১৪তম পার্টি কংগ্রেসের নথিপত্রের উপর মন্তব্য: হো চি মিন সিটি এবং "এখন নয়তো কখনও না" এর পছন্দ

হো চি মিন সিটিতে উন্নয়নের বাধা এবং প্রতিবন্ধকতা মোকাবেলার চাপ এতটাই বেশি যে এটি নগর সরকার এবং নেতাদের জন্য "এখন নইলে কখনও নয়" পছন্দ হয়ে উঠেছে।

১৪তম পার্টি কংগ্রেসে ১৩তম পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে উল্লেখিত লক্ষ্য হলো, নতুন প্রবৃদ্ধি মডেল প্রতিষ্ঠার জন্য চালিকা শক্তি হিসেবে কাজ করার জন্য অঞ্চল ও বিশ্বের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ শক্তিশালী প্রবৃদ্ধি খুঁটি, গুরুত্বপূর্ণ অর্থনৈতিক অঞ্চল, নগর এলাকা এবং নতুন প্রজন্মের অর্থনৈতিক অঞ্চল গঠন করা।

হো চি মিন সিটি অর্থনীতি , উদ্ভাবন এবং আঞ্চলিক উন্নয়নে অগ্রণী ভূমিকা পালন করবে বলে আশা করা হচ্ছে। তবে বাস্তবতা দেখায় যে শহরের প্রবৃদ্ধির গতি স্পষ্টতই এবং ক্রমাগতভাবে হ্রাস পাচ্ছে, যা শক্তিশালী পুনর্গঠন, পুনর্নবীকরণ চিন্তাভাবনা এবং উৎপাদনশীলতা, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের উপর ভিত্তি করে একটি নতুন প্রবৃদ্ধি মডেলের প্রাথমিক গঠনের জরুরি প্রয়োজন তৈরি করছে।

অভূতপূর্ব নতুন চাপ এবং সুযোগ

অর্থনৈতিক শক্তি অন্যান্য অঞ্চলকে ছাড়িয়ে যাওয়ার সাথে সাথে, হো চি মিন সিটি এখনও সমগ্র দেশের অর্থনৈতিক লোকোমোটিভ, কিন্তু লোকোমোটিভ প্রযুক্তিতে পুরানো, গতি ক্রমশ ধীর হয়ে আসছে। প্রকৃতপক্ষে, এই লোকোমোটিভটি "খুব গভীরে এবং খুব দীর্ঘ সময়ের জন্য ডুবে যাচ্ছে" বিস্তৃত প্রবৃদ্ধি মডেলে - যা শোষিত হয়েছে, কিন্তু এখনও উৎপাদনশীলতা উন্নতি, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের উপর ভিত্তি করে একটি প্রবৃদ্ধি মডেলে পরিণত হয়নি।

এটা নিশ্চিত করতে হবে যে হো চি মিন সিটি হল সবচেয়ে বেশি বিনিয়োগের সুযোগ সম্বলিত এলাকা, কিন্তু উন্নয়নের জন্য এখনও সেগুলি বাস্তবায়ন করতে পারেনি; সবচেয়ে বেশি সম্পদ সম্বলিত এলাকা, কিন্তু উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য পর্যাপ্ত সম্পদ সংগ্রহ করেনি... ফলস্বরূপ, বিশেষ করে কেন্দ্রীয় এলাকায় শহুরে যানজট; জোয়ারের কারণে বন্যা; জল, বায়ু এবং বর্জ্য দূষণ... ক্রমবর্ধমানভাবে গুরুতর; মানুষের জীবনযাত্রার মান হ্রাস করছে এবং শহরের আর্থ-সামাজিক উন্নয়নকে বাধাগ্রস্ত করছে।

ইতিমধ্যে, বিশ্ব পরিবর্তনের এক যুগে, অস্বাভাবিক ওঠানামা এবং অনির্দেশ্যতার মধ্যে দিয়ে যাচ্ছে, বিশেষ করে চীন-মার্কিন ভূ-রাজনৈতিক প্রতিযোগিতার কারণে, আন্তর্জাতিক অর্থনৈতিক একীকরণ একটি গুরুত্বপূর্ণ সন্ধিক্ষণে পরিবর্তিত হচ্ছে; বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি অভূতপূর্ব হারে বিকশিত হচ্ছে, যা জাতি, জনগণ এবং ব্যক্তিদের ভাগ্যকে আরও অপ্রত্যাশিত এবং ঝুঁকিপূর্ণ করে তুলছে।

