"শিশুদের লালন-পালন" প্রকল্পে স্বচ্ছতার অভাবের সন্দেহ: পাহাড়ি এলাকার শিক্ষার্থীদের জন্য স্কুলের খাবারের ব্যবধান।

সাম্প্রতিক দিনগুলিতে, "নুওই এম" (শিশুদের খাওয়ানো) প্রকল্প জনমতের মধ্যে আলোড়ন সৃষ্টি করছে। কিন্তু আর্থিক স্বচ্ছতার দাবি এবং কোটি কোটি ডলার অনুদানের মধ্যে, আরও একটি মৌলিক প্রশ্ন রয়েছে যা খুব কম লোকই জিজ্ঞাসা করছেন: পাহাড়ি অঞ্চলের শিক্ষার্থীদের জন্য খাবার, যা শিক্ষা খাতের একটি মৌলিক দায়িত্ব, কেন অপরিচিতদের দয়ার উপর নির্ভর করবে?

নীতিমালা বিদ্যমান, কিন্তু অনেক জায়গায় সেগুলো পুরোপুরি বাস্তবায়িত হয়নি।

সংবাদমাধ্যমে, কু মালান প্রাথমিক বিদ্যালয়ের ( ডাক লাক ) অধ্যক্ষ স্বীকার করেছেন: "'নুওই এম' (শিশুদের লালনপালন) প্রোগ্রাম আমাদের সহায়তা বন্ধ করে দিলে স্কুল কীভাবে তাদের ঋণ পরিশোধ করবে তা জানে না।" এই স্কুলে প্রকল্পটি দ্বারা সমর্থিত ১৭০ জনেরও বেশি শিক্ষার্থী রয়েছে, প্রতিটি খাবারের জন্য ৮,৫০০ ভিয়েতনামি ডঙ্গ খরচ হয়। পরিচালনার পদ্ধতি হল স্কুলকে আগে থেকেই খাবার কিনতে হবে এবং প্রকল্পটি দুই মাস পরে তাদের অর্থ ফেরত দেবে। আজ অবধি, সেপ্টেম্বর এবং অক্টোবরের খাবারের বাজেট অনুমোদিত হয়েছে কিন্তু এখনও বিতরণ করা হয়নি, এবং নভেম্বরের বাজেট অনুমোদিত হয়নি। স্কুলটি বর্তমানে তার খাদ্য সরবরাহকারীদের কাছে ঋণী।

এনঘে আনের পাহাড়ি অঞ্চলের শিক্ষার্থীদের জন্য স্কুলের মধ্যাহ্নভোজ।

ছবি: "এনঘে আনে শিশুদের লালন-পালন" প্রকল্প

এটি এমন একটি পরিস্থিতি যা বিদ্রূপাত্মক এবং উদ্বেগজনক। রাজ্য বাজেট দ্বারা অর্থায়িত একটি পাবলিক স্কুলকে তার শিক্ষার্থীদের জন্য খাবার সরবরাহের জন্য টাকা ধার করতে হয় এবং তারপর ঋণ পরিশোধের জন্য একটি বেসরকারি দাতব্য প্রকল্পের জন্য অপেক্ষা করতে হয়। যখন প্রকল্পটি তার অ্যাকাউন্ট জব্দ করে, তখন স্কুলের কোনও আকস্মিক পরিকল্পনা থাকে না, কোনও বিকল্প সংস্থান থাকে না এবং তারা কেবল চিন্তা করে এবং আশা করে যে প্রকল্পটি আবার শুরু হবে।

১ মে, ২০২৫ থেকে কার্যকর ডিক্রি নং ৬৬/২০২৫/এনডি-সিপি অনুসারে, যা কিন্ডারগার্টেনের শিশু, শিক্ষার্থী এবং জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পাহাড়ি অঞ্চলের প্রশিক্ষণার্থীদের জন্য নীতিমালা নির্ধারণ করে, বিশেষ করে উপকূলীয় এবং দ্বীপ অঞ্চলের সুবিধাবঞ্চিত কমিউনগুলিতে, বোর্ডিং শিক্ষার্থীরা নীতিমালার সময়কালের জন্য মাসিক ৯৩৬,০০০ ভিয়েতনামী ডং এবং ১৫ কেজি চাল পাবে। পূর্বে, ডিক্রি নং ১১৬/২০১৬/এনডি-সিপি মূল বেতনের ৪০% এর উপর ভিত্তি করে খাদ্য ভাতা নির্ধারণ করেছিল। যখন মূল বেতন ছিল ১,৮০০,০০০ ভিয়েতনামী ডং (১ জুলাই, ২০২৩ থেকে), তখন সংশ্লিষ্ট ভাতা ছিল ৭২০,০০০ ভিয়েতনামী ডং; যখন মূল বেতন ছিল ২,৩৪০,০০০ ভিয়েতনামী ডং (১ জুলাই, ২০২৪ থেকে), তখন সংশ্লিষ্ট ভাতা ছিল ৯৩৬,০০০ ভিয়েতনামী ডং।

