এনঘে আন ২২২টি সরকারি প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্গঠন এবং হ্রাস করে

হুং নুয়েন জেলা কৃষি পরিষেবা কেন্দ্রের কর্মকর্তারা হুং নুয়েন জেলার লং জা কমিউনে বারডক জিনসেং চাষের মডেল পরিদর্শন করছেন। ছবি: মাই হোয়া

২২২টি প্রশাসনিক এবং কর্মজীবন ইউনিটের ব্যবস্থা এবং হ্রাস করুন

আন সোন জেলা কৃষি পরিষেবা কেন্দ্রটি ২০২০ সালের আগস্ট মাসে ৩টি ইউনিট একত্রিত করে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, যার মধ্যে রয়েছে: উদ্ভিদ চাষ ও উদ্ভিদ সুরক্ষা কেন্দ্র; কৃষি সম্প্রসারণ ও গ্রামীণ উন্নয়ন কেন্দ্র; পশুপালন - পশুচিকিৎসা কেন্দ্র। তদনুসারে, যন্ত্রপাতিটি ৩ থেকে ১ ইউনিটে সরলীকরণ করা হয়েছিল, ২টি কেন্দ্রবিন্দু হ্রাস করা হয়েছিল এবং কর্মচারীর সংখ্যা ১৩ থেকে ৮ জনে হ্রাস করা হয়েছিল।

আন সোন জেলা কৃষি পরিষেবা কেন্দ্রের পরিচালক কমরেড নগুয়েন ট্রং সন বলেন যে ইউনিটের কার্যক্রম পুনর্গঠনের পর গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল আরও কার্যকর করা। কারণ 3টি স্টেশনকে একটি কেন্দ্রবিন্দুতে একত্রিত করার সময়, যদিও বিশেষজ্ঞদের এখনও 3টি বিভাগে (চাষ ও উদ্ভিদ সুরক্ষা, পশুপালন-পশুচিকিৎসা, কৃষি সম্প্রসারণ, গ্রামীণ উন্নয়ন এবং পরিষেবা) সাজানো থাকে, প্রতিটি বিশেষায়িত ক্ষেত্রে এমন সময় থাকে যেখানে আফ্রিকান সোয়াইন জ্বরের বিরুদ্ধে লড়াইয়ের মতো কাজের উপর বেশি মনোযোগের প্রয়োজন হয়, ইউনিটটি সহজেই অন্যান্য বিভাগ থেকে মানব সম্পদকে যোগদানের জন্য একত্রিত করতে পারে, কাজগুলি আরও ভালভাবে সম্পাদন করার জন্য শক্তি তৈরি করে।

আন সোন জেলা কৃষি পরিষেবা কেন্দ্রের কর্মীরা ইউনিট কর্তৃক উৎপাদিত পদ্ম কমলার গুণমান পরীক্ষা করছেন। ছবি: মাই হোয়া

অন্যদিকে, কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগ থেকে জেলায় ব্যবস্থাপনা ও নির্দেশনার জন্য কেন্দ্র স্থানান্তরের ফলে কাজগুলি আরও দ্রুত সমাধান হয়েছে, বিশেষ করে গবাদি পশু ও ফসলের রোগ প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণের জরুরি পরিস্থিতিতে অথবা কৃষি পরিষেবা প্রদানের ক্ষেত্রে, ভাসমান সরবরাহের পরিস্থিতি সীমিত করা হয়েছে, যা কৃষি উৎপাদনের দক্ষতাকে প্রভাবিত করে।

আন সোন জেলায়, কৃষি পরিষেবা ইউনিটের ব্যবস্থা করার পাশাপাশি, সম্প্রতি, স্থানীয় এলাকাটি অব্যাহত শিক্ষা কেন্দ্র এবং বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ কেন্দ্রকে অব্যাহত শিক্ষা কেন্দ্র - বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণে একীভূত করেছে; সংস্কৃতি কেন্দ্র - ক্রীড়া এবং জেলা রেডিও - টেলিভিশন স্টেশনকে সংস্কৃতি, ক্রীড়া এবং যোগাযোগ কেন্দ্রে একীভূত করেছে; একই সাথে, কিন্ডারগার্টেন এবং সাধারণ বিদ্যালয়গুলিকে ব্যবস্থা ও পুনর্গঠন করেছে, বহু-স্তরের সাধারণ বিদ্যালয় গঠন করেছে এবং স্কুলের অবস্থান হ্রাস করেছে।

আন সোন জেলার নেতারা তুওং সোন কমিউনে আখ চাষের মডেল পরিদর্শন করেছেন। ছবি: মাই হোয়া

