সামাজিক আবাসন নীতি সম্পর্কিত অনেক গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু সংশোধন করা

(Chinhphu.vn) - সরকারের ডিক্রি নং 261/2025/ND-CP সামাজিক আবাসন নীতি সম্পর্কিত অনেক গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু সংশোধন করে, সামাজিক আবাসন ক্রেতাদের জন্য অনুকূল পরিস্থিতি তৈরি করে।

ডিক্রি নং 261/2025/ND-CP সামাজিক আবাসন নীতি সম্পর্কিত অনেক গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তু সংশোধন করে।

সরকার সম্প্রতি ২৬ জুলাই, ২০২৪ তারিখের সরকারের ডিক্রি নং ১০০/২০২৪/এনডি-সিপি-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে ডিক্রি নং ২৬১/২০২৫/এনডি-সিপি জারি করেছে, যেখানে সামাজিক আবাসন উন্নয়ন ও ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত আবাসন আইনের বেশ কয়েকটি ধারা এবং ১ জুলাই, ২০২৫ তারিখের সরকারের ডিক্রি নং ১৯২/২০২৫/এনডি-সিপি-এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করা হয়েছে। এই ধারায় সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য বেশ কয়েকটি নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে জাতীয় পরিষদের ২৯ মে, ২০২৫ তারিখের রেজোলিউশন নং ২০১/২০২৫/কিউএইচ১৫ বাস্তবায়নের জন্য বেশ কয়েকটি ধারা এবং ব্যবস্থার বিশদ বিবরণ দেওয়া হয়েছে।

সামাজিক আবাসন উন্নয়নের জন্য ভূমি তহবিল অতিক্রম করা

নির্মাণ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুসারে, সমগ্র দেশ ১৩২,৬১৬টি সামাজিক আবাসন ইউনিট নির্মাণে বিনিয়োগ করছে, যার মধ্যে বছরের প্রথম ৯ মাসে ৫৭,৮১৫টি অ্যাপার্টমেন্টের ৭৩টি নতুন প্রকল্প শুরু হয়েছে।

ডিক্রি ২৬১/২০২৫/এনডি-সিপি-এর উল্লেখযোগ্য নতুন বিষয়গুলির মধ্যে একটি হল এই নিয়ম যে বিনিয়োগকারীদের যে পরিমাণ অর্থ প্রদান করতে হবে তা প্রযুক্তিগত অবকাঠামো ব্যবস্থা তৈরিতে বিনিয়োগ করা জমি তহবিলের মূল্যের সমতুল্য যা সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য সংরক্ষিত রাখতে হবে।

পূর্বে, ডিক্রি নং 100/2024/ND-CP সামাজিক আবাসনের জন্য প্রকল্পের জমি তহবিলের 20% এর প্রতিস্থাপন অর্থ কীভাবে গণনা করতে হবে তা নির্দিষ্টভাবে নির্দিষ্ট করে দেয়নি; প্রযুক্তিগত অবকাঠামো সম্পন্ন হওয়ার পরে প্রায়শই নির্ধারণ করা হয়, যার ফলে স্থানীয়দের মধ্যে বিভিন্ন বোঝাপড়া এবং প্রয়োগের সৃষ্টি হয়, যার ফলে গণনা এবং সংগ্রহে অসুবিধা হয়।

বিশেষ করে, ডিক্রি নং 261/2025/ND-CP ধারা 2, ধারা 3, ধারা 4 সংশোধন এবং পরিপূরক করে এবং ডিক্রি নং 100/2024/ND-CP এর ধারা 19 এর ধারা 2 এর পরে ধারা 2a যোগ করে যা সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য প্রযুক্তিগত অবকাঠামো ব্যবস্থা নির্মাণে বিনিয়োগ করা জমি তহবিলের মূল্যের সমতুল্য অর্থ প্রদানের ক্ষেত্রে নিয়ন্ত্রণ করে।

নতুন নিয়ম অনুসারে, বিনিয়োগকারীদের যে পরিমাণ অর্থ প্রদান করতে হবে তা প্রযুক্তিগত অবকাঠামো ব্যবস্থা তৈরিতে বিনিয়োগ করা জমি তহবিলের মূল্যের সমতুল্য যা সামাজিক আবাসন নির্মাণের জন্য সংরক্ষিত থাকতে হবে, যার মধ্যে রয়েছে:

ক) প্রকল্পের আবাসিক জমির ২০% জমি ব্যবহারের ফি ভূমি আইনের বিধি অনুসারে নির্ধারিত হয়;

খ) কারিগরি অবকাঠামো ব্যবস্থা নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ খরচের সমতুল্য পরিমাণ নির্ধারণ করা হয় প্রকল্পের মোট ভূমি এলাকার আবাসিক ভূমি এলাকার ২০% এবং প্রকল্পের মোট ভূমি এলাকার ২০% অনুপাতের মাধ্যমে, যা প্রকল্পের কারিগরি অবকাঠামো ব্যবস্থা নির্মাণের জন্য মোট বিনিয়োগ খরচ দ্বারা গুণিত হয়, এই ধারার ক-এ নির্ধারিত ভূমি ব্যবহার ফি গণনার সময় নির্মাণ মন্ত্রী কর্তৃক ঘোষিত কারিগরি অবকাঠামো নির্মাণের জন্য বিনিয়োগ মূলধন হার অনুসারে গণনা করা হয়, যদি প্রকল্পে ভূমি পুনরুদ্ধারের আইটেম থাকে তবে সমতলকরণ এবং ভূমি পুনরুদ্ধারের খরচ বাদ দেওয়া হয়।

