দেশীয় বাজার বিভাগের উপ-প্রধান নগুয়েন থুই হিয়েন পেট্রোলিয়াম সম্পর্কিত ডিক্রি সংশোধনের বিষয়ে কথা বলছেন

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের দেশীয় বাজার বিভাগের উপ-পরিচালক মিসেস নগুয়েন থুই হিয়েন শিল্প ও বাণিজ্য সংবাদপত্রের সাংবাদিকদের সাথে ভাগ করে নিয়েছেন।

মিসেস নগুয়েন থুই হিয়েন - শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের দেশীয় বাজার বিভাগের উপ-পরিচালক

ম্যাডাম, বর্তমানে শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয় সরকারের ৮৩, ৯৫ এবং ৮০ নং ডিক্রি থেকে সংশোধিত পেট্রোলিয়াম ব্যবসা সংক্রান্ত খসড়া ডিক্রি সম্পন্ন করার জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং উদ্যোগের কাছ থেকে মতামত সংগ্রহ করছে, যাতে বর্তমান পরিস্থিতিতে ভিয়েতনামে পেট্রোলিয়াম ব্যবসা এবং পেট্রোলিয়াম ব্যবসায়িক পরিস্থিতি নিয়ন্ত্রণের জন্য সবচেয়ে উপযুক্ত পরিকল্পনা তৈরি করা যায়। পেট্রোলিয়াম সরবরাহ নিশ্চিত করার পাশাপাশি পেট্রোলিয়াম ব্যবসা ব্যবস্থাপনায় স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য পেট্রোলিয়াম ব্যবসা সংক্রান্ত খসড়া ডিক্রির নতুন বিষয়গুলি সম্পর্কে আপনি কি আমাদের বলতে পারেন?

পেট্রোলিয়াম ব্যবসায়িক কার্যক্রম পরিচালনায় প্রচার এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য, এই খসড়ায় জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করার লক্ষ্য স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে এবং ব্যবস্থাপনা নীতি হল বাজার ব্যবস্থা অনুসারে, রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনার সাথে, উদ্যোগ, রাষ্ট্র এবং পেট্রোলিয়াম ব্যবসায়িক ভোক্তাদের স্বার্থের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

খসড়া ডিক্রিতে নতুন বিষয়গুলির ক্ষেত্রে, ৬টি নতুন বিষয় রয়েছে:

প্রথমত, পেট্রোল এবং তেল ব্যবস্থাপনার প্রক্রিয়া সম্পর্কে, খসড়া ডিক্রিতে ব্যবসাগুলিকে নিজেদের গণনা করার জন্য একটি সূত্র প্রদান করা হয়েছে এবং তারপরে ব্যবসাগুলি স্ব-ঘোষণা করে মূল্য নির্ধারণ করে ব্যবস্থাপনা সংস্থার কাছে পর্যবেক্ষণের জন্য।

দ্বিতীয়টি হল পেট্রোলিয়াম মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল। খসড়া ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে পেট্রোলিয়াম মূল্য স্থিতিশীলকরণ তহবিল ২০২৩ সালের মূল্য আইন অনুসারে বাস্তবায়িত হবে। মূল্য আইনে মূল্য স্থিতিশীলকরণ বাস্তবায়নের জন্য মামলা এবং ব্যবস্থাও নির্ধারণ করা হয়েছে।

তৃতীয়ত , পেট্রোলিয়াম পাইকারি ব্যবসায়ীদের জন্য কিছু শর্ত যুক্ত করা। বিশেষ করে, বাজারে অংশগ্রহণের সময় পাইকারি ব্যবসায়ীদের কমপক্ষে ৩৬ মাসের অভিজ্ঞতা থাকতে হবে; রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থার সাথে নেটওয়ার্কের সাথে সংযুক্ত হতে হবে যাতে ব্যবস্থাপনা সংস্থা এন্টারপ্রাইজের মোট সরবরাহ এবং মজুদ পর্যবেক্ষণ করতে পারে। এন্টারপ্রাইজগুলিকে অবশ্যই বছরে সর্বনিম্ন ১০০,০০০ ঘনমিটার, টন মোট উৎস নিশ্চিত করতে হবে।

চতুর্থত, খসড়া ডিক্রিতে পরিবেশকদের ৫ দিনের জন্য পেট্রোল সংরক্ষণের নিয়ম বাতিল করা হয়েছে, সংরক্ষণের কিছু নিয়ম বাতিল করা হয়েছে...