কমরেড হোয়াং কুয়েন - জেলা পার্টি কমিটির উপ-সচিব, আন সোন জেলার পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান বলেছেন যে জেলা ২০১৭ সালের তুলনায় ১০টি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট কমিয়েছে, ফোকাল পয়েন্টের বিভক্তি, বিচ্ছুরণ এবং ওভারল্যাপিং ফাংশন এবং কাজগুলিকে কাটিয়ে উঠেছে, ইউনিটগুলির কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করেছে। ব্যবস্থার পাশাপাশি, এলাকাটি বেতন কাঠামোগতকরণ এবং পুনর্গঠন, কর্মীদের মান উন্নত করা, নির্ধারিত রাজনৈতিক কাজের প্রয়োজনীয়তাগুলি আরও ভালভাবে পূরণ করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

২৫ অক্টোবর, ২০১৭ তারিখের পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ১৯ নং রেজোলিউশন বাস্তবায়ন, সংগঠন ও ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার উদ্ভাবন অব্যাহত রাখা, জনসেবা ইউনিটের মান এবং দক্ষতা উন্নত করা; ২৪ জানুয়ারী, ২০১৮ তারিখের পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির ১৯ নং রেজোলিউশন বাস্তবায়নের জন্য সরকারের কর্মসূচীর ৮ নং রেজোলিউশন; ২ জানুয়ারী, ২০১৮ তারিখের পরিকল্পনা নং ১১১, ১৮ এপ্রিল, ২০১৮ তারিখের এনঘে একটি প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির প্রকল্প নং ০৯, যন্ত্রপাতি পুনর্গঠন, বেতন-ভাতা সুবিন্যস্তকরণ এবং ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের দল পুনর্গঠন, প্রদেশের সকল স্তরের পার্টি কমিটি, বিভাগ, শাখা এবং এলাকা এবং জনসেবা ইউনিটগুলি জনসেবা ইউনিটগুলিকে একটি সুবিন্যস্ত এবং কার্যকর দিকে পুনর্গঠনের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে।

ভিন শহরের হাং ডাং ২ প্রাথমিক বিদ্যালয়ের শিক্ষক ও শিক্ষার্থীদের সাথে একটি ইন্দোনেশীয় আন্তর্জাতিক প্রাথমিক বিদ্যালয়ের সংযোগ স্থাপনের একটি শিক্ষণ অধিবেশন। ছবি: মাই হোয়া।

২০২৩ সালের ডিসেম্বর পর্যন্ত, এনঘে আন শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগ ৯১টি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট হ্রাস করেছে। যার মধ্যে রয়েছে ২৮টি কিন্ডারগার্টেন, ৩৭টি প্রাথমিক বিদ্যালয়, ২৪টি মাধ্যমিক বিদ্যালয়, ১টি প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বোর্ড, ১টি প্রাদেশিক সাধারণ কারিগরি-বৃত্তিমূলক কেন্দ্র; ১০১টি কিন্ডারগার্টেন, ১৪২টি প্রাথমিক বিদ্যালয় এবং ৫টি মাধ্যমিক বিদ্যালয় হ্রাস করা হয়েছে।

স্বাস্থ্য খাত ৫৮টি কেন্দ্রবিন্দু হ্রাস করেছে; যার মধ্যে রয়েছে জেলা-স্তরের স্বাস্থ্যকেন্দ্রে একীভূত হওয়ার কারণে ১০টি সাধারণ হাসপাতাল এবং ২১টি জেলা-স্তরের জনসংখ্যা ও পরিবার পরিকল্পনা কেন্দ্র; প্রাদেশিক রোগ নিয়ন্ত্রণ কেন্দ্র একীভূত এবং প্রতিষ্ঠার কারণে ৫টি প্রাদেশিক-স্তরের স্বাস্থ্যকেন্দ্র হ্রাস করা হয়েছে; স্বাস্থ্য বিভাগের অধীনে ১টি বিভাগ-স্তরের ইউনিট এবং বিভাগের অধীনে ১টি বিভাগ-স্তরের ইউনিট; কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট পুনর্বিন্যাসের কারণে ২০টি কমিউন-স্তরের স্বাস্থ্যকেন্দ্র হ্রাস করা হয়েছে।

ভিন সিটি জেনারেল হাসপাতালে একটি ছোট টানেল ব্যবহার করে ত্বকের মধ্য দিয়ে কিডনিতে পাথর অপসারণের জন্য একটি ল্যাপারোস্কোপিক সার্জারি। ছবি: মাই হোয়া

এর পাশাপাশি, স্বাস্থ্য অধিদপ্তর নিয়মিত এবং বিনিয়োগ ব্যয়ের ক্ষেত্রে স্বায়ত্তশাসন সহ একটি জনসেবা ইউনিট হিসাবে পরিচালনার জন্য 1টি ইউনিট স্থানান্তর করেছে (গ্রুপ 1); নিয়মিত ব্যয়ের ক্ষেত্রে স্বায়ত্তশাসন সহ 18টি ইউনিটকে জনসেবা ইউনিট হিসাবে পরিচালনার জন্য স্থানান্তর করেছে (গ্রুপ 2)।

কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগ ৩টি সরকারি সেবা ইউনিট পুনর্গঠিত ও হ্রাস করেছে; জেলা ব্যবস্থাপনার অধীনে ৬৯টি কৃষি স্টেশনকে ২১টি কৃষি সেবা কেন্দ্র স্থাপনের জন্য স্থানান্তর করেছে; ৪টি সরকারি সেবা ইউনিটকে নিয়মিত ব্যয়ে স্বায়ত্তশাসিত করার জন্য স্থানান্তর করেছে। এর পাশাপাশি, কৃষি ও পল্লী উন্নয়ন বিভাগ সরকারি সেবা ইউনিটগুলিকে তাদের অভ্যন্তরীণ সংস্থা পুনর্গঠনের নির্দেশ দেওয়ার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করেছে, পুনর্গঠনের পর মোট বিভাগ এবং স্টেশনের সংখ্যা ১০২টি হ্রাস পেয়েছে...

২০২৩ সালের ডিসেম্বরের শেষ নাগাদ, সমগ্র প্রদেশে ১,৬৮৫টি পাবলিক সার্ভিস ইউনিট ছিল, যা ২০১৭ সালের তুলনায় ১১.৬% হ্রাসের হার সহ ২২২টি ইউনিট হ্রাস পেয়েছে।

সরকারি সেবা ইউনিটের ব্যবস্থা এবং হ্রাসের সাথে সাথে, সকল স্তর, খাত, এলাকা এবং ইউনিট কর্মী ব্যবস্থাপনা জোরদার এবং কর্মীদের সুশৃঙ্খলকরণ, মানব সম্পদের মান উন্নত করার জন্য অনেক সমাধান প্রস্তাব করেছে; বাজার ব্যবস্থা অনুসারে জনসেবা প্রদানের প্রচার, জনসেবার সামাজিকীকরণ প্রচার; জনসেবা ইউনিটের ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা উন্নত করা... ২০১৪-২০২৩ সালের মোট সময়কালে, সমগ্র প্রদেশ ৪,১৫৬ জন কর্মীকে সুশৃঙ্খল করেছে; যার মধ্যে ৩,৩৪৪ জন সরকারি কর্মচারীও রয়েছে।

অসুবিধা এবং সমস্যা সমাধানের জন্য গবেষণা

প্রচেষ্টা এবং ইতিবাচক ফলাফল ছাড়াও, বাস্তবতা এখনও কিছু অসুবিধা এবং সমস্যা তৈরি করে যা সমাধান করা প্রয়োজন।

আনহ সোন জেলা কৃষি সেবা কেন্দ্রের পরিচালক কমরেড নগুয়েন ট্রং সোনের মতে, পুনর্গঠনের পর ইউনিটে কর্মচারীর সংখ্যা হ্রাসের কারণ হল কর্মীরা অবসর গ্রহণের বয়সে পৌঁছেছেন এবং স্বেচ্ছায় চাকরি ছেড়ে দিয়েছেন। বাস্তবে, কেন্দ্রের কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য, আরও কর্মী যোগ করা প্রয়োজন। ২০২৪ সালে, প্রদেশ কর্তৃক ইউনিটটিকে বাজেট থেকে বেতনপ্রাপ্ত ৯টি পদ এবং ২টি স্ব-অর্থায়নকৃত চুক্তিতে নিয়োগ করা হয়েছিল। ইতিমধ্যে, সরকারের ৭ অক্টোবর, ২০২০ তারিখের ১২০ নং ডিক্রি অনুসারে, পাবলিক সার্ভিস ইউনিটগুলিকে ন্যূনতম ১৫ জন কর্মচারীর সংখ্যা নিশ্চিত করতে হবে। বর্তমানে, পাবলিক সার্ভিস ইউনিটের আয় কম, বেতন এবং নিয়মিত ব্যয় পরিশোধের জন্য যথেষ্ট নয়; অন্যদিকে, আনহ সোন জেলায়, ইউনিটের অনুরূপ কার্য এবং কার্যাবলী সম্পন্ন কোনও পাবলিক সার্ভিস ইউনিট নেই। অতএব, প্রস্তাব করা হচ্ছে যে কেন্দ্রীয় সরকার এবং প্রদেশ ইউনিটের জন্য কর্মী বৃদ্ধি করবে যাতে কাজের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা যায় অথবা একটি আন্তঃজেলা কেন্দ্রের দিকে সংগঠিত এবং একত্রিত করা যায়।

প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের এনঘে আনের অধীনে একটি জনসেবা ইউনিট, প্রাদেশিক ভূমি নিবন্ধন অফিসের কর্মকর্তারা, মানচিত্রে জমির অবস্থান পর্যালোচনা এবং নির্ধারণ করেন। ছবি: মাই হোয়া

