সংশোধিত ভূমি আইন একটি নতুন উন্নয়ন চক্র তৈরি করবে বলে প্রত্যাশা

জাতীয় পরিষদ খসড়া আইন এবং খসড়া প্রস্তাব গ্রহণ, সংশোধিত এবং সম্পন্ন করার পর, সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়াটি ৫ম অসাধারণ অধিবেশনে অনুমোদনের জন্য প্রস্তুত।

সংশোধিত বিষয়বস্তু একত্রিত করুন

সংশোধিত ভূমি আইন অনেক মানুষের দৃষ্টি আকর্ষণ করছে, বিশেষ করে রিয়েল এস্টেট খাতে কর্মরত ব্যবসা এবং বিনিয়োগকারীদের। ভিয়েতনাম রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশনের পরিসংখ্যান দেখায় যে রিয়েল এস্টেট বাজারে ৭০% পর্যন্ত অসুবিধা এবং সমস্যা আইনি সমস্যা থেকে উদ্ভূত হয়। যদিও নতুন আবাসন আইন এবং রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন পাস হয়েছে, তবুও রিয়েল এস্টেট বাজারের বিকাশের প্রধান কারণ, জমি সম্পর্কিত নিয়মগুলিকে একত্রিত করার জন্য সংশোধিত ভূমি আইনে অনেক গুরুত্বপূর্ণ নিয়ম যুক্ত করা প্রয়োজন।

রিয়েল এস্টেট ব্যবসাগুলি আশা করে যে সংশোধিত ভূমি আইন একটি নতুন উন্নয়ন চক্র তৈরি করবে।

ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইনটি শোষিত ও সংশোধিত হওয়ার পর, ৫ম অসাধারণ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে সংশোধিত এবং জমা দেওয়া হয়, যাতে ১৬টি অধ্যায়, ২৬০টি অনুচ্ছেদ, ৫টি অনুচ্ছেদ বাদ দেওয়া হয়েছে, ২৫০টি অনুচ্ছেদ (বিষয়বস্তু এবং কৌশল উভয় দিক থেকেই) সংশোধন ও পরিপূরক করা হয়েছে, যা ১৫তম জাতীয় পরিষদের ষষ্ঠ অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া খসড়া আইনের তুলনায়।

সংশোধিত ভূমি আইনের খসড়ায় ১৮টি সংশোধিত এবং পরিপূরক বিষয়বস্তু একত্রিত করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে ভূমি এবং রিয়েল এস্টেট বাজারের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত অনেক বিধান যেমন: বিদেশে বসবাসকারী ভিয়েতনামী জনগণের ভূমি ব্যবহার সংক্রান্ত অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা; বিদেশী বিনিয়োগকৃত অর্থনৈতিক সংস্থাগুলির ভূমি ব্যবহার অধিকার হস্তান্তরের সুযোগ সম্প্রসারণ না করা (ধারা ২৮); যেখানে বিদেশী বিনিয়োগকৃত অর্থনৈতিক সংস্থাগুলি রিয়েল এস্টেট ব্যবসা সম্পর্কিত আইনের বিধান অনুসারে রিয়েল এস্টেট প্রকল্প হস্তান্তর গ্রহণ করে; ভূমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের জন্য বার্ষিক ভাড়া প্রদানের জন্য জমি ব্যবহার করে অর্থনৈতিক সংস্থা এবং পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা (ধারা ৩৪)...

এছাড়াও, ভূমি সংশোধন সংক্রান্ত খসড়া আইনে নিম্নলিখিত বিষয়গুলিতেও প্রবিধান যুক্ত করা হয়েছে: কৃষি উৎপাদনের সাথে সরাসরি জড়িত নন এমন ব্যক্তিদের জন্য ধান চাষের জমি হস্তান্তর পাওয়ার শর্তাবলী (ধারা ৭, ধারা ৪৫); সকল স্তরে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা প্রতিষ্ঠা ও অনুমোদনের নীতিমালা (ধারা ৯, ধারা ৬০); প্রাদেশিক ও জেলা স্তরে ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনার বিষয়বস্তুতে নির্ধারিত ভূমি ব্যবহারের লক্ষ্যমাত্রা (ধারা ৬৫ এবং ৬৬); বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প, মিশ্র আবাসন এবং বাণিজ্যিক ও পরিষেবা প্রকল্পের জন্য ভূমি পুনরুদ্ধার (ধারা ২৭, ধারা ৭৯); ভূমি ব্যবহারের অধিকার প্রাপ্তি বা ভূমি ব্যবহারের অধিকার থাকার বিষয়ে চুক্তির মাধ্যমে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের জন্য জমির প্রকারভেদ; ভূমি ব্যবহারের অধিকারের নথি ছাড়াই জমি ব্যবহারকারী পরিবার এবং ব্যক্তিদের সার্টিফিকেট প্রদান যা ভূমি আইন লঙ্ঘন করে না এবং যেখানে যথাযথ কর্তৃত্ব ছাড়াই জমি বরাদ্দ করা হয় না (ধারা ৩, ধারা ১৩৮)...

