কোয়াং নাম সরকারি জমি সম্পর্কিত সমস্যাগুলি পর্যালোচনা এবং মৌলিকভাবে সমাধানের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি সম্প্রতি প্রদেশের ৫% সরকারি ভূমি তহবিলের পর্যালোচনা নিয়ে আলোচনা করার জন্য একটি বিষয়ভিত্তিক সম্মেলন করেছে। ছবি: এন.ডি.

আলোচিত বিষয় - ৫% সরকারি জমি

২০২২ সাল থেকে এখন পর্যন্ত, প্রদেশের সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের হার জাতীয় গড়ের তুলনায় কম। ১০ সেপ্টেম্বর, ২০২৪ পর্যন্ত, প্রদেশের সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের হার মাত্র ৩৮% এ পৌঁছেছে।

এর মধ্যে মাত্র ৫টি এলাকা ৫০% ছাড়িয়েছে, বাকি ৬টি এলাকা প্রাদেশিক গড়ের কাছাকাছি পৌঁছায়নি। কারণ সম্পর্কে, প্রাদেশিক পার্টি স্ট্যান্ডিং কমিটির মতে, মূল কারণ হল ক্ষতিপূরণ এবং জমি পরিষ্কারের কাজে বাধা।

জমির মালিকানা নির্ধারণের মতো বিষয়গুলি, বিশেষ করে ৫% সরকারি জমি এবং আবাসিক জমি সম্পর্কিত বিষয়গুলি বর্তমানে একটি আলোচিত বিষয়। তবে, এই দুই ধরণের জমির জন্য ক্ষতিপূরণ এবং সহায়তা সম্পর্কিত কোনও নির্দিষ্ট নিয়ম নেই, এবং তাই, এগুলি জনসাধারণের মতামত পায়নি।

উদাহরণস্বরূপ, তাম কি সিটিতে, একটি পর্যালোচনায় দেখা গেছে যে ৫টি এলাকা (তাম থাং, তাম নোগক, আন ফু, হোয়া হুওং এবং তাম থান সহ) ৫% সরকারি জমি রয়েছে যার মোট ব্যবস্থাপনাযোগ্য এবং ইজারাযোগ্য এলাকা ৫০.১৭ হেক্টর। অন্য ৮টি এলাকার ৫% সরকারি জমি নেই বলে জানা গেছে।

তামকি সিটির পিপলস কমিটির মতে, এই পর্যালোচনার ফলাফলের ভিত্তিতে, সমবায় থেকে কমিউন-স্তরের পিপলস কমিটিতে স্থানান্তরের ক্ষেত্রে অসম্পূর্ণ ডকুমেন্টেশনের কারণে সরকারি জমির তথ্য পর্যালোচনা অনেক সমস্যার সম্মুখীন হয়েছিল। কিছু এলাকা নিয়ম মেনে সরকারি জমির রেকর্ড পরিচালনা করেনি...

তাম কি সিটির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মিঃ নগুয়েন ডুই আন স্বীকার করেছেন যে সরকারি জমির ক্ষেত্রের পরিবর্তনের হালনাগাদ এবং সমন্বয় নিয়মিতভাবে করা হয়নি, যার ফলে ৫% সরকারি জমির ব্যবস্থাপনার উপর ভুল তথ্য পাওয়া গেছে, যার ফলে জমির পরিমাণ বৃদ্ধি বা হ্রাসের কারণ প্রমাণ করা কঠিন হয়ে পড়েছে।

১৮টি জেলা-স্তরের এলাকার মধ্যে ১৩টিতে (৫% সরকারি জমি তহবিল ব্যবস্থাপনার একটি নিবন্ধন সহ) ৫% সরকারি জমির ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের বর্তমান অবস্থা মূল্যায়ন করে, প্রাদেশিক গণ কমিটির পার্টি কমিটি এই সিদ্ধান্তে পৌঁছেছে যে ভূমি আইন বহু সময় ধরে পরিবর্তিত হয়েছে, কিন্তু স্থানীয়দের সরকারি জমির ঐতিহাসিক ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত নির্দিষ্ট সমস্যাগুলি সমাধানের জন্য কোনও বিস্তারিত নিয়মকানুন নেই।

২০২৪ সালের ভূমি আইন অনুসারে, সরকারি জমির জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার সনদ জারি করা হয় না (ধারা ১৫১), এবং রাষ্ট্র যখন সরকারি জমি পুনরুদ্ধার করে তখন কোনও ক্ষতিপূরণ প্রদান করা হয় না (ধারা ১০১), তবে যেখানে ইজারা চুক্তি রয়েছে (ধারা ১০৭) সেখানে জমিতে অবশিষ্ট বিনিয়োগ খরচের জন্য ক্ষতিপূরণ প্রদান করা হয়।

