'কর্মকর্তাদের সাহস এবং দায়িত্ববোধের অভাব থাকলে নীতিমালা কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা কঠিন'

"অনেক অদৃশ্য এবং দৃশ্যমান বাধা আমাদের বাধাগ্রস্ত করছে, যার মধ্যে রয়েছে ছোট ছোট ঘটনা যা প্রতিদিন ঘটে কিন্তু চিন্তাভাবনা এবং আচরণের ক্ষেত্রে বড় সমস্যা রয়েছে যা উন্নয়নের পথে একটি বড় বাধা।"

২৯শে অক্টোবর সকালে জাতীয় পরিষদ হলে ২০২৫ সালের আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন পরিকল্পনা বাস্তবায়নের ফলাফল নিয়ে আলোচনা করার সময় প্রতিনিধি ট্রান হু হাউ (তাই নিন) এই বক্তব্যটি দিয়েছিলেন।

কাজের প্রক্রিয়াটি প্রচার করুন

১০ বছরেরও বেশি সময় আগে একটি গল্প বলতে গেলে, যখন তাকে তাই নিন শহরের (পুরাতন) পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান হিসেবে নিযুক্ত করা হয়েছিল, তখন একটি গুরুত্বপূর্ণ, সংবেদনশীল কক্ষ পরিদর্শন করার সময়, তিনি একজন যুবকের ডেস্কে অনেক ফাইল দেখতে পান যা প্রক্রিয়াজাত করা হয়েছিল কিন্তু স্বাক্ষরের জন্য জমা দেওয়া হয়নি অথবা নেতারা স্বাক্ষর করেছিলেন কিন্তু এখনও জনগণ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলিতে ফিরে যাওয়ার জন্য পরবর্তী পর্যায়ে স্থানান্তর করেননি।

"কেন এটা?" জিজ্ঞাসা করলে সে উত্তর পেল, "এখনও বদলির তারিখ হয়নি, চাচা।" এই যুবক ব্যাখ্যা করলেন যে যখন তিনি প্রথম ফিরে আসেন, তখন তিনি নথিপত্র সংগ্রহ করেন এবং তাৎক্ষণিকভাবে বদলি করেন, কিন্তু তারপর বুঝতে পারেন যে অনেক সহকর্মী তার দিকে এমনভাবে তাকাচ্ছেন যেন তিনি "সন্দেহজনক চোখে আকাশ থেকে পড়ে গেছেন", "তারা ভেবেছিলেন এর পিছনে অবশ্যই কিছু আছে, তাই তিনি এত দ্রুত এবং উৎসাহের সাথে কাজ করেছেন।"

সেই সময়, তিনি বুঝতে পেরেছিলেন যে যখন ভালো মানুষ ভালো কাজ করার সাহস করে না, যখন যন্ত্রটি ভালো এবং খারাপ মানুষের মধ্যে পার্থক্য করতে পারে না, তখন সেই যন্ত্রটি গুরুতর ভুল করেছে এবং অবশ্যই স্থবিরতা এবং নেতিবাচকতা আনবে। অতএব, অনেক অসুবিধা সত্ত্বেও, স্থানীয় নেতারা ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের কাজ পরিচালনার প্রক্রিয়া প্রচারের জন্য তথ্য প্রযুক্তি প্রয়োগের প্রচেষ্টা চালিয়েছেন, যাতে মানুষ, ব্যবসা, সহকর্মী এবং নেতারা স্পষ্টভাবে দেখতে পারেন যে প্রতিটি ক্যাডার কীভাবে তাদের কাজ পরিচালনা করে, যার ফলে ক্যাডারদের মূল্যায়ন করার জন্য পর্যাপ্ত তথ্য থাকে।

প্রতিনিধি ট্রান হু হাউ "৩ জনসাধারণের" কর্মসূচীর প্রতি কৃতজ্ঞতা প্রকাশ করেছেন যা সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম নির্দেশ করেছিলেন: "আমাদের অবশ্যই অগ্রগতি প্রচার করতে হবে, দায়িত্ব প্রচার করতে হবে এবং ফলাফল প্রচার করতে হবে যাতে মানুষ এবং সমাজ একসাথে আমাদের পর্যবেক্ষণ করতে এবং আমাদের সাথে থাকতে পারে।"