এবার সংশোধিত ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইনের একটি উল্লেখযোগ্য বিষয় হল বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্পের জন্য জমি পুনরুদ্ধার, যা সংসদকে "উত্তেজিত" করে চলেছে। ভূমি সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের প্রতিবেদনে অর্থনৈতিক কমিটির চেয়ারম্যান ভু হং থান স্পষ্টভাবে বলেছেন যে বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প, মিশ্র আবাসন এবং বাণিজ্যিক ও পরিষেবা প্রকল্পের জন্য জমি পুনরুদ্ধারের বিষয়ে (ধারা ২৭, ধারা ৭৯), জাতীয় পরিষদের ডেপুটি এবং সংস্থাগুলির মতামত গ্রহণ করে, খসড়া আইনে ২০১৩ সালের ভূমি সংক্রান্ত আইনের বিধানগুলি উত্তরাধিকারসূত্রে পাওয়ার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে, শুধুমাত্র বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প, মিশ্র আবাসন এবং বাণিজ্যিক ও পরিষেবা প্রকল্পের জন্য জমি পুনরুদ্ধার যখন এটি একটি "নগর এলাকা নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্প" হয়।

নীতিমালার কারিগরি নকশা সম্পর্কে, খসড়া আইনের বিধানগুলি নগর এলাকা প্রকল্পের প্রকৃতি স্পষ্ট করে যা প্রত্যাহারের জন্য বিবেচনা করা যেতে পারে "নির্মাণ আইনের বিধান অনুসারে প্রযুক্তিগত অবকাঠামো ব্যবস্থা, সামাজিক অবকাঠামোকে আবাসনের সাথে সমন্বয় করে মিশ্র কার্যকারিতা সহ একটি নগর এলাকা নির্মাণের জন্য একটি বিনিয়োগ প্রকল্প"। জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা বলেছেন যে এই ধরনের প্রযুক্তিগত নকশা অনুচ্ছেদ 79-এর অন্যান্য ধারার প্রযুক্তিগত নকশার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। অনুচ্ছেদ 79 শুধুমাত্র জাতীয় এবং জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য ভূমি প্রত্যাহারের ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণ করে। অনুচ্ছেদ 79-এ উল্লেখিত ক্ষেত্রে জমি প্রত্যাহারের সময়, "জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার উদ্দেশ্যে ভূমি প্রত্যাহারের ভিত্তি এবং শর্তাবলী; জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন"... -এ উল্লেখিত ভিত্তি এবং শর্তাবলী পূরণ করা প্রয়োজন।

প্রত্যাশিত

সংশোধিত ভূমি আইন একটি আইন প্রকল্প যা কেবল সকল স্তরের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির দৃষ্টি আকর্ষণ করে না, বরং অনেক বিশেষজ্ঞ, ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এবং মানুষ আশা করে এবং আশা করে যে আইনটি জারি করা হলে, একটি অগ্রগতির সাথে একটি মানসম্পন্ন আইনে পরিণত হবে, ভূমি হস্তান্তর প্রক্রিয়া সম্পর্কিত বাধাগুলি দূর করবে এবং নির্মাণ ও রিয়েল এস্টেট শিল্পের জন্য প্রসার এবং চালিকা শক্তি তৈরি করবে...

২০২৪ সালের নতুন বছরের প্রথম দিনগুলিতে, জাতীয় পরিষদ ভূমি আইন বিবেচনা এবং পাস করার জন্য ৫ম অসাধারণ অধিবেশনের আয়োজন করে, যা মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা এবং ভোটারদের কাছ থেকে সংশোধনী এবং পরিপূরক সম্পর্কে দীর্ঘ সময় ধরে মন্তব্য পাওয়ার পর, আইনি সমস্যা সমাধানে সরকার এবং জাতীয় পরিষদের উচ্চ দৃঢ় সংকল্প প্রদর্শন করে, যার লক্ষ্য সাধারণভাবে ভূমি বাজার এবং বিশেষ করে রিয়েল এস্টেটের উন্নয়নকে স্বচ্ছ এবং টেকসই দিকে পুনরুদ্ধার করা।

