জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের জন্য সম্পদ উন্মুক্ত করা

৫ ডিসেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে ২০৩৫ সালের মধ্যে নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কিত জাতীয় পরিষদের খসড়া প্রস্তাব নিয়ে আলোচনা করা হয়।

আলোচনায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে প্রতিনিধি ট্রাং এ ডুয়ং বর্তমান জাতিগত নীতি ব্যবস্থার ব্যবস্থাপনা কার্যাবলী এবং নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্যের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য উপাদানগুলির মধ্যে বিষয়বস্তু সামঞ্জস্য করার পরামর্শ দেন; বন সুরক্ষার সাথে সম্পর্কিত টেকসই কৃষি ও বনজ অর্থনৈতিক উন্নয়নের বিষয়বস্তু এবং জনগণের আয় বৃদ্ধির বিষয়বস্তু দ্বিতীয় উপাদান থেকে প্রথম উপাদানে স্থানান্তর করার পরামর্শ দেন কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের ব্যবস্থাপনা ও বাস্তবায়নের জন্য।

আলোচনায় প্রতিনিধি ট্রাং এ ডুওং বক্তব্য রাখেন।

প্রতিনিধিদের মতে, ২০২১-২০২৫ সময়কালে, কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় বাস্তবায়নের নির্দেশনা এবং সংগঠিত করেছে। এটি কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের অধীনে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার একটি ক্ষেত্র, তাই দ্বিতীয় উপাদান থেকে বিষয়বস্তু স্থানান্তরের প্রস্তাব অব্যাহত রাখা এবং তারপরে বাস্তবায়নের জন্য কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের কাছে হস্তান্তর করা অনুপযুক্ত, যার ফলে ব্যবস্থাপনায় বিশৃঙ্খলা দেখা দেয়।

প্রতিনিধিরা জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকায় প্রয়োজনীয় অবকাঠামো সম্পন্ন করার কিছু বিষয়বস্তু প্রথম উপাদান থেকে দ্বিতীয় উপাদানে স্থানান্তর করার প্রস্তাবও করেছেন যাতে বাস্তবায়িত জাতিগত নীতিগুলির ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয় নিশ্চিত করা যায়। ২০২১-২০৩০ সময়কালে জাতিগত সংখ্যালঘু এলাকার উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির অধীনে বাস্তবায়িত আবাসিক জমি, উৎপাদন জমি, জনসংখ্যা স্থিতিশীলকরণ, ঘনীভূত এবং ছড়িয়ে ছিটিয়ে থাকা বিদ্যুৎ এবং জলের কাজ সমাধানের প্রকল্পগুলির জন্য, কারণ দ্বিতীয় উপাদানটি বিশেষভাবে কঠিন অর্থনৈতিক অবস্থার একটি অঞ্চলে বাস্তবায়িত হচ্ছে, তাই অন্যান্য আইনি মূলধন উৎস সংগ্রহ করা প্রায় অসম্ভব। অতএব, এই অঞ্চলে কেন্দ্রীয় বাজেট থেকে ১০০% সরাসরি বিনিয়োগ প্রয়োজন।

প্রতিনিধিদল বিনিয়োগ প্রতিবেদন থেকে দুটি প্রোগ্রামের উপাদানের সম্পদ কাঠামো স্পষ্ট করার জন্যও অনুরোধ করেছেন; উদ্দেশ্য এবং সম্পদের বিষয়বস্তু অবশ্যই একত্রে সংযুক্ত করতে হবে, কোন অংশের বিষয়বস্তু সেই উপাদানের জন্য বরাদ্দ করা হবে। প্রোগ্রামের উপাদান ২-এর দায়িত্বে থাকা সংস্থার দায়িত্বের ক্ষেত্রে, এটি যুক্তিসঙ্গত হতে হবে, সংগঠন এবং জাতিগত নীতি বাস্তবায়নে ধারাবাহিকতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করবে, একই সাথে আগামী সময়ে প্রোগ্রামের সর্বাধিক কার্যকারিতা প্রচার করবে।

