(নতুন) কমিউন স্তরে পার্টি সংগঠন, সরকার, পিতৃভূমি ফ্রন্ট এবং রাজনৈতিক সংগঠনগুলির সংগঠন ও পরিচালনা সংক্রান্ত প্রশিক্ষণ সংক্রান্ত জাতীয় সম্মেলন ১৪ এবং ১৫ জুন, ২০২৫ তারিখে দুই দিনব্যাপী অনুষ্ঠিত হবে।
(নতুন) কমিউন স্তরে দলীয় সংগঠন, সরকার, পিতৃভূমি ফ্রন্ট এবং রাজনৈতিক সংগঠনগুলির সংগঠন ও পরিচালনা সংক্রান্ত প্রশিক্ষণ বিষয়ক জাতীয় সম্মেলনে, অর্থ মন্ত্রণালয়ের নেতারা আর্থিক খাতে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং কর্তৃত্বের সীমানা নির্ধারণ বাস্তবায়ন এবং দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার অধীনে প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্বিন্যাসের সময় সম্পদের পরিচালনা সম্পর্কিত মৌলিক বিষয়বস্তু সম্পর্কে প্রতিবেদন করেছিলেন।
আর্থিক বিকেন্দ্রীকরণকে বাস্তবসম্মত এবং সক্রিয়ভাবে সম্প্রসারিত করুন।
২০২৫ সালের মে মাসে সাংগঠনিক পুনর্গঠনের উপর পলিটব্যুরোর উপসংহার ১৫৫-কেএল/টিডব্লিউ এবং ১৬০-কেএল/টিডব্লিউ বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে, অর্থ মন্ত্রণালয় ২৫৩টি আইনি নথি (১৭টি আইন, ৬৫টি ডিক্রি এবং ১৪৩টি সার্কুলার সহ...) পর্যালোচনা, সংকলন এবং সংশোধনের প্রস্তাব করেছে, যার লক্ষ্য দ্বি-স্তরীয় স্থানীয় সরকার ব্যবস্থার সাথে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করা।
পর্যালোচনার ফলাফল থেকে দেখা যায় যে বিকেন্দ্রীকরণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণের জন্য ৪১২টি কাজের প্রস্তাব করা হয়েছিল। এর মধ্যে ৫৮টি কাজ ইতিমধ্যেই জাতীয় পরিষদ কর্তৃক অনুমোদিত নথির মাধ্যমে বাস্তবায়িত হয়েছে। বাকি ৩৫৪টি কাজ বিভিন্ন স্তরে বিকেন্দ্রীকরণের জন্য প্রস্তাব করা হয়েছে: ১৩টি কাজ জাতীয় পরিষদ বা জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কর্তৃত্বের অধীনে পড়ে এবং সরকারের কাছে অর্পণ করা হয়; ৯২টি কাজ সরকার/প্রধানমন্ত্রী থেকে মন্ত্রী এবং স্থানীয়দের কাছে অর্পণ করা হয়; ১৮৭টি কাজ জেলা স্তর থেকে কমিউন স্তরে স্থানান্তর করা হয়; এবং ২০টি কাজ জেলা স্তর থেকে প্রাদেশিক স্তরে স্থানান্তর করা হয়।
বিশেষ করে, দ্বি-স্তরীয় সরকারি শাসন মডেলের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় ১৩টি আইন সংশোধনের নেতৃত্ব দিয়েছে, ৫টি ডিক্রি এবং ৭টি বিশেষায়িত সার্কুলার জারি করেছে। বিষয়বস্তুটি রাজ্য বাজেট, সরকারি সম্পদ, কর, সরকারি বিনিয়োগ এবং স্থানীয় আর্থিক ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত বিষয়গুলির উপর আলোকপাত করে।
স্থানীয় পর্যায়ে আর্থিক বাস্তবায়নের জন্য কর্তৃপক্ষ এবং নির্দেশিকা পর্যালোচনা করা।
