কোটি কোটি টাকা ক্ষতি: ব্যাংক থেকে ঋণ নেওয়ার সময় কৃষি বীমা ক্রয় বাধ্যতামূলক

সম্পাদকের মন্তব্য:

যদিও সরকার ১০ বছরেরও বেশি সময় আগে কৃষি বীমা পরীক্ষামূলকভাবে চালু করার সিদ্ধান্ত নিয়েছিল, তবুও প্রতিবার প্রাকৃতিক দুর্যোগের সময় হাজার হাজার কৃষক খালি হাতে পড়েন, যদিও বীমা এখনও তাদের কাছে একটি অদ্ভুত শব্দ বলে মনে হয়। ভিয়েতনামনেটের "কৃষি বীমাকে কৃষকদের জন্য একটি বাস্তব জীবন রক্ষাকারী করে তোলা" প্রবন্ধ সিরিজটি এই সমস্যা সমাধানে আরেকটি দৃষ্টিভঙ্গি অবদান রাখার আশা করে।

দেরি হয়ে গেছে কিন্তু এখনও করতে হবে

কৃষি ও গ্রামীণ উন্নয়ন উপমন্ত্রী মিঃ হোয়াং ট্রুং-এর মতে, ঝড় নং ৩-এর ফলে ২০০,০০০ হেক্টর ধানের জমি প্লাবিত হয়েছে, যার ফলে প্রায় ৩,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর ক্ষতি হয়েছে। ৫০,৬১২ হেক্টর ফসল প্লাবিত হয়েছে এবং ৩৮,১০৪ হেক্টর ফলের গাছ ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে, যার ফলে প্রায় ১,২৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর ক্ষতি হয়েছে। হাজার হাজার জলজ খাঁচা ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে এবং ভেসে গেছে, প্রাথমিকভাবে আনুমানিক ক্ষতি হয়েছে ২,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং পর্যন্ত। পোল্ট্রি খামারিরাও প্রায় ২,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছেন।

এগুলো ১৮ সেপ্টেম্বর পর্যন্ত আনুমানিক পরিসংখ্যান।

কৃষিপ্রধান দেশ হিসেবে, প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং মহামারী প্রতি বছর ভিয়েতনামের কৃষকদের জিডিপির ১.৫% ক্ষতি করে। কৃষকদের তাদের অর্জন এবং শ্রমের জন্য একটি গ্যারান্টি প্রয়োজন, যেখানে কৃষি বীমা তাদের জন্য আশা এবং "পরিত্রাণ"।

২০১১ সাল থেকে, প্রধানমন্ত্রী ২০১১-২০১৩ সময়কালে ২০টি প্রদেশ এবং শহরে কৃষি বীমা পরীক্ষামূলকভাবে চালু করার বিষয়ে ৩১৫ নম্বর সিদ্ধান্ত জারি করেছেন।

উপরোক্ত নীতি বাস্তবায়নের জন্য, সরকার কৃষি বীমা নিয়ন্ত্রণকারী ডিক্রি নং 58/2018 এবং কৃষি বীমা সহায়তা নীতি বাস্তবায়নের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নং 13/2022 জারি করেছে।

৫৮ নং ডিক্রি কৃষি বীমা এবং কৃষি বীমা সহায়তা নীতির উপর বেশ বিস্তৃত নিয়মাবলী প্রদান করে, যা সমগ্র রাজনৈতিক ও সামাজিক ব্যবস্থার অংশগ্রহণ এবং উদ্যোগ ও ব্যাংকগুলির ভূমিকার উপর জোর দেয়।

৩ নম্বর ঝড়ের কারণে ব্যাংক থেকে ঋণ নেওয়া একটি পরিবার ব্যাপক ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছে। ছবি: এগ্রিব্যাঙ্ক।

অতি সম্প্রতি, ১৬ সেপ্টেম্বর, এগ্রিব্যাংক ইন্স্যুরেন্স কোম্পানি (এবিআইসি) এবং সেন্টার ফর সাপোর্টিং ফার্মার্স অ্যান্ড রুরাল এরিয়াস (ভিয়েতনাম ফার্মার্স ইউনিয়ন) কৌশলগত সহযোগিতার বিষয়ে একটি সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষর করেছে, যা ভিয়েতনামে কৃষি বীমা কর্মসূচি এবং টেকসই গ্রামীণ উন্নয়নের প্রচারে একটি গুরুত্বপূর্ণ প্রথম পদক্ষেপ হিসেবে চিহ্নিত হয়েছে।