তাঁর মতে, যদি আমরা এই "৩টি পাবলিক" ভালোভাবে সম্পন্ন করি, জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টাল বাস্তবায়নের সাথে সাথে; কাজ বরাদ্দ এবং মোতায়েন করা এবং সম্পন্ন করা কর্মকর্তাদের মূল্যায়নের জন্য সফ্টওয়্যার, তাহলে আমাদের কাছে ভালো সরঞ্জাম থাকবে যাতে রাজ্য প্রশাসনিক সংস্থাগুলিতে, ভালো লোকেরা তাদের কাজ আরও ভালোভাবে করার চেষ্টা করবে এবং দুর্বল লোকেরা আরও ভালো হওয়ার চেষ্টা করবে।

সংসদে একটি শীর্ষস্থানীয় কাজু শিল্প উদ্যোগের গল্প তুলে ধরে তিনি বলেন, কোভিড-১৯ মহামারীর প্রভাবের কারণে, ২০২২ সাল থেকে, এই উদ্যোগটি একটি রেস্তোরাঁ ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের কার্যক্রম সাময়িকভাবে স্থগিত করার জন্য অনুমতি চেয়েছে এবং অনুমোদন পেয়েছে, কিন্তু শিল্প ব্যবস্থাপনা সফটওয়্যারের তথ্য সমন্বিত করার পর, কর শিল্প সফ্টওয়্যার সনাক্ত করে যে ইকোসিস্টেমের একটি কোম্পানি সাময়িকভাবে কার্যক্রম স্থগিত করেছে এবং অন্যান্য সকল কোম্পানির জন্য ঝুঁকি সম্পর্কে সতর্ক করেছে। এবং, স্থানীয় কর কর্তৃপক্ষ প্রতিটি কোম্পানির ক্ষমতা সম্পর্কে স্পষ্টভাবে জানা সত্ত্বেও চালান জারি করার বিষয়টি গ্রহণ করেনি।

কোম্পানিগুলিকে উপস্থাপনা, ব্যাখ্যা, হস্তক্ষেপের জন্য অনুরোধ করার জন্য প্রচুর প্রচেষ্টা এবং সময় ব্যয় করতে হয়... এদিকে, এই শীর্ষ সময়ে, সিস্টেমের কোম্পানিগুলি প্রতিদিন প্রায় 1 মিলিয়ন মার্কিন ডলার রপ্তানি করে। পণ্যের স্থবির প্রবাহ এবং নগদ প্রবাহের কারণে ক্ষতির পাশাপাশি, ডেলিভারি অগ্রগতির জন্য খ্যাতি এবং কার্যক্রমে "সমস্যা" থাকার সন্দেহের মতো বিশাল অদৃশ্য ক্ষতিও রয়েছে, তাই কর শিল্প "শিস বাজায়"।

উপরোক্ত গল্পগুলি থেকে, তাই নিন প্রতিনিধিদলের প্রতিনিধি বলেছেন যে বাস্তবতা থেকে অনেক দূরে থাকা নিয়মকানুন, লেখকদের বুদ্ধিহীন সফ্টওয়্যার যার বাস্তবতা নেই, সংবেদনশীল এবং যান্ত্রিক সরকারি কর্মচারীরা যারা কেবল রোবটের মতো নিয়মকানুন অনুসরণ করার সাহস করে, ব্যবসা, জনগণ এবং দেশের জন্য কোনও ছোট ক্ষতি করেনি।

প্রতিনিধি হাউ-এর মতে, "সবচেয়ে কঠিন কাজ হল নতুন চিন্তাভাবনা এবং নতুন কর্মপদ্ধতি দিয়ে নিজেদের উদ্ভাবন করা।" সাংগঠনিক উদ্ভাবন, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার এবং ডিজিটাল রূপান্তর, আমরা যে অন্যান্য দুর্দান্ত কাজগুলি করছি তার সাথে, দুর্দান্ত পরিবর্তন আনবে। কিন্তু সমাজ, ব্যবস্থা এবং প্রতিটি ব্যক্তির কোণে বাধাগুলি দ্রুত অপসারণ করতে; দেশ ও জাতির উত্থানে অবদান রাখার জন্য প্রতিটি সম্পদ, যত ছোটই হোক না কেন, মুক্ত করতে... গভীর স্বীকৃতি এবং ব্যাপক, সমকালীন সমাধান প্রয়োজন।