মান, দক্ষতা, প্রতিযোগিতা, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবন ইত্যাদির উপর ভিত্তি করে একটি নতুন প্রবৃদ্ধি চালিকাশক্তি ছাড়া, হো চি মিন সিটির অর্থনীতি একটি অগ্রগতি অর্জন করতে পারে না এবং সফলভাবে একটি নতুন প্রবৃদ্ধি মডেলে রূপান্তরিত হতে পারে না এবং ২০৩০ এবং ২০৪৫ সালের জন্য উন্নয়ন লক্ষ্য অর্জন করা সম্ভব নয়। এটি অবশ্যই সমগ্র দেশের সামগ্রিক প্রবৃদ্ধি মডেলের পুনর্গঠন প্রক্রিয়া এবং রূপান্তরের উপর প্রতিকূল প্রভাব ফেলবে।

চাপ এতটাই প্রবল যে এটি হো চি মিন সিটির সরকার এবং নেতাদের জন্য "এখন নয়তো কখনও না" পছন্দে পরিণত হয়েছে।

তবে, হো চি মিন সিটি একটি অর্থনৈতিক, আর্থিক, বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত কেন্দ্র হিসেবে এক অভূতপূর্ব অনুকূল সুযোগের মধ্যে রয়েছে, যেখানে একটি আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্র; একটি উচ্চ-প্রযুক্তি কেন্দ্র, গবেষণা ও উন্নয়ন ও উদ্ভাবন কেন্দ্র; একটি আন্তর্জাতিক সরবরাহ ও সমুদ্রবন্দর কেন্দ্র; একটি আধুনিক, সবুজ এবং স্মার্ট মেগাসিটি হওয়ার সুযোগ রয়েছে। ভৌগোলিক অবস্থান এবং উন্নয়ন স্থানের দিক থেকে, একীভূতকরণের পরে হো চি মিন সিটি বিরল সুবিধার অধিকারী, নতুন উন্নয়ন স্থান এবং বর্তমানের চেয়ে বহুগুণ বড় সুযোগ উন্মুক্ত করার জন্য সমস্ত শর্তকে একত্রিত করে।

যুগান্তকারী সমাধান হলো বেসরকারি বিনিয়োগ আকর্ষণ করা।

উন্নয়নের প্রতিবন্ধকতা এবং প্রতিবন্ধকতাগুলি সমাধান করার জন্য, যেমন শহুরে যানবাহনের অতিরিক্ত চাপ এবং যানজট; দুর্বল যোগাযোগ ব্যবস্থা; বন্যা, বায়ু দূষণ, জল দূষণ এবং বর্জ্য দূষণ..., হো চি মিন সিটিকে অবশ্যই পর্যাপ্ত পরিমাণে সম্পদ সংগ্রহ করতে হবে, বাজারের নিয়ম অনুসারে যুক্তিসঙ্গত এবং কার্যকরভাবে বিতরণ এবং ব্যবহার করতে হবে।

অর্থাৎ, হো চি মিন সিটিকে অবশ্যই রূপান্তর, প্রযুক্তি আপগ্রেড বা বিদ্যমান নগর সম্পদ স্থানান্তরের সমস্যা সমাধান করতে হবে, যার মধ্যে রয়েছে সরকারি ও বেসরকারি উভয় সম্পদ (বিশেষ করে শিল্প উদ্যান, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল, পুরানো প্রযুক্তি, কম মূল্য সংযোজন, দূষণ, বন্দর এলাকা, অনুপযুক্ত অবস্থান সহ ঘাট...), অথবা নগর কেন্দ্র থেকে অন্য স্থানে বা অন্যান্য এলাকায় স্থানান্তর করা। লক্ষ্য হল নতুন শিল্প, উচ্চ প্রযুক্তি, সাংস্কৃতিক স্থান, গবেষণা ও উন্নয়ন কেন্দ্র এবং উদ্ভাবনের উন্নয়নের জন্য স্থান তৈরি করা...

