একটি ব্যাংকের বর্তমান ন্যূনতম চার্টার মূলধন ৩,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যা ডিক্রি নং ১৪১/২০০৬/এনডি-সিপি-তে উল্লেখ করা হয়েছে। তবে, দ্রুত বর্ধনশীল অর্থনীতি এবং তীব্র প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে নিরাপত্তা অনুপাত নিশ্চিত করার জন্য, বেশিরভাগ ব্যাংক তাদের চার্টার মূলধন সর্বনিম্ন স্তরের তুলনায় দশগুণ বৃদ্ধি করেছে।

তাদের বর্তমান "বিশাল" চার্টার মূলধন অর্জনের জন্য, অনেক ব্যাংক টানা বহু বছর ধরে নগদ লভ্যাংশ না দেওয়ার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

৫ ডিসেম্বর অনুষ্ঠিত "ভিয়েতনামে টেকসই আর্থিক গোষ্ঠী তৈরি" শীর্ষক সেমিনারে, ANVI ল ফার্মের পরিচালক আইনজীবী ট্রুং থানহ ডুক বলেন যে বেসরকারি যৌথ-স্টক বাণিজ্যিক ব্যাংকের মালিকরা তাদের শেয়ারহোল্ডিং অনুপাত বাড়ানোর প্রবণতা রাখেন। অতএব, মূলধন বৃদ্ধি মূলত ব্যক্তিদের দ্বারা পরিচালিত হয় এবং অনেক শেয়ারহোল্ডার এমনকি প্রকৃত ব্যক্তিগত মূলধন ব্যবহার করে তাদের মালিকানা বৃদ্ধি করেন।

মিঃ ডুকের মতে, এর ফলে এমন পরিস্থিতির সৃষ্টি হয়েছে যেখানে, নির্দিষ্ট সময়ে, অনুমান করা হয় যে অর্ধেকেরও বেশি জয়েন্ট-স্টক ব্যাংক অল্প সংখ্যক ব্যক্তির দ্বারা নিয়ন্ত্রিত হয়।

এলএস ট্রুং থানহ ডুক.jpg
আইনজীবী ট্রুং থানহ ডুক (মাঝে): নির্দিষ্ট সময়কালে, অনুমান করা হয় যে অর্ধেকেরও বেশি জয়েন্ট-স্টক ব্যাংক অল্প সংখ্যক ব্যক্তির দ্বারা নিয়ন্ত্রিত ছিল। ছবি: ভিয়েতটাইমস।

তবে, বকেয়া ঋণ হ্রাসের রোডম্যাপের বিপরীতে (একক গ্রাহকের জন্য ইকুইটির ১৫% থেকে, ২০২৯ সাল থেকে বার্ষিক ১% হ্রাস করে ইকুইটির ১০% করা হবে, এবং একইভাবে প্রতিটি গ্রাহক এবং সংশ্লিষ্ট পক্ষের জন্য বকেয়া ঋণ ২৫% থেকে ১৫% করা হবে), ইকুইটির মালিকানা হ্রাস করার জন্য কোনও নির্দিষ্ট রোডম্যাপ নেই, যার ফলে সম্পূর্ণ কর্তৃত্ব স্টেট ব্যাংক অফ ভিয়েতনামের হাতে ছেড়ে দেওয়া হবে।

২০২৪ সালের ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান আইনে বলা হয়েছে যে, ব্যক্তিগত শেয়ারহোল্ডাররা একটি ব্যাংকের চার্টার মূলধনের সর্বোচ্চ ৫% মালিক হতে পারবেন, যেখানে প্রাতিষ্ঠানিক শেয়ারহোল্ডাররা ১০% এর বেশি মালিক হতে পারবেন না। ঋণ প্রতিষ্ঠানগুলিকেও চার্টার মূলধনের কমপক্ষে ১% মালিকানাধীন শেয়ারহোল্ডারদের তালিকা প্রকাশ্যে প্রকাশ করতে হবে। এটি ব্যাংকগুলির তত্ত্বাবধানে স্বচ্ছতা বৃদ্ধিতে সহায়তা করে। তবে, আজ পর্যন্ত, মাত্র ২৩টি ব্যাংক এই তালিকা প্রকাশ্যে প্রকাশ করার জন্য নিয়ম মেনে চলে।

"যে নাগরিকের ব্যক্তিগত আয়কর দেওয়া হয় না কিন্তু তিনি ব্যাংকের মূলধনের ১% ধারণকারী শেয়ারহোল্ডার, অথবা ব্যাংক থেকে প্রচুর অর্থ ধার করা মালিকের সাথে সম্পর্কিত ব্যবসা, যদি বিশদ প্রকাশ করা হয়, তাহলে জনসাধারণ তা দেখতে পাবে এবং কর্তৃপক্ষকে অবিলম্বে তদন্ত করতে হবে। যাইহোক, যদি ১০ জন শেয়ারহোল্ডার, প্রত্যেকে মনোনীত ব্যক্তি হিসেবে কাজ করে, প্রায় ১% মালিক হন, তাহলে মোট পরিমাণ একজন ব্যক্তিগত শেয়ারহোল্ডারের জন্য তাদের মালিকানা প্রকাশ না করেই সীমার প্রায় দ্বিগুণ হবে, যার অর্থ তারা কঠোর তত্ত্বাবধানের অধীন নয়," আইনজীবী ট্রুং থানহ ডুক বিশ্লেষণ করেছেন।