তবে বাস্তবতা দেখায় যে অনেক এলাকা এখনও এই নীতি সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়ন করেনি। কিছু এলাকার বাজেট সীমিত, কিছু এখনও "নির্দেশনার অপেক্ষায়" এবং কিছু স্কুলে মানসম্মত রান্নাঘর নেই। ফলস্বরূপ, অনেক শিক্ষার্থী এমন একটি ফাঁকে পড়ে যায় যেখানে তারা রাষ্ট্রীয় নীতি থেকে উপকৃত হয় না, অথবা নীতিটি দেরিতে আসে, অথবা প্রকৃত খরচ মেটাতে সহায়তার স্তর অপর্যাপ্ত থাকে।

বর্তমান আইনে এই বিষয়ে স্পষ্ট কোন বিধি নেই।

আর এখানেই দাতব্য প্রকল্পের কাজ শুরু হয়। পাহাড়ি অঞ্চলের অপুষ্টিতে ভোগা শিশুদের ছবি দেখে, তারা সহজেই কোটি কোটি ডলার অনুদান সংগ্রহ করতে পারে, কোনও তথ্য প্রকাশ না করেই বা নিয়ন্ত্রক সংস্থার কঠোর নিয়ন্ত্রণের প্রয়োজন ছাড়াই।

আরও উদ্বেগজনক বিষয় হল শিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের মনোভাব। "শিশুদের লালন-পালন" প্রকল্পটি যখন বিতর্কের মুখোমুখি হয়েছিল, তখন অধ্যক্ষ "আশা করেছিলেন যে প্রকল্পটি চালু থাকবে।" এদিকে, ইএ সাপ কমিউনের নেতা বলেছেন যে তারা "স্কুলগুলিকে পরিস্থিতি সম্পর্কে রিপোর্ট করার জন্য অনুরোধ করবেন" যাতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ পরিস্থিতি বুঝতে পারে। কিন্তু কেন আগে থেকে নিয়মিত পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা তৈরি করা হয়নি? কেন খাবারের মান, খাবারের উৎপত্তি, বা সম্পদ ব্যবহারের দক্ষতা সম্পর্কে কোনও পরীক্ষা বা মূল্যায়ন ছাড়াই এলাকায় বহু বছর ধরে একটি বেসরকারি দাতব্য প্রকল্প পরিচালনার অনুমতি দেওয়া হয়েছিল?

বাস্তবে, বর্তমান আইনে সুবিধাবঞ্চিত এলাকার জন্য স্কুলের খাবার নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে স্থানীয় কর্তৃপক্ষের বাধ্যতামূলক দায়িত্ব সম্পর্কে স্পষ্ট নিয়মকানুন নেই। ডিক্রি 66/2025/ND-CP সহায়তার স্তর নির্ধারণ করে কিন্তু এটি সম্পূর্ণরূপে বাস্তবায়নে ব্যর্থ স্থানীয়দের জন্য জরিমানা নির্দিষ্ট করে না। এই আইটেমের জন্য বাজেট বরাদ্দ করতে প্রদেশগুলিকে বাধ্য করার কোনও ব্যবস্থা নেই। সুবিধাবঞ্চিত এলাকার সমস্ত শিক্ষার্থীকে অবশ্যই যে বাধ্যতামূলক ন্যূনতম মান পেতে হবে তার কোনও নিয়মকানুন নেই।

দাতব্য কার্যক্রমের ক্ষেত্রে, ডিক্রি 93/2019/ND-CP, যা ডিক্রি 136/2024/ND-CP দ্বারা সংশোধিত এবং পরিপূরক, শর্ত দেয় যে দাতব্য তহবিল স্বচ্ছ এবং জনসাধারণের কাছে প্রকাশ করা উচিত। যাইহোক, বাস্তবে, অনেক ব্যক্তিগত দাতব্য প্রকল্প যথাযথ তদারকির বাইরে কাজ করে, ডিক্রি অনুসারে তহবিল প্রতিষ্ঠা করতে ব্যর্থ হয়। তারা সংগঠন গঠন করে না, তাদের কার্যক্রম নিবন্ধন করে না এবং অনুদান গ্রহণের জন্য কেবল ব্যক্তিগত অ্যাকাউন্ট ব্যবহার করে। আইনে অনুদানের সীমার পরিমাণ সম্পর্কে স্পষ্ট নিয়মকানুন নেই যা একটি সংস্থা প্রতিষ্ঠার প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে এবং বৃহৎ আকারের প্রকল্পগুলির জন্য কোনও কঠোর পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা নেই।

