আইনি নীতিমালার প্রবাহকে অবরুদ্ধ করা

বাক গিয়াং প্রদেশের ভিয়েত ইয়েন ইন্ডাস্ট্রিয়াল পার্কে অবস্থিত জেএ সোলার ভিয়েতনাম কোং লিমিটেডে সৌর প্যানেল উৎপাদন।

সরকার , মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় সরকারগুলি ব্যবসার জন্য বাধা দূর করার জন্য প্রচুর প্রচেষ্টা চালিয়েছে। তবে, এখনও কিছু আইনি "প্রতিবন্ধকতা" রয়েছে যার কারণে অনেক ব্যবসার খরচ বেড়ে যায় এবং তাদের প্রতিযোগিতামূলক ক্ষমতা হ্রাস পায়।

ব্যবসায়ী সম্প্রদায় আশা করে যে সরকার ব্যবসাগুলিকে সমর্থন করার জন্য আইনি নীতিমালার প্রবাহ চিহ্নিত করবে এবং শীঘ্রই "আনব্লক" করবে, নতুন সময়ে ব্যবসার বিকাশের জন্য একটি অনুকূল বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি করবে।

আইনি বাধা

VCCI-এর মতে, ২০২৩ সালে, কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলি ১৬টি আইন, ৯৮টি ডিক্রি, ৩৩টি সিদ্ধান্ত, ৫১০টি সার্কুলার জারি করেছে; যার মধ্যে রয়েছে ভূমি আইন, গৃহায়ন আইন, বিশেষ ভোগ কর সংক্রান্ত খসড়া আইন ইত্যাদির মতো বেশ কয়েকটি প্রধান নীতি, যা মানুষ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের কাছ থেকে ব্যাপক মনোযোগ এবং সাড়া পেয়েছে।

এছাড়াও, বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে প্রভাবিত করে এমন নিয়মকানুন সম্পর্কে ব্যবসার প্রতিফলন থেকে প্রায় ১০০টি সমস্যা এবং অপ্রতুলতা VCCI সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলিতে প্রেরণ করেছে। এই সুপারিশগুলির বেশিরভাগই প্রতিক্রিয়া পেয়েছে, স্বীকৃতি পেয়েছে এবং প্রশাসনিক পদ্ধতি, খরচ ইত্যাদিতে ব্যবসার সমস্যাগুলি দূর করার জন্য সেগুলি পর্যালোচনা এবং সংশোধন করার পরিকল্পনা রয়েছে। বিশেষ করে, নীতিমালা প্রণয়নের পাশাপাশি ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় চিন্তাভাবনা অনেক উন্নত হয়েছে, যা ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানগুলির জন্য আরও অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে।

তবে, অগ্নি প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ, পরিবহন পণ্য পরিদর্শন, ব্যাংকের সাথে লেনদেনে সুদের খরচের সর্বোচ্চ সীমা নির্ধারণ ইত্যাদি বিষয়ে নির্মাণ মান জারি করার ক্ষেত্রে এখনও কিছু সমস্যা রয়েছে যা পুরোপুরি সমাধান করা হয়নি অথবা ব্যবস্থাপনা সংস্থা এবং উদ্যোগগুলির মধ্যে মতামতের বিষয়ে কোনও ঐক্যমত্য নেই। ভিসিসিআই চেয়ারম্যান ফাম ট্যান কং বলেন যে ব্যবসায়িক অবস্থার হ্রাস এবং সরলীকরণ খুব জোরালোভাবে বাস্তবায়িত হয়েছে, তবে সম্প্রতি এটি আগের সময়ের মতো শক্তিশালী নয়।

একটি বিরোধ আছে যে নতুন আইনি নথি তৈরি করার সময় বা বিদ্যমান নথি সংশোধন ও পরিপূরক করার সময়, অযৌক্তিক ব্যবসায়িক নিয়মকানুন এবং শর্তাবলী প্রযুক্তিগত মানদণ্ডে উপ-লাইসেন্স আকারে বা সার্টিফিকেট আকারে প্রকাশ করা হয়, যা ব্যবসার জন্য আরও বোঝা তৈরি করে। অতএব, অর্থনৈতিক কর্মকাণ্ডের ক্রমাগত গতিবিধির সাথে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে এই "বাধা" দূর করতে হবে, এবং একই সাথে উৎপাদন এবং ব্যবসায়ের ক্ষেত্রে ব্যবসার জন্য আরও উপযুক্ত এবং অনুকূল নীতি প্রবর্তনের জন্য স্বচ্ছ প্রতিষ্ঠান, উল্লেখযোগ্য এবং কঠোর সংস্কার তৈরির প্রতি সংস্কারের মানসিকতা পরিবর্তন করতে হবে।

ভিয়েতনাম ঠিকাদার সমিতির চেয়ারম্যান নগুয়েন কোক হিপ বলেন যে ভিয়েতনামে বিনিয়োগের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি খুবই জটিল এবং ঝামেলাপূর্ণ। বিনিয়োগের নিয়মকানুন পূরণের জন্য, ৩০টিরও বেশি সিল থাকা প্রয়োজন, যার ফলে ব্যবসাগুলি প্রচুর সময় এবং অর্থ হারাতে পারে। অতএব, প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনার দায়িত্ব সম্পর্কে স্পষ্ট বিচারিক বিধিমালা সহ আইনি প্রক্রিয়াগুলিকে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে সহজীকরণ করা প্রয়োজন এবং সংস্কারটি সত্যিকার অর্থে কার্যকর হওয়ার জন্য সরকারের সকল স্তরের ব্যাপক অংশগ্রহণ থাকতে হবে।

