খসড়া জনসংখ্যা আইন: ৩৫ বছর বয়সের আগে ২টি সন্তানের জন্মদানকারী নারী, জাতিগত সংখ্যালঘু নারীদের জন্য আর্থিক সহায়তা

(Chinhphu.vn) - জনসংখ্যা আইনের খসড়া অনুসারে, এই গোষ্ঠীর মহিলাদের সামাজিক আবাসন কিনতে বা ভাড়া নিতে অগ্রাধিকার দেওয়া হয় এবং দ্বিতীয় সন্তানের জন্ম দেওয়ার সময় মাতৃত্বকালীন ছুটি বৃদ্ধি করা হয়।

স্বাস্থ্যমন্ত্রী দাও হং ল্যান খসড়া জনসংখ্যা আইন সম্পর্কে সংক্ষিপ্ত প্রতিবেদন দিচ্ছেন - ছবি: ভিজিপি/নাট ব্যাক

২৩শে অক্টোবর ১৫তম জাতীয় পরিষদের ১০ম অধিবেশনে, স্বাস্থ্যমন্ত্রী দাও হং ল্যান স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় কর্তৃক প্রণীত খসড়া জনসংখ্যা আইন সম্পর্কে সংক্ষিপ্তভাবে রিপোর্ট করেন।

এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ ভিত্তি হিসেবে বিবেচিত, যা নতুন সময়ে জনসংখ্যা এবং উন্নয়ন কাজের জন্য একটি ব্যাপক এবং সমলয় আইনি কাঠামো তৈরি করবে।

মূল নীতিগুলির উপর মনোযোগ দিন, দ্বিগুণ নীতির উপর নয়

তদনুসারে, জনসংখ্যার কাজের একটি বিস্তৃত অর্থ রয়েছে, যা অর্থনৈতিক ও সামাজিক জীবনের অনেক ক্ষেত্রের সাথে সম্পর্কিত। ইতিমধ্যে, জনসংখ্যার আকার, কাঠামো, বন্টন এবং মানের উপর ভিত্তি করে বিভিন্ন আইন নিয়ন্ত্রিত হয়েছে, যেমন শিশু আইন, বয়স্ক আইন, লিঙ্গ সমতা আইন, বাসস্থান আইন, শিক্ষা আইন, স্বাস্থ্য বীমা আইন, চিকিৎসা পরীক্ষা এবং চিকিৎসা আইন ইত্যাদি।

অতএব, খসড়া জনসংখ্যা আইনটি সংক্ষিপ্তভাবে উপস্থাপন করা হয়েছে, ৮টি অধ্যায় এবং ২৮টি প্রবন্ধ সহ, মূল, অ-ওভারল্যাপিং নীতিগুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যার মধ্যে রয়েছে: প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখা; জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা হ্রাস করা; জনসংখ্যার বার্ধক্যের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া; জনসংখ্যার মান উন্নত করা; যোগাযোগ - অ্যাডভোকেসি - জনসংখ্যা সম্পর্কে শিক্ষা; এবং জনসংখ্যার কাজ বাস্তবায়নের জন্য শর্ত নিশ্চিত করা।

বিশেষ করে: প্রতিস্থাপনের হার বজায় রাখার বিষয়ে, খসড়াটিতে দুটি সন্তানের জন্ম দিতে উৎসাহিত করার নীতিমালা প্রস্তাব করা হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে ৩৫ বছর বয়সের আগে দুটি সন্তানের জন্মদানকারী মহিলাদের, খুব কম সংখ্যক জাতিগত সংখ্যালঘুদের মহিলাদের এবং কম প্রজনন হার সহ স্থানীয় মহিলাদের আর্থিক সহায়তা। এছাড়াও, এই গোষ্ঠীর মহিলাদের সামাজিক আবাসন কিনতে বা ভাড়া দেওয়ার ক্ষেত্রে অগ্রাধিকার দেওয়া হয় এবং দ্বিতীয় সন্তানের জন্ম দেওয়ার সময় মাতৃত্বকালীন ছুটি বৃদ্ধি করা হয়।

জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা হ্রাস করার বিষয়ে, খসড়াটিতে সমকালীন ব্যবস্থা যুক্ত করা হয়েছে, লিঙ্গ স্টেরিওটাইপ পরিবর্তনের জন্য যোগাযোগ জোরদার করা হয়েছে, ভ্রূণের লিঙ্গ নির্বাচন আচরণ নিয়ন্ত্রণ করা হয়েছে এবং সরকারকে পর্যায়ক্রমে উচ্চ স্তরের ভারসাম্যহীনতা সহ বা প্রাকৃতিক ভারসাম্য অর্জনকারী অঞ্চলগুলির একটি তালিকা প্রকাশ করার জন্য উপযুক্ত হস্তক্ষেপ নীতিমালা তৈরি করতে হবে।

জনসংখ্যা বৃদ্ধির অভিযোজন সম্পর্কে, খসড়াটিতে বয়স্কদের যত্ন সমর্থন, দীর্ঘমেয়াদী যত্ন পরিষেবার উন্নয়ন, সম্প্রদায়ের যত্নকে উৎসাহিত করার নীতিমালার একটি অধ্যায় রয়েছে; বয়স্কদের সেবা করার জন্য বয়স্কদের মানবসম্পদ বিকাশ, চিকিৎসা কর্মী, ডাক্তার এবং সমাজকর্মীদের প্রশিক্ষণ; এবং একই সাথে, তথ্য গ্রহণ ও প্রক্রিয়াকরণ এবং বয়স্কদের অধিকার লঙ্ঘনের কার্যকলাপের নিন্দা করার জন্য একটি ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠার জন্য পরিপূরক নিয়মাবলী, যা এই জনসংখ্যা গোষ্ঠীর অধিকার এবং জীবনযাত্রার মান নিশ্চিত করতে অবদান রাখে।

জনসংখ্যার মান উন্নয়নের বিষয়ে, খসড়াটি কাউন্সেলিং, বিবাহ-পূর্ব স্বাস্থ্য পরীক্ষা, প্রসবপূর্ব এবং নবজাতকের স্ক্রিনিং এবং জন্মগত রোগ নির্ণয়ের সমাধানের উপর জোর দেয়, যাতে নিশ্চিত করা যায় যে সমস্ত শিশু সুস্থভাবে জন্মগ্রহণ করছে, চিকিৎসার বোঝা কমাতে এবং ভিয়েতনামী জনগণের শারীরিক ও মানসিক স্বাস্থ্যের উন্নতিতে অবদান রাখছে।

যোগাযোগ এবং জনসংখ্যা শিক্ষার ক্ষেত্রে, আইনটি বিশেষভাবে লক্ষ্য গোষ্ঠী অনুসারে যোগাযোগের ধরণ নির্ধারণ করে, ঐতিহ্যবাহী শিক্ষা এবং প্রযুক্তি প্রয়োগের সমন্বয় করে, যার লক্ষ্য লিঙ্গ সমতা, পরিবারের আকার এবং প্রজনন দায়িত্ব সম্পর্কে সামাজিক সচেতনতা পরিবর্তন করা।

বিশেষ করে, একটি গুরুত্বপূর্ণ নতুন বিষয় হল খসড়াটি বিকেন্দ্রীকরণকে শক্তিশালী করে, প্রাদেশিক পর্যায়ে স্থানীয় কর্তৃপক্ষকে প্রতিটি অঞ্চলের আর্থ-সামাজিক বৈশিষ্ট্য এবং জনসংখ্যার গতিশীলতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে জনসংখ্যা নীতি বাস্তবায়নের জন্য সক্রিয়ভাবে ব্যবস্থা, সময় এবং বাজেট ব্যবস্থা করার ক্ষমতা দেয়।

প্রশাসনিক পদ্ধতি সম্পর্কে, খসড়াটি সরাসরি সেগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে না তবে সরকারকে উপ-আইন নথিতে বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদানের দায়িত্ব দেয়, যাতে আইনি ব্যবস্থায় ধারাবাহিকতা বজায় রেখে নতুন পদ্ধতির উত্থান এড়ানো যায়।