এটি যোগ করা উচিত যে ডিক্রি 93/2021/ND-CP বর্তমানে একটি পৃথক অ্যাকাউন্টের মাধ্যমে দাতব্য অনুদান গ্রহণের প্রয়োজন, তবে এটি কেবল দুর্যোগ ত্রাণ, মহামারী, জরুরি অবস্থা এবং গুরুতর অসুস্থতার জন্য তহবিল সংগ্রহের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য। এটি শিক্ষাকে সমর্থনকারী দীর্ঘমেয়াদী দাতব্য কার্যকলাপের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য নয়।

"Nurture Me" প্রকল্পের হোমপেজ থেকে এই ঘোষণাটি এসেছে, যার ৩৮২,০০০ এরও বেশি অনুসারী রয়েছে।

ছবি: স্ক্রিনশট

নীতিমালা থেকে শুরু করে পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা পর্যন্ত মৌলিক পরিবর্তন প্রয়োজন।

এই দুষ্টচক্র থেকে মুক্তি পেতে নীতিমালা থেকে শুরু করে পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা পর্যন্ত মৌলিক পরিবর্তন প্রয়োজন। প্রথমত, বিশেষ করে সুবিধাবঞ্চিত এলাকায় স্কুলের খাবারের জন্য বাধ্যতামূলক বাজেট বরাদ্দ করা প্রয়োজন, যাতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ স্বেচ্ছাচারী আচরণ করতে না পারে। যদি কোনও এলাকায় পর্যাপ্ত বাজেটের অভাব থাকে, তাহলে কেন্দ্রীয় সরকারের বাজেট থেকে সহায়তার জন্য একটি ব্যবস্থা থাকা উচিত; দাতব্য কার্যক্রম অবাধে পরিচালনার জন্য আমরা কেবল "দরজা খুলে দিতে" পারি না।

শিক্ষা খাতকে নিষ্ক্রিয়ভাবে গ্রহণের পরিবর্তে সক্রিয়ভাবে প্রকল্পগুলি তৈরি করতে হবে এবং সম্পদ প্রস্তাব করতে হবে। এটিকে মানসম্মত স্কুল রান্নাঘর তৈরি করতে হবে, পেশাদার রাঁধুনি নিয়োগ করতে হবে এবং কঠোর খাদ্য মান পর্যবেক্ষণ পদ্ধতি বাস্তবায়ন করতে হবে। এর জন্য অপেক্ষা থেকে সক্রিয় হওয়ার মানসিকতা, গ্রহণ থেকে ব্যবস্থাপনায় পরিবর্তন আনা প্রয়োজন।

একই সাথে, এটা স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা প্রয়োজন যে দাতব্য প্রতিষ্ঠান কেবল একটি সম্পূরক সম্পদ, যা বিদ্যমান অবস্থার উন্নতি করে এবং রাষ্ট্রের দায়িত্ব প্রতিস্থাপন করে না। স্কুলের খাবারের জন্য দাতব্য প্রকল্পগুলিকে স্থানীয় শিক্ষা কর্তৃপক্ষের তত্ত্বাবধানে পরিচালিত হতে হবে এবং পুষ্টি ও খাদ্য নিরাপত্তার মান মেনে চলতে হবে। মান নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা ছাড়া প্রকল্পগুলিকে অবাধে পরিচালনা করার অনুমতি দেওয়া যাবে না।

অধিকন্তু, একটি সংস্থা প্রতিষ্ঠার জন্য প্রয়োজনীয় ন্যূনতম অনুদানের পরিমাণ সম্পর্কে স্পষ্ট নিয়মকানুন থাকা প্রয়োজন এবং বৃহৎ আকারের প্রকল্পের জন্য বাধ্যতামূলক আর্থিক স্বচ্ছতা ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন। স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে তাদের এলাকার দাতব্য কার্যক্রম পরিচালনা ও তত্ত্বাবধানের জন্য আইনত দায়িত্ব নিতে হবে। বছরে কোটি কোটি টাকা সংগ্রহকারী একটি প্রকল্পের জন্য কোনও সংস্থার তত্ত্বাবধান ছাড়াই কেবল একজন ব্যক্তি হিসেবে কাজ করা অগ্রহণযোগ্য।

"আপনার সন্তানকে লালন-পালন করুন" প্রকল্প এবং অনুরূপ আরও অনেক ঘটনা ঘিরে সন্দেহগুলি আমাদের জন্য একটি জাগরণের বার্তা হিসেবে কাজ করে, শিশুদের প্রতি দায়িত্বকে মানুষের দয়া শোষণকারীদের শিকারে পরিণত না করার বিরুদ্ধে সতর্ক করে।

সূত্র: https://thanhnien.vn/nghi-van-thieu-minh-bach-du-an-nuoi-em-khoang-trong-bua-an-hoc-sinh-vung-cao-185251210152004849.htm