অবশিষ্ট জমি বিনিয়োগ খরচের ক্ষতিপূরণ অবশ্যই সহায়ক নথি এবং রেকর্ডের উপর ভিত্তি করে হতে হবে; যে ক্ষেত্রে কোনও সহায়ক নথি বা রেকর্ড নেই, প্রাদেশিক পিপলস কমিটি এলাকার প্রকৃত পরিস্থিতির উপর ভিত্তি করে অবশিষ্ট জমি বিনিয়োগ খরচ নির্ধারণ করবে।

প্রদেশের বাস্তব অভিজ্ঞতা এবং প্রাসঙ্গিক আইনি ভিত্তির উপর ভিত্তি করে, প্রাদেশিক গণ কমিটির পার্টি কমিটি প্রস্তাব করে যে প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি প্রদেশের ৫% সরকারি ভূমি তহবিল পর্যালোচনা করার জন্য স্থানীয় এলাকাগুলিকে নির্দেশ দেওয়ার জন্য প্রাদেশিক গণ কমিটিকে দায়িত্ব দেওয়ার নীতিতে সম্মত হয়।

স্থানীয় পার্টি কমিটি এবং কর্তৃপক্ষের জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ কাজ, যাতে ৫% সরকারি ভূমি তহবিলের ব্যবস্থাপনা এবং ব্যবহারের ক্ষেত্রে বিদ্যমান সমস্যা এবং ত্রুটিগুলি সুনির্দিষ্টভাবে সমাধান করা যায়, সেইসাথে প্রতিটি এলাকার মধ্যে বিশেষ করে প্রকল্পগুলির জন্য ক্ষতিপূরণ এবং জমি ছাড়পত্রের ক্ষেত্রে বাধাগুলি দূর করা যায়।

৫% পাবলিক ল্যান্ড ফান্ডের পর্যালোচনার ফলাফলের উপর ভিত্তি করে, জেলা-স্তরের পিপলস কমিটি ২০২৪ সালের ভূমি আইন এবং ডিক্রি নং ৮৮/২০২৪/এনডি-সিপি-এর বিধান অনুসারে বর্তমান ভূমি ব্যবহারকারীদের ক্ষতিপূরণ এবং সহায়তা করার জন্য ভূমি ব্যবহারের অধিকার স্বীকৃতির ভিত্তি হিসাবে ক্যাডাস্ট্রাল রেকর্ডগুলি সমন্বয় করবে।

প্রাদেশিক গণ কমিটির ভাইস চেয়ারম্যান ট্রান নাম হুং বলেছেন যে ৫% পাবলিক জমি লিজ চুক্তি ছাড়াই বেশিরভাগ ক্ষেত্রে ৬৪/সিপি ডসিয়ার প্রতিষ্ঠার আগে (১৯৯৪ - ১৯৯৮ সময়কালে) জমি ব্যবহার করা হচ্ছিল।

বাস্তবে, ৫% সরকারি জমি বরাদ্দ প্রতিষ্ঠার পর থেকে, রাষ্ট্র এটি পরিচালনা বা ব্যবহার করেনি। জনগণ এখন পর্যন্ত কোনও বিরোধ ছাড়াই জমি পরিচালনা এবং চাষ করে আসছে, তাই ৫% সরকারি জমি ইজারার চুক্তি ছাড়াই, তাদের ক্ষতিপূরণ এবং সহায়তার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত।

প্রদেশের ১৩টি এলাকার প্রতিবেদন অনুসারে, ৫% সরকারি জমি তহবিলে মোট ২২৫,০৪৫টি প্লট রয়েছে, যা ১১,৭৬৩.৩ হেক্টর এলাকা জুড়ে বিস্তৃত, যা কৃষি জমির ৩.১৪%। এর মধ্যে, ১,৭২০ হেক্টর এলাকা বিশিষ্ট ১৫,৪৪৭টি পরিবারের জমির ইজারা চুক্তি রয়েছে, বাকি ১০,০৪৩.৩ হেক্টর (পাবলিক ল্যান্ড ফান্ড ম্যানেজমেন্ট রেজিস্টার অনুসারে যা এলাকার ৮৫.৫%) জমির ইজারা চুক্তি নেই।

সরকারি জমি শীঘ্রই তালিকাভুক্ত করা প্রয়োজন।

সাম্প্রতিক Q3/2024 সিম্পোজিয়ামে, প্রাদেশিক পিপলস কমিটির পার্টি কমিটি 5% পাবলিক ল্যান্ড তহবিল পর্যালোচনার জন্য ছয়-পদক্ষেপ প্রক্রিয়া সম্পর্কে প্রাদেশিক পার্টি স্ট্যান্ডিং কমিটির মতামত চেয়েছিল। উপদেষ্টা সংস্থার দৃষ্টিকোণ থেকে পর্যালোচনা প্রক্রিয়াটি ব্যাখ্যা করে, প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ বিভাগের উপ-পরিচালক মিঃ নগুয়েন ট্রুং সন বলেছেন যে ইউনিটটি স্থানীয় এলাকার বাস্তব অভিজ্ঞতা এবং তাম থান কমিউনে 5% পাবলিক ল্যান্ড তহবিলের একটি পাইলট পর্যালোচনার ফলাফলের উপর ভিত্তি করে তার সিদ্ধান্ত নিয়েছে।

