দুই স্তরে স্থানীয় সরকারের চ্যালেঞ্জগুলি কাটিয়ে ওঠা - অংশ ২: স্থানীয় পর্যায়ে নমনীয়তা

নতুন সংযুক্ত প্রদেশগুলি রাজস্ব উৎসের বিকেন্দ্রীকরণ, সম্পদ ব্যবস্থাপনা এবং প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করার ক্ষেত্রে চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হচ্ছে, এই প্রেক্ষাপটে, "সমস্যা সমাধানে" সরকার এবং কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির ভূমিকা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে। একই সাথে, স্থানীয়রা যন্ত্রটির সুষ্ঠু পরিচালনা নিশ্চিত করার জন্য সক্রিয়ভাবে নমনীয় প্রক্রিয়াগুলি সন্ধান করেছে।

তান নিন ওয়ার্ড পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেশন সার্ভিস সেন্টারের কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীরা জনগণের জন্য প্রশাসনিক প্রক্রিয়া পরিচালনা করেন। ছবি: মিন ফু/ভিএনএ

অস্থায়ী ব্যবস্থা জারি এবং রাজস্ব উৎস বিকেন্দ্রীকরণের জন্য অনুমোদিত।

তাই নিনহ প্রাদেশিক পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন হং থান বলেন: "প্রাদেশিক পিপলস কমিটি নতুন মডেলে অনুমতি দেয় যে, যদি কেন্দ্রীয় সরকার এখনও সময়োপযোগী নির্দেশনা না দেয়, তাহলে এলাকাটি সক্রিয়ভাবে অস্থায়ী নিয়ম জারি করবে, যতক্ষণ না এটি কার্যক্রম নিশ্চিত করে। যখন সরকারী নির্দেশনা থাকবে, তখন সমন্বয় করা হবে।"

নতুন মডেলের মৌলিক বিষয়গুলির মধ্যে একটি হল আর্থিক বিকেন্দ্রীকরণ। তাই নিন প্রদেশের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যানের মতে, প্রদেশটি রাজস্ব উৎস এবং ব্যয়ের দায়িত্বের বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রদেশ এবং কমিউনের মধ্যে রাজস্ব বণ্টনের বিষয়ে দুটি গুরুত্বপূর্ণ প্রস্তাব তৈরি করছে। যেহেতু সরকার এখনও সাধারণ নীতি জারি করেনি, তাই তাই নিন প্রদেশকে রাজস্ব উৎসের বিকেন্দ্রীকরণের ক্ষেত্রে অস্থায়ীভাবে দুটি প্রাক্তন প্রদেশ (তাই নিন এবং লং আন ) থেকে কিছু নীতি উত্তরাধিকারসূত্রে পেতে হবে। প্রদেশটি একটি কমিউন-স্তরের বিনিয়োগ এবং নির্মাণ ব্যবস্থাপনা বোর্ড প্রতিষ্ঠার নীতিতেও সম্মত হয়েছে; যদি কোনও কমিউন এখনও আর্থিক স্বায়ত্তশাসনের শর্ত পূরণ না করে, তাহলে প্রদেশ প্রাথমিক সহায়তা প্রদানের কথা বিবেচনা করবে।

অর্থনৈতিক উন্নয়নকে কাজে লাগানোর জন্য, তাই নিন প্রদেশ প্রধানমন্ত্রীর কাছে মোক বাই সীমান্ত অর্থনৈতিক অঞ্চলে প্রযোজ্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি বাস্তবায়নের জন্য একটি পাইলট প্রকল্প প্রস্তাব করেছে, যার মধ্যে পাঁচটি প্রধান নীতি গোষ্ঠীর উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে: কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের উৎসাহিত করার প্রক্রিয়া, উচ্চমানের মানবসম্পদ আকর্ষণ করার নীতি, অর্থনৈতিক অঞ্চলের রাজস্ব থেকে বাজেট মূলধন নিয়ন্ত্রণের প্রক্রিয়া, নির্দিষ্ট শুল্ক নীতি এবং করমুক্ত ব্যবসার জন্য অগ্রাধিকারমূলক নীতি। তাই নিন প্রভিন্সিয়াল পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান লে ভ্যান হ্যানের মতে, প্রকল্পের লক্ষ্য হল কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ করার জন্য একটি নমনীয় এবং উপযুক্ত আইনি কাঠামো তৈরি করা।

তাই নিন আরও প্রস্তাব করেছেন যে কেন্দ্রীয় সরকার লং আন - তান নিন সংযোগকারী অক্ষে (দুটি পুরাতন প্রাদেশিক রাজধানী) বিনিয়োগের জন্য মূলধন (প্রায় ২,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং) সহায়তা করবে, কারণ বর্তমান ট্র্যাফিক অবকাঠামো এখনও সীমিত, যা কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী, জনগণ এবং ব্যবসার চলাচলকে ব্যাপকভাবে প্রভাবিত করে।

ডং থাপে, দ্বি-স্তরবিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার সংগঠন কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির রেজোলিউশন 60-NQ/TW এবং জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন অনুসারে বাস্তবায়িত হচ্ছে। ডং থাপ প্রাদেশিক পার্টি কমিটি অফিসের প্রধান মিসেস ফাম মাই তিয়েন নিশ্চিত করেছেন: আজ পর্যন্ত, দ্বি-স্তরবিশিষ্ট স্থানীয় সরকার ব্যবস্থা স্থিতিশীল এবং মসৃণভাবে পরিচালিত হয়েছে; অনেক অসুবিধা এবং বাধা দ্রুত সমাধান করা হয়েছে।

ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে, ডং থাপ প্রদেশের পিপলস কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান হুইন মিন তুয়ান জোর দিয়ে বলেন: প্রদেশটি ক্রমাগত প্রতিষ্ঠান এবং নীতিমালা উন্নত করছে, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সরকারের আইনি নথিতে ত্রুটিগুলি কাটিয়ে উঠছে; প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারকে উৎসাহিত করছে, উন্নয়নের সুযোগ তৈরির জন্য নতুন সমস্যা এবং প্রবণতার জন্য সক্রিয়ভাবে এবং জরুরিভাবে একটি আইনি কাঠামো তৈরি করছে, এবং উদ্ভাবন এবং সম্পদ উন্মুক্তকরণকে উৎসাহিত করছে।

কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে প্রাতিষ্ঠানিক এবং সম্পদের সমন্বয়, তাই নিন এবং ডং থাপের মতো প্রদেশগুলিকে, অসুবিধা সত্ত্বেও, সকল দিক থেকে নতুন অগ্রগতি অর্জনের জন্য যথেষ্ট প্রেরণা প্রদানের মূল চাবিকাঠি হবে।

যন্ত্রের স্থিতিশীলতার জন্য পার্টির প্রধান নীতি এবং প্রত্যাশা।

তাই নিন প্রদেশের প্রাক্তন জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি, পদ ১১ এবং ১২, মিসেস নগুয়েন থি বাখ মাই মন্তব্য করেছেন: প্রদেশ এবং শহরগুলিকে একীভূত করার নীতি হল পার্টি, জাতীয় পরিষদ এবং রাজ্যের অন্যতম প্রধান নীতি।

এই মুহুর্তে, একত্রীকরণ তুলনামূলকভাবে ভালোভাবে স্থিতিশীল হয়েছে এবং ধীরে ধীরে আরও কার্যকর হয়ে উঠছে। তবে, জনগণের এখনও অনেক প্রত্যাশা রয়েছে, বিশেষ করে একত্রীকরণের পরে প্রশাসনিক ব্যবস্থার স্থিতিশীলতা কীভাবে নিশ্চিত করা যায় এবং নতুন প্রদেশের প্রধান নীতি ও নির্দেশিকাগুলি অর্থনীতি, রাজনীতি, সংস্কৃতি, সমাজ এবং সামাজিক কল্যাণের ক্ষেত্রে জনগণের ইচ্ছার সাথে কীভাবে সঙ্গতিপূর্ণ হবে সে সম্পর্কে।"

মিসেস নগুয়েন থি বাখ মাই আরও জোর দিয়ে বলেন যে জনগণের সবচেয়ে বড় আকাঙ্ক্ষা হল অর্থনৈতিক উন্নয়ন চ্যানেল, কৃষি উৎপাদন এবং নতুন প্রযুক্তির সাথে সম্পর্কিত শিল্পের মাধ্যমে তাদের আয় বৃদ্ধি করা।

সম্প্রতি, ৮ ডিসেম্বর, ২০২৫ তারিখে, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন তাই নিন প্রদেশের নেতাদের সাথে একটি কর্মসভা করেন, যেখানে পার্টি কমিটি, সরকার, সামরিক বাহিনী এবং তাই নিনের জনগণের প্রচেষ্টার প্রশংসা করেন, যা দেশের সামগ্রিক সাফল্যে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে। প্রধানমন্ত্রী তাই নিনে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার ফলাফলের অত্যন্ত প্রশংসা করেন, উল্লেখ করেন যে প্রদেশটি ১৫টি বিশেষায়িত সংস্থা পুনর্গঠন করেছে, ৯৬টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট প্রতিষ্ঠা করেছে এবং ২,৫৪৫ জন ছাঁটাইকৃত ব্যক্তির জন্য সমাজকল্যাণ সমস্যা সমাধান করেছে যার মোট ব্যয় ১,৮৫৩ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং।

প্রধানমন্ত্রী তাই নিন প্রদেশকে দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের দিকে মনোনিবেশ করার অনুরোধ করেছেন; যথাযথভাবে কর্মী নিয়োগ, কর্মকর্তাদের প্রশিক্ষণ এবং দক্ষতা ও যোগ্যতা উন্নত করা, বিশেষ করে ডিজিটাল রূপান্তর ক্ষমতা বৃদ্ধি এবং অনলাইন পাবলিক পরিষেবা বাস্তবায়ন; এবং একই সাথে, উদ্বৃত্ত অফিস ভবনগুলি সাজানো, শোষণ এবং কার্যকরভাবে ব্যবহারের দিকে মনোযোগ দেওয়ার জন্য।

বিশেষ করে, প্রধানমন্ত্রী কেন্দ্রীয় সরকারের কৌশলগত দিকনির্দেশনা তুলে ধরেন যার লক্ষ্য হল প্রতিষ্ঠান, অবকাঠামো এবং মানব সম্পদের ক্ষেত্রে তিনটি কৌশলগত অগ্রগতি বাস্তবায়ন করা। প্রধানমন্ত্রী আরও উল্লেখ করেন যে প্রদেশের উচিত সামাজিক আবাসনের উন্নয়ন ত্বরান্বিত করা, দুর্বল গোষ্ঠীগুলির প্রতি মনোযোগ দেওয়া এবং দীর্ঘস্থায়ী এবং অমীমাংসিত সমস্যা সমাধানের দিকে মনোনিবেশ করা।

শেষ প্রবন্ধ: একটি বাস্তব সমাধানের প্রত্যাশা

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-kho-chinh-quyen-dia-phuong-hai-cap-bai-2-linh-hoat-tu-dia-phuong-20251210113848801.htm