পঞ্চম, অনেক মধ্যস্থতাকারী স্তরের মাধ্যমে ক্রয়-বিক্রয় এড়াতে, পরিবেশকদের একে অপরের কাছ থেকে পেট্রোল ক্রয়-বিক্রয় না করার নির্দেশ দেওয়া হয়।

ষষ্ঠত, খসড়া ডিক্রি পেট্রোলিয়াম ব্যবসায়িক পরিষেবার উপর নিয়ন্ত্রণ অপসারণ করে কারণ পর্যালোচনার পর, পেট্রোলিয়াম ব্যবসায়িক পরিষেবাগুলি একটি শর্তাধীন ব্যবসায়িক আইটেম নয়, তাই আমরা এটি অপসারণ করছি।

পেট্রোলিয়াম ব্যবসার খসড়া ডিক্রিতে অনেক নতুন বিষয় থাকবে (ছবি: ক্যান ডাং)

শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের প্রাথমিক প্রতিবেদন অনুসারে, বর্তমানে ৩০ জনেরও বেশি মূল ব্যবসায়ী রয়েছেন। এখান থেকেই আমদানি করা পেট্রোলের উৎস তৈরি করা হয়, কারখানা থেকে কেনা হয়, তাদের নিজস্ব বিতরণ ব্যবস্থায় রাখা হয় এবং অন্যান্য পরিবেশকদের কাছে বিক্রি করা হয়। এছাড়াও, বিতরণ পর্যায়ে প্রায় ২৮০ জন ব্যবসায়ী অংশগ্রহণ করছেন, যাদের খুচরা ব্যবস্থায় বিক্রি করার কোনও বিধিনিষেধ ছাড়াই সমস্ত মূল ব্যবসায়ীদের কাছ থেকে কেনার অধিকার রয়েছে। এই প্রায় ২৮০টি উদ্যোগ বাজারকে আরও প্রাণবন্ত এবং প্রতিযোগিতামূলক করে তুলতে সাহায্য করে। কিন্তু আমাদের ঝুঁকিগুলি কীভাবে অনুমান করা উচিত, ম্যাডাম?

সাম্প্রতিক সময়ে, পেট্রোলিয়াম বাণিজ্যে পার্টির দৃষ্টিভঙ্গি এবং কৌশল এবং নীতিমালা বাস্তবায়নের ফলে অর্থনৈতিক খাতগুলি পেট্রোলিয়াম সরবরাহে অংশগ্রহণের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করেছে। অনেক পরিবেশক গড়ে উঠেছে এবং তারা গার্হস্থ্য ব্যবহারের জন্য পেট্রোলিয়াম সরবরাহ নিশ্চিত করতে অবদান রেখেছে।

তবে, সাম্প্রতিক সময়ে পরিবেশকদের কার্যকলাপ পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তদন্ত সংস্থাগুলিও কিছু বিষয় হিসাবে উল্লেখ করেছে যা সংশোধন করা প্রয়োজন।

প্রথমত, ব্যবসায়ীদের একে অপরের কাছে পণ্য বিতরণ এবং ক্রয়-বিক্রয় করার অনুমতি দেওয়ার ফলে একটি মধ্যম স্তর তৈরি হবে এবং এর ফলে খরচ বৃদ্ধি পাবে। এই কারণেই খুচরা পর্যায়ে ছাড় কম থাকে এবং বাজারে খুচরা বিক্রয়কে উৎসাহিত করে না।

