ইস্পাত আমদানি রেকর্ড মাত্রায় বৃদ্ধি, ভিয়েতনামের কী করা উচিত?

২০২৪ সালের প্রথম ৬ মাসে, ভিয়েতনামে ইস্পাত আমদানি ইতিহাসের সর্বোচ্চ পর্যায়ে পৌঁছেছিল, যার ফলে দেশীয় বাজার হারানোর ঝুঁকি তৈরি হয়েছিল।

চীন থেকে আমদানি করা ইস্পাত নিয়ে উদ্বেগ

জেনারেল ডিপার্টমেন্ট অফ কাস্টমসের সর্বশেষ প্রতিবেদনে দেখা গেছে যে ২০২৪ সালের প্রথম ৬ মাসে ভিয়েতনাম ৮.২ মিলিয়ন টনেরও বেশি ইস্পাত আমদানি করেছে (গত বছরের একই সময়ের তুলনায় ৪৮% বেশি) যার মোট মূল্য প্রায় ৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলার (গত বছরের একই সময়ের তুলনায় ২৫.৪% বেশি)। লোহা ও ইস্পাত পণ্য আমদানি ছিল ৩.০৩ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি, যা ২৪.৮% বেশি।

ভিয়েতনাম স্টিল অ্যাসোসিয়েশনের প্রতিবেদন অনুসারে, ভিয়েতনাম বর্তমানে বিশ্বে দ্বাদশ এবং আসিয়ান অঞ্চলে প্রথম স্থানে রয়েছে, যার উৎপাদন স্কেল ২০২৪ সালে ৩০ মিলিয়ন টনে পৌঁছাতে পারে। তবে, রিয়েল এস্টেট বাজারের পতন, কাঁচামালের দাম বৃদ্ধি, বৃহৎ মজুদ ইত্যাদি কারণে ইস্পাত শিল্প বর্তমানে অনেক সমস্যার সম্মুখীন হচ্ছে। এবং ভিয়েতনামী ইস্পাত শিল্পের জন্য উদ্বেগজনক বিষয় হল চীন থেকে আমদানি করা ইস্পাতের কারণে দেশীয় বাজার হারানোর ঝুঁকি রয়েছে, কারণ চীন ভিয়েতনামে ইস্পাত আমদানিতে শীর্ষস্থানীয় দেশ। ২০২৩ সালে, ভিয়েতনামে আমদানি করা চীনা লোহা ও ইস্পাতের পরিমাণ ৮.২ মিলিয়ন টনে পৌঁছেছে, যা ৫.৬ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি, যা মোট আয়তনের ৬২% এবং আমাদের দেশের মোট লোহা ও ইস্পাত আমদানির ৫৪%।

২০২৪ সালের প্রথম ৫ মাসে চীন ৪৫ মিলিয়ন টন ইস্পাত রপ্তানি করেছে, যা ২০২৩ সালের একই সময়ের তুলনায় ২৫% বেশি। ভিয়েতনামের বাজারে চীনা ইস্পাত ব্যাপকভাবে আমদানি করা হচ্ছে। শুধুমাত্র ২০২৪ সালের প্রথম ৪ মাসেই ইস্পাত আমদানি ৫.৪ মিলিয়ন টনেরও বেশি, যা আগের বছরের তুলনায় ৪২% বেশি। যার মধ্যে ভিয়েতনাম চীন থেকে ৩.৭ মিলিয়ন টন ইস্পাত আমদানি করেছে, যা মোট আমদানির ৬৮%।

ইস্পাত উৎপাদন ও রপ্তানিতে চীন বিশ্বের শীর্ষস্থানীয় দেশ, যেখানে প্রায় ৫০০টি সকল ধরণের ইস্পাত কারখানা রয়েছে, যার মোট ক্ষমতা ২০২৩ সালের মধ্যে প্রতি বছর প্রায় ১.১৭ বিলিয়ন টন ইস্পাত উৎপাদন হবে। অভ্যন্তরীণ চাহিদার তুলনায় ইস্পাতের সরবরাহ অনেক বেশি হওয়ায়, চীনা ইস্পাত উৎপাদনকারীরা বিদেশী বাজারে ইস্পাত ডাম্পিং শুরু করেছে। চীন থেকে ইস্পাত রপ্তানির ঢেউয়ের ফলে ভিয়েতনাম এমন একটি দেশ যা ব্যাপকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে।

অর্থনীতিবিদ ডঃ নগুয়েন ট্রাই হিউ বলেন, চীনের ইস্পাত আমদানিতে সাম্প্রতিক তীব্র বৃদ্ধির কারণ হলো চীনের অর্থনীতির ধীরগতি এবং রিয়েল এস্টেট বাজার শীতল হয়ে যাওয়া, যার ফলে ইস্পাতের চাহিদা দুর্বল হয়ে পড়েছে। এরপর চীন বিদেশে তার ইস্পাত রপ্তানি বৃদ্ধি করবে। বর্তমানে, চীন বিশ্বের অর্ধেকেরও বেশি ইস্পাত উৎপাদন করে, তাই বিদেশে রপ্তানি বাড়ানোর কৌশল পরিবর্তন করলে ভিয়েতনাম সহ অন্যান্য দেশের উপর অনেক চাপ পড়বে।

