সরকারি বিনিয়োগ সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি নিয়ম সংশোধন এবং পরিপূরককরণ

Sửa đổi, bổ sung một số quy định về đầu tư công- Ảnh 1. — সরকারি বিনিয়োগ আইনের বেশ কয়েকটি বিস্তারিত বিধান সংশোধন এবং পরিপূরক করা

বিশেষ করে, ডিক্রি নং 275/2025/ND-CP পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের ক্রম এবং পদ্ধতির পরিপূরক; মূলধন মূল্যায়ন সীমা এবং মূলধন ভারসাম্য ক্ষমতা...

পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের ক্রম এবং পদ্ধতির পরিপূরক

প্রধানমন্ত্রীর কর্তৃত্বাধীন পারমাণবিক বিদ্যুৎ কেন্দ্র প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি নির্ধারণের আদেশ এবং পদ্ধতি সম্পর্কিত ধারা 9a-এর পরিপূরক ডিক্রি নিম্নরূপ:

১. প্রধানমন্ত্রী প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলিকে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ হিসেবে নিযুক্ত করেন। প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য যোগ্য কর্তৃপক্ষ নিম্নলিখিত বিষয়গুলির জন্য দায়ী:

ক) প্রকল্পের প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন প্রস্তুত করার জন্য অধিভুক্ত ইউনিটকে দায়িত্ব দিন;

খ) প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন মূল্যায়নের জন্য একটি কাউন্সিল প্রতিষ্ঠা করা অথবা একটি অধস্তন ইউনিট নির্ধারণ করা;

গ) প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদনটি সম্পন্ন করে প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দিন।

২. প্রধানমন্ত্রী শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রীর সভাপতিত্বে একটি রাজ্য মূল্যায়ন কাউন্সিল প্রতিষ্ঠা করবেন অথবা প্রকল্পের প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন মূল্যায়নের জন্য শিল্প ও বাণিজ্য মন্ত্রণালয়কে সভাপতিত্বকারী সংস্থা হিসেবে দায়িত্ব দেবেন। প্রকল্পের প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন প্রস্তুত করার প্রক্রিয়ার সাথে সাথে রাজ্য মূল্যায়ন কাউন্সিল প্রতিষ্ঠা করার অনুমতি দেওয়া হবে।

রাজ্য মূল্যায়ন পরিষদ বা মূল্যায়ন সভাপতিত্বকারী সংস্থা প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন মূল্যায়নে অংশগ্রহণের জন্য দক্ষতা এবং অভিজ্ঞতা সম্পন্ন সংস্থা এবং ব্যক্তিদের আমন্ত্রণ জানাতে পারে অথবা বিনিয়োগকারীকে প্রাক-সম্ভাব্যতা অধ্যয়ন প্রতিবেদন মূল্যায়নে অংশগ্রহণের জন্য দক্ষতা এবং অভিজ্ঞতা সম্পন্ন সংস্থা এবং ব্যক্তিদের নির্বাচন করার জন্য অনুরোধ করতে পারে।

৩. অর্থ মন্ত্রণালয় মূলধন উৎস, মূলধন ভারসাম্য ক্ষমতা এবং মূলধন ব্যবস্থা পরিকল্পনার মূল্যায়নের সভাপতিত্ব করবে এবং সেগুলি রাজ্য মূল্যায়ন পরিষদ বা মূল্যায়ন সভাপতিত্বকারী সংস্থার কাছে পাঠাবে।

৪. মূল্যায়ন কাউন্সিল অথবা ২ নম্বর অনুচ্ছেদে উল্লেখিত মূল্যায়ন সভাপতিত্বকারী সংস্থা মূল্যায়ন মতামত প্রিজাইডিং সংস্থার কাছে প্রেরণ করবে যাতে তারা প্রাক-সম্ভাব্যতা সমীক্ষা প্রতিবেদন প্রস্তুত করে প্রতিবেদনটি সম্পূর্ণ করে প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেয়।

