উদ্ভিদ সুরক্ষা শিল্প একটি বিধান সম্পর্কে অভিযোগ করছে, "মুক্ত" হওয়ার আশায়

(ড্যান ট্রাই) - উদ্যোগগুলি বিশ্বাস করে যে উদ্ভিদ সুরক্ষা এবং কোয়ারেন্টাইন আইনের ৫০ অনুচ্ছেদ দেশীয় কীটনাশক ব্যবসাগুলিকে "আবদ্ধ" করছে, সৃজনশীলতা এবং প্রতিযোগিতামূলকতাকে শ্বাসরুদ্ধ করছে।

জাতীয় পরিষদের ২০২৫ সালের আইনসভা কর্মসূচি অনুসারে অক্টোবরে আইন সংশোধনের তারিখ যত এগিয়ে আসছে, ভিয়েতনামী কীটনাশক উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক ব্যবসায়ী সম্প্রদায় তাদের সুপারিশগুলি সংশোধনীতে অন্তর্ভুক্ত না হওয়ার বিষয়ে ক্রমশ "অধৈর্য" হয়ে উঠছে।

"লোহার আবরণ" ভিয়েতনামী ব্যবসার জন্য কঠিন করে তোলে

গত কয়েক মাস ধরে, ২০১৫ সালের উদ্ভিদ সুরক্ষা এবং কোয়ারেন্টাইন আইন সম্পর্কে মন্তব্য চাওয়ার জন্য তথ্য পাওয়ার পর থেকে, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি শস্য উৎপাদন এবং উদ্ভিদ সুরক্ষা বিভাগের ( কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয় ) নেতা এবং বিশেষজ্ঞদের সাথে মতামত সংগ্রহ, বিশ্লেষণ এবং সংলাপের আয়োজন করার জন্য অনেক অভ্যন্তরীণ সভা আয়োজন করেছে যাতে দেশীয় ব্যবসার হাত মুক্ত করার জন্য পরিবর্তন করা প্রয়োজন এমন অযৌক্তিক বিষয়গুলি তুলে ধরা যায়।

বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় চাল রপ্তানিকারক হিসেবে, কীটপতঙ্গ নিয়ন্ত্রণ এবং ফসলের ফলন নিশ্চিত করার জন্য কীটনাশকের ব্যবহার অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ (ছবি: ট্রান মান)।

ভিয়েতনামী কীটনাশক প্রস্তুতকারকদের সবচেয়ে বড় ইচ্ছা হল উদ্ভিদ সুরক্ষা এবং কোয়ারেন্টাইন আইনের ৫০ নম্বর ধারাটি শীঘ্রই সংশোধন করা - একটি আইনি বিধান যা গত ১০ বছর ধরে বিদ্যমান - কিন্তু এটি একটি বড় "বাধা" হয়ে উঠছে, যা সাধারণ লক্ষ্যকে বাধাগ্রস্ত করছে।

দেশীয় ব্যবসার জন্য অনিচ্ছাকৃতভাবে নিবন্ধন বিধিমালা কঠোর করার মাধ্যমে, এই বিধিমালা কেবল উদ্ভাবনকেই বাধাগ্রস্ত করে না বরং ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের মধ্যে ব্যাপক হতাশার সৃষ্টি করে।

উদ্ভিদ সুরক্ষা এবং কোয়ারেন্টাইন আইনের ধারা ৫০ এর ধারা ১-এ উদ্ভিদ সুরক্ষা পণ্য নিবন্ধনের শর্তাবলী উল্লেখ করা হয়েছে: "সক্রিয় উপাদান, প্রযুক্তিগত ওষুধ উৎপাদনকারী দেশীয় সংস্থা এবং ব্যক্তি অথবা প্রযুক্তিগত ওষুধ থেকে তৈরি পণ্য উৎপাদনকারী"। এই বিধানটি নিবন্ধনকারী ইউনিটের ক্ষমতা এবং দায়িত্ব নিশ্চিত করার জন্য একটি প্রয়োজনীয়তা বলে মনে হচ্ছে।

তবে, এক দশক ধরে অনুশীলনের পর, "কারিগরি চিকিৎসা" শব্দটি অনিচ্ছাকৃতভাবে একটি আইনি "সোনার আবরণ" হয়ে উঠেছে, যা দিন দিন শক্ত হয়ে উঠছে এবং ভিয়েতনামী কীটনাশক উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলির সৃজনশীলতাকে পঙ্গু করে দিচ্ছে।