এমনকি ভিয়েতনাম যেসব স্টেইনলেস স্টিল পণ্যের উপর অ্যান্টি-ডাম্পিং কর আরোপ করছে, তাতেও ভিয়েতনাম চীনের ১০টি বৃহত্তম স্টেইনলেস স্টিল রপ্তানিকারক দেশের মধ্যে একটি। প্রতি বছর, ভিয়েতনামের বাজারে প্রায় ২৫০,০০০ টন স্টেইনলেস স্টিল ব্যবহার করা হয়, যার মধ্যে দেশীয় উদ্যোগগুলি প্রায় ১১৫,০০০ টন (প্রায় ৪৫%) বিক্রি করে এবং ১৩৫,০০০ টন (প্রায় ৫৫%) আমদানি করে। এদিকে, শুধুমাত্র ভিয়েতনামের শীর্ষ ৪টি নির্মাতার উৎপাদন ক্ষমতা প্রতি বছর ৮০০,০০০ টনেরও বেশি, যা মোট দেশীয় ব্যবহারের চেয়ে প্রায় ৩ গুণ বেশি।

চীনের স্টেইনলেস স্টিলের উপর বর্তমানে ভিয়েতনাম সহ বিশ্বব্যাপী ১০২ টিরও বেশি বাণিজ্য প্রতিরক্ষা শুল্ক আরোপ করা হচ্ছে। তবে, চীন এখনও সাধারণভাবে ইস্পাত রপ্তানিতে এবং বিশেষ করে স্টেইনলেস স্টিলের বাজারে তার অংশীদারিত্ব বজায় রাখতে পারে। ভিয়েতনাম যদি অ্যান্টি-ডাম্পিং কর তুলে নেয়, তাহলে চীন থেকে আমদানির ঢেউ থামানো কঠিন হবে।

কিভাবে সিগন্যাল ব্লক করবেন?

এখন পর্যন্ত, ভিয়েতনাম ইস্পাত পণ্যের বিরুদ্ধে ১২/২৮টি বাণিজ্য প্রতিরক্ষা মামলা করেছে, যা ভিয়েতনামের সকল ধরণের পণ্যের বিরুদ্ধে পরিচালিত মোট বাণিজ্য প্রতিরক্ষা মামলার প্রায় ৪৬%। বিদেশী নির্মাতা এবং রপ্তানিকারকদের ডাম্পিং কর্মকাণ্ডের ফলে ক্ষতিগ্রস্ত দেশীয় উৎপাদন শিল্পকে রক্ষা করার জন্য উপরে উল্লিখিত অ্যান্টি-ডাম্পিং মামলাগুলি সর্বদা সরকার এবং ভিয়েতনাম স্টিল অ্যাসোসিয়েশন দ্বারা সমর্থিত হয়েছে। এবং চীন সর্বদা এমন একটি দেশ যা কোল্ড-রোল্ড স্টিল, রঙ-কোটেড স্টিল, গ্যালভানাইজড স্টিল বা স্টেইনলেস স্টিলের বিরুদ্ধে পূর্ববর্তী সমস্ত অ্যান্টি-ডাম্পিং মামলায় ডাম্পিং করার জন্য অভিযুক্ত।

ভিয়েতনাম স্টিল অ্যাসোসিয়েশনের ভাইস প্রেসিডেন্ট মিঃ ফাম কং থাও বলেন যে বাজারে ডাম্পিং বা আমদানি করা ইস্পাতের মতো অন্যায্য প্রতিযোগিতা সীমিত করার জন্য WTO-এর কাছে কিছু সরঞ্জাম রয়েছে যা দেশীয় ইস্পাত শিল্পকে প্রভাবিত করে এবং ক্ষতি করে। ভিয়েতনামের ইস্পাত শিল্প এখনও বেশ তরুণ, তাই এর প্রতিযোগিতা সীমিত। যখন আমদানি করা ইস্পাত বাজারে প্লাবিত হয় এবং ডাম্প করা হয়, তখন এটি ভিয়েতনামী ইস্পাত শিল্পের ক্ষতি করে এবং ইস্পাত শিল্পের বিকাশকে বাধাগ্রস্ত করে। উদ্যোগগুলিকে তাদের বৈধ এবং আইনি স্বার্থ রক্ষার জন্য সরঞ্জাম এবং সমাধান বেছে নিতে বাধ্য করা হয়।

"সাম্প্রতিক সময়ে, সরকার ইস্পাত শিল্পকে সমর্থন করার জন্য নীতিমালাও তৈরি করেছে। বিশেষ করে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা সংক্রান্ত নীতিমালা। আমাদের কাছে স্টিল বিলেট, নির্মাণ ইস্পাত, স্টেইনলেস স্টিল, রঙ-প্রলিপ্ত ঢেউতোলা লোহার মতো বেশ কিছু বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থাও রয়েছে... সম্প্রতি, ব্যবসা প্রতিষ্ঠানগুলি কিছু নতুন পণ্যের উপর বাণিজ্য প্রতিরক্ষা প্রয়োগ এবং স্টেইনলেস স্টিলের মতো কিছু পণ্যের জন্য বাণিজ্য প্রতিরক্ষা বজায় রাখার বিষয়টিও উত্থাপন করেছে," মিঃ থাও বলেন।