বাস্তব, কার্যকর কাট

প্রকৃতপক্ষে, বিগত বছরগুলিতে, রাজ্য জটিল প্রবিধান পর্যালোচনা এবং সংশোধনের কার্যক্রমের মাধ্যমে নীতিগত ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য অনেক পদক্ষেপ নিয়েছে। প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার সম্পর্কিত সরকারি অফিসের প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে ২০২১ থেকে ২০২৩ সাল পর্যন্ত, মোট ১৫,৮০১টি ব্যবসায়িক প্রবিধানের মধ্যে ২২৪টি আইনি নথিতে ২,৭৭০টি প্রবিধান আপডেট করা হয়েছিল এবং ব্যবসায়িক প্রবিধান পরামর্শ এবং অনুসন্ধান পোর্টালে জনসাধারণের জন্য প্রকাশ করা হয়েছিল, যেগুলি হ্রাস এবং সরলীকৃত করা হয়েছিল।

তবে বিশেষজ্ঞদের মতে, এই কার্যক্রমগুলি কেবল পরিস্থিতি সমাধানের জন্য, আইনি ব্যবস্থায় সমস্যার সামগ্রিক "মূল" বিবেচনা না করে "প্রান্তে" কিছু ত্রুটি সংশোধন করার জন্য। ব্যবসায়িক শর্ত কাটার সংখ্যা খুবই কম অথবা কেবল ব্যবসায়িক শর্ত কাটা যা অর্থবহ নয়, ব্যবসার জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে না। এছাড়াও, যেসব নিয়মকানুন কাটা এবং সরলীকৃত করার কথা বিবেচনা করা হচ্ছে তার সংখ্যা মূলত প্রশাসনিক প্রতিবেদন অনুসারে সংকলিত, সংস্কারের মানের কোনও মূল্যায়ন নেই। অতএব, বাস্তবে, ব্যবসার সম্মতি খরচ কমেছে কিন্তু খুব বেশি নয়।

সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট (CIEM)-এর ব্যবসায়িক পরিবেশ ও প্রতিযোগিতামূলকতা বিভাগের প্রধান ডঃ নগুয়েন মিন থাও বলেন যে ২০১৯ সাল থেকে, বিশেষ করে ২০২০ সাল থেকে, ব্যবসায়িক পরিবেশ সংস্কার এবং ব্যবসায়িক পরিস্থিতি হ্রাস করার বিষয়টি স্থবির হয়ে পড়েছে। ব্যবসায়িক পরিস্থিতি এখনও সাধারণ এবং অস্পষ্ট, যা অনেক বাধা তৈরি করে, ব্যবসায়িক স্বাধীনতা সীমিত করে, ঝুঁকি তৈরি করে এবং ব্যবসার জন্য অতিরিক্ত সম্মতি খরচের বোঝা তৈরি করে।

CIEM-এর ২০২৩ সালের পর্যালোচনার ফলাফল দেখায় যে শর্তসাপেক্ষ ব্যবসায়িক বিনিয়োগ খাতের হ্রাস উল্লেখযোগ্য নয় এবং সংস্কারের চেতনার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ নয় এমন ক্ষেত্রে এখনও কিছু ত্রুটি রয়েছে। রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে অপ্রয়োজনীয়, অযৌক্তিক, অর্থহীন এবং অকার্যকর ব্যবসায়িক পরিস্থিতি এখনও বিদ্যমান; কিছু ত্রুটি বহু বছর ধরে স্থায়ী হয়েছে কিন্তু এখনও সমাধান করা হয়নি। উদাহরণস্বরূপ, ২০২০ সাল থেকে ব্যবসাগুলি অগ্নি প্রতিরোধ এবং লড়াইয়ের নিয়মাবলীতে ত্রুটিগুলি রিপোর্ট করেছে, তবে এখনও খসড়া নির্দেশিকা পর্যায়ে রয়েছে কারণ তারা খুব কঠোর প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণ করে এবং মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির ১০০% ঐকমত্যের প্রয়োজন হয়।

সরকারের নির্দেশ অনুযায়ী ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করার জন্য, ডঃ নগুয়েন মিন থাও সুপারিশ করেছেন যে, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং সম্মতি খরচ কমাতে পর্যালোচনা এবং ব্যাপক সংস্কারের প্রচেষ্টা চালাতে হবে। সংস্কারটি অবশ্যই বিস্তারিত, সুনির্দিষ্ট, স্বচ্ছ, বোধগম্য, সহজে চিহ্নিতযোগ্য এবং বাস্তবায়নের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হতে হবে। এছাড়াও, সংশোধন ও সংস্কারের আগে, ব্যবসায়িক পরিস্থিতি সুনির্দিষ্ট, স্বচ্ছ, স্পষ্ট, বোধগম্য এবং সম্ভাব্য কিনা তা নিশ্চিত করার জন্য পরামর্শ জোরদার করা এবং ব্যবসায়ীদের কাছ থেকে মতামত নেওয়া প্রয়োজন। যেসব ব্যবসায়িক পরিস্থিতি অনুশীলনের জন্য উপযুক্ত নয় বা ব্যবসায়িক কার্যক্রমে গভীরভাবে হস্তক্ষেপ করে, সেগুলিকে সরলীকরণের দিকে বাতিল বা সংশোধন করার, সম্মতি খরচ কমানোর এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমে খুব বেশি হস্তক্ষেপ না করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে। কেবলমাত্র তখনই আমরা বিনিয়োগকারী এবং ব্যবসায়ীদের মধ্যে আরও আস্থা তৈরি করতে, ব্যবসায়িক পরিবেশের আকর্ষণ বৃদ্ধি করতে এবং আগামী সময়ে ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য আইনি নীতিমালার প্রবাহে "প্রতিবন্ধকতা" দূর করতে পারব।

নান ড্যান সংবাদপত্রের মতে

উৎস