ভূমি নীতিতে বেশ কিছু উল্লেখযোগ্য পরিবর্তন ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে।

১১ ডিসেম্বর সকালে, ৪৩৭ জন প্রতিনিধির মধ্যে ৪২৮ জন পক্ষে ভোট দিলে, জাতীয় পরিষদ একটি প্রস্তাব পাস করে, যেখানে ভূমি আইন বাস্তবায়নে অসুবিধা এবং বাধা দূর করার জন্য বেশ কয়েকটি প্রক্রিয়া এবং নীতি নির্ধারণ করা হয়। এই প্রস্তাবটি ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে।

প্রস্তাব অনুসারে, জাতীয় পরিষদ এমন একটি মামলা যুক্ত করতে সম্মত হয়েছে যেখানে রাষ্ট্র জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার উদ্দেশ্যে জনগণের সশস্ত্র বাহিনী দ্বারা পরিচালিত মাদক পুনর্বাসন সুবিধা নির্মাণের জন্য জমি পুনরুদ্ধার করতে পারে।

একই সাথে, তিনটি মামলা যুক্ত করা হয়েছে যেখানে জাতীয় ও জনস্বার্থে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য রাষ্ট্র জমি পুনরুদ্ধার করতে পারে:

মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলে প্রকল্প বাস্তবায়ন, আন্তর্জাতিক আর্থিক কেন্দ্রগুলিতে প্রকল্প বাস্তবায়ন।

যেসব ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহারের অধিকার সংক্রান্ত চুক্তির মাধ্যমে প্রকল্পের জন্য জমি ব্যবহার করা হয় যার মেয়াদ শেষ হয়ে গেছে, কিন্তু চুক্তিটি ৭৫% এর বেশি ভূমি এলাকা এবং ৭৫% এর বেশি ভূমি ব্যবহারকারীদের অন্তর্ভুক্ত করে, প্রাদেশিক গণ পরিষদ বিনিয়োগকারীকে জমি বরাদ্দ বা লিজ দেওয়ার জন্য অবশিষ্ট ভূমি এলাকা প্রত্যাহার বিবেচনা করবে এবং অনুমোদন করবে।

বিল্ড-ট্রান্সফার (বিটি) চুক্তির অধীনে প্রকল্পগুলির জন্য অর্থ প্রদানের জন্য ভূমি তহবিল তৈরি করা, এবং যেখানে সংস্থাগুলি রাজ্য কর্তৃক পুনরুদ্ধার করা জমি ব্যবহার করছে সেখানে উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম অব্যাহত রাখার জন্য জমি লিজ দেওয়া।

জাতীয় পরিষদে অনুমোদনের জন্য ভোটের আগে খসড়া প্রস্তাবের প্রতিক্রিয়া, ব্যাখ্যা এবং সংশোধন সম্পর্কে কৃষি ও পরিবেশ মন্ত্রী ট্রান ডুক থাং রিপোর্ট করছেন। (ছবি: DUY LINH)

জাতীয় পরিষদের প্রস্তাব অনুসারে, জাতীয় ও জনস্বার্থে জাতীয় প্রতিরক্ষা, নিরাপত্তা এবং আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের জন্য ভূমি অধিগ্রহণের শর্তাবলীর জন্য ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনার অনুমোদন সম্পন্ন করা এবং ভূমি আইন অনুসারে পুনর্বাসনের ব্যবস্থা করা প্রয়োজন, নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে ব্যতীত:

জাতীয়ভাবে গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্প, সরকারি বিনিয়োগ আইন অনুসারে জরুরি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প এবং অন্যান্য প্রকল্পের ক্ষেত্রে, যদি ৭৫% এর বেশি ভূমি ব্যবহারকারী ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদিত হওয়ার আগে জমি অধিগ্রহণে সম্মত হন, তবে ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা, যার মধ্যে পুনর্বাসনের ব্যবস্থা অন্তর্ভুক্ত নয়, প্রকাশ্যে পোস্ট করা হয়েছে কিন্তু এখনও অনুমোদিত হয়নি;

পুনর্বাসন ব্যবস্থা সম্পন্ন হওয়ার পূর্বে জমি অধিগ্রহণ সরকারি বিনিয়োগ আইন অনুসারে জরুরি সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প, অন-সাইট পুনর্বাসন বাস্তবায়নকারী প্রকল্প এবং মূল নির্মাণ পথের পাশে পুনর্বাসনের ব্যবস্থা রয়েছে এমন প্রকল্পের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য;

ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনা অনুমোদনের আগে এবং পুনর্বাসন ব্যবস্থা সম্পন্ন করার আগে জমি অধিগ্রহণের বিশদ বিবরণ সুনির্দিষ্ট করার দায়িত্ব সরকারের।