৫. প্রধানমন্ত্রী বিনিয়োগ নীতিমালা নির্ধারণ করেন, যার মধ্যে রয়েছে উদ্দেশ্য, স্কেল, মোট বিনিয়োগ, অবস্থান, বাস্তবায়নের সময়, প্রক্রিয়া, সমাধান এবং বাস্তবায়ন নীতি।

মূলধন উৎস এবং মূলধন ভারসাম্য ক্ষমতা মূল্যায়নের সীমার উপর প্রবিধানের পরিপূরককরণ

একই সাথে, ডিক্রিটি মূলধন মূল্যায়ন এবং মূলধন ভারসাম্য ক্ষমতার সীমা নিয়ন্ত্রণকারী অনুচ্ছেদ 15a-এর পরিপূরকও করে:

১. সরকারি বিনিয়োগ আইনের ৫৯ অনুচ্ছেদের ৪ নম্বর ধারায় নির্ধারিত পরবর্তী ধাপের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ মোট মূলধন অবহিত করার পর:

ক) যদি পরবর্তী পর্যায়ের জন্য মোট ঘোষিত মূলধন সরকারি বিনিয়োগ আইনের ধারা 36a এর ধারা 1 এ নির্ধারিত সীমার চেয়ে বেশি হয়, তাহলে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলি মূলধনের উৎস এবং মূলধন ভারসাম্য ক্ষমতা মূল্যায়ন করবে যাতে নিশ্চিত করা যায় যে পরবর্তী পর্যায়ের কর্মসূচি, কাজ এবং প্রকল্পগুলিতে বাস্তবায়িত হতে প্রত্যাশিত মোট বিনিয়োগের মোট মূল্য ঘোষিত মোট মূলধনের চেয়ে বেশি না হয়।

খ) যেসব কর্মসূচি এবং প্রকল্পের মূলধন উৎস মূল্যায়ন করা হয়েছে এবং সরকারি বিনিয়োগ আইনের ধারা 36a-এর ধারা 1-এ নির্ধারিত সীমা অনুসারে মূলধন ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতা রয়েছে এবং তাদের বিনিয়োগ নীতি অনুমোদিত হয়েছে কিন্তু মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনায় এখনও তাদের মূলধন ভারসাম্য বজায় রাখা হয়নি, সেগুলি মূলধন উৎস ভারসাম্য বজায় রাখার সময় বিবেচনা করা হবে।

২. বর্তমান মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনায় বাস্তবায়িত হওয়ার পরিকল্পনা করা কর্মসূচি এবং প্রকল্পগুলির জন্য, মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলি উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্ধারিত বর্তমান মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক অবহিত পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন উৎসের মোট মূলধনের মধ্যে মূলধনের উৎস এবং মূলধনের ভারসাম্য বজায় রাখার ক্ষমতা মূল্যায়ন করবে।

৩. মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সংস্থাগুলির কর্মসূচি ও প্রকল্পের জন্য ওডিএ মূলধন এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ প্রদানের বিষয়ে বিদেশী পৃষ্ঠপোষকের আগ্রহপত্র বা লিখিত প্রতিশ্রুতির ভিত্তিতে, অর্থ মন্ত্রণালয় প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রোগ্রাম ও প্রকল্পের জন্য ওডিএ মূলধন এবং বিদেশী অগ্রাধিকারমূলক ঋণ ব্যবহারের অনুমোদনের জন্য প্রতিবেদন করবে, যা মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় ও স্থানীয় সংস্থাগুলিকে বিনিয়োগ নীতি প্রতিষ্ঠা ও মূল্যায়ন, মূলধন উৎস মূল্যায়ন এবং মূলধন ভারসাম্য ক্ষমতার ভিত্তি হিসেবে কাজ করবে।

