক্ত নয়। কারণ কমিউন এবং ওয়ার্ড স্তরের যন্ত্রপাতিটি ব্যাপক প্রশাসনিক ও সামাজিক কাজগুলি পরিচালনা করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে এবং শিক্ষক নিয়োগের মতো নির্দিষ্ট প্রকৃতির নিয়োগের সময়কালের নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য যথেষ্ট শক্তিশালী শিক্ষা বা মানব সম্পদ বিভাগ নেই। মিঃ নঘি বলেছেন যে বর্তমানে সবচেয়ে যুক্তিসঙ্গত সমাধান হল স্কুলগুলির তাদের কোটা এবং নিয়োগের প্রয়োজনীয়তা নিবন্ধনের মডেল বজায় রাখা, তারপর স্বরাষ্ট্র বিভাগ এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ একটি কেন্দ্রীভূত পরীক্ষার আয়োজন করে।

"পুরাতন এবং নতুন" এর প্রস্তাবিত সমন্বয়

দাই দোয়ান কেট সংবাদপত্রের সাংবাদিকদের সাথে কথা বলতে গিয়ে, বৃত্তিমূলক শিক্ষা বিভাগের (শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ মন্ত্রণালয়) প্রাক্তন পরিচালক ডঃ হোয়াং এনগোক ভিন এই সত্যটিকে সমর্থন করেছেন যে সাধারণ বিদ্যালয়ের অধ্যক্ষরা সরাসরি শিক্ষক নিয়োগের অনুমতি পান কারণ এটিই শিক্ষার মান এবং শিক্ষার্থীদের মানের জন্য সরাসরি দায়ী সংস্থা। হো চি মিন সিটিতে ২৯টি স্কুল এটি পরীক্ষামূলকভাবে পরিচালনা করছে, এটি সংক্ষিপ্ত করে সঠিকভাবে মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া সম্পর্কে ডঃ ভিন বলেন যে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের উচিত স্কুলগুলিতে নিয়োগের লক্ষ্য নির্ধারণ করা, মানদণ্ড জারি করা এবং তদারকি করা। যেসব ক্ষেত্রে স্কুলগুলি রিপোর্ট করে যে তাদের শিক্ষক নিয়োগের ক্ষমতা এবং শর্ত নেই (যেমন প্রত্যন্ত অঞ্চলে, উৎস নিয়োগে অসুবিধা ইত্যাদি), শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ এই পদক্ষেপকে সমর্থন করতে পারে।

ডঃ ভিন আরও প্রস্তাব করেন যে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগকে একটি সাধারণ, অভিন্ন এবং কম ব্যয়বহুল পরীক্ষা তৈরির জন্য তাত্ত্বিক পরীক্ষার আয়োজনে অংশগ্রহণ করতে হবে। তত্ত্বের প্রাথমিক রাউন্ডের পরে, ব্যবহারিক পরীক্ষা এবং সাক্ষাৎকারের পর্যায়গুলি স্কুলগুলিকে অর্পণ করা হবে। স্বচ্ছতার জন্য, কমিউন এবং শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের প্রতিনিধিদের নিয়ে একটি তত্ত্বাবধায়ক বোর্ড প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন।

এই প্রস্তাবের সাথে একমত পোষণ করে, ডঃ লে ডাক থুয়ান - শিক্ষা বিশেষজ্ঞ, বা দিন জেলার (পুরাতন) শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের প্রাক্তন প্রধান, বিশ্লেষণ করেছেন যে, একীভূতকরণের পরে যদি শিক্ষক নিয়োগের ক্ষমতা শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগকে দেওয়া হয়, তাহলে অনেক এলাকায় শিক্ষা খাতের স্কেল অনেক বড় হবে, যা অতিরিক্ত চাপ সৃষ্টি করতে পারে। এদিকে, যদি এই কর্তৃত্ব কমিউন এবং ওয়ার্ড স্তরে দেওয়া হয়, তাহলে সমস্যা দেখা দিতে পারে। উদাহরণস্বরূপ, পূর্বে, জেলা স্তরে শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ, অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগ, স্পষ্ট কার্যাবলী এবং যোগ্য কর্মীদের মতো পৃথক বিশেষায়িত বিভাগ ছিল, কিন্তু কমিউন স্তরের বর্তমান ছোট স্কেলের সাথে, অল্প সংখ্যক লোক নিয়ে সংস্কৃতি ও সমাজ বিভাগ পেশাদার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করতে পারে না।