দ্বিতীয়ত , পেট্রোলের পারস্পরিক বাণিজ্য আসলে ভার্চুয়াল খরচ তৈরি করেছে, যার ফলে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির পক্ষে পেট্রোল সরবরাহ পরিচালনার জন্য মোট উৎস বোঝা অসম্ভব হয়ে পড়েছে।

তৃতীয়ত, যখন ব্যবসায়ীরা একে অপরের কাছে ক্রয়-বিক্রয় করে, তখন তারা এন্টারপ্রাইজের আর্থিক ব্যবসায়িক উদ্দেশ্যও পূরণ করে, পেট্রোলিয়াম পরিবেশকদের ব্যাংক থেকে ঋণ নেওয়ার সময় আর্থিক সক্ষমতা প্রমাণ করার জন্য রাজস্ব তৈরি করে, জনগণের ভোগের চাহিদা পূরণের জন্য পেট্রোলিয়াম ব্যবসার সঠিক লক্ষ্য নিশ্চিত করে না।

অনেকেই বিশ্বাস করেন যে ব্যবসায়ীরা নিজেদের মধ্যে পেট্রোল বিতরণ, ক্রয়-বিক্রয় করে, তাই ব্যবস্থাপনা সংস্থার পক্ষে প্রকৃত সরবরাহ বুঝতে অসুবিধা হয়। এ সম্পর্কে আপনার কী মনে হয়?

সাম্প্রতিক সময়ে, পেট্রোলিয়ামের পারস্পরিক বাণিজ্য মাঝে মাঝে ভার্চুয়াল খরচ তৈরি করেছে, যার ফলে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির জন্য মোট উৎস বোঝা অসম্ভব হয়ে পড়েছে। এদিকে, যদি মোট উৎস মূল উদ্যোগগুলিকে বরাদ্দ করা হয় যাতে তারা সক্রিয়ভাবে দেশীয়ভাবে পেট্রোলিয়াম কিনতে এবং বিক্রি করতে পারে বা আমদানি করতে পারে, তাহলে ব্যবস্থাপনা সংস্থা মোট সরবরাহ এবং প্রকৃত খরচ পর্যবেক্ষণ করতে সক্ষম হবে, যার ফলে পরিকল্পনা জারি করবে এবং বাস্তবায়নের জন্য উদ্যোগগুলিকে মোট বার্ষিক উৎস বরাদ্দ করবে, অর্থনীতিতে পেট্রোলিয়াম সরবরাহ করবে, বাজারকে স্বচ্ছ করতে এবং আউটপুট এবং ইনপুট খরচ পরিকল্পনা নিয়ন্ত্রণ করতে সহায়তা করবে।

তবে এটাই সুবিধা, তবে এমন মতামত রয়েছে যে পরিবেশকদের একে অপরের কাছ থেকে পেট্রোল কিনতে নিষেধ করার নিয়মটি নিয়মের পরিপন্থী এবং ব্যবসায়িক আইন লঙ্ঘন করে, বাজারের নীতিগুলি নিশ্চিত করে না। এই বিষয়ে আপনার মতামত কী?

যখন খসড়া ডিক্রিতে বলা হয়েছে যে পরিবেশকদের একে অপরের কাছে কেনা-বেচা করার অনুমতি নেই, তখন কেউ কেউ যুক্তি দেন যে এটি প্রতিযোগিতা আইনকে সীমাবদ্ধ করে এবং বাজার নীতি অনুসারে ন্যায্যতা নিশ্চিত করে না। পরিবেশকরা দাবি করেন যে তাদের প্রতি বৈষম্যমূলক আচরণ করা হচ্ছে।