সঠিক কাজের জন্য সঠিক কর্মীদের ব্যবস্থা করুন

অনেক ক্ষেত্রে এখনও অনেক বাধা রয়েছে তা উল্লেখ করে, প্রতিনিধি লে হু ট্রি (খান হোয়া) পাবলিক বিনিয়োগ খাতের কথা উল্লেখ করেছেন, যা ১৫তম জাতীয় পরিষদের মেয়াদের শুরু থেকে বাধা দূর করতে এবং অগ্রগতি তৈরি করতে অনেক আইন এবং নির্দিষ্ট নীতি ব্যবস্থা সংশোধন করতে হয়েছে, কিন্তু ২০২৫ সালে পাবলিক বিনিয়োগ বিতরণ মাত্র ৫০% এর বেশি হবে।

কারণ হিসেবে ভূমি প্রক্রিয়া, ক্ষতিপূরণ, পুনর্বাসন সহায়তা, বিনিয়োগ প্রস্তুতির সীমাবদ্ধতা, মূলধন বরাদ্দ এবং নির্মাণ প্রকল্প ব্যবস্থাপনার সমস্যা চিহ্নিত করা হয়েছিল - একটি পরিচিত গল্প যা জাতীয় পরিষদের এজেন্ডায় এখনও রয়েছে।

এর সাথে রয়েছে অ-রাষ্ট্রীয় উদ্যোগ খাত এবং পারিবারিক অর্থনীতির অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জ। অনেক বড় শহরে, অনেক দোকান বন্ধ করতে হয়েছে এবং তাদের ব্যবসা কমাতে হয়েছে। বাজার থেকে ব্যবসা প্রত্যাহারের সংখ্যা একটি বড় অংশ...

ttxvn-quoc-hoi-thao-luan-ve-ket-qua-thuc-hien-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-2.jpg — জাতীয় পরিষদের অধিবেশনের দৃশ্য। (ছবি: দোয়ান ট্যান/ভিএনএ)

প্রতিনিধি লে হু ট্রি বলেন যে উপরোক্ত সমস্যাটি ব্যাখ্যা করার অনেক কারণ রয়েছে, কিন্তু প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং সম্মতি খরচ এখনও মানুষ এবং ব্যবসার জন্য বড় বাধা।

প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি এখনও জটিল এবং ওভারল্যাপিং, যার ফলে খরচ বৃদ্ধি পাচ্ছে। জনপ্রশাসন কেন্দ্রে নথি জমা দেওয়ার থেকে ফলাফল প্রাপ্তি পর্যন্ত সময়কে অনেক ধাপ, অনেক জটিল এবং দীর্ঘ প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হয়। ব্যবসায়িক পরিবেশে স্পষ্ট পরিবর্তন আসেনি, বহু মেয়াদে প্রশাসনিক সংস্কার এখনও জনগণের প্রয়োজনীয়তা এবং আস্থা পূরণ করতে পারেনি।

"ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতার মূল কারণগুলি কোথায়? আইনের প্রক্রিয়া, নীতি এবং বিধিবিধানে বাধা এবং প্রতিবন্ধকতাগুলি কী কী? বাস্তবায়ন পর্যায়ে বাধা এবং প্রতিবন্ধকতাগুলি কী কী? আইনি ব্যবস্থা তৈরি এবং নিখুঁত করার প্রক্রিয়ায় সেগুলি স্পষ্টভাবে এবং সঠিকভাবে চিহ্নিত করা প্রয়োজন," প্রতিনিধি জিজ্ঞাসা করেছিলেন।