ত্রুটি-বিচ্যুতি এড়াতে, ডঃ লে ডুক থুয়ান সমস্ত পুরাতন এবং নতুন বিকল্পগুলিকে একত্রিত করার প্রস্তাব করেছিলেন। যার মধ্যে, সম্ভাব্য বিকল্প হল দুটি রাউন্ডে শিক্ষক নিয়োগ করা। প্রথম রাউন্ড হল মৌলিক জ্ঞান, সাধারণ জ্ঞান পরীক্ষা করা যা শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ দ্বারা বছরে একবার পুরো প্রদেশে আয়োজিত তাত্ত্বিক রাউন্ড। এর মাধ্যমে, প্রতিটি ভিন্ন এলাকার নিয়োগের মানদণ্ডের জন্য উপযুক্ত পর্যাপ্ত যোগ্যতা, মেজর এবং মৌলিক জ্ঞান সম্পন্ন শিক্ষক নিয়োগ করা হবে। দ্বিতীয় রাউন্ডে, ব্যবহারিক রাউন্ডটি পর্যালোচিত কোটা, অনুপস্থিত কোটার সংখ্যার উপর ভিত্তি করে নিয়োগ পরিষদের চেয়ারম্যান হিসাবে ইউনিটের প্রধানকে অর্পণ করা হবে। সদস্যরা কমিউন, ওয়ার্ড এবং উচ্চ স্তরের ক্যাডারদের অংশগ্রহণের জন্য আমন্ত্রণ জানাতে পারেন। স্কুলে পেশাদার দল, স্কুল কর্তৃক নিয়োগকৃত বিশেষজ্ঞ থাকবে যারা একটি পাবলিক, পদ্ধতিগত পরীক্ষা আয়োজন করবে যাতে শিক্ষকরা স্কুল যে চাকরির পদ নিয়োগ করতে চায় সে অনুযায়ী অনুশীলন করতে পারেন।

"প্রতিটি স্কুলের নিজস্ব কৌশলগত লক্ষ্য থাকে, তাই পরবর্তী পর্যায়ে শিক্ষক নিয়োগ স্কুলের উন্নয়ন কৌশলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। এই পদ্ধতিটি সম্পূর্ণ নতুন এবং অতীতের থেকে আলাদা, তবে এটি বর্তমান দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ," ডঃ লে ডুক থুয়ান বলেন।

শিক্ষা বিশেষজ্ঞ ডঃ লে ডুক থুয়ান: শিক্ষকদের পরিবর্তনের ক্ষেত্রে ঐক্যমত্য

শিক্ষকদের আবর্তন, বদলি এবং দ্বিতীয় নিয়োগের বিষয়ে, বা দিন জেলা (হ্যানয়) পূর্বে সকল সংশ্লিষ্ট পক্ষের ঐক্যমত্যের ভিত্তিতে স্থানান্তর সম্পন্ন করেছে। সেই অনুযায়ী, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ অধ্যক্ষদের সক্রিয় অংশগ্রহণে সভাপতিত্ব এবং পরামর্শ দেওয়ার জন্য অভ্যন্তরীণ বিষয়ক বিভাগের সাথে সমন্বয় সাধন করেছিল। অধ্যক্ষরা আগে থেকেই একে অপরের সাথে আলোচনা করেছিলেন, যাতে শিক্ষকরা প্রথমে অন্য স্কুল সম্পর্কে জানতে যেতে পারেন এবং যখন শিক্ষক যেতে চান, তখন জেলা-স্তরের সরকার একটি সিদ্ধান্ত জারি করবে। বর্তমানে, একটি কমিউনে উদ্বৃত্ত বা শিক্ষকের ঘাটতি স্থানান্তর এবং একত্রিত করার ক্ষমতা কমিউন চেয়ারম্যানের উপর অর্পণ করা উচিত, তবে শিক্ষকদের মতামত প্রয়োজন। ঘাটতিযুক্ত স্কুলগুলি যারা ফিরে আসতে চান তাদের গ্রহণ করবে এবং উদ্বৃত্তযুক্ত স্থানগুলি যারা যেতে চান তাদের বৈজ্ঞানিক, পদ্ধতিগত এবং জনসাধারণের পদ্ধতিতে স্থানান্তর করতে সক্ষম হবে।

যখন এক কমিউন থেকে অন্য কমিউনের মধ্যে স্থানান্তরের প্রয়োজন হয়, তখন শহরকে অবশ্যই জড়িত থাকতে হবে। শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ এবং স্বরাষ্ট্র বিভাগকে সমগ্র শহর পর্যালোচনা করতে হবে, প্রাদেশিক গণ কমিটি সভাপতিত্ব করে অথবা বিভাগীয় পরিচালককে সভাপতিত্ব করার জন্য অনুমোদন দেয়। পদ্ধতিটি কমিউন স্তরের অনুরূপ।

থু হুওং

সূত্র: https://daidoanket.vn/giao-quyen-tuyen-dung-giao-vien-ve-xa-phuong-con-nhieu-ban-khoan.html