২রা এপ্রিল, ২০২৫ তারিখের ডকুমেন্ট ৪২০৫/বিটিসি-এনএসএনএন এবং ২৭শে মে, ২০২৫ তারিখের ডকুমেন্ট ৭২৮৪/বিটিসি-এনএসএনএন-এর নির্দেশিকা অনুসারে, অর্থ মন্ত্রণালয় প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের পরে রাজস্ব উৎস এবং ব্যয়ের কাজের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করার অনুরোধ করেছে।
বাজেটের ক্ষেত্রে, বর্তমান রাজ্য বাজেট আইন কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সরকারের মধ্যে কর্তৃত্বকে স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে, প্রাদেশিক গণপরিষদগুলিকে স্থানীয় বাজেটের বিকেন্দ্রীকরণের সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা প্রদান করে। রাজ্য বাজেট আইনের খসড়া সংশোধনীতে এই বিধানটি অন্তর্ভুক্ত করা অব্যাহত রয়েছে।
সরকারি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে, অর্থ মন্ত্রণালয় জেলা স্তর থেকে প্রাদেশিক স্তরে পাঁচটি কাজ স্থানান্তরের প্রস্তাব করেছে, যেমন: বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণ, মধ্যমেয়াদী পরিকল্পনা সমন্বয় এবং কমিউনগুলিতে কর্তৃত্ব বিকেন্দ্রীকরণ।
ভূমি অর্থায়ন, অধিগ্রহণ ও বরাদ্দ, এবং সরকারি সম্পদ ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে, ১০১টি দায়িত্ব অর্পিত রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে: ৮টি কাজ জেলা থেকে প্রদেশে স্থানান্তরিত; এবং ৯৩টি কাজ জেলা থেকে কমিউনে স্থানান্তরিত।
দরপত্র খাতের ক্ষেত্রে, ৮টি কাজ কমিউন স্তরে স্থানান্তরিত করা হয়েছিল; ফি এবং চার্জের মধ্যে ৩টি কাজ অন্তর্ভুক্ত ছিল; সামাজিক নীতি ঋণের মধ্যে ৫টি কাজ অন্তর্ভুক্ত ছিল; রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন উদ্যোগ উন্নয়নের মধ্যে ২টি কাজ অন্তর্ভুক্ত ছিল; বীমাতে ৩টি কাজ অন্তর্ভুক্ত ছিল; গৃহস্থালী ব্যবসা এবং সমবায় পরিচালনার মধ্যে ৩৮টি কাজ অন্তর্ভুক্ত ছিল; জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচিতে ১৮টি কাজ অন্তর্ভুক্ত ছিল; পিপিপি বিনিয়োগের মধ্যে ৫টি কাজ অন্তর্ভুক্ত ছিল; মূল্য ব্যবস্থাপনায় ৩টি কাজ অন্তর্ভুক্ত ছিল; এবং কর আদায়ের মধ্যে ১৩টি কাজ অন্তর্ভুক্ত ছিল।
বাজেট ক্ষেত্র ছাড়াও, অর্থ মন্ত্রণালয় বিকেন্দ্রীকরণের জন্য নির্দিষ্ট ক্ষেত্রগুলির প্রস্তাব করে।
সরকারি বিনিয়োগের ক্ষেত্রে, জাতীয় পরিষদ থেকে সরকারকে এবং প্রধানমন্ত্রী থেকে মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয়দের উপর চারটি কাজ অর্পণ করা হয়েছে। নতুন প্রক্রিয়াটি বিনিয়োগ পদ্ধতি সংক্ষিপ্ত করতে, প্রকল্প প্রক্রিয়া সহজ করতে এবং মূল্যায়নের বিষয়বস্তু হ্রাস করতে সহায়তা করে।
সরকারি সম্পদের ক্ষেত্রে, ৮২টি বিকেন্দ্রীভূত কাজ রয়েছে, যার মধ্যে ৫৮টি প্রধানমন্ত্রী মন্ত্রী এবং স্থানীয়দের উপর অর্পণ করেন এবং ২৪টি মন্ত্রীদের কাছ থেকে প্রাদেশিক/কমিউন সরকারগুলিতে স্থানান্তরিত হয়। এছাড়াও, বাকি কাজগুলি ৮টি আইন সংশোধন ও পরিপূরক আইন, ডিক্রি ৭৭/২০২৫/এনডি-সিপি এবং অফিস ভবন এবং সরকারী যানবাহনের মান সংশোধন ও পরিপূরক ডিক্রির মাধ্যমে পরিচালিত হয়।