আলোচনায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে প্রতিনিধি ভুওং থি হুওং বলেন যে, ২০২৫ সালে জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির জন্য রাজ্য বাজেট মূলধনের বাস্তবায়ন ও বিতরণের মেয়াদ ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৬ পর্যন্ত বৃদ্ধির জন্য জাতীয় পরিষদে সরকারের প্রস্তাব প্রয়োজনীয় এবং উপযুক্ত, যা স্থানীয়দের জন্য অসমাপ্ত কাজ সম্পন্ন করার এবং বস্তুনিষ্ঠ কারণের কারণে অনেক বিষয়বস্তু বিলম্বিত হওয়ার প্রেক্ষাপটে বিতরণের চাপ কমানোর জন্য পরিস্থিতি তৈরি করবে।

তবে, কেবল বিতরণের সময়সীমা বাড়ানোই সমস্যা সমাধানের জন্য যথেষ্ট নয়; ২০২৫ এবং পরবর্তী বছরগুলিতে স্থানান্তরিত মূলধনের ক্ষেত্রে এই ব্যবস্থা আর কার্যকর নয়। প্রতিনিধিদের মতে, এখনও অনেক নীতি সম্পন্ন হয়েছে কিন্তু উদ্বৃত্ত মূলধন রয়েছে; কিছু নীতিতে মূলধন বরাদ্দ করা হয়েছে কিন্তু বাস্তবায়ন করা যাচ্ছে না কারণ তারা মানদণ্ড পূরণ করে না; এমন কিছু বিষয়বস্তু রয়েছে যা বাস্তবায়ন করা যাচ্ছে না কারণ কোনও নির্দেশনা নেই... এই মূলধন উৎসগুলি, এমনকি যদি ২০২৬ পর্যন্ত বাড়ানো হয়, তবুও বিতরণ করা কঠিন হবে, যার ফলে সম্পদের অপচয় হবে।

আলোচনার সময় প্রতিনিধি ভুওং থি হুওং বক্তব্য রাখছেন।

প্রতিনিধিরা জাতীয় পরিষদে এমন একটি ব্যবস্থা যুক্ত করার প্রস্তাব করেন যাতে প্রাদেশিক গণপরিষদগুলি ২০২৫ সাল পর্যন্ত সম্প্রসারিত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির মূলধন উৎসের জন্য রাজ্য বাজেট অনুমান সামঞ্জস্য করার সিদ্ধান্ত নিতে পারে (পূর্ববর্তী বছরগুলি থেকে স্থানান্তরিত মূলধন সহ)। এর ফলে, এমন মূলধন মুক্ত করতে সাহায্য করা যা আর বাস্তবায়িত করা সম্ভব নয়, একই সাথে প্রয়োজনীয় এবং ভালভাবে সম্পাদন করতে সক্ষম কাজগুলি বরাদ্দ এবং সমন্বয় করার ক্ষেত্রে স্থানীয়দের উদ্যোগ বৃদ্ধি করা হবে।

আবাসন নীতি সম্পর্কে, প্রতিনিধি বিশ্লেষণ করেছেন: কর্মসূচির উপাদান ১ এবং উপাদান ২ উভয়ই দরিদ্র পরিবার, প্রায়-দরিদ্র পরিবার এবং দারিদ্র্য থেকে মুক্তি পাওয়া পরিবারের জন্য আবাসন সহায়তার বিষয়বস্তু - বিষয়গুলি মূলত একই। প্রধান পার্থক্য হল শুধুমাত্র নির্দিষ্ট এলাকা (সম্প্রদায়, বিশেষ অসুবিধা সহ গ্রাম)। একই ঐক্যবদ্ধ নীতিতে অগ্রাধিকারের মানদণ্ডে এই বিষয়গুলি সম্পূর্ণরূপে অন্তর্ভুক্ত করা যেতে পারে।