ভিয়েতনাম পেস্টিসাইড প্রোডাকশন অ্যান্ড ট্রেডিং এন্টারপ্রাইজেস অ্যাসোসিয়েশন (VIPA)-এর চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন ভ্যান সন ব্যাখ্যা করেছেন যে আধুনিক কীটনাশক শিল্পের প্রকৃতি হল একটি অত্যন্ত বিশেষায়িত বৈশ্বিক সরবরাহ শৃঙ্খল। যেখানে, বিশুদ্ধতা এবং অর্থনৈতিক দক্ষতা অর্জনের জন্য "প্রযুক্তিগত ওষুধ" (মূল সক্রিয় উপাদান) প্রায়শই বিদেশে বৃহৎ আকারের, বিশেষায়িত কারখানাগুলিতে উত্পাদিত হয়।

প্রতিটি দেশের উদ্যোগ, যেমন ভিয়েতনাম, গবেষণা পরিচালনা করার জন্য এবং "সমাপ্ত ওষুধ" তৈরির জন্য সংযোজনকারীদের সাথে মিশ্রিত করার জন্য মানসম্মত প্রযুক্তিগত ওষুধের এই উৎস আমদানি করবে - যা কৃষকদের কাছে পৌঁছানোর চূড়ান্ত পণ্য।

মি. সনের মতে, এখানেই দেশীয় উদ্যোগগুলির বুদ্ধিমত্তা, বিনিয়োগ এবং প্রযুক্তিগত জ্ঞান নিহিত। কারণ একটি ভাল সমাপ্ত পণ্যের সূত্র অবশ্যই ভিয়েতনামের নির্দিষ্ট জলবায়ু, মাটি, ফসল এবং কৃষিকাজের অবস্থার সাথে "উপযুক্ত" হতে হবে।

তবে, বর্তমান আইনের কঠোর ব্যাখ্যা এই অনুশীলনের সম্পূর্ণ বিপরীত। যে নিয়ম অনুসারে প্রস্তুত পণ্য উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানকে "কারিগরি ওষুধ থেকে" উৎপাদন করতে হবে, তার অর্থ হল নিবন্ধনকারী ইউনিটের অবশ্যই সরাসরি সংযোগ থাকতে হবে, এমনকি মূল সক্রিয় উপাদানের প্রস্তুতকারকও হতে হবে।

তিনি বলেন, এটি ভিয়েতনামী ব্যবসাগুলিকে একটি কঠিন পরিস্থিতিতে ফেলেছে। তারা একটি উন্নতমানের নতুন মিশ্রণ সূত্র গবেষণা করার জন্য অনেক বছর এবং যথেষ্ট সম্পদ ব্যয় করতে পারে, কিন্তু শেষ পর্যন্ত, তারা নিজেরাই তৈরি করা পণ্যটি নিবন্ধন করতে পারে না।

পরিবর্তে, তারা "অনুমোদন" অনুরোধ করার জন্য সম্পূর্ণরূপে বিদেশী অংশীদারদের - প্রযুক্তিগত ওষুধ সরবরাহকারীদের - উপর নির্ভর করতে বাধ্য হয়, এমনকি বাজারের চেয়ে বেশি দামে নিবন্ধন-পরবর্তী ক্রয় চুক্তিতে স্বাক্ষর করতেও বাধ্য হয়।

প্রতিযোগিতামূলকতা ক্ষয়প্রাপ্ত হচ্ছে, এবং আরও খারাপ বিষয় হল, ভিয়েতনামী ব্যবসাগুলিকে উদ্ভাবকদের অবস্থান থেকে ঠেলে তাদের নিজস্ব জমিতে কেবল প্রক্রিয়াকরণ এবং বিতরণ ইউনিটে পরিণত করা হয়েছে।

"এই নিয়ন্ত্রণ দেশীয় উদ্যোগের সৃজনশীলতাকে শ্বাসরুদ্ধকর করে তুলছে। আমরা নিজেরাই তৈরি পণ্য উৎপাদন করতে পারি, মান নিয়ন্ত্রণ করতে পারি এবং আইনি দায়িত্ব নিতে পারি, কিন্তু যদি আমরা সরাসরি প্রযুক্তিগত ওষুধ উৎপাদন না করি তবে আমাদের নিবন্ধন করার অনুমতি নেই," মিঃ সন অকপটে বলেন।

ভালো পণ্য বাজারে পৌঁছাতে বাধা দিচ্ছেন?

কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন মন্ত্রণালয়ের (পুরাতন) ২১/২০১৫ সালের সার্কুলারে বর্ণিত "একটি প্রস্তুতকারক - একটি নিবন্ধন" নীতি প্রয়োগের জন্য উপরোক্ত নিয়ন্ত্রণকে ভিত্তি হিসেবে ব্যবহার করা হলে এই অপ্রতুলতা আরও গুরুতর হয়ে ওঠে।