স্থানীয় বাস্তবায়নের ভিত্তি হিসেবে কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির দায়িত্বে থাকা সেক্টর এবং ক্ষেত্র অনুসারে জনসেবা ইউনিটগুলির নেটওয়ার্ক পরিকল্পনার বিষয়ে, এখন পর্যন্ত, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলি অনুমোদনের জন্য সরকারের সাথে পরামর্শ করেনি। এর ফলে জনসেবা ইউনিটগুলি সাজানো, পুনর্গঠন এবং বিলুপ্ত করার ক্ষেত্রে স্থানীয়দের জন্য বিভ্রান্তি এবং অসুবিধার সৃষ্টি হয়।

বর্তমানে, সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলিকে পুনর্বিন্যাস ও পুনর্গঠন এবং সরকারি পরিষেবা ইউনিটগুলির স্বায়ত্তশাসনের স্তর উন্নত করার নীতি বাস্তবায়নের প্রয়োজন রয়েছে, যার লক্ষ্য হল ২০২৫ সালের মধ্যে, ২০২১ সালের তুলনায় কমপক্ষে ১০% সরকারি পরিষেবা ইউনিট এবং রাজ্য বাজেট থেকে বেতন গ্রহণকারী সরকারি পরিষেবা কর্মীদের ১০% হ্রাস করা; ২০১৫ সালের তুলনায় কমপক্ষে ২০% আর্থিকভাবে স্বায়ত্তশাসিত ইউনিট থাকা; ইতিমধ্যে, কিছু খাতে, কাজের প্রয়োজনীয়তা ক্রমশ বৃদ্ধি পাচ্ছে এবং কর্মী সংখ্যার অভাব রয়েছে।

কুয়া লো টাউনের এনঘি হোয়া ওয়ার্ড স্বাস্থ্য কেন্দ্রের কর্মীরা শিশুদের টিকা দিচ্ছেন। ছবি: মাই হোয়া

বর্তমানে, নির্ধারিত কর্মী সংখ্যা এবং প্রকৃত কাজের প্রয়োজনীয়তার উপর ভিত্তি করে, স্বাস্থ্য বিভাগ প্রস্তাব করে যে কেন্দ্রীয় এবং প্রদেশ স্বাস্থ্য খাতের বর্তমান সাংগঠনিক কাঠামো বজায় রাখার জন্য সেক্টরকে অনুমতি দেয়।

কমরেড ট্রান মিন টুয়ে - এনঘে আন স্বাস্থ্য বিভাগের উপ-পরিচালক

স্বাস্থ্য খাতের অনুশীলন থেকে, কমরেড ট্রান মিন টু - এনঘে আন স্বাস্থ্য বিভাগের উপ-পরিচালক প্রস্তাব করেছিলেন যে ২০২১ - ২০২৫ সময়কালে, কেন্দ্রীয় সরকার এবং প্রদেশকে স্বাস্থ্য খাতের বর্তমান সাংগঠনিক কাঠামো বজায় রাখার অনুমতি দেওয়া উচিত; একই সময়ে, যেসব ইউনিটে রাজ্য বেতন প্রদানের উৎস নিশ্চিত করে, সেখানে নির্ধারিত ২০২১ সালের তুলনায় ন্যূনতম বেতন ১০% কমানোর নীতি বাস্তবায়িত না হলে, প্রতি বছর রাজ্য কর্তৃক নির্ধারিত মোট বেতন ২০২১ সালে নির্ধারিত বেতনের মতোই থাকে।

শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ বিভাগের উপ-পরিচালক কমরেড দাও কং লোই আরও প্রস্তাব করেছিলেন যে কেন্দ্রীয় সরকার শিক্ষার্থীদের চাহিদা পূরণের জন্য অধ্যয়নের ক্ষেত্রের নির্দিষ্ট বৈশিষ্ট্য এবং শিক্ষার স্তরের সাথে উপযুক্তভাবে জনসেবা ইউনিটগুলির বিন্যাস এবং সুবিন্যস্তকরণ অধ্যয়ন করবে।

সরকারি প্রশাসনিক ইউনিটগুলির পুনর্বিন্যাস ও পুনর্গঠনের কাজ যাতে কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হয় এবং নির্ধারিত লক্ষ্য পূরণ হয়, তার জন্য সমস্যা হল সমস্ত স্তর এবং সেক্টরের অতীতের বাস্তবায়ন অনুশীলনগুলি মূল্যায়ন করা এবং আগামী সময়ের জন্য সমকালীন সমাধান প্রস্তাব করা।

উৎস: https://baonghean.vn/nghe-an-sap-xep-giam-222-don-vi-hanh-chinh-su-nghiep-cong-lap-post285480.html