পরিকল্পনার ক্ষেত্রে, জাতীয় পরিষদ এবং প্রধানমন্ত্রীর পক্ষ থেকে স্থানীয় স্তরে পাঁচটি কাজ অর্পিত হয়েছে, যেমন প্রাদেশিক পরিকল্পনার মূল্যায়ন এবং সমন্বয় সংগঠিত করা।
বিডিংয়ের ক্ষেত্রে, পাঁচটি কাজ রয়েছে, যার মধ্যে তিনটি বিনিয়োগকারীকে বিডিংয়ের ধরণ নির্ধারণের ক্ষমতা দেয়: সরাসরি চুক্তি, প্রতিযোগিতামূলক বিডিং এবং চুক্তি পরিবর্তন।
পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদ, প্রধানমন্ত্রী, মন্ত্রী থেকে শুরু করে সকল স্তরের পাঁচটি দায়িত্ব অর্পিত।
বিনিয়োগের ক্ষেত্রে, বিমানবন্দর, নগর এলাকা, তেল ও গ্যাস, আবাসন ইত্যাদির মতো ৭টি প্রধান প্রকল্প গোষ্ঠী রয়েছে, যা স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কাছে বিকেন্দ্রীভূত। একই সাথে, প্রাদেশিক গণ কমিটির একটি নতুন কমিউন প্রতিষ্ঠার ৫ দিনের মধ্যে বিনিয়োগ প্রণোদনা ক্ষেত্র ঘোষণা করার অধিকার রয়েছে।
কর ব্যবস্থার ক্ষেত্রে, সরকার এবং প্রধানমন্ত্রী অর্থ মন্ত্রণালয়কে কর ঘোষণা, ডকুমেন্টেশন, সময়সীমা, ইলেকট্রনিক ইনভয়েসিং পরিষেবা এবং APA আলোচনা সম্পর্কিত নয়টি দায়িত্ব অর্পণ করেছেন।
রাষ্ট্রীয় রিজার্ভের ক্ষেত্রে, অর্থমন্ত্রীকে ছয়টি দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে রিজার্ভ পণ্যের আমদানি ও রপ্তানির সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা, সেইসাথে ক্ষতিগ্রস্ত পণ্য ধ্বংস এবং নিষ্পত্তি।
রাষ্ট্রায়ত্ত প্রতিষ্ঠানগুলির ক্ষেত্রে, মালিকের কাছে রিপোর্ট করার পরিবর্তে সদস্য পর্ষদ এবং কোম্পানির চেয়ারম্যানকে ছয়টি কাজ করতে হয়।
পরিসংখ্যানের ক্ষেত্রে, জরিপ পরিচালনা এবং সংস্থাগুলিকে দায়িত্ব অর্পণ সহ ছয়টি কাজ রয়েছে, যা প্রধানমন্ত্রীর কাছ থেকে মন্ত্রীর কাছে এবং মন্ত্রীর কাছ থেকে পরিসংখ্যান সংস্থাকে অর্পণ করা হয়।
উল্লেখযোগ্যভাবে, জাতীয় পরিষদ তার নবম অধিবেশনে হাই ফং সিটিকে আরও বিকেন্দ্রীকরণের অনুমোদন দেয় একটি বিশেষ ব্যবস্থার অধীনে, যার মধ্যে রয়েছে জাতীয় পরিষদ, প্রধানমন্ত্রী এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি থেকে সিটি পিপলস কাউন্সিল এবং সিটি পিপলস কমিটিতে চারটি কাজ স্থানান্তর করা।
অর্থমন্ত্রী মিঃ নগুয়েন ভ্যান থাং "দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের সময় আর্থিক খাতে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং কর্তৃত্বের সীমানা নির্ধারণ বাস্তবায়নের মৌলিক বিষয়বস্তু সম্পর্কিত প্রতিবেদন" - ছবি: হো চি মিন ন্যাশনাল একাডেমি অফ পলিটিক্স।
প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের সময় সরকারি সম্পদ পরিচালনা প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির সংস্কারের সাথে সমন্বয় করতে হবে।