ভিয়েতনাম রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশনের পরিসংখ্যান অনুসারে, ৩১ ডিসেম্বর, ২০২৩ সালের মধ্যে, দেশব্যাপী ৪০/৬৩টি প্রদেশ এবং শহর মাস্টার প্ল্যান অনুমোদন করেছে। এটিই আগামী সময়ে স্থানীয়ভাবে রিয়েল এস্টেট বাজারের উন্নয়নের ভিত্তি এবং চালিকা শক্তি। তবে, পরিকল্পনা অনুসারে পরিকল্পনা বাস্তবায়ন, ভূমি ব্যবহার পরিকল্পনা, কার্যাবলী রূপান্তর এবং বিনিয়োগ প্রকল্প অনুমোদনের ক্ষেত্রে স্থানীয়দের সুনির্দিষ্টভাবে সহায়তা করার জন্য এখনও নির্দিষ্ট এবং একীভূত নিয়মকানুন প্রয়োজন, ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা, ওভারল্যাপ বা দ্বন্দ্ব এড়ানো।

সংশোধিত ভূমি আইন পাসের জন্য সক্রিয় পর্যালোচনা সরকারের একটি দৃঢ় পদক্ষেপ, যার লক্ষ্য হল শীঘ্রই প্রতিষ্ঠানগুলিকে নিখুঁত করে তোলা, অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের জন্য গতি তৈরি করা। তবে, এই আইনের সুদূরপ্রসারী প্রভাবের কারণে, সম্পর্কিত আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য পর্যালোচনা প্রক্রিয়াটির সতর্কতা, বিবেচনা এবং সতর্কতার সাথে গণনা করা প্রয়োজন।

ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ কনস্ট্রাকশন কন্ট্রাক্টরসের চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন কোক হিপের মতে, সম্প্রতি, অনেক রিয়েল এস্টেট এন্টারপ্রাইজ জাতীয় পরিষদ কর্তৃক সংশোধিত ভূমি আইন পাস হওয়ার জন্য অপেক্ষা করছে, বাজার চালিয়ে যাওয়া বা প্রত্যাহার করা হবে কিনা তা সিদ্ধান্ত নেওয়ার আগে, কারণ মূলধন সম্ভাবনার পাশাপাশি, যদি আইনি সমস্যাগুলি সম্পন্ন, সুসংগত এবং একীভূত না করা হয়, তাহলে একটি মন্থর বাজারের প্রেক্ষাপটে উদ্যোগগুলির জন্য প্রকল্প বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়া কঠিন হবে। যদি সংশোধিত ভূমি আইন পাস হয়, তাহলে এটি উদ্যোগগুলির জন্য তাদের উন্নয়নকে একটি নতুন পর্যায়ে পরিচালিত করার জন্য পরিস্থিতি তৈরি করবে, রিয়েল এস্টেট বাজারের পুনরুদ্ধারের সিদ্ধান্ত নেবে।

ভিয়েতনাম রিয়েল এস্টেট অ্যাসোসিয়েশনের ভাইস প্রেসিডেন্ট ডঃ নগুয়েন ভ্যান দিন বলেন যে ভূমি আইন, রিয়েল এস্টেট ব্যবসা আইন এবং আবাসন আইন হল এমন আইন যা বর্তমান রিয়েল এস্টেট বাজারের উপর সরাসরি প্রভাব ফেলে। অতএব, বিনিয়োগকারীরা এখনও আশা করছেন এবং সরকার এবং রাজ্য ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলি থেকে একটি নতুন আইনি কাঠামো এলে বাজার নিয়ন্ত্রণের দিকটি স্পষ্টভাবে বুঝতে চান।

"রিয়েল এস্টেট সম্পর্কিত আইনগুলি পাস হলেই আমরা আটকে থাকা রিয়েল এস্টেট প্রকল্পগুলিকে 'পুনরুজ্জীবিত' করার আশা করতে পারি, যার ফলে নতুন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য সম্পদ মুক্ত হবে, রিয়েল এস্টেট বাজারকে স্থিতিশীল এবং স্বচ্ছভাবে পরিচালনা করতে সহায়তা করবে, ২০২৪ সাল থেকে রিয়েল এস্টেট বাজারকে একটি নতুন উন্নয়ন চক্রে নিয়ে আসবে। সংশোধিত ভূমি আইন পাস হলে, এটি বাস্তবে প্রয়োগ করতে সময় লাগবে, সেই সময়ে, নতুন রিয়েল এস্টেট প্রকল্পগুলি দ্রুত বাস্তবায়িত হবে, সরবরাহ এবং চাহিদার ভারসাম্য বজায় রাখার সমস্যা সমাধান করবে...", মিঃ নগুয়েন ভ্যান দিন মন্তব্য করেছেন।

ভিএনএ/টিন টুক সংবাদপত্রের মতে

উৎস