নোটারিদের পেশাদার দায় বীমার জন্য ক্রয় এবং ক্ষতিপূরণের স্তর স্পষ্টভাবে নির্ধারণ করুন।

১৫ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ ভবনে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি নোটারাইজেশন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের বিষয়ে মতামত প্রদানের জন্য বৈঠক করে।

ধারাবাহিক বাস্তবায়ন নিশ্চিত করা

জাতীয় পরিষদের আইন বিষয়ক কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ

জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির মতামত চাওয়ার বিষয়ে প্রতিবেদন করতে গিয়ে, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন যে লেনদেনের উপর নোটারাইজড প্রবিধান সম্পর্কে, আইন কমিটির স্থায়ী কমিটি দেখেছে যে খসড়া আইনের মতো নোটারাইজড লেনদেনের উপর প্রবিধানগুলি উপযুক্ত। মিঃ হোয়াং থানহ তুং ব্যাখ্যা করেছেন যে নোটারাইজড আইন একটি আনুষ্ঠানিক আইন, তাই বিশেষায়িত আইনের বিধানগুলির সাথে ওভারল্যাপিং এড়াতে আইনে নোটারাইজড লেনদেনগুলিকে বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রণ করার প্রয়োজন নেই। আইনে সাধারণ মানদণ্ড নির্ধারণ করা প্রয়োজন যাতে প্রতিটি বিশেষায়িত আইনি নথি বিভিন্ন মানদণ্ড অনুসারে নোটারাইজড লেনদেন নির্ধারণ না করে, যা ধারাবাহিকতার অভাব বা সম্ভাব্য অপব্যবহারের দিকে পরিচালিত করে, যা সংস্থা এবং ব্যক্তিদের অধিকার এবং বৈধ স্বার্থকে প্রভাবিত করে। এছাড়াও, খসড়া আইনে নিম্নলিখিত বিষয়গুলির উপর ভিত্তি করে নোটারাইজড লেনদেন নির্ধারণের মানদণ্ড নির্ধারণ করা হয়েছে: গুরুত্ব, লেনদেনের আইনি সুরক্ষা প্রয়োজনীয়তার স্তর এবং নোটারাইজড লেনদেন নিয়ন্ত্রণ করার কর্তৃত্ব। নাগরিক ও অর্থনৈতিক লেনদেন সম্পর্কিত বিধান সহ আইনি নথি খসড়া, মূল্যায়ন এবং পরীক্ষা করার সময়, আইন প্রণয়নের কাজে যোগ্য সংস্থাগুলি নোটারিকৃত লেনদেনের মানদণ্ডের সাথে সম্মতি বিবেচনা এবং মূল্যায়ন করবে; ধারাবাহিক বাস্তবায়ন নিশ্চিত করবে। যাইহোক, যদি এই মানদণ্ডটি কঠোরভাবে নির্ধারিত হয় যে কেবলমাত্র নতুন আইনগুলিকে সরকার কর্তৃক প্রস্তাবিত নোটারিকৃত লেনদেন নিয়ন্ত্রণ করার অনুমতি দেওয়া হবে, তবে এটি ব্যবহারিক প্রয়োজনীয়তা অনুসারে