স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় জোর দিয়ে বলেছে যে জনসংখ্যা আইন প্রণয়নের লক্ষ্য কেবল বর্তমান নিয়মকানুনই নয়, বরং একটি আধুনিক, মানবিক এবং নমনীয় নীতি কাঠামোও তৈরি করা, যা একটি ব্যাপকভাবে উন্নত জনসংখ্যা তৈরিতে, বার্ধক্যের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে, মানব সম্পদের মান উন্নত করতে এবং টেকসই সামাজিক নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে অবদান রাখবে।

টিউশন এবং শিশু সহায়তা নীতি সম্প্রসারণ

খসড়া জনসংখ্যা আইনের উপর তার সারসংক্ষেপ প্রতিবেদনে, সংস্কৃতি ও সমাজ কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ডাক ভিন নিশ্চিত করেছেন যে খসড়া আইনটি জনসংখ্যা কর্মের উপর পার্টির নীতি এবং নির্দেশিকাগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে, সংবিধানের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ এবং মূলত আইনি ব্যবস্থায় ঐক্য এবং সমন্বয় নিশ্চিত করে।

তবে, পর্যালোচনা সংস্থাটি খসড়া তৈরিকারী সংস্থাকে কিছু নির্দিষ্ট বিষয়বস্তু পর্যালোচনা এবং পরিপূরক অব্যাহত রাখার অনুরোধ করেছে যাতে জমা, খসড়া আইন এবং উপাদান প্রতিবেদনের মধ্যে সম্ভাব্যতা এবং সামঞ্জস্যতা নিশ্চিত করা যায় এবং একই সাথে ভিয়েতনামের অবস্থার সাথে উপযুক্ত নীতি, বাস্তবায়ন সংস্থান এবং আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার প্রভাব সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করা যায়।

জনসংখ্যা কর্ম সংক্রান্ত সামগ্রিক নীতি সম্পর্কে, কমিটি সুপারিশ করে যে খসড়া প্রণয়নকারী সংস্থাটি সাধারণ বিধান বিভাগে জনসংখ্যা কর্ম সংক্রান্ত রাষ্ট্রের নীতি নিয়ন্ত্রণকারী একটি নিবন্ধ যুক্ত করবে, যা জীবনযাত্রার অবস্থা, আবাসন, শিক্ষা এবং স্বাস্থ্যসেবার মতো গুরুত্বপূর্ণ ক্ষেত্রগুলিকে পরিচালিত সামগ্রিক নীতি কাঠামো প্রদর্শন করবে।

পরিবার পরিকল্পনা থেকে জনসংখ্যা ও উন্নয়নের দিকে নীতিগত মনোযোগ স্থানান্তরের দৃষ্টিভঙ্গিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের জন্য, এই নিয়ন্ত্রণকে পলিটব্যুরোর রেজোলিউশন নং 21-NQ/TW এবং রেজোলিউশন নং 72-NQ/TW নিবিড়ভাবে অনুসরণ করতে হবে।

প্রতিস্থাপন উর্বরতা বজায় রাখার সমাধান সম্পর্কে, কমিটি সুপারিশ করে যে একটি ব্যাপক, মৌলিক এবং টেকসই সমাধান থাকা উচিত, যার মধ্যে রয়েছে দুটি সন্তান জন্মদানকারী মহিলাদের, বিশেষ করে ৩৫ বছরের কম বয়সী মহিলাদের জন্য আর্থিক সহায়তার উপর গবেষণা; "কম উর্বরতা হার সহ এলাকাগুলির" মানদণ্ড স্পষ্ট করা; এবং সরকারকে পর্যায়ক্রমে উর্বরতার অবস্থা ঘোষণা করার জন্য প্রয়োজনীয় নিয়মাবলী যুক্ত করা যাতে এলাকাগুলিকে উপযুক্ত প্রণোদনা নীতি তৈরি করতে সহায়তা করা যায়।