রাজ্য বাজেট মূলধন ব্যবহার করে মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা প্রস্তুত, অনুমোদন এবং বরাদ্দের পদ্ধতি সম্পর্কিত অনুচ্ছেদ 43 সংশোধন এবং পরিপূরক ডিক্রি, যা বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন বরাদ্দের পরিকল্পনা সম্পূর্ণ করার জন্য মন্ত্রণালয়, সংস্থা এবং স্থানীয়দের সাথে সমন্বয় সাধনে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের ভূমিকা নির্ধারণ করে। পরবর্তী সময়ের জন্য প্রত্যাশিত মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনার জন্য, ধারা 43 এর ধারা 7 এর অনুচ্ছেদ a-এর নতুন প্রবিধান অনুসারে, কেন্দ্রীয় বাজেটের উৎস বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে প্রোগ্রাম, কাজ এবং প্রকল্পগুলির জন্য বরাদ্দ করা হয়েছে, মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলি অর্থ মন্ত্রণালয়ে পাঠানোর আগে বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয়ের সাথে পরামর্শ করার জন্য দায়ী। বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি মন্ত্রণালয় মন্ত্রণালয় বা কেন্দ্রীয় সংস্থার প্রস্তাব পাওয়ার তারিখ থেকে 10 কার্যদিবসের মধ্যে মন্তব্য প্রদানের জন্য দায়ী।

সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় সংক্রান্ত প্রবিধানের সংশোধন

এছাড়াও, ডিক্রিটি সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার সমন্বয় নিয়ন্ত্রণকারী ধারা ৫০ সংশোধন এবং পরিপূরক করে।

নতুন প্রবিধান অনুসারে, সরকার কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার করে বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সিদ্ধান্ত নেয় কিন্তু নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত সমগ্র দেশের মোট কেন্দ্রীয় বাজেট ব্যয়ের চেয়ে বেশি নয়:

ক) সমগ্র দেশের কেন্দ্রীয় বাজেটের বার্ষিক সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার সামগ্রিক সমন্বয়;

খ) পরিকল্পনা বছরের ১৫ ডিসেম্বরের আগে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের প্রস্তাবের ভিত্তিতে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের বার্ষিক সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করা;

গ) পরিকল্পনা বছরের ১৫ ডিসেম্বরের আগে অন্যান্য মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং এলাকার জন্য মূলধনের পরিপূরক হিসেবে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং এলাকার কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের বার্ষিক সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা সক্রিয়ভাবে হ্রাস এবং সমন্বয় করা;

ঘ) উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নির্ধারিত মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং এলাকার মোট কেন্দ্রীয় বাজেট ব্যয়ের মধ্যে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং এলাকার কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করুন।

প্রধানমন্ত্রী নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধন ব্যবহার করে মধ্যমেয়াদী সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা সামঞ্জস্য করার সিদ্ধান্ত নেন:

ক) জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত মোট মধ্যমেয়াদী মূলধন স্তরের বেশি না হলে, মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের প্রস্তাবের ভিত্তিতে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের মধ্যে কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয় করুন এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে রিপোর্ট করুন।

খ) জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত মোট মধ্যমেয়াদী মূলধন স্তরের বেশি না হলে, অন্যান্য মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের জন্য মূলধনের পরিপূরক হিসাবে মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় সংস্থা এবং স্থানীয়দের কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সক্রিয়ভাবে হ্রাস এবং সমন্বয় করুন এবং নিকটতম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদে রিপোর্ট করুন।

গ) মন্ত্রণালয়, কেন্দ্রীয় এবং স্থানীয় সংস্থাগুলির কেন্দ্রীয় বাজেট তহবিল ব্যবহার করে প্রকল্পের তালিকা সমন্বয় করুন।

উপরে বর্ণিত কেন্দ্রীয় বাজেট মূলধনের মধ্যমেয়াদী এবং বার্ষিক পাবলিক বিনিয়োগ পরিকল্পনা সমন্বয়ের জন্য বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রতিবেদন করার জন্য অর্থ মন্ত্রণালয় দায়ী।

ফুওং নি

সূত্র: https://baochinhphu.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-quy-dinh-ve-dau-tu-cong-102251022150417972.htm