মূল্য সংযোজন কর ফেরত ব্যবস্থাপনায় আইনি ফাঁকগুলি স্পষ্ট করা

৪ ডিসেম্বর বিকেলে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাইয়ের নির্দেশে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়ার উপর মতামত প্রদান করে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন দুক হাই সভার সভাপতিত্ব করেন।

কর ফেরতের শর্তাবলীর ধারা ১৫ এর ধারা ৯ এর বিধান বাদ দিন

সরকারের দাখিলপত্র সংক্ষেপে উপস্থাপন করে অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে ঝড় ও বন্যার পরিণতি কাটিয়ে উঠতে, উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম দ্রুত পুনরুদ্ধার করতে, বিশেষ করে কৃষি খাতে, মূল্য সংযোজন কর ফেরতের "প্রতিবন্ধকতা" দূর করতে, চলমান জাতীয় পরিষদ অধিবেশনে আইন প্রণয়নের বিষয়ে আইনি দলিল প্রণয়ন সংক্রান্ত আইনের ধারা 26 এর ধারা 2 এর বিধান বাস্তবায়নের জন্য "অনুশীলন থেকে উদ্ভূত জরুরি সমস্যা, অসুবিধা এবং অপ্রতুলতা অবিলম্বে সমাধানের জন্য", সরকার মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক আইনের উপর দাখিলপত্র নং 1090/TTr-CP জমা দিয়েছে।

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান ডো ভ্যান চিয়েন বক্তব্য রাখছেন

বিশেষ করে, সরকার করযোগ্য নয় এমন বিষয়গুলির উপর ধারা ১, ধারা ৫ এর পরিপূরক প্রস্তাব করেছে যার মধ্যে রয়েছে: ফসল, রোপিত বন, পশুপালন, জলজ পালন এবং মাছ ধরার পণ্য যা অন্য পণ্যে প্রক্রিয়াজাত করা হয়নি অথবা শুধুমাত্র সেই সংস্থা এবং ব্যক্তিদের দ্বারা স্বাভাবিক প্রাথমিক প্রক্রিয়াকরণের মধ্য দিয়ে গেছে যারা নিজেরাই উৎপাদন, ধরা এবং বিক্রি করে, এবং আমদানি পর্যায়ে।

যেসব উদ্যোগ, সমবায় এবং সমবায় ইউনিয়ন প্রক্রিয়াজাত না করা ফসল, রোপিত বন, পশুপালন এবং জলজ পণ্য বা মৎস্যজাত পণ্য ক্রয় করে যা কেবলমাত্র স্বাভাবিক প্রাথমিক প্রক্রিয়াজাতকরণের মধ্য দিয়ে গেছে এবং অন্যান্য উদ্যোগ, সমবায় এবং সমবায় ইউনিয়নের কাছে বিক্রি করে, তাদের অর্থমন্ত্রীর বিধি অনুসারে মূল্য সংযোজন কর গণনা করতে হবে না।

একই সাথে, স্পষ্টতা, স্বচ্ছতা নিশ্চিত করতে এবং বিভিন্ন ব্যাখ্যা এড়াতে, খসড়া আইনে বর্জ্য পণ্য, উপজাত পণ্য এবং স্ক্র্যাপের উপর করের হার প্রয়োগের নীতির ধারা 2, অনুচ্ছেদ 1 সংশোধন করা হয়েছে: "উৎপাদন প্রক্রিয়া চলাকালীন উদ্ধার করা বর্জ্য পণ্য, উপজাত পণ্য এবং স্ক্র্যাপ সেই বর্জ্য পণ্য, উপজাত পণ্য এবং স্ক্র্যাপের কর হারের সাপেক্ষে থাকবে।"

অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং সরকারের দাখিলের একটি সারসংক্ষেপ উপস্থাপন করেন।