কিছু পরামর্শের মধ্যে রয়েছে একটি সার্বজনীন পদ্ধতি, জন্মগ্রহণকারী শিশুদের জন্য সরাসরি সহায়তা, সম্প্রসারিত শিক্ষানীতি, শিশু সহায়তা, সেইসাথে প্রজনন সহায়তা ব্যবস্থা, বন্ধ্যাত্ব চিকিৎসা এবং গর্ভপাতের হার হ্রাস।

জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা নিয়ন্ত্রণের বিষয়ে, কমিটি প্রস্তাব করেছে যে নিয়মগুলিকে আরও ব্যাপক করে সংশোধন করা হোক, যাতে ধারা ৬-এ বর্ণিত নিষিদ্ধ আইনের সাথে সামঞ্জস্যতা নিশ্চিত করা যায়; একই সাথে, সরকারকে পর্যায়ক্রমে উচ্চ লিঙ্গ ভারসাম্যহীনতা বা প্রাকৃতিক ভারসাম্য অর্জনকারী এলাকার একটি তালিকা প্রকাশ করার জন্য অনুরোধ করা হোক।

কিছু মতামত পরামর্শ দেয় যে ২০১৬-২০২৫ সময়কালের জন্য জন্মের সময় লিঙ্গ ভারসাম্য নিয়ন্ত্রণ প্রকল্পের পদক্ষেপগুলির কার্যকারিতার উপর ভিত্তি করে, অনুচ্ছেদ ১৫ এর ধারা ২-এ প্রবিধানের সম্ভাব্যতা পুনর্মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

জনসংখ্যা বৃদ্ধির সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়া এবং বয়স্কদের জীবনযাত্রার মান উন্নত করার বিষয়ে, কমিটি চতুর্থ অধ্যায়ের নাম পরিবর্তন করে "জনসংখ্যা বৃদ্ধির সাথে অভিযোজন" রাখার প্রস্তাব করেছে, এবং "স্বাস্থ্যকর বার্ধক্য", "বার্ধক্যের জন্য প্রস্তুতি", "আন্তঃপ্রজন্মগত" এবং "বয়স্কদের জীবনযাত্রার মান" ধারণাগুলি যুক্ত করার প্রস্তাব করেছে।

খসড়াটিতে এমন নীতিমালা থাকা প্রয়োজন যাতে বেসরকারি খাতকে বয়স্কদের জন্য যত্ন সুবিধা, চিকিৎসা পরিষেবা, সংস্কৃতি এবং শিক্ষার বিকাশে উৎসাহিত করা যায়, সেইসাথে বার্ধক্যজনিত রোগের জন্য মানবসম্পদ উন্নয়নে রাষ্ট্রের ভূমিকা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা যায়। এছাড়াও, তথ্য গ্রহণ, প্রক্রিয়াকরণ এবং বয়স্কদের অধিকার লঙ্ঘনের প্রতিবেদন করার প্রক্রিয়া স্পষ্ট করা প্রয়োজন।

জনসংখ্যার ব্যাপক মান উন্নয়নের বিষয়ে, কমিটি চিকিৎসা ও সামাজিক বিষয়গুলিকে একীভূত করার জন্য অনুচ্ছেদ ২০ এবং ২১ এর নিয়ন্ত্রণের পরিধি সম্প্রসারণের প্রস্তাব করেছে; প্রজনন স্বাস্থ্যসেবা, জন্মগত রোগ পরীক্ষা, বিবাহ-পূর্ব পরামর্শ এবং বাস্তবায়নের জন্য তহবিল নিশ্চিত করার বিষয়ে নিয়মকানুন যুক্ত করা।

সংস্কৃতি ও সমাজ কমিটির চেয়ারম্যান নগুয়েন ডাক ভিন বলেন যে, চিকিৎসা পরীক্ষা ও চিকিৎসা আইন এবং স্বাস্থ্য বীমা আইনের বর্তমান নিয়মাবলীর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ হওয়ার জন্য খসড়াটি পর্যালোচনা করা প্রয়োজন।

হাই লিয়েন

সূত্র: https://baochinhphu.vn/du-thao-luat-dan-so-ho-tro-tai-chinh-cho-phu-nu-sinh-du-2-con-truoc-35-tuoi-phu-nu-dan-toc-thieu-so-102251023125454721.htm