এর উপর ভিত্তি করে, এবং ২০২৪ সালের ভূমি আইন এবং প্রাকৃতিক সম্পদ ও পরিবেশ মন্ত্রণালয়ের সার্কুলার নং ১০/২০২৪ এর মতো সংশ্লিষ্ট প্রবিধান অনুসারে, পূর্বে অনুপযুক্তভাবে প্রতিষ্ঠিত সরকারি ভূমি তহবিল থেকে ৫% সরকারি জমি অপসারণের জন্য এবং ৫% এর বেশি সরকারি জমির সমস্যা সমাধানের জন্য ক্যাডাস্ট্রাল রেকর্ডের পর্যালোচনা এবং সমন্বয় পরিচালিত হবে।

বাদ দেওয়ার পর, যেসব ক্ষেত্রে সরকারি জমির ইজারা চুক্তি নেই কিন্তু ১ জুলাই, ২০০৪ সালের আগে পরিবার বা ব্যক্তি জমি ব্যবহার করেছেন এবং কমিউন পিপলস কমিটি স্থিতিশীল এবং অবিসংবাদিত ভূমি ব্যবহার নিশ্চিত করেছে, সেসব ক্ষেত্রে প্রবিধান অনুসারে জমির ক্ষতিপূরণ পাওয়ার যোগ্য ক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণ এবং সহায়তা প্রদান করা হবে।

“বিভাগটি সুপারিশ করছে যে প্রাদেশিক পার্টি কমিটি এবং প্রাদেশিক পিপলস কমিটি স্থানীয়দের ২০২৪ সালের ইনভেন্টরি সময়কালে ৫% পাবলিক ল্যান্ড তহবিল পর্যালোচনা করার উপর মনোযোগ দেওয়ার নির্দেশ দেবে এবং ২০২৫ সালের জুন মাসের মধ্যে এটি সম্পন্ন করবে। তবেই আমরা ৩০ বছরেরও বেশি সময় ধরে স্থায়ী ৫% পাবলিক ল্যান্ড তহবিল সম্পর্কিত দীর্ঘস্থায়ী সমস্যাগুলি মৌলিকভাবে সমাধান করতে পারব,” মিঃ নগুয়েন ট্রুং সন বলেন।

প্রাদেশিক পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি সর্বসম্মতিক্রমে পর্যালোচনা প্রক্রিয়ার উন্নয়ন এবং ঘোষণার নেতৃত্ব দেওয়ার জন্য প্রাদেশিক পিপলস কমিটির পার্টি কমিটিকে দায়িত্ব দেওয়ার বিষয়ে সম্মত হয়েছে এবং ২০২৫ সালের দ্বিতীয় ত্রৈমাসিক হিসাবে সমাপ্তির সময়সীমা নির্ধারণ করেছে।

প্রাদেশিক পার্টি সেক্রেটারি লুং নগুয়েন মিন ট্রিয়েট অনুরোধ করেছেন যে সংস্থা, এলাকা এবং ইউনিটগুলি জারি করা পদ্ধতি এবং নির্দেশিকা অনুসারে 5% পাবলিক ল্যান্ড তহবিলের পর্যালোচনা সম্পন্ন করার উপর তীব্রভাবে মনোনিবেশ করবে। পর্যালোচনা সম্পন্নকারী এলাকাগুলি প্রাদেশিক পিপলস কমিটির পার্টি কমিটি দ্বারা প্রস্তাবিত পরিকল্পনাটি প্রয়োগ করবে।

যেসব ক্ষেত্রে সরকারি জমির ইজারা চুক্তি নেই কিন্তু পরিবার এবং ব্যক্তিরা ১ জুলাই, ২০০৪ সালের আগে জমি ব্যবহার করে আসছেন এবং কমিউন পিপলস কমিটি স্থিতিশীল এবং অবিসংবাদিত ভূমি ব্যবহার নিশ্চিত করেছে, সেইসব ক্ষেত্রে ক্ষতিপূরণ এবং সহায়তা প্রদান করা হবে, যেমন নিয়ম অনুসারে জমির ক্ষতিপূরণ পাওয়ার যোগ্য, প্রকল্পের জন্য জমি ছাড়পত্র প্রক্রিয়া ত্বরান্বিত করার জন্য ২০২৫ সালের জুন পর্যন্ত অপেক্ষা করার পরিবর্তে অবিলম্বে বাস্তবায়ন করা হবে...

সূত্র: https://baoquangnam.vn/quang-nam-tap-trung-ra-soat-giai-quyet-can-co-dat-cong-ich-3141384.html