সরকার মূল্য সংযোজন কর নং 48/2024/QH15 আইনের ধারা 15 এর ধারা 9 এর ধারা c-তে কর ফেরতের শর্তাবলী অপসারণের প্রস্তাব করেছে। অর্থাৎ, কর ফেরতের শর্তগুলির মধ্যে একটি হল "বিক্রেতা কর ফেরতের অনুরোধকারী ব্যবসায়িক প্রতিষ্ঠানে জারি করা চালানের উপর মূল্য সংযোজন কর ঘোষণা করেছেন এবং প্রদান করেছেন" এই বিধানটি অপসারণ করা হয়েছে।

একই সাথে, কৃষি খাতের জন্য নীতিমালার সময়োপযোগীতা এবং তাৎক্ষণিক সহায়তা নিশ্চিত করার জন্য খসড়া আইনটি ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে কার্যকর করার প্রস্তাব করা হয়েছে।

খসড়া আইনের প্রাথমিক পরীক্ষা-নিরীক্ষা সম্পর্কে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই বলেন যে প্রস্তাবিত সংশোধনীগুলি ছিল মূল্য সংযোজন কর আইন ২০২৪ পাস করার আগে সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা হয়েছিল। বর্তমান জরুরি সময়ের সাথে সাথে, আইন সংশোধনের বিষয়বস্তু নির্ধারণের আগে আইনি নথি প্রকাশের প্রক্রিয়া অনুসারে প্রভাবের একটি পূর্ণাঙ্গ এবং ব্যাপক সারসংক্ষেপ এবং মূল্যায়ন করা অসম্ভব।

অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির চেয়ারম্যান ফান ভ্যান মাই খসড়া আইনের প্রাথমিক পর্যালোচনা উপস্থাপন করেন।

নির্দিষ্ট বিষয়বস্তুর উপর নির্ভর করে, অবিলম্বে বাধাগুলি সমাধান এবং নমনীয়তা নিশ্চিত করার জন্য, সরকারকে উপ-আইন নথিতে সেগুলি মোকাবেলা করার কথা বিবেচনা করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে অথবা আইনি বিধানের কারণে অসুবিধা এবং বাধাগুলি মোকাবেলার জন্য বিশেষ ব্যবস্থা সম্পর্কে রেজোলিউশন নং 206/2025/QH15 এর ধারা 4-এ প্রদত্ত ক্ষমতার অধীনে সক্রিয়ভাবে একটি প্রস্তাব জারি করার পরামর্শ দেওয়া হচ্ছে। একটি নির্দিষ্ট সময়ের পরে, সরকার আইনের বিধানগুলি (যদি থাকে) থেকে উদ্ভূত বাধা এবং ত্রুটিগুলি স্পষ্টভাবে চিহ্নিত করার জন্য আইনের বিধানগুলির বাস্তবায়নের সংক্ষিপ্তসার এবং মূল্যায়ন করবে এবং প্রয়োজনে 2027 সালের মার্চের আগে সংশোধন এবং পরিপূরক প্রস্তাব করবে।

দশম অধিবেশনে বর্তমান আইন সংশোধনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়ার ক্ষেত্রে, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটির স্থায়ী কমিটি সরকারকে অনুরোধ করে যে, অষ্টম অধিবেশনে সরকার কর্তৃক প্রস্তাবিত নতুন বিষয়বস্তুতে সংশোধনের কারণ ব্যাখ্যা করা হোক; মূল্য সংযোজন কর ফেরত ব্যবস্থাপনায় যে ঝুঁকি এবং আইনি ফাঁকগুলি ঘটতে পারে তা মূল্যায়ন এবং স্পষ্ট করা হোক; জালিয়াতি কর ফেরত চালানের ক্ষেত্রে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির ঝুঁকি এবং দায়িত্ব পরিচালনার ব্যবস্থা করা হোক যার ফলে রাজ্য বাজেট রাজস্ব ক্ষতি হয়...; করদাতা এবং অন্যান্য সম্পর্কিত বিষয়গুলির জন্য নতুন অসুবিধা এবং সমস্যা তৈরি না করা।

আরও টেকসই, পূর্ণাঙ্গ সিদ্ধান্ত হবে

সভায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান ডো ভ্যান চিয়েন বলেন যে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির পক্ষ থেকে, তিনি একটি নথিতে স্বাক্ষর করেছেন যাতে সরকারকে পাঠানোর জন্য রেজোলিউশন নং 206/2025/QH15 অনুসারে পরিচালনা করা যেতে পারে এমন বেশ কয়েকটি বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত করা হয়। যাইহোক, আলোচনার পরে এবং দশম অধিবেশনের সময়সীমা এখনও অনুমোদিত তা উপলব্ধি করার পরে, সরকার মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক সম্পর্কিত খসড়া আইনের উপর জমা নং 1090/TTr-CP এবং নথি তৈরি করে এবং তা গ্রহণ করে।

"২০২৪ সালের মূল্য সংযোজন কর আইন মূলত বাস্তবে উত্থাপিত প্রয়োজনীয়তাগুলি সমাধান করেছে, কিন্তু এখনও নির্দিষ্ট করেনি যে কিছু কৃষি ও বনজ পণ্যের উপর মূল্য সংযোজন কর প্রযোজ্য হবে না। অতএব, আমরা সম্পূর্ণ বাস্তবায়নের জন্য মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে খসড়া আইনটি বিবেচনা এবং অনুমোদনের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দিচ্ছি," জাতীয় পরিষদের স্থায়ী ভাইস চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন।

আইন ও বিচার বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বক্তব্য রাখছেন

আইন ও বিচার কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং আরও বলেন যে, যদি মামলাটি রেজোলিউশন নং ২০৬/২০২৫/কিউএইচ১৫ অনুসারে পরিচালিত হয়, তবে এটি কেবল ২০২৭ সাল পর্যন্ত কার্যকর থাকবে, যার পরেও মূল্য সংযোজন কর সংক্রান্ত আইন সংশোধনের জন্য ফিরে আসতে হবে। অতএব, জাতীয় পরিষদের অধিবেশন চলাকালীন, অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটি, সেইসাথে জাতীয় পরিষদের সংস্থাগুলির "আরও কঠিন হলেও, খসড়া আইন ডসিয়ারটি সম্পূর্ণ করতে, টেকসই সিদ্ধান্ত নেওয়ার জন্য বিবেচনার জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দিতে এবং তারপরে আইন সংশোধন করতে না পারার জন্য আরও কিছুটা চেষ্টা করা উচিত"।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা

এই বিষয়বস্তুর উপসংহারে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন ডুক হাই বলেন যে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি সংক্ষিপ্ত পদ্ধতি অনুসারে মূল্য সংযোজন কর আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে খসড়া আইনটি বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদে জমা দিতে সম্মত হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান আরও উল্লেখ করেছেন যে এবার প্রস্তাবিত সংশোধনীগুলি সম্প্রতি অষ্টম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া মূল্য সংযোজন কর আইনেও সংশোধন করা হয়েছে, যার মধ্যে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিদের সংখ্যাগরিষ্ঠতার দ্বারা গ্রহণের জন্য ভোট চাওয়ার বিষয়বস্তু অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। অতএব, সাবধানতার সাথে পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করা প্রয়োজন, নিশ্চিত করা উচিত যে রূপান্তরিত বিষয়বস্তু নতুন অসুবিধা এবং বাধা তৈরি না করে, রাজস্ব ক্ষতির কারণ আইনি ফাঁক তৈরি না করে; রাষ্ট্রীয় বাজেট রাজস্ব ক্ষতি এড়াতে ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থা এবং ব্যবস্থা থাকা উচিত এবং একই সাথে মূল্য সংযোজন করের প্রকৃতি এবং মৌলিক নীতিগুলি নিশ্চিত করা উচিত।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিরা

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি দশম অধিবেশনের বিবেচনা ও সিদ্ধান্তের জন্য খসড়া আইনটি এজেন্ডায় যুক্ত করার জন্য প্রবিধান অনুসারে পদ্ধতিগুলি সম্পাদনের জন্য সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় করার জন্য জাতীয় পরিষদের মহাসচিবকে দায়িত্ব দিয়েছে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-khoang-trong-phap-ly-trong-quan-ly-hoan-thue-gia-tri-gia-tang-10398278.html