পুনর্বাসনের ব্যবস্থা সম্পন্ন হওয়ার আগে জমি পুনরুদ্ধার করা হলে, জাতীয় পরিষদ প্রাদেশিক গণ কমিটিগুলিকে অস্থায়ী আবাসনের ব্যবস্থা, অস্থায়ী আবাসনের সময়কাল এবং খরচ নিয়ন্ত্রণ করার ক্ষমতা প্রদান করে।

বিনিয়োগ প্রকল্পের অগ্রগতি অথবা ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসনের অগ্রগতির উপর ভিত্তি করে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ জমি অধিগ্রহণের সিদ্ধান্ত নেয়।

উল্লেখযোগ্যভাবে, পুনর্বাসন এলাকায় জমির ক্ষতিপূরণ এবং জমি ব্যবহার ফি গণনার জন্য ব্যবহৃত জমির দাম "জমির মূল্য সারণীতে উল্লেখিত জমির দাম এবং এই রেজোলিউশনে নির্ধারিত জমির মূল্য সমন্বয় সহগ অনুসারে গণনা করা হয়"।

যেসব ক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণ সাইটে আবাসিক জমির আকারে প্রদান করা হয় এবং ক্ষতিপূরণপ্রাপ্ত স্থানে জমির মূল্য জমির মূল্য তালিকায় অন্তর্ভুক্ত না থাকে, সেক্ষেত্রে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ ক্ষতিপূরণ, সহায়তা এবং পুনর্বাসন পরিকল্পনায় পুনর্বাসন স্থানে ভূমি ব্যবহার ফি গণনার জন্য জমির মূল্য নির্ধারণের জন্য অনুরূপ স্থানের জন্য জমির মূল্য তালিকার জমির মূল্যের উপর ভিত্তি করে সিদ্ধান্ত নেবে।

কমিউন স্তরের পিপলস কমিটি প্রাদেশিক স্তরের পিপলস কমিটির কাছে রিপোর্ট করার জন্য দায়ী, যাতে তারা নিকটতম সভায় জমির মূল্য তালিকায় অন্তর্ভুক্তির জন্য প্রাদেশিক পিপলস কাউন্সিলের কাছে জমা দিতে পারে।

জাতীয় পরিষদে শর্ত দেওয়া হয়েছে যে, জমি প্রত্যাহারের সিদ্ধান্ত জারি করার আগে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষকে জমির মালিক, জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের মালিক এবং কৃষি জমির জন্য কমপক্ষে ৬০ দিন আগে এবং অকৃষি জমির জন্য ১২০ দিন আগে সংশ্লিষ্ট অধিকার ও বাধ্যবাধকতা (যদি থাকে) প্রত্যাহারের নোটিশ পাঠাতে হবে।

ভূমির মূল্য সমন্বয় সহগ সম্পর্কে, রেজোলিউশনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রতি বছরের ১লা জানুয়ারী থেকে প্রযোজ্য ভূমির মূল্য সমন্বয় সহগ জারি করার সিদ্ধান্ত নেবে; প্রয়োজনে, প্রাদেশিক গণ কমিটি বছরের মধ্যে অথবা আবেদনের জন্য প্রতিটি এলাকা বা স্থানের জন্য ভূমির মূল্য সমন্বয় সহগ সংশোধন বা পরিপূরক করার সিদ্ধান্ত নেবে।

১১ ডিসেম্বর সকালের অধিবেশনে অংশগ্রহণকারী প্রতিনিধিরা। (ছবি: DUY LINH)

জমির মূল্য তালিকা সম্পর্কে, জমি পুনরুদ্ধার বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য জমি বরাদ্দ বা জমি ইজারা বা জমি পুনরুদ্ধার উপাদান সহ বিনিয়োগ প্রকল্পের ক্ষেত্রে, এবং যেখানে জমির মূল্য তালিকা প্রয়োগ করা যাবে না, সেই ক্ষেত্রে জমির নির্দিষ্ট মূল্য ভূমি আইনের বিধান অনুসারে নির্ধারণ করা হবে। প্রাদেশিক গণ পরিষদ জমির মূল্য তালিকা সম্পর্কে সিদ্ধান্ত নেবে, ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে এটি ঘোষণা এবং প্রয়োগ করবে এবং প্রয়োজনে জমির মূল্য তালিকা সংশোধন বা পরিপূরক করবে।

ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি খাজনা অব্যাহতি এবং হ্রাস সম্পর্কে, রেজুলেশনে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: যেসব ক্ষেত্রে ভূমি ব্যবহার ফি বা ভূমি খাজনা অব্যাহতিপ্রাপ্ত, সেখানে জমির দাম নির্ধারণ, ফি গণনা বা অব্যাহতির জন্য আবেদন করার প্রয়োজন নেই (যেসব ক্ষেত্রে অব্যাহতি একটি নির্দিষ্ট সময়ের জন্য প্রযোজ্য, সেসব ক্ষেত্রে ব্যতীত)। যেসব ক্ষেত্রে সরকারি বিধি অনুসারে বার্ষিক ভূমি ভাড়া হ্রাস করা হয়, সেখানে হ্রাসের জন্য আবেদন করার প্রয়োজন নেই।

ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করার সময়, জনগণকে অবশিষ্ট সময়ের জন্য এককালীন ভূমি ব্যবহার ফি এবং ভূমি ভাড়া দিতে হবে, যা পরিবর্তনের আগে এবং পরে ভূমির ধরণের পার্থক্যের ভিত্তিতে গণনা করা হবে।

ভূমি ব্যবহারের অধিকার স্বীকৃত হওয়ার সময় সংজ্ঞায়িত আবাসিক জমির মতো একই প্লটের মধ্যে বাগান জমি, পুকুর জমি, অথবা কৃষি জমির জন্য, যদি ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য আবাসিক জমিতে পরিবর্তিত হয়, তাহলে ভূমি ব্যবহারের ফি নিম্নরূপ গণনা করা হয়: স্থানীয় আবাসিক জমি বরাদ্দ সীমার মধ্যে রূপান্তরিত জমির ক্ষেত্রের জন্য ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তনের অনুমতি দেওয়ার সিদ্ধান্তের সময় আবাসিক জমির মূল্য অনুসারে গণনা করা ভূমি ব্যবহার ফি এবং কৃষি জমির মূল্য অনুসারে গণনা করা ভূমি ব্যবহার ফি এর মধ্যে পার্থক্যের 30%; সীমা অতিক্রমকারী অংশের জন্য পার্থক্যের 50%, কিন্তু স্থানীয় আবাসিক জমি বরাদ্দ সীমার একবারের বেশি নয়; উপরোক্ত সীমা অতিক্রমকারী অংশের জন্য পার্থক্যের 100%। এই ফি প্রতিটি জমির প্লটের প্রতিটি পরিবার বা ব্যক্তির জন্য শুধুমাত্র একবার গণনা করা হয়।

এই প্রস্তাবে ভূমি ব্যবহার সনদ প্রদান, ভূমি ভাগাভাগি ও একত্রীকরণ এবং ভূমি তথ্য ব্যবস্থাপনা সংক্রান্ত বিধিমালাও যুক্ত করা হয়েছে। খনিজ সম্পদ আহরণের অধিকার হস্তান্তর বা ইতিমধ্যেই বৈধ ভূমি নথি থাকা ব্যবসায়িক ধরণের রূপান্তরের ক্ষেত্রে পরিবর্তনের নিবন্ধন প্রয়োজন হবে। ভূমি ব্যবহারের অধিকার এবং জমির সাথে সংযুক্ত সম্পদের উপর বন্ধক নিবন্ধন শুধুমাত্র ডাটাবেসে আপডেট করতে হবে, ভূমি ব্যবহার সনদে পুনরায় নিশ্চিত করা হবে না।

যেসব পরিবার এবং ব্যক্তি স্থায়ীভাবে জমি ব্যবহার করে আসছেন এবং ১৫ অক্টোবর, ১৯৯৩ সাল থেকে জারি করা অস্থায়ী ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ পেয়েছেন, তাদের ভূমি আইনের ১৩৭ ধারার ৩ নং ধারা অনুসারে জমির সাথে সংযুক্ত সম্পত্তির জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ এবং মালিকানা সনদ দেওয়া হবে।

ভূমি ভাগ বা একত্রিত করার সময়, ভূমি অংশটির অবশ্যই একটি পাবলিক রাস্তার সাথে সংযোগ স্থাপনের অনুমতি থাকতে হবে অথবা পার্শ্ববর্তী জমির মালিকদের দ্বারা একটি পাবলিক রাস্তার সাথে সংযোগ স্থাপনের অনুমতি থাকতে হবে। যদি কোনও জমির মালিক স্বেচ্ছায় তাদের জমির একটি অংশ অ্যাক্সেস রোডের জন্য বরাদ্দ করেন, তবে তাদের সেই অংশের ভূমি ব্যবহারের উদ্দেশ্য পরিবর্তন করার প্রয়োজন নেই।

nhandan.vn এর মতে

সূত্র: https://baodongthap.vn/nhieu-thay-doi-quan-trong-trong-chinh-sach-dat-dai-tu-1-1-2026-a233965.html