এর পাশাপাশি, ৪.০ শিল্প বিপ্লব যুগের শিল্প, পরিষেবা এবং ব্যবসায়িক মডেলগুলির সাথে অর্থনৈতিক করিডোর এবং অঞ্চলগুলি (আর্থিক পরিষেবা, উচ্চমানের পরিষেবা, উচ্চ সংযোজিত মূল্য, বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত গবেষণা ও উন্নয়ন, হো চি মিন সিটির কেন্দ্রে উদ্ভাবন এবং স্টার্ট-আপ; প্রাক্তন বিন ডুয়ং অঞ্চল এবং জ্বালানি শিল্প বেল্টে উৎপাদন, উৎপাদন এবং উদ্ভাবন শিল্প, সরবরাহ ও সমুদ্রবন্দর, পর্যটন... সহ) উন্নয়নের সমস্যাটিও উত্থাপন করা প্রয়োজন।

সুতরাং, হো চি মিন সিটির জন্য একটি নতুন চিন্তাভাবনার উপর ভিত্তি করে একটি নীতি কাঠামো প্রয়োজন, যার স্পষ্ট ক্ষমতা রয়েছে।

একটি হলো বাজার নীতি অনুসারে সর্বাধিক পরিমাণে সামাজিক সম্পদ সংগ্রহ করা।

দ্বিতীয়ত, "বিনিয়োগ আকর্ষণ" থেকে "একটি নগর বিনিয়োগ বাজার তৈরি" -এ পরিবর্তন, বিদ্যমান নগর সম্পদগুলিকে নতুন প্রবৃদ্ধির চালিকাশক্তিতে রূপান্তর করা (সংস্কার - পুনর্বিকাশ - নিম্ন-মূল্যের এলাকাগুলিকে উচ্চতর মূল্য সংযোজনকারী সম্পদে পুনঃশোষণে বেসরকারি অংশগ্রহণকে উৎসাহিত করা)।

তৃতীয়ত, পুরাতন হো চি মিন সিটি - বিন ডুওং - বা রিয়া-ভুং তাউ অঞ্চলকে একটি শিল্প - সরবরাহ - পরিষেবা - অর্থ - পর্যটন শৃঙ্খলে সংযুক্ত করে একটি আন্তঃআঞ্চলিক বিনিয়োগ মূল্য শৃঙ্খল গঠন করা, আঞ্চলিক সম্পদ ব্যবহারের দক্ষতা সর্বাধিক করা।

চতুর্থত, টেকসই উন্নয়ন এবং সামাজিক ন্যায়বিচার নিশ্চিত করা, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য রূপান্তর প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ এবং উপকৃত হওয়ার সুযোগ তৈরি করা।

বিশেষ করে, একটি অনুকূল, বন্ধুত্বপূর্ণ এবং পারস্পরিকভাবে সহায়ক ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি এবং বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন। একটি অনুকূল, কম খরচের এবং প্রতিযোগিতামূলক ব্যবসায়িক পরিবেশ হল বেসরকারি বিনিয়োগ আকর্ষণের সবচেয়ে মৌলিক এবং নির্ধারক উপাদান।

এর পাশাপাশি, কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের নির্বাচনের জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করা প্রয়োজন - কেবল মূলধন স্কেলের উপর ভিত্তি করে নয়, বরং প্রযুক্তি, ব্যবস্থাপনা, মূল্য শৃঙ্খলকে সংযুক্ত করার এবং সরবরাহ শৃঙ্খলে অংশগ্রহণের জন্য দেশীয় উদ্যোগগুলিকে উৎসাহিত করার ক্ষমতার উপরও ভিত্তি করে। বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য অগ্রাধিকারমূলক ক্ষেত্রগুলিতে হো চি মিন সিটির মৌলিক উন্নয়ন চাহিদাগুলি ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করা প্রয়োজন, যার মধ্যে রয়েছে স্মার্ট নগর অবকাঠামো, উদ্ভাবন - উচ্চ প্রযুক্তি, পরিষ্কার শক্তি, উচ্চমানের পরিষেবা এবং সবুজ অর্থনীতি।