ভিয়েতনাম কৃষক সমিতির সহ-সভাপতি মিঃ ফাম তিয়েন ন্যামের মতে, গ্রামীণ কৃষি এমন একটি ক্ষেত্র যেখানে অনেক সম্ভাব্য ঝুঁকি রয়েছে এবং সাম্প্রতিক ঝড় নং ৩ এর পরিণতি তার প্রমাণ।

উদাহরণস্বরূপ, কোয়াং নিনহের ভ্যান ডনে, যেখানে প্রায় ৩,০০০ হেক্টর জলজ চাষ সম্পূর্ণরূপে ধ্বংস হয়ে গিয়েছিল, ক্ষতি ছিল অত্যন্ত ভয়াবহ।

"প্রকৃত চাহিদার তুলনায়, এই সহযোগিতা দেরিতে হতে পারে, কিন্তু টেকসই এবং দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়নের জন্য, আমাদের এটি বাস্তবায়ন করতে হবে। ধাপে ধাপে, এটি ভালোভাবে করুন; ছোট থেকে বড় করে করুন; প্রচার করুন যাতে মানুষ বীমা বুঝতে পারে এবং অংশগ্রহণ করতে পারে; সবচেয়ে যুক্তিসঙ্গত বীমা পরিকল্পনা এবং পণ্য পেতে গবেষণা করুন," মিঃ ফাম তিয়েন নাম বলেন।

প্রকৃতপক্ষে, ABIC ইন্স্যুরেন্সের পরিচালনা পর্ষদের চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন তিয়েন হাই মন্তব্য করেছেন যে ২৭ মিলিয়ন কৃষক সমিতির সদস্য নিয়ে, ABIC ইন্স্যুরেন্সের গ্রাহক সংখ্যা মাত্র ৩০ লক্ষ মানুষের কাছে পৌঁছেছে - যা খুবই নগণ্য সংখ্যা।

৩ নম্বর ঝড়ে ডুবে যাওয়ার পর কোয়াং নিন জেলেরা জলজ খাঁচা পরীক্ষা করছে। ছবি: ফাম কং

প্রাথমিক পরিসংখ্যান অনুসারে, ৩ নম্বর ঝড়ে ক্ষতিগ্রস্ত গ্রাহকদের মোট ক্ষতির পরিমাণ প্রায় ৪০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; বীমা কোম্পানিগুলিকে যে পরিমাণ অর্থ প্রদান করতে হবে তা প্রায় ১০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

তবে, এই পরিসংখ্যানটি সমগ্র জীবন-বহির্ভূত বীমা শিল্পের জন্য একটি সাধারণ পরিসংখ্যান। কৃষি বীমা খাতের ক্ষতিপূরণ স্তরের উপর বর্তমানে কোনও নির্দিষ্ট পরিসংখ্যান নেই।

৯৫% গ্রাহক কৃষক হওয়ায়, ৩ নম্বর ঝড়ে ক্ষতিগ্রস্ত গ্রাহকদের জন্য ABIC-এর মোট ক্ষতিপূরণ ১৫০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং। মোট ক্ষতির তুলনায়, কৃষি বীমায় অংশগ্রহণের মাত্রা এখনও খুব কম, বিশেষ করে যখন ABIC কৃষি বীমা বাস্তবায়নে সবচেয়ে সক্রিয় বীমা কোম্পানি হিসাবে বিবেচিত হয়।

বাও ভিয়েত ইন্স্যুরেন্সে, এন্টারপ্রাইজ কর্তৃক বাস্তবায়িত কৃষি বীমা প্রকল্পে 3টি পণ্য অন্তর্ভুক্ত রয়েছে: ধান ফসলের বীমা; পশুপালন বীমা এবং চিংড়ি/মাছ বীমা।

ধান ফসলের বীমার আওতায়, বীমা সময়কালে প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং/অথবা কীটপতঙ্গ, রোগ/মহামারীর কারণে ধানের ফলন হ্রাসের জন্য গ্রাহকদের ক্ষতিপূরণ দেবে।

পোষা প্রাণীর বীমার ক্ষেত্রে, যদি প্রাকৃতিক দুর্যোগ, মহামারীর সরাসরি কারণে পোষা প্রাণীর মৃত্যু হয়, অথবা মহামারীর কারণে ধ্বংস হয়ে যায়, তাহলে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের সিদ্ধান্ত অনুসারে গ্রাহকদের ক্ষতিপূরণ দেওয়া হবে।