উল্লেখযোগ্যভাবে, অফিস ভবন এবং পরিচালনার সুবিধা সম্পর্কে, অর্থ মন্ত্রণালয় নির্দেশ দিয়েছে যে জেলা পর্যায়ের সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটগুলির (জেলা স্তর বিলুপ্ত হওয়ার পরে) অফিস ভবন এবং পরিচালনার সুবিধাগুলি স্থানীয় প্রশাসনিক ইউনিট যেখানে অফিস অবস্থিত, অথবা অন্যান্য রাজ্য সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিটগুলিকে (কেন্দ্রীয় সরকারী সংস্থা, সংস্থা এবং এলাকার ইউনিট সহ) বরাদ্দ করার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত যাদের অফিস ভবন এবং পরিচালনার সুবিধাগুলির জন্য তাদের প্রয়োজন। একাধিক সংস্থা, সংস্থা এবং ইউনিট ব্যবহারের জন্য একটি অফিস ভবন বরাদ্দ করা সম্ভব। অধিকন্তু, প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠনের প্রাথমিক পর্যায়ে একটি সংস্থা একাধিক অফিস ভবনে কার্যক্রম পরিচালনা করতে পারে যাতে সংযুক্ত এলাকায় কার্যকর রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করা যায় এবং কর্মকর্তা, বেসামরিক কর্মচারী এবং কর্মচারীদের যাতায়াত এবং দৈনন্দিন জীবনের অসুবিধা দূর করা যায়; এইভাবে নাগরিকদের জনসেবা প্রদানে ব্যাঘাত রোধ করা যায়।
মান এবং নিয়মের তুলনায় উদ্বৃত্ত, অতিরিক্ত, অথবা অপর্যাপ্ত স্থান সহ প্রাদেশিক, জেলা এবং কমিউন-স্তরের সংস্থা, সংস্থা এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলির মধ্যে সদর দপ্তর এবং পরিচালনাগত সুবিধাগুলির বিনিময় (স্থানান্তর) বাস্তবায়ন করা, যাতে এলাকায় বিদ্যমান সুযোগ-সুবিধা এবং পরিচালনাগত প্রাঙ্গণের সর্বাধিক ব্যবহার নিশ্চিত করা যায়।
পুনর্বিন্যাসের পর উদ্বৃত্ত অফিস ভবন এবং পরিচালনাগত সুবিধাগুলির জন্য, জনসাধারণের সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহার সম্পর্কিত আইনের নিয়ম অনুসারে সম্পদ নিষ্পত্তি করা হবে; যেখানে, সাধারণ সম্পাদক টো লাম এবং প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিনের নির্দেশ অনুসারে তাদের কার্যকলাপকে চিকিৎসা সুবিধা, শিক্ষা প্রতিষ্ঠান বা এলাকার অন্যান্য জনসাধারণের উদ্দেশ্যে (গ্রন্থাগার, পার্ক, সাংস্কৃতিক ও ক্রীড়া সুবিধা ইত্যাদি) পরিবেশন করার জন্য রূপান্তরিত করার জন্য অগ্রাধিকার দেওয়া হবে; আবাসন পরিচালনা এবং পরিচালনার কাজ সহ স্থানীয় সংস্থাগুলি দ্বারা পরিচালিত এবং শোষিত করার জন্য তাদের পুনরুদ্ধার করা (রাষ্ট্রের দীর্ঘমেয়াদী লক্ষ্য পূরণের জন্য পরিচালনা করা; সম্পদ সংরক্ষণ এবং সুরক্ষা করা; অস্থায়ী ব্যবহারের জন্য সংস্থা এবং ইউনিটগুলিতে বরাদ্দ করা; জমি সহ ঘর ইজারা দেওয়া;...), এবং আইন অনুসারে ব্যবস্থাপনা, উন্নয়ন এবং শোষণের জন্য স্থানীয় ভূমি তহবিল উন্নয়ন সংস্থাগুলিকে তাদের বরাদ্দ করা,...