খাঁটি প্রতিষ্ঠানের স্যান্ডবক্স পরীক্ষা

হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা সম্পর্কিত রেজোলিউশন 98/2023/QH15 2 বছরেরও বেশি সময় ধরে বাস্তবায়িত হয়েছে কিন্তু বিশেষ করে শহরের বাধা এবং উন্নয়ন সমস্যা সমাধানে খুব বেশি ফলাফল পায়নি।

এর অনেক কারণ আছে, কিন্তু প্রথমত, বর্তমান আইনি কাঠামো এবং চিন্তাভাবনা ব্যবস্থার উপর ভিত্তি করে এই প্রস্তাবটি তৈরি করা হয়েছিল যা শহরের নতুন উন্নয়নের চাহিদার জন্য আর উপযুক্ত নয়। তথাকথিত উচ্চতর প্রণোদনাগুলি কেবল বর্তমান আইনি কাঠামোর মধ্যেই রয়েছে, প্রকৃতপক্ষে উচ্চতর নয়। উল্লেখ না করেই, সাম্প্রতিক সময়ে, বিশেষ করে হো চি মিন সিটিতে, কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীরা, বিশেষ করে হো চি মিন সিটিতে, এমন একটি কাজ করার পদ্ধতি বেছে নিয়েছেন যা সাধারণ উন্নয়ন লক্ষ্যের জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়ার বিষয়বস্তু সহ আইনি নীতি বাস্তবায়নের পথে উদ্ভাবন এবং সৃজনশীল হওয়ার সাহস করার পরিবর্তে নিজেদের নিরাপদ রাখার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

যদি আমরা আমাদের মতো করে কাজ করতে থাকি, এমনকি যদি আমাদের ক্রমাগত নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া থাকে, তবুও আমরা উৎপাদনশীলতা, গুণমান, দক্ষতা, প্রতিযোগিতা, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের উপর ভিত্তি করে হো চি মিন সিটিকে পুনর্গঠন, উন্নয়ন স্তর আপগ্রেড এবং একটি নতুন প্রবৃদ্ধি মডেলে রূপান্তর করতে সক্ষম হব না।

অতএব, হো চি মিন সিটির একটি সত্যিকারের প্রাতিষ্ঠানিক স্যান্ডবক্সের প্রয়োজন, প্রতিষ্ঠান সম্পর্কে জানার জায়গা, আলাদা প্রক্রিয়া চাওয়ার জন্য নয়। প্রাতিষ্ঠানিক স্যান্ডবক্সের উপর একটি নতুন রেজোলিউশন, প্রথমত রেজোলিউশন 98/2023/QH15 প্রতিস্থাপন করে, হো চি মিন সিটিকে নতুন প্রতিষ্ঠান নিয়ে পরীক্ষা-নিরীক্ষা করার অনুমতি দেওয়ার আইনি দলিল হবে।

সমগ্র দেশ উন্নয়নের এক নতুন যুগে প্রবেশ করছে, যেখানে অভূতপূর্ব অনুকূল ও উন্মুক্ত সংস্কার ও উন্নয়নের সুযোগ রয়েছে। এই প্রেক্ষাপটে, হো চি মিন সিটি পার্টি, রাজ্য এবং সরকারের কাছ থেকে ক্রমশ মনোযোগ পাচ্ছে, অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করতে, বিশেষ এবং অসাধারণ নীতি এবং প্রণোদনা দিয়ে বাধাগুলি দূর করতে প্রস্তুত, যাতে শহরটি সমস্ত সম্পদ উন্মুক্ত করতে পারে এবং উন্নয়নে অগ্রগতি অর্জন করতে পারে।

সেই সময়, হো চি মিন সিটি সত্যিকার অর্থে সমগ্র দেশের নতুন প্রবৃদ্ধি মডেলের নেতৃত্বদানকারী চালিকা শক্তি হয়ে উঠবে।