ডাউ তু সংবাদপত্রের "একটি শ্বাসরোধী পরিস্থিতিতে ইস্পাত উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানগুলিকে রক্ষা করা" টকশোতে WTO এবং ইন্টিগ্রেশন সেন্টার (VCCI) এর পরিচালক ডঃ নগুয়েন থি থু ট্রাং ভাগ করে নেওয়ার সময় বলেন, বেশিরভাগ বাণিজ্য প্রতিরক্ষা মামলায়, বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা, বিশেষ করে অ্যান্টি-ডাম্পিং ব্যবস্থা প্রয়োগের অনুরোধ করে মামলা দায়েরকারী প্রতিষ্ঠানগুলি ভালভাবে প্রস্তুত, তাদের কাছে এমন সরঞ্জাম এবং প্রমাণ রয়েছে যা আইনের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।

"আমাদের পর্যবেক্ষণ অনুসারে, ইস্পাতের বিরুদ্ধে সমস্ত বাণিজ্য প্রতিরক্ষা মামলায়, এমন একটিও ঘটনা ঘটেনি যেখানে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা প্রত্যাখ্যান করা হয়েছে। বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা প্রয়োগের স্তর, করের হার এবং সময়কাল প্রতিটি ধরণের পণ্যের উপর নির্ভর করে। এটি এই সত্যের উপর ভিত্তি করে যে আমদানি করা পণ্যগুলির বিরুদ্ধে বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থার জন্য মামলা করা হচ্ছে, অন্যায্য প্রতিযোগিতার স্তর, ডাম্পিংয়ের স্তর, দেশীয় উৎপাদন শিল্পের ক্ষতির স্তর এবং সংশ্লিষ্ট ব্যবস্থা নেওয়া হবে," মিসেস ট্রাং বলেন।

ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ সাপোর্টিং ইন্ডাস্ট্রিজের চেয়ারম্যান অ্যাসোসিয়েট প্রফেসর ডঃ ফান ডাং টুয়াতের মতে, ইস্পাত হল অতিরিক্ত ওজনের এবং অতিরিক্ত ওজনের পণ্যের গ্রুপের অন্তর্গত একটি পণ্য। যদি স্বয়ংসম্পূর্ণ দেশীয় উৎপাদন অর্জন করা হয়, তাহলে এটি বাজার এবং অর্থনীতিকে স্থিতিশীল করতে সাহায্য করবে। দেশীয় উদ্যোগগুলি বাজারের কাছাকাছি থাকার সুবিধা পায়, কিন্তু যদি সেগুলি ডাম্প করা হয়, তাহলে তারা এই সুবিধা হারাবে। ইস্পাতের ডাম্পিং-বিরোধী তদন্ত বাজার অর্থনীতিকে আরও স্বচ্ছ এবং ইতিবাচক করে তুলবে।

এদিকে, সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট (CIEM)-এর প্রাক্তন পরিচালক অর্থনীতিবিদ লে ড্যাং ডোয়ানও বলেছেন যে ইস্পাত ডাম্পিং দেশীয় উদ্যোগগুলির জন্য বড় সমস্যা তৈরি করবে, রাজস্ব হ্রাস করবে এবং মানুষের চাকরির উপর প্রভাব ফেলবে। অতএব, অ্যান্টি-ডাম্পিং তদন্ত দেশীয় উৎপাদনকে রক্ষা করবে। বাণিজ্য প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা আমদানিকৃত পণ্য থেকে অন্যায্য প্রতিযোগিতা দূর করতেও সাহায্য করতে পারে, যার ফলে বাজারে একটি ন্যায্য প্রতিযোগিতামূলক পরিবেশ তৈরি হবে।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী সদস্য মিঃ ফান ডুক হিউ নিশ্চিত করেছেন যে ইস্পাত শিল্প অর্থনীতি, সমাজ, জাতীয় প্রতিরক্ষা এবং নিরাপত্তার জন্য একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ উপকরণ শিল্প। ইস্পাত শিল্পের বিকাশও একটি অর্থনৈতিক ক্ষেত্র। ইস্পাত শিল্পের ভূমিকা সম্পর্কে সকল দেশের একই দৃষ্টিভঙ্গি রয়েছে। এই গুরুত্বের কারণে, দেশীয় উৎপাদন রক্ষার জন্য প্রতিরক্ষা এবং বাণিজ্য সুরক্ষা নীতির ক্ষেত্রেও ইস্পাত একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

সূত্র: https://baodautu.vn/nhap-khau-thep-tang-ky-luc-viet-nam-phai-lam-gi-d220012.html