এই ব্যক্তির মতে, কঠোর নিয়ন্ত্রণ ছাড়া, ক্রস-মালিকানা, যোগসূত্র এবং যোগসাজশের মাধ্যমে মূলধন প্রবাহিত হওয়া খুব সহজ।

ইনস্টিটিউট অফ ব্যাংকিং স্ট্র্যাটেজির প্রাক্তন ডেপুটি ডিরেক্টর এবং ভিয়েতনাম লিজিং অ্যাসোসিয়েশনের ভাইস প্রেসিডেন্ট এবং জেনারেল সেক্রেটারি মিঃ ফাম জুয়ান হো বিশ্বাস করেন যে যদি ব্যাংকগুলি কোনও আর্থিক গোষ্ঠীর বাস্তুতন্ত্রের অন্তর্ভুক্ত হয়, তবে তারা একে অপরের সুবিধাগুলি কাজে লাগাতে পারে। তবে, সীমাবদ্ধতা হল ক্রস-মালিকানার জটিল জাল, যা স্বচ্ছতার অভাবে নিয়ন্ত্রণ করা অত্যন্ত কঠিন। তদুপরি, শেল কোম্পানিগুলিতে মূলধনের সহজ প্রবাহ ব্যবস্থার মধ্যে সংক্রামক ঝুঁকি তৈরি করে এবং আইন এড়িয়ে অভ্যন্তরীণ অগ্রাধিকারমূলক আচরণ স্বচ্ছতার অভাব রয়েছে।

"রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন আর্থিক কর্পোরেশনগুলির বাস্তুতন্ত্র সহজ, সম্পূর্ণরূপে আর্থিক খাতের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। বিপরীতে, বেসরকারি আর্থিক কর্পোরেশনগুলির বাস্তুতন্ত্র আরও জটিল, অনেক সহায়ক সংস্থা রিয়েল এস্টেট সহ অ-আর্থিক ক্ষেত্রে কাজ করে," মিঃ ফাম জুয়ান হো বলেন।

কর্মশালায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, জাতীয় আর্থিক ও মুদ্রানীতি উপদেষ্টা পরিষদের সদস্য এবং জাতীয় আর্থিক তত্ত্বাবধান কমিশনের প্রাক্তন ভাইস চেয়ারম্যান ডঃ লে জুয়ান এনঘিয়া জোর দিয়ে বলেন যে স্বচ্ছতা হল ২০২৪ সালের ঋণ প্রতিষ্ঠান আইনের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ প্রয়োজনীয়তা। তবে, সমাজে স্বচ্ছতার স্তর কম থাকার কারণে, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য অবদানকৃত মূলধনের উৎপত্তি যাচাই করা সহজ নয়।

মিঃ এনঘিয়ার মতে, প্রকৃত প্রশাসনিক ও আইনি সংস্কার ছাড়া, এসসিবি ব্যাংকে যে স্বচ্ছতার অভাব ছিল তা অব্যাহত থাকবে।

আর্থিক ও ব্যাংকিং বিশেষজ্ঞ ডঃ নগুয়েন ট্রাই হিউ-এর মতে, ঋণ প্রতিষ্ঠান আইনের অধীনে ব্যক্তিদের মালিকানার অনুপাত আইনি সত্তার তুলনায় কম বলে নির্ধারিত। শেয়ারহোল্ডাররা অন্য কাউকে তাদের নামে শেয়ার নিবন্ধন করিয়ে মালিকানার নিয়ম লঙ্ঘন করতে পারেন।

"কিন্তু এটি সাধারণত কর্তৃপক্ষের নজর এড়িয়ে যায় না। যদি তারা সিদ্ধান্তমূলকভাবে পদক্ষেপ নিতে চায়, তাহলে তারা তা করতে পারে; ব্যাংকের অন্য কারো সাথে কেউ যুক্ত কিনা তা তদন্ত করা কঠিন নয়," বলেন ডঃ নগুয়েন ট্রাই হিউ।

মিঃ হিউ প্রস্তাব করেছিলেন যে ২০২৪ সালের ক্রেডিট ইনস্টিটিউশন আইন নির্দেশক ডিক্রিতে নিষেধাজ্ঞা অন্তর্ভুক্ত থাকতে পারে, যেমন যে কোনও ব্যাংকের লাইসেন্স বাতিল করা যা বারবার নিয়ম লঙ্ঘন করে, উদাহরণস্বরূপ, তিনবার।