তবে, পেট্রোলিয়াম একটি শর্তাধীন ব্যবসা। যখন কোনও ব্যবসা পেট্রোলিয়াম ব্যবসায়ে অংশগ্রহণ করে, তখন তাকে নিশ্চিত করতে হবে যে এটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থার দ্বারা নির্ধারিত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে। এছাড়াও, পেট্রোলিয়াম পরিবেশকদের একে অপরের কাছ থেকে পেট্রোলিয়াম কেনা এবং বিক্রি করার অনুমতি নেই এমন নিয়ম প্রতিযোগিতা দূর করে না কারণ তাদের বিভাগে পেট্রোলিয়াম পরিবেশকরা এখনও স্বাভাবিকভাবে একে অপরের সাথে প্রতিযোগিতা করে।

অধিকন্তু, আমরা বিশ্বাস করি যে এই নিয়ন্ত্রণটি ভালো পরিবেশকদের জন্য পেট্রোলিয়াম ব্যবসায় প্রধান ব্যবসায়ী হিসেবে উচ্চতর স্তরে উন্নীত হওয়ার জন্য প্রচেষ্টা করার পরিবেশ তৈরি করে।

সম্প্রতি, পেট্রোলিয়াম বাজার দৃঢ়ভাবে বিকশিত হয়েছে কিন্তু এখনও অনেক বেশি মাত্রায় বিক্রি হচ্ছে বলে মনে করা হচ্ছে, যার ফলে খরচ বৃদ্ধি পাচ্ছে। তাহলে পেট্রোলিয়াম বাণিজ্যের খসড়া ডিক্রি কীভাবে এই দুর্বলতা কাটিয়ে উঠবে, ম্যাডাম?

পূর্বে, পেট্রোলিয়াম ব্যবসা ব্যবস্থায় অন্তর্ভুক্ত ছিল: পাইকারি ব্যবসায়ী, পরিবেশক, সাধারণ এজেন্ট, খুচরা দোকান এবং ফ্র্যাঞ্চাইজি স্টোর।

পেট্রোলিয়াম ব্যবসার খসড়া ডিক্রি অনুসারে, আমরা পেট্রোলিয়াম ব্যবসা ব্যবস্থায় 3টি স্তর তৈরি করেছি। স্তর 1 হল প্রধান ব্যবসায়ী, স্তর 2 হল পরিবেশক এবং স্তর 3 হল খুচরা বিক্রেতা। প্রতিটি স্তরের জন্য, আমরা বাজারে অংশগ্রহণের শর্তাবলী, উদ্যোগগুলির অধিকার এবং বাধ্যবাধকতাগুলিও নির্ধারণ করি। যখন উদ্যোগগুলি কোনও বিভাগে অংশগ্রহণ করে, তখন তাদের অবশ্যই শর্তাবলী বজায় রাখতে হবে, সেই বিভাগে তাদের অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা প্রয়োগ করতে হবে।

পরিদর্শন, পরীক্ষা এবং তদন্ত সংস্থাগুলির সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের মাধ্যমে, বিতরণ মধ্যস্থতাকারী পর্যায়ে, আমরা ব্যবসায়ীদের একে অপরের সাথে ক্রয়-বিক্রয়ের অনুমতি দেওয়ার নিয়ম বাতিল করেছি, যার ফলে বাজারে ভার্চুয়াল ডেটা বাদ দেওয়া হয়েছে। এটি মূল ব্যবসায়ীদের প্রকৃত খরচের পরিমাণ গণনা করতেও সহায়তা করে, যার ফলে দেশীয় বা আমদানি করা উদ্যোগগুলি থেকে কেনার পরিকল্পনা করা হয়। একই সাথে, এটি রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলিকে স্পষ্টভাবে খরচের পরিমাণ নির্ধারণ করতে, দেশীয় ব্যবহারের জন্য পর্যাপ্ত পেট্রোল সরবরাহের সর্বোচ্চ লক্ষ্য সহ উদ্যোগগুলিকে বরাদ্দ করার জন্য একটি মোট উৎস তৈরি করতে সহায়তা করে।

ধন্যবাদ!

সূত্র: https://congthuong.vn/pho-vu-truong-vu-thi-truong-trong-nuoc-nguyen-thuy-hien-noi-ve-sua-doi-nghi-dinh-xang-dau-350139.html