ডাক লাকে কৃষকরা কফি সংগ্রহ করছেন (ছবি: ট্রান মান)।

লং আন-এর একটি কীটনাশক কোম্পানির পরিচালক একটি নির্দিষ্ট উদাহরণ দিয়েছেন। তিনি বলেন যে বিশ্বের একটি কোম্পানি A সফলভাবে নতুন প্রজন্মের সক্রিয় উপাদান X তৈরি করেছে। ভিয়েতনামের কোম্পানি B ধানের পোকামাকড়ের চিকিৎসার জন্য X+Y এর মিশ্রণ নিয়ে গবেষণা করেছে এবং একটি সমাপ্ত পণ্য তৈরি করেছে। একই সময়ে, ভিয়েতনামের কোম্পানি C, ফলের গাছে ছত্রাকজনিত রোগ প্রতিরোধের জন্য আরেকটি সূত্র, X+Z এর মিশ্রণ তৈরি করেছে।

উভয় পণ্যেরই প্রচুর সম্ভাবনা রয়েছে। কিন্তু বর্তমান নিয়ম অনুসারে, যেহেতু B এবং C উভয়ই প্রস্তুতকারক A থেকে একই সক্রিয় উপাদান X ব্যবহার করে, তাই A কেবলমাত্র একটি সত্তা, B অথবা C, নিবন্ধনের জন্য অনুমোদন দিতে পারে। ফলস্বরূপ, দুটি উন্নত পণ্যের মধ্যে একটিরও কখনও ভিয়েতনামে আইনত জন্মগ্রহণ করার সুযোগ থাকবে না।

"স্পষ্টতই, এই নিয়ন্ত্রণ উদ্ভাবনের প্রেরণাকে নষ্ট করছে, প্রযুক্তি হস্তান্তরকে বাধা দিচ্ছে এবং সর্বোপরি কৃষকদের সবচেয়ে উন্নত, বৈচিত্র্যময় এবং উপযুক্ত কৃষি সমাধানের সুযোগ থেকে বঞ্চিত করছে। দেশীয় কীটনাশক শিল্পের সম্ভাবনাকে কাজে লাগানোর জন্য এই অযৌক্তিক বাধা দূর করার সময় এসেছে," পরিচালক বলেন।

রোডম্যাপ অনুসারে, উদ্ভিদ সুরক্ষা এবং কোয়ারেন্টাইন আইনের খসড়া সংশোধনী অক্টোবরে জাতীয় পরিষদে জমা দেওয়া হবে - এই সময়টি এক দশক ধরে বিদ্যমান "প্রতিবন্ধকতা" দূর করবে বলে আশা করা হচ্ছে।

"আমরা বিশেষ সুযোগ-সুবিধা চাই না, আমরা কেবল সমতা আশা করি। যদি দেশীয় উদ্যোগগুলি নিবন্ধনের সুযোগ পায়, তাহলে আমরা গবেষণা, উদ্ভাবনে বিনিয়োগ করার সাহস করব এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণভাবে, কৃষকদের জন্য উপযুক্ত, নিরাপদ এবং যুক্তিসঙ্গত মূল্যের পণ্য আনতে পারব," মিঃ সন (ভিআইপিএ) বলেন।

শস্য উৎপাদন ও উদ্ভিদ সুরক্ষা বিভাগ বিবেচনা করবে

ব্যবসায়ী সম্প্রদায়, কীটনাশক উৎপাদন শিল্পের বিশেষজ্ঞ এবং শস্য উৎপাদন ও উদ্ভিদ সুরক্ষা বিভাগ (কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়) এর মধ্যে সাম্প্রতিক দুটি সংলাপে, শস্য উৎপাদন ও উদ্ভিদ সুরক্ষা বিভাগের প্রতিনিধিরা এই অপ্রতুলতা স্বীকার করেছেন।

৩১ জুলাই সম্মেলনে উদ্ভিদ সুরক্ষা বিভাগের (ফসল উৎপাদন ও উদ্ভিদ সুরক্ষা বিভাগ) প্রধান মিসেস বুই থান হুওং বলেন যে বিভাগটি পদ্ধতি সহজীকরণ, ব্যবসায়িক পরিস্থিতি হ্রাস এবং জৈবিক কীটনাশককে অগ্রাধিকার দেওয়ার জন্য নথি পর্যালোচনা, সংশোধন এবং পরিপূরক অব্যাহত রেখেছে। ধারা ৫০ এর উপর ব্যবসায়িক মতামত রেকর্ড করা হয়েছে।

উদ্ভিদ সুরক্ষা বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ নঘিম কোয়াং তুয়ান জোর দিয়ে বলেন: "আমরা ধারা ৫০ সহ সাধারণ "প্রতিবন্ধকতা" মোকাবেলার উপর মনোনিবেশ করি। যেকোনো সংশোধনী, যদি থাকে, তা অবশ্যই ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করবে এবং ব্যবসার টেকসই বিকাশের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করবে।"

ছবি: ট্রান মান

সূত্র: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nganh-bao-ve-thuc-vat-than-ve-mot-dieu-khoan-mong-duoc-coi-troi-20250909122519761.htm