চিংড়ি/মাছ বীমার ক্ষেত্রে, গ্রাহকদের নিম্নলিখিত প্রত্যক্ষ কারণে ক্ষতির ক্ষতিপূরণের হার অনুসারে চিংড়ি/মাছ চাষের খরচের জন্য ক্ষতিপূরণ দেওয়া হবে: ব্ল্যাক টাইগার চিংড়ি, সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ কর্তৃক ঘোষিত রোগে আক্রান্ত ট্রা/বাসা মাছ; সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষ কর্তৃক ঘোষিত প্রাকৃতিক দুর্যোগের কারণে ব্যাপক চিংড়ি/মাছ মারা যাওয়া এবং/অথবা সম্পূর্ণ ক্ষতি।

কৃষি বীমা দাবির পদ্ধতি এবং নির্দেশাবলী। সূত্র: বাও ভিয়েত।

কৃষি বীমা কেনার জন্য বাধ্যতামূলক ব্যবস্থা থাকা উচিত।

ডিক্রি ৫৮ বীমা কোম্পানি এবং ব্যাংকগুলির সহায়ক ভূমিকার উপর জোর দিয়েছে। তবে বাস্তবতা হলো ব্যাংকগুলি কেবল ঋণ বীমা প্যাকেজ বাস্তবায়ন করেছে, গ্রাহকরা ব্যাংকগুলিতে ঋণ প্যাকেজের জন্য বীমা কিনতে অর্থ প্রদান করে।

ঋণের সময়কালে যদি গ্রাহক দুর্ভাগ্যবশত কোনও দুর্ঘটনার সম্মুখীন হন, তাহলে বীমা কোম্পানি গ্রাহককে ঋণ পরিশোধে সহায়তা করবে।

স্টেট ব্যাংকের সার্কুলার ৩৯/২০১৬ এর ১৫ নম্বর ধারা অনুসারে, মূলধন ধার করার সময় গ্রাহকদের দ্বারা ঋণ বীমা ক্রয় ব্যাংক এবং গ্রাহকের মধ্যে উভয় পক্ষের মধ্যে স্বেচ্ছাসেবীর ভিত্তিতে একটি চুক্তি।

ভিয়েতনামনেটের সাথে কথা বলতে গিয়ে একজন ব্যাংকিং বিশেষজ্ঞ বলেন যে বীমা ঝুঁকির সাথে সম্পর্কিত, অন্যদিকে গবাদি পশু, হাঁস-মুরগি, পোষা প্রাণী এবং ফসলের ঝুঁকি বেশি, তাই কেউ বীমা চায় না।

"বীমা একটি চুক্তি, বীমাকারীর গ্রাহকদের ঝুঁকি এড়াতে ব্যবস্থা নেওয়ার অধিকার রয়েছে, কিন্তু কৃষকরা এতে পাত্তা দেবেন না। এমনকি যদি তারা এটি কিনেও ফেলে, যখন ঝুঁকি দেখা দেয়, তখন বীমা ক্ষতিপূরণ প্রত্যাখ্যান করার উপায় খুঁজে বের করবে, তাই বীমার আসল অর্থ হারিয়ে গেছে," তিনি বলেন।

বিশেষজ্ঞরা উল্লেখ করেছেন যে ঝড় আসার ২-৩ দিন আগে, বীমা কোম্পানিগুলি গ্রাহকদের টেক্সট বা ফোন করে তাদের গবাদি পশু নিরাপদ স্থানে সরিয়ে নিতে বলবে। কিন্তু একটি বড় খামারের কাছে শত শত, এমনকি হাজার হাজার শূকরকে দ্রুত নিরাপদ স্থানে সরিয়ে নেওয়ার কোনও উপায় থাকবে না। যখন ঝড় এবং বন্যার কারণে শূকর মারা যায়, তখন বীমা কোম্পানি "আমি তোমাকে এটা করতে বলেছিলাম কিন্তু তুমি এটা করোনি" এই যুক্তিতে ক্ষতিপূরণ দিতে অস্বীকার করবে।

উল্লেখ না করেই, শস্যাগারের স্বাস্থ্যবিধি, শূকরের টিকাদান, পশুখাদ্যের স্পষ্ট উৎস হতে হবে, কোনও বৃদ্ধি উদ্দীপক থাকতে হবে না, নিয়মিত পশুচিকিৎসা পরীক্ষা করা উচিত নয়... এই নিয়মগুলি যে কোনও পশুপালকের পক্ষে মেনে চলা কঠিন।