নমনীয়তা নিশ্চিত করবে না এবং আইনের স্থিতিশীলতা নিশ্চিত করবে না, বিশেষ করে দ্রুত বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত উন্নয়নের বর্তমান পরিস্থিতিতে, অনেক নতুন অর্থনৈতিক ও নাগরিক লেনদেন ভবিষ্যদ্বাণী করা কঠিন। এই দিকে, ২০২৪ সালের ভূমি আইন এবং ২০২৩ সালের গৃহায়ন আইন সহ বেশ কয়েকটি ডিক্রি এবং সার্কুলারে বর্তমানে নির্ধারিত নোটারিকৃত লেনদেনকে "বৈধ" করার জন্য বেশ কয়েকটি আইন অধ্যয়ন এবং সংশোধন করা প্রয়োজন হবে যা সম্প্রতি কার্যকর হয়েছে। এটি আইন প্রণয়নে চিন্তাভাবনার উদ্ভাবনের দিকনির্দেশক চেতনার সাথে সংবেদনশীল এবং অসঙ্গতিপূর্ণ। নোটারিদের জন্য পেশাদার দায় বীমা সম্পর্কে, আইন কমিটির স্থায়ী কমিটি নোটারিদের জন্য পেশাদার দায় বীমা সংক্রান্ত নিয়ন্ত্রণকে খসড়া আইনের মতো বাধ্যতামূলক বীমা হিসেবে বজায় রাখার প্রস্তাব করেছে। বর্তমান আইন এবং খসড়া আইনের বিধান অনুসারে, নোটারাইজেশন একটি মৌলিক জনসেবা, নোটারিরা লেনদেনে অংশগ্রহণকারী পক্ষগুলির আইনি সুরক্ষা নিশ্চিত করতে, বিরোধ প্রতিরোধ করতে, ব্যক্তি ও সংস্থার অধিকার এবং বৈধ স্বার্থ রক্ষায় অবদান রাখতে এবং অর্থনীতি ও সমাজকে স্থিতিশীল ও বিকাশ করতে রাষ্ট্র কর্তৃক অনুমোদিত জনসেবা প্রদান করে। অতএব, এই ধরনের নিয়ন্ত্রণ বীমা ব্যবসা সংক্রান্ত আইনের বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, জনস্বার্থ, সামাজিক নিরাপত্তা রক্ষায় এবং নোটারাইজেশন অনুশীলনে নোটারিদের অধিকারকে আরও ভালভাবে সুরক্ষিত করতে অবদান রাখে। অধিকন্তু, এটি এমন একটি নিয়ন্ত্রণ যা নোটারাইজেশন সংক্রান্ত বর্তমান আইনের উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত এবং বেশ কয়েকটি দেশের নোটারাইজেশন আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। নতুন খসড়া আইনের বিধানগুলি নোটারিদের জন্য পেশাদার দায় বীমা কেনার ক্ষেত্রে নোটারি সংস্থাগুলির বাধ্যবাধকতার সাথে কঠোরতা, সম্ভাব্যতা এবং সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে, জনস্বার্থ এবং সামাজিক নিরাপত্তা রক্ষার লক্ষ্য বাস্তবায়ন নিশ্চিত করে। ক্রয় স্তর এবং ক্ষতিপূরণ স্তর স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করতে হবে।

বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিন বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান টান/ভিএনএ

নোটারি পাবলিক পেশাদার দায় বীমাকে বাধ্যতামূলক বীমা হিসেবে নিয়ন্ত্রণের অব্যাহত রক্ষণাবেক্ষণ সম্পর্কে, বিচারমন্ত্রী নগুয়েন হাই নিন বলেন যে, ১৪টি বিশেষায়িত আইনের মধ্যে, ১১টি আইন দায় বীমাকে বাধ্যতামূলক বীমা হিসেবে নির্ধারণ করে, যার ফলে পেশাদার সংস্থাগুলিকে তাদের সদস্যদের জন্য পেশাদার বীমা কিনতে হবে। "পেশাদার বীমা কেনা একটি বাধ্যবাধকতা, তাই এটি বীমা ব্যবসা এবং পেশাদার সংস্থার মধ্যে একটি চুক্তির ভিত্তিতে কেনা হবে। যদি এটি একটি বাধ্যতামূলক ধরণের বীমা হয়, তাহলে ক্রয়ের স্তর এবং ক্ষতিপূরণের স্তর স্পষ্টভাবে নির্দিষ্ট করতে হবে," বিচারমন্ত্রী বলেন।

নিরীক্ষা, আইনজীবী, চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা সম্পর্কিত আইন পর্যালোচনা করার পর, বিচারমন্ত্রী বলেন যে প্রাসঙ্গিক আইনগুলি পেশাদার দায় বীমা বাধ্যতামূলক করার নিয়মটি সরিয়ে দিয়েছে, শুধুমাত্র বীমা কেনার বাধ্যবাধকতা নির্ধারণ করেছে। সুতরাং, যদি নোটারাইজেশন সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এখনও এই নিয়মটি বজায় রাখে যে নোটারিদের জন্য পেশাদার দায় বীমা একটি বাধ্যতামূলক ধরণের বীমা, তাহলে এই আইনটিই একমাত্র যা পেশাদার বীমা ক্রয়ের প্রয়োজন। "ব্যক্তিগত দায়বদ্ধতার ঝুঁকি থাকলে নোটারিদের সুরক্ষার জন্য পেশাদার বীমা কেনা, কিন্তু ডাক্তার, নিরীক্ষক এবং আইনজীবীদের তুলনায়, কে বেশি ঝুঁকিতে আছে তা জানা যায় না," বিচারমন্ত্রী বলেন। এই বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটির চেয়ারম্যান হোয়াং থানহ তুং বলেন যে নোটারিদের জন্য পেশাদার দায় বীমা বাধ্যতামূলক করার নিয়মটি বীমা ব্যবসা আইনের ৮ অনুচ্ছেদের বিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হবে, যা জনস্বার্থ, সামাজিক নিরাপত্তা এবং নোটারি অনুশীলনে নোটারিদের অধিকারগুলিকে আরও ভালভাবে রক্ষা করতে অবদান রাখবে। অন্যদিকে, এটি এমন একটি বিধান যা বর্তমান নোটারি আইনের উত্তরাধিকারসূত্রে পাওয়া যায় এবং বেশ কিছু দেশের নোটারি আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ। সরকার কর্তৃক নথি নং ৭৭৭/CP-PL-এ বর্ণিত বীমা ঘটনা ঘটলে অতীতে নোটারিদের ক্ষতিপূরণ দেওয়া হয়নি, এই বিষয়টি আইনের সংগঠন এবং বাস্তবায়নে একটি অপর্যাপ্ততা। "তাই, আইন কমিটির চেয়ারম্যান প্রস্তাব করেছেন যে সরকারের কাছে এই বিধান বাস্তবে বাস্তবায়নের কার্যকারিতা বৃদ্ধির জন্য সমাধান থাকা উচিত, বিশেষ করে নোটারি কার্যক্রমের বৈশিষ্ট্যের সাথে উপযুক্ত বীমার প্রক্রিয়া, শর্তাবলী এবং নীতি সম্পর্কিত বিধান," আইন কমিটির চেয়ারম্যান বলেন। জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি এই বিষয়বস্তু নিয়ে আলোচনা এবং সমাপ্তির পর, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন বলেন যে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি মূলত নোটারাইজেশন (সংশোধিত) সংক্রান্ত খসড়া আইনের বিষয়গুলির সাথে একমত হয়েছে যা খসড়া সংস্থা এবং পর্যালোচনাকারী সংস্থা দ্বারা সম্মত হয়েছিল। তবে, নোটারিদের জন্য পেশাদার দায় বীমা সম্পর্কিত বিধান সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি জাতীয় পরিষদের বিবেচনার জন্য 2টি বিকল্প ডিজাইন করার প্রস্তাব করেছে। বিকল্প 1, বর্তমান আইনকে নোটারিদের জন্য পেশাদার দায় বীমা হিসাবে রাখা বাধ্যতামূলক বীমা। সরকার কর্তৃক প্রস্তাবিত বিকল্প 2, বাধ্যতামূলক বীমার পেশাদার দায় বীমা এক ধরণের বাধ্যতামূলক বীমা বলে উল্লেখ করে না, তবে কেবল শর্ত দেয় যে সংস্থা নোটারি পাবলিকরা তাদের সংস্থার বাধ্যতামূলক বীমা হিসাবে এই বীমা কিনতে বাধ্য। এর আগে, সকালের অধিবেশনে, জাতীয় ২০২৪ সালে গণআদালত সংগঠন সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি প্রস্তাব বিবেচনা করার জন্য অ্যাসেম্বলি স্ট্যান্ডিং কমিটি বৈঠক করেছে।

ডিপ ট্রুং (ভিয়েতনাম সংবাদ সংস্থা)

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-ro-muc-mua-va-boi-thuong-bao-hiem-trach-nhiem-nghe-nghiep-cua-cong-chung-vien-20241115133231682.htm