ডিক্রি ২৬১/২০২৫/এনডি-সিপি এই প্রবিধানের পরিপূরক যে, যদি বিনিয়োগকারী উপরোক্ত বিধান অনুসারে অর্থ প্রদানে দেরি করে, তাহলে তাকে কর প্রশাসন আইনের বিধান অনুসারে উপরে নির্ধারিত পরিমাণের জন্য বিলম্বে পরিশোধের সুদ (অথবা বিলম্বে পরিশোধের সুদের সমতুল্য পরিমাণ) দিতে হবে।

উপরোক্ত প্রবিধান অনুসারে বিনিয়োগকারী কর্তৃক প্রদত্ত অর্থ স্থানীয় বাজেটে জমা দিতে হবে এবং রাজ্য বাজেট আইন এবং জাতীয় গৃহায়ন তহবিল আইনের বিধান অনুসারে পরিচালিত ও ব্যবহার করতে হবে।

যদি কোনও বাণিজ্যিক আবাসন নির্মাণ বিনিয়োগ প্রকল্পের বিনিয়োগকারী সামাজিক আবাসন জমি তহবিলের মূল্যের সমপরিমাণ অর্থ প্রদান করে থাকেন এবং উপরোক্ত প্রবিধান অনুসারে প্রযুক্তিগত অবকাঠামো ব্যবস্থায় বিনিয়োগ করেন, তাহলে সামাজিক আবাসন সংক্রান্ত বাধ্যবাধকতা সম্পন্ন হয়েছে।

যাদের গড় আয় মাসে ২০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি নয়, তারা সামাজিক আবাসন কিনতে পারবেন।

একই সময়ে, ডিক্রি নং 261/2025/ND-CP ডিক্রি নং 100/2024/ND-CP এর ধারা 30 এর ধারা 1 এবং ধারা 2 সংশোধন এবং পরিপূরক করে, যা সামাজিক আবাসন সহায়তা নীতি উপভোগ করার জন্য আয়ের শর্তাবলী নিম্নরূপ নির্ধারণ করে:

১- গৃহায়ন আইনের ৭৬ অনুচ্ছেদের ৫, ৬ এবং ৮ ধারায় উল্লেখিত বিষয়গুলির জন্য, নিম্নলিখিত আয়ের শর্তগুলি পূরণ করতে হবে:

ক) যদি আবেদনকারী অবিবাহিত হন অথবা অবিবাহিত বলে নিশ্চিত হন, তাহলে আবেদনকারী যে সংস্থা, ইউনিট বা প্রতিষ্ঠানে কাজ করেন সেই সংস্থা, ইউনিট বা প্রতিষ্ঠান কর্তৃক নিশ্চিতকৃত মজুরি ও বেতন তালিকা অনুসারে প্রাপ্ত গড় মাসিক আয় ২০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি হওয়া উচিত নয়।

যদি আবেদনকারী অবিবাহিত হন অথবা অবিবাহিত বলে নিশ্চিত হন এবং প্রাপ্তবয়স্কের কম বয়সী সন্তান লালন-পালন করেন, তাহলে আবেদনকারীর কর্মস্থলে কর্মরত সংস্থা, ইউনিট বা উদ্যোগ কর্তৃক নিশ্চিতকৃত মজুরি ও বেতন তালিকা অনুসারে প্রাপ্ত গড় মাসিক আয় 30 মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং-এর বেশি হবে না।

খ) যদি আবেদনকারী আইনের বিধান অনুসারে বিবাহিত হন, তাহলে আবেদনকারী এবং তার/তার স্ত্রীর মোট গড় মাসিক আয় ৪ কোটি ভিয়েতনামী ডং-এর বেশি হতে হবে না, যা আবেদনকারীর কর্মস্থলের সংস্থা, ইউনিট বা উদ্যোগ দ্বারা নিশ্চিত করা মজুরি এবং বেতন তালিকা অনুসারে গণনা করা হবে।

গ) উপরের দফা ক এবং দফা খ-এ বর্ণিত আয়ের শর্ত নির্ধারণের সময়কাল টানা ১২ মাসের মধ্যে, উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ কর্তৃক নিশ্চিতকরণের সময় থেকে গণনা করা হবে।

ঘ) এলাকার প্রতিটি এলাকার অবস্থা এবং আয়ের স্তর, ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারীদের জন্য অগ্রাধিকারমূলক আবাসন নীতি এবং আইনের বিধান অনুসারে নির্ভরশীলদের সংখ্যার উপর ভিত্তি করে, প্রাদেশিক গণ কমিটি উপরের দফা ক এবং দফা খ-এ উল্লেখিত আয় সমন্বয়ের সহগ নির্ধারণ করার অধিকারী, তবে এলাকার মাথাপিছু গড় আয় এবং সমগ্র দেশের মাথাপিছু গড় আয়ের মধ্যে অনুপাতের বেশি নয়; একই পরিবারে ৩ বা ততোধিক নির্ভরশীল ব্যক্তি সহ সামাজিক আবাসন সহায়তা নীতির সুবিধাভোগীদের জন্য সামাজিক আবাসন সুবিধার অ্যাক্সেসকে উৎসাহিত করার নীতি নির্ধারণ করবে।

২- যