বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হবে এমন প্রকল্পের তালিকা কমিয়ে আনা হবে।

১১ নভেম্বর বিকেলে, দশম অধিবেশন অব্যাহত রেখে, জাতীয় পরিষদ দলবদ্ধভাবে আলোচনা করে: নাগরিক অভ্যর্থনা আইন, অভিযোগ আইন, নিন্দা আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক আইনের খসড়া; বিনিয়োগ আইনের খসড়া (সংশোধিত) এবং মাদক প্রতিরোধ ও নিয়ন্ত্রণ আইনের খসড়া (সংশোধিত)।

গ্রুপ ১১ এর আলোচনার দৃশ্য

খসড়া বিনিয়োগ আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করার সময়, ক্যান থো শহর এবং দিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল সহ গ্রুপ ১১-এর জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা জরুরি সমস্যা সমাধানের জন্য বর্তমান বিনিয়োগ আইনকে ব্যাপকভাবে সংশোধন করার প্রয়োজনীয়তার উপর তাদের উচ্চ ঐক্যমত্য ব্যক্ত করেছেন; একই সাথে, তারা বিনিয়োগ আকর্ষণের কার্যকারিতা বৃদ্ধির জন্য আরও বিষয়বস্তু স্পষ্ট করার অনুরোধ করেছেন।

প্রতিযোগিতার জন্য উন্নত ব্যবস্থার প্রয়োজন

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি নগুয়েন মানহ হুং (ক্যান থো) উল্লেখ করেছেন যে বিনিয়োগ খাতে প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি এখনও "খুব জটিল এবং অনেক সময় নেয়"। , যার ফলে বড় সম্মতি খরচ হয় অতএব, আইন সংশোধনের ফলে এই সীমাবদ্ধতা কাটিয়ে ওঠা সম্ভব হবে বলে আশা করা হচ্ছে, একই সাথে প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের মাধ্যমে প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধি পাবে। .

প্রতিনিধিরা জোর দিয়ে বলেন যে, একটি অগ্রগতি অর্জনের জন্য ভিয়েতনামের অবশ্যই "অসামান্য প্রক্রিয়া এবং নীতি" থাকতে হবে। কেবল আমাদের আগের তুলনায় নয়, বরং এই অঞ্চলের দেশগুলোর তুলনায়ও "কেবল তখনই আমরা বৃহৎ প্রকল্প এবং বিনিয়োগকারীদের আকর্ষণ বাড়াতে পারব।"

১৫ নম্বর ধারার ৩ নম্বর ধারা (বিনিয়োগ সহায়তার ধরণ) সম্পর্কে মন্তব্য করে প্রতিনিধি নগুয়েন মানহ হুং বিনিয়োগ সহায়তার আরও দুটি রূপ বিবেচনা এবং যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন।

প্রথমত, উপযুক্ত এবং আধুনিক কর্পোরেট গভর্নেন্স মডেল তৈরি এবং প্রয়োগে সহায়তা করা এবং ২০৩০ সালের মধ্যে ২০ লক্ষ উদ্যোগ এবং ৫০ লক্ষ ব্যবসায়িক পরিবারের রূপান্তরের লক্ষ্য অর্জনের জন্য কর্পোরেট গভর্নেন্স ফর্মগুলিকে রূপান্তরিত করার জন্য সহায়ক সফ্টওয়্যার সরবরাহ করা।

গ্রুপ ১১ এর আলোচনা অধিবেশনে প্রতিনিধিরা

"এই রূপান্তরের সাথে অনেক পদ্ধতি জড়িত, বিশেষ করে কর পদ্ধতি। আমরা আয় এবং ব্যবসার উপর ভিত্তি করে এককালীন কর ঘোষণা থেকে কর ঘোষণার দিকে এগিয়ে যাচ্ছি। এর জন্য রাষ্ট্র এবং ব্যবস্থাপনা সংস্থাগুলির কাছ থেকেও প্রচুর সহায়তা প্রয়োজন যাতে এই ব্যবসায়িক পরিবারগুলি রূপান্তর প্রক্রিয়ায় সাহসী হতে পারে, কর ঘোষণা থেকে শুরু করে সফ্টওয়্যার থেকে শুরু করে প্রশাসনে সহায়তা করতে পারে," প্রতিনিধি নগুয়েন মানহ হাং জোর দিয়ে বলেন।

দ্বিতীয়ত , জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে এবং পরিবেশ রক্ষা করতে ব্যবসাগুলিকে সহায়তা করা। কারণ হল আজ কিছু অঞ্চলে, বিশেষ করে মেকং ডেল্টায়, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রতি অত্যন্ত সংবেদনশীলতা রয়েছে। সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাব সরাসরি ব্যবসার উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমকে প্রভাবিত করেছে। অতএব, আরও সম্পূর্ণতার জন্য ধারা ১৫-এর ধারা ৩ যোগ করার কথা বিবেচনা করা প্রয়োজন।

আইনের বিস্তারিত বিধানগুলি বাস্তবায়ন করা কঠিন হবে ।

১৬ অনুচ্ছেদে অগ্রাধিকারমূলক বিনিয়োগ ক্ষেত্র এবং পেশা এবং অগ্রাধিকারমূলক বিনিয়োগের স্থানগুলি নির্দিষ্ট করা হয়েছে। প্রতিনিধি নগুয়েন মানহ হুং বলেন, "মনে হচ্ছে এই অনুচ্ছেদে কেবল অগ্রাধিকারমূলক ক্ষেত্র এবং পেশার উপর আলোকপাত করা হয়েছে, যেখানে অগ্রাধিকারমূলক অবস্থানগুলি স্পষ্ট নয়।"

গ্রুপ ১১ এর আলোচনা অধিবেশনে প্রতিনিধিরা

প্রতিনিধিরা দুটি নির্দিষ্ট ক্ষেত্রের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে অগ্রাধিকারমূলক ক্ষেত্রগুলির উপর অতিরিক্ত প্রস্তাব বিবেচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন: পরিবহন অবকাঠামোতে অনেক অসুবিধা, অকার্যকর সরবরাহ ব্যবস্থা এবং জলবায়ু পরিবর্তন এবং অপ্রত্যাশিত প্রাকৃতিক দুর্যোগের দ্বারা ব্যাপকভাবে প্রভাবিত এলাকা যা উদ্যোগের উৎপাদন ও ব্যবসায়িক কার্যক্রম এবং মানুষের জীবনকে নেতিবাচকভাবে প্রভাবিত করে।

বিনিয়োগ প্রণোদনা শিল্প এবং বিনিয়োগ প্রণোদনা স্থান সম্পর্কিত অনুচ্ছেদ ১৬ এর সাথে সম্পর্কিত, জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান কোয়ান (ক্যান থো) অনুচ্ছেদ ১৬ এর ধারা বি, ধারা ২-এ বিনিয়োগ প্রণোদনা উপভোগকারী স্থানগুলির গ্রুপে "শিল্প ও হস্তশিল্প ক্লাস্টার" শব্দটি যুক্ত করার প্রস্তাব করেছেন।

প্রতিনিধির মতে, কারণ হল শিল্প ও হস্তশিল্প ক্লাস্টারের প্রকৃতিও ব্যবসা এবং উৎপাদন সুবিধার জন্য প্রাঙ্গণ তৈরি করা। একমাত্র পার্থক্য হল শিল্প পার্কগুলি বৃহৎ ব্যবসা, অন্যান্য প্রদেশের ব্যবসা এবং বৃহৎ আকারের ব্যবসাকে আকৃষ্ট করতে পারে, যেখানে শিল্প ক্লাস্টারগুলি মূলত এলাকায় ব্যবসা এবং ক্ষুদ্র আকারের উৎপাদন সুবিধার জন্য প্রাঙ্গণ তৈরি করে। দূষণের ঝুঁকিতে থাকা উৎপাদন সুবিধাগুলিকেও একত্রিত করে শিল্প ক্লাস্টারে আনতে হবে যাতে ভাল ব্যবস্থাপনা করা যায়।

এই বিষয়টি সম্পর্কে, ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের সদস্য, অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেন যে খসড়া আইনটি একটি "কাঠামো আইন" আকারে তৈরি করা হয়েছে। বিশেষ করে, বিনিয়োগ পোর্টফোলিও সম্পর্কে, খসড়া আইনে "কেবলমাত্র বিনিয়োগ প্রণোদনার জন্য যোগ্য প্রকল্পগুলির নীতিমালা উল্লেখ করা হয়েছে, যখন নির্দিষ্ট পোর্টফোলিও ডিক্রিতে বিস্তারিতভাবে উল্লেখ করা হবে। আইনের বিধানগুলি আরও বিস্তারিত হলে, পরবর্তীতে এটি বাস্তবায়ন করা আরও কঠিন হবে"।

ডিয়েন বিয়েন প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি, অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং, বক্তব্য রাখছেন

একইভাবে, অগ্রাধিকারমূলক ক্ষেত্রগুলির বিষয়ে, মন্ত্রী বলেন যে খসড়া আইনের বিধানগুলি "ব্যাপক"; তিনি "পরিবহন অবকাঠামোতে অসুবিধাযুক্ত বা প্রাকৃতিক দুর্যোগ এবং জলবায়ু পরিবর্তন দ্বারা প্রভাবিত অঞ্চলগুলির জন্য প্রণোদনা সম্পর্কে প্রতিনিধিদের মতামত ডিক্রিতে অন্তর্ভুক্ত করার প্রতি গভীর মনোযোগ দেওয়ার প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন।"

এছাড়াও, খসড়া আইনে কৃষি উন্নয়ন এবং "শিল্প ও হস্তশিল্প ক্লাস্টার"-এর জন্য অগ্রাধিকারমূলক নিয়মাবলীও রয়েছে, যেখানে এই বিষয়গুলিকে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করতে হবে না এবং তবুও প্রণোদনা ভোগ করতে হবে।

অর্থ মন্ত্রণালয় "বিষয়বস্তু কমাতে" বদ্ধপরিকর

বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন সাপেক্ষে প্রকল্পগুলির অনুচ্ছেদ ২৫ সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন মানহ হুং বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের ধাপের মধ্য দিয়ে যাওয়ার প্রয়োজন নেই এমন অনেক বিষয় এবং প্রকল্প সাহসের সাথে সরিয়ে দেওয়ার জন্য খসড়া তৈরিকারী সংস্থার প্রশংসা করেছেন। এই ধাপটি সরিয়ে দেওয়ার মাধ্যমে, বিনিয়োগ প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতিগুলিও উল্লেখযোগ্যভাবে সংক্ষিপ্ত করা হয়েছে।

তবে, খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য প্রয়োজনীয় কয়েকটি মামলা দিয়ে এই বাদ দিয়েছে। মূলত এই প্রবিধানের সাথে একমত হয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন মানহ হাং আরও পর্যালোচনা করার পরামর্শ দিয়েছেন যে এখানে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের সাপেক্ষে প্রকল্পের সংখ্যা আরও কমানো যেতে পারে কিনা?

তার ব্যক্তিগত মতামত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি নগুয়েন মানহ হুং বলেন যে প্রকল্প বাস্তবায়নের সময় বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের পদ্ধতি থাকা আবশ্যক দুটি গ্রুপের মধ্যে রয়েছে: সীমান্তে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার জটিল এবং সংবেদনশীল বিষয়গুলির সাথে সম্পর্কিত প্রকল্পগুলির গ্রুপ বা জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার উপর প্রভাব ফেলতে পারে এমন এলাকায়; প্রকল্পগুলির গ্রুপ যা জাতীয় পরিষদ এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির আইন, অধ্যাদেশ এবং রেজোলিউশনের বিধান থেকে ভিন্ন বিশেষ প্রক্রিয়া প্রয়োগ করে।

গ্রুপ ১১ এর আলোচনা অধিবেশনে প্রতিনিধিরা

উপরোক্ত দুটি গ্রুপ ছাড়াও, প্রতিনিধিরা বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের অতিরিক্ত ধাপের প্রয়োজন হয় না এমন প্রকল্পগুলির ধরণগুলিকে সংকুচিত করার জন্য আরও বিবেচনার পরামর্শ দিয়েছেন কারণ বাস্তবে এমন অনেক বৃহৎ বিনিয়োগ প্রকল্প রয়েছে যা বিশ্বের মাত্র কয়েকটি বৃহৎ বিনিয়োগকারী বাস্তবায়ন করতে পারে, কিন্তু ভিয়েতনামে প্রবেশের সময়, তারা অনেক প্রক্রিয়া জড়িত দেখতে পান, যার মধ্যে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন সম্পর্কিত পদ্ধতি রয়েছে যা অনেক সময় নেয়, তাই তারা বিনিয়োগের জন্য অন্য দেশ বেছে নেয়।

এই বিষয়বস্তু সম্পর্কে, অর্থমন্ত্রী নগুয়েন ভ্যান থাং বলেছেন যে খসড়া সংস্থা মূল্যায়ন সংস্থা এবং জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছ থেকে "বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের মধ্য দিয়ে যেতে হবে এমন প্রকল্পগুলিকে সংকুচিত এবং স্পষ্ট করার" মতামত পেয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে গুরুত্বপূর্ণ অবকাঠামো প্রকল্প (সমুদ্রবন্দর, বিমানবন্দর, টেলিযোগাযোগ, প্রকাশনা, প্রেস, ইত্যাদি), উপকূলীয় অঞ্চলে জমি ব্যবহারের প্রস্তাবিত প্রকল্প, অথবা পরিবেশগত প্রভাব সহ বা জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার জন্য সংবেদনশীল এলাকায় বাস্তবায়িত প্রকল্প।

বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের বিষয়বস্তু সম্পর্কে, অর্থ মন্ত্রণালয় দৃঢ়ভাবে "বিষয়বস্তু হ্রাস করছে", শুধুমাত্র "অত্যন্ত প্রয়োজনীয়, অত্যন্ত মৌলিক, অত্যন্ত সংক্ষিপ্ত" তথ্য যেমন স্কেল, উদ্দেশ্য, অবস্থান, অগ্রগতি এবং প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়কাল ধরে রাখার বিষয়টি নিশ্চিত করছে।

সাধারণ দৃষ্টিভঙ্গি সম্পর্কে, মন্ত্রী জোর দিয়ে বলেন যে "বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের প্রক্রিয়ার মধ্য দিয়ে যেতে হবে এমন প্রকল্পের তালিকা কমিয়ে আনা প্রয়োজন। কেবলমাত্র যেগুলি সত্যিই প্রয়োজনীয় সেগুলি নিয়ন্ত্রণ করা উচিত, এবং বাকিগুলি যতটা সম্ভব বাদ দেওয়া উচিত"; একই সাথে, তিনি শিল্পের সংখ্যা এবং বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের বিষয়বস্তু উভয়ই "পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়ার" প্রতিশ্রুতিবদ্ধ।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/se-giam-toi-da-danh-muc-du-an-phai-thuc-hien-thu-tuc-chap-thuan-chu-truong-dau-tu-10395246.html