অর্থ মন্ত্রণালয়ের নেতৃত্ব অনুরোধ করেছে যে প্রশাসনিক ইউনিটগুলিকে দ্বি-স্তরের মডেলে পুনর্গঠনের জন্য সরকারি সম্পদের সুসংগত এবং দক্ষ পরিচালনা প্রয়োজন। সরকারি সম্পদ রাষ্ট্রীয় কার্যক্রম এবং সরকারি পরিষেবা প্রদানের জন্য মৌলিক; তাই, তাদের বরাদ্দ কর্মীদের সংখ্যা এবং প্রতিটি ইউনিটের কার্যাবলী এবং কাজের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়া উচিত। ২০২৪ সালের শেষ থেকে এখন পর্যন্ত, জাতীয় পরিষদ সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা ও ব্যবহার সম্পর্কিত আইন সংশোধন করে আইন ৫৬/২০২৪/QH১৫ প্রণয়ন করেছে; সরকার ১১টি ডিক্রি এবং ১টি সম্পর্কিত সিদ্ধান্ত জারি করেছে।
উল্লেখযোগ্যভাবে, প্রধানমন্ত্রী সরকারি সম্পদের ব্যবস্থাপনা এবং পরিচালনার বিষয়ে দুটি নির্দেশনাও জারি করেছেন, মন্ত্রণালয়, খাত এবং স্থানীয়দের নির্দিষ্ট দায়িত্ব অর্পণ করেছেন। অর্থ মন্ত্রণালয় পলিটব্যুরো এবং পার্টি কমিটির কাছে একটি প্রতিবেদন জমা দিয়েছে এবং ঐক্যবদ্ধ নির্দেশনার জন্য প্রাদেশিক ও শহর পার্টি সচিবদের কাছে নথিও পাঠিয়েছে।
এছাড়াও, পুনর্গঠনের পর সম্পদ পরিচালনার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় অসংখ্য নির্দেশিকা নথি জারি করেছে, যার মধ্যে নিম্নলিখিত বিষয়গুলি উল্লেখ করা হয়েছে: যেসব অফিস এবং সুযোগ-সুবিধা এখনও ভালো অবস্থায় আছে সেগুলোর পুনঃব্যবহারকে অগ্রাধিকার দেওয়া; যদি সেগুলো আর তাদের উদ্দেশ্যমূলক কাজে ব্যবহার না করা হয়, তাহলে সেগুলোর উদ্দেশ্যমূলক ব্যবহারকে আরও যুক্তিসঙ্গত উদ্দেশ্যে রূপান্তর করা; এবং বাজেটের সম্পদের অপচয় এড়াতে প্রয়োজন অস্পষ্ট হলে নতুন ক্রয় সীমিত করা।
অর্থ মন্ত্রণালয়ের নেতৃত্বের মতে, পলিটব্যুরো, সচিবালয়ের ঐক্যবদ্ধ নির্দেশনা এবং অর্থ মন্ত্রণালয়ের নির্দেশিকা নথির মাধ্যমে, স্থানীয়দের পরিকল্পনা অনুযায়ী, ৩০ জুন, ২০২৫ তারিখের আগে সরকারি সম্পদের বিকেন্দ্রীকরণ এবং ব্যবস্থা জরুরিভাবে পর্যালোচনা এবং সম্পন্ন করতে হবে।
মিঃ মিন
সূত্র: https://baochinhphu.vn/huong-dan-xu-ly-tai-chinh-va-tai-san-cong-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-102250615180114248.htm
মন্তব্য (0)