বিনিয়োগ মূলধন সংগ্রহ এবং তৈরির জন্য কিছু সরঞ্জাম

(i) রাষ্ট্রীয় আর্থিক বিনিয়োগ কোম্পানিকে একটি যৌথ মূলধনী কোম্পানির আকারে নগর বিনিয়োগ ও উন্নয়ন তহবিলে রূপান্তর করা। বিনিয়োগের পরিধি: অবকাঠামো, প্রযুক্তি, শক্তি, সরবরাহ, উদ্ভাবন, বিশেষ করে কার্যকারিতা পরিবর্তন, রূপান্তর, আপগ্রেড এবং রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল এবং শিল্প পার্কগুলিকে স্থানান্তর করা যা আর উপযুক্ত নয়।

(ii) হো চি মিন সিটিতে শিল্প পার্কের অবকাঠামো উন্নয়ন ও বাণিজ্যকারী বেকামেক্স এবং অন্যান্য উদ্যোগগুলিকে হো চি মিন সিটি ইন্ডাস্ট্রিয়াল অ্যাসেট ডেভেলপমেন্ট ইনভেস্টমেন্ট কর্পোরেশন (বা গ্রুপ) এর সাথে একীভূত করুন, যা হো চি মিন সিটি পিপলস কমিটির অধীনে একটি ১০০% রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন ইউনিট, যা ভূমি তহবিল, কারখানা, শিল্প পার্কের অবকাঠামো, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল, উচ্চ-প্রযুক্তি পার্ক ইত্যাদি পরিচালনার জন্য দায়ী। বিদ্যমান (শিল্প পার্ক, রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল, কারখানা, লজিস্টিক অবকাঠামো) রূপান্তর এবং পুনর্গঠন বাস্তবায়নের জন্য একটি কেন্দ্রবিন্দু হিসাবে কাজ করুন; মূল্য শৃঙ্খল আপগ্রেড করার জন্য শিল্প পার্ক, কারখানা এবং শিল্প জমির কার্যাবলী ক্রয়, বিক্রয় এবং লিজ দেওয়া, উচ্চ-প্রযুক্তি বিনিয়োগ আকর্ষণ করা ইত্যাদি। শিল্প পার্ক পুনর্গঠন প্রকল্প বা নতুন নির্মাণের জন্য অতিরিক্ত বীজ মূলধন পেতে নগর উন্নয়ন ও বিনিয়োগ তহবিলের সাথে সমন্বয় করুন।

(iii) মূলধন তৈরি এবং বিনিয়োগ মূলধন সঞ্চালনের জন্য সরকারি সম্পদ বিক্রি করা। হো চি মিন সিটি কেবল রেলওয়ে স্টেশন এলাকা, ট্রেন রক্ষণাবেক্ষণ ও মেরামত এলাকায় আবাসন প্রকল্প, বাণিজ্যিক পরিষেবা কাজ, গণপূর্ত এবং গণপূর্ত বিক্রয়, হস্তান্তর, ইজারা, ইজারা-ক্রয় এবং উপ-লিজ প্রদানের অধিকারী নয়, বরং অন্যান্য স্থানেও, প্রয়োজনে, শহরের উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য মূলধন তৈরি এবং মূলধন সঞ্চালনের জন্য।

(iv) নগর সম্পদ বাণিজ্য ও বিনিময় কেন্দ্র স্থাপন ও পরিচালনার পাইলটিং। কেন্দ্রটি নিয়মিত রিয়েল এস্টেট ফ্লোর থেকে আলাদা, যেখানে তালিকাভুক্তি, মূল্য নির্ধারণ এবং ভূমি ব্যবহারের অধিকার, কারখানা, গুদাম, শিল্প অবকাঠামোর ব্যবসার কাজ রয়েছে... পিপিপি মডেল (রাষ্ট্রীয় + বেসরকারি ফ্লোর + ব্যাংক + মূল্যায়ন সংস্থা) অনুসারে পরিচালিত।

সূত্র: https://baodautu.vn/gop-y-van-kien-dai-hoi-dang-xiv-tphcm-va-su-lua-chon-bay-gio-hoac-khong-bao-gio-d430059.html