বিশেষজ্ঞদের মতে, কৃষি বীমায় ব্যাংকগুলিকে সত্যিকার অর্থে অংশগ্রহণ করতে হলে প্রশাসনিক ব্যবস্থা গ্রহণ করা প্রয়োজন। উদাহরণস্বরূপ, পশুপালন ও ফসল চাষের জন্য ব্যাংক থেকে মূলধন ধার করার সময় ব্যবসা এবং কৃষক পরিবারের জন্য কৃষি বীমা কেনার জন্য অগ্রাধিকারমূলক ঋণের সুদের হারের নিয়মকানুন।

"ব্যাংক থেকে ঋণ নেওয়ার সময় কৃষি বীমা কেনার জন্য একটি নিয়ম থাকা উচিত। অন্যথায়, প্রতিবার প্রাকৃতিক দুর্যোগ বা মহামারী দেখা দিলে, আমরা ব্যাংকের কাছে আমাদের সহায়তা করার জন্য আবেদন করব অথবা এমনকি আমাদের ঋণ বাতিল করব। এটি কীভাবে চলতে পারে?" তিনি বলেন।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের তথ্য অনুযায়ী, সরকারের সিদ্ধান্ত ৩১৫ এর অধীনে কৃষি বীমা চালুর ৩ বছর পর, ২০ জুন, ২০১৪ তারিখে, বীমা ক্ষতিপূরণ ছিল ৭০১.৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং; যার মধ্যে জলজ পণ্য ছিল ৬৬৯.৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (৯৫.৪%), চাল ছিল ১৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (২.৭%) এবং গবাদি পশু ছিল ১৩.৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (১.৯%)।

৩ বছরে কৃষি বীমায় অংশগ্রহণকারী কৃষক পরিবার এবং সংস্থার সংখ্যা ৩০৪,০১৭টি।

বীমা উদ্দেশ্যের ক্ষেত্রে: ২,৩৬,৩৯৭টি কৃষক পরিবার এবং সংস্থা ধান ফসল বীমায় অংশগ্রহণ করে। ৬০,১৩৩টি কৃষক পরিবার পশুপালন বীমায় অংশগ্রহণ করে, ৭,৪৮৭টি কৃষক পরিবার জলজ বীমায় অংশগ্রহণ করে।

৩ বছরে মোট বীমাকৃত মূল্য প্রায় ৭,৭৪৮ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, যার মধ্যে চাল ২,১৫১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং, গবাদি পশু ২,৭১৩ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডংয়েরও বেশি এবং জলজ পণ্য প্রায় ২,৮৮৪ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং।

ঝড়ে কোটি কোটি টাকা ভেসে গেল, কৃষি বীমা কোথায়?

৩ নম্বর ঝড়ের কারণে ২৩,৫৯৫ হেক্টর জলজ চাষের আনুমানিক ক্ষতি ২,৫০০ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এরও বেশি। ২২,৮০৮টি গবাদি পশু এবং ৩০ লক্ষেরও বেশি হাঁস-মুরগি মারা গেছে... কৃষকরা হাজার হাজার বিলিয়ন ডলারের ক্ষতির সম্মুখীন হয়েছেন কিন্তু তাদের বেশিরভাগেরই বীমা ছিল না।

প্রচণ্ড ঝড়ের পর ক্লান্ত, খাঁচার মালিক হাজার হাজার কোটি টাকার ঋণের বোঝায় জর্জরিত

মিঃ বা এবং তার স্ত্রী কোয়াং ইয়েন উপকূলীয় অঞ্চলে যে ৩০০ টিরও বেশি গ্রুপার খাঁচা তৈরি করেছিলেন, তাতে ভাঙা কাঠের তক্তা ছাড়া আর কিছুই অবশিষ্ট নেই। ঝড় এবং বন্যার পরে, কেবল মিঃ বা এবং তার স্ত্রীই তাদের সমস্ত সম্পত্তি হারিয়েছিলেন না, বরং আরও অনেক কৃষককে হাজার হাজার বিলিয়ন ডং ঋণের বোঝা বহন করতে হয়েছিল।

সূত্র: https://vietnamnet.vn/nghin-ty-mat-trang-bat-buoc-mua-bao-hiem-nong-nghiep-khi-vay-von-ngan-hang-2325417.html