প্রতিনিধিরা যুক্তি দিয়েছিলেন যে একই নীতির জন্য দুটি পৃথক উপাদান বজায় রাখার ফলে কাজের পুনরাবৃত্তি ঘটে, যা কর্মসূচির ধারাবাহিকতা হ্রাস করে। অতএব, আবাসন নীতিকে উপাদান ১-এর সাথে একীভূত করার প্রস্তাব করা হয়েছে, যার ফলে মানদণ্ড, সহায়তা স্তর, বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া এবং পর্যবেক্ষণ প্রক্রিয়া একত্রিত করা হবে। তারপর, উপাদান ২ তার কেন্দ্রীয় ভূমিকার সাথে সামঞ্জস্য রেখে জাতিগত সংখ্যালঘুদের নির্দিষ্ট সমস্যাগুলি পরিচালনার উপর মনোনিবেশ করতে পারে।

এর পাশাপাশি, প্রতিনিধিরা দ্বিতীয় পর্যায়ে আবাসন সহায়তার মাত্রা বৃদ্ধির বিষয়ে অধ্যয়নের প্রস্তাব করেছেন। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলে নির্মাণ ব্যয় তীব্রভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে, যদিও বর্তমান সহায়তা স্তর (নতুন নির্মাণের জন্য ৪ কোটি ভিয়েতনামী ডং, মেরামতের জন্য ২০ কোটি ভিয়েতনামী ডং) প্রকৃত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না। যদি সহায়তা স্তর যথাযথ না হয়, তাহলে নীতিমালাটি মানুষের জীবনযাত্রার অবস্থার উন্নতিতে উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন আনা কঠিন করে তুলবে।

একটি সমকালীন স্বাস্থ্য ব্যবস্থা নিশ্চিত করার জন্য আঞ্চলিক সাধারণ হাসপাতালগুলিতে বিনিয়োগের জন্য অতিরিক্ত সহায়তা।   প্রতিনিধিরা কর্মসূচির স্বাস্থ্য নীতির অত্যন্ত প্রশংসা করেছেন, যেখানে নতুন কমিউন স্বাস্থ্য কেন্দ্র নির্মাণ এবং উন্নীতকরণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছে - একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রাথমিক স্বাস্থ্যসেবা লাইন। তবে, অনেক জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি এলাকার বাস্তবতা দেখায় যে আঞ্চলিক সাধারণ হাসপাতালগুলি হল মূল "বাফার" লাইন, যা জনগণের চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার মানের ক্ষেত্রে একটি নির্ধারক ভূমিকা পালন করে।

অনেক আঞ্চলিক জেনারেল হাসপাতাল বর্তমানে অবনমিত, কার্যকরী কক্ষ এবং সরঞ্জামের অভাব রয়েছে, কিন্তু প্রথম ধাপের কর্মসূচির বিনিয়োগের সুযোগের মধ্যে অন্তর্ভুক্ত নয় এবং জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া অন্যান্য নীতিমালার খসড়ায় এগুলি ডিজাইন করা হয়নি।

বিনিয়োগের "ব্যবধান" কাটিয়ে ওঠার জন্য, প্রতিনিধিরা আঞ্চলিক সাধারণ হাসপাতালগুলির জন্য সরঞ্জাম আপগ্রেড, সংস্কার এবং মেরামতের জন্য বিনিয়োগের কাজটি উপাদান 2-এ যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন। এটি স্বাস্থ্য নেটওয়ার্ক সম্পূর্ণ করতে, চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসার মান উন্নত করতে এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলের মানুষকে সমন্বিতভাবে স্বাস্থ্যসেবা প্রদানের লক্ষ্য অর্জনে সহায়তা করার একটি সমাধান।

পিভি

সূত্র: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/202512/khoi-thong-cac-nguon-luc-thuc-hien-hieu-qua-cac-chuong-trinh-mtqg-1df6a59/