প্রতিনিধি ট্রাই বলেন যে জাতীয় পরিষদ এবং সরকার প্রাতিষ্ঠানিক বাধা এবং গিঁট পর্যালোচনা করার জন্য অনেক সময় ব্যয় করেছে; আইন প্রণয়নের কাজে চিন্তাভাবনায় শক্তিশালী, দৃঢ়প্রতিজ্ঞ এবং উদ্ভাবনী সাফল্য অর্জন করেছে; যেখানেই বাধা থাকুক না কেন তা সমাধান করেছে; এমনকি অল্প সময়ের মধ্যে, একটি আইন বহুবার সংশোধন করা হয়েছে, একটি আইন অনেক আইন সংশোধন করেছে, আইন পাসের সময় কমিয়েছে, কিন্তু এখনও প্রক্রিয়া, আইনি নীতি থেকে বাধা, বাধা এবং গিঁট কাটিয়ে উঠতে পারেনি।

"আমি মনে করি আমরা যা ভাবছি তা বস্তুনিষ্ঠ কিন্তু এটি ব্যক্তিগত। আমরা প্রতিটি বাধা এবং প্রতিবন্ধকতা দূর করার জন্য পরিস্থিতি মোকাবেলার দিকে আইন প্রণয়নের কাজ উদ্ভাবন করি, তাই আমাদের আইনগুলিতে দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি এবং ধারাবাহিকতার অভাব রয়েছে এবং সর্বদা ওভারল্যাপ এবং আইনি দ্বন্দ্ব থাকে," প্রতিনিধি মন্তব্য করেছিলেন; এই কারণেই আমাদের অনেক নির্দিষ্ট নীতি জারি করতে হয়েছে, যা অল্প সময়ের মধ্যে কার্যকরভাবে একটি অগ্রগতি তৈরি করতে পারে।

প্রতিনিধি আরও প্রশ্ন উত্থাপন করেন, "এটি কি আরও অনেক কারণের মধ্যে একটি কারণ যার জন্য জনসাধারণের দায়িত্ব পালনকারী বিপুল সংখ্যক কর্মকর্তা এবং বেসামরিক কর্মচারীদের নীতি বাস্তবায়নের সময় অতিরিক্ত সতর্কতা অবলম্বন করতে হয় এবং নিরাপত্তা নিশ্চিত করার জন্য মানুষ এবং ব্যবসার কাজ পরিচালনা করা এড়িয়ে চলতে হয়?"

নীতি পরিকল্পনা ও বাস্তবায়নকারী ক্যাডার এবং বেসামরিক কর্মচারীদের দলে কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গি, সাহস এবং দায়িত্ববোধের অভাব এবং উদ্ভাবন এবং দৃঢ় সংকল্পের অভাব থাকলে, বাস্তবে আইনি নীতি কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন করা কঠিন হবে।

আমরা স্পষ্ট লক্ষ্য, দীর্ঘমেয়াদী দৃষ্টিভঙ্গি, স্থিতিশীল এবং উন্মুক্ত আইনি প্রতিষ্ঠান নির্ধারণ করেছি, কিন্তু আইন প্রয়োগকারী সংস্থার নেতৃত্ব এবং ব্যবস্থাপনার প্রক্রিয়া দৃঢ়, অর্ধ-হৃদয় এবং আনুষ্ঠানিকতার উপর খুব বেশি মনোযোগী নয়, যার ফলে স্বল্পমেয়াদী লক্ষ্য অর্জন করা কঠিন হয়ে পড়ে।

"এর জন্য কর্মকর্তা ও বেসামরিক কর্মচারীদের যোগ্যতা, ক্ষমতা, দায়িত্ব এবং নীতিশাস্ত্র মূল্যায়নে আরও বস্তুনিষ্ঠতা এবং দায়িত্বশীলতা প্রয়োজন যাতে যথেষ্ট হৃদয় ও ক্ষমতা সম্পন্ন নেতা এবং ব্যবস্থাপক নিয়োগ করা যায়, সঠিক কাজের জন্য সঠিক লোকদের ব্যবস্থা করা যায়," প্রতিনিধি ট্রাই উপসংহারে বলেন।/।

(টিটিএক্সভিএন/ভিয়েতনাম+)

সূত্র: https://www.vietnamplus.vn/kho-thuc-thi-hieu-qua-chinh-sach-neu-can-bo-thieu-ban-linh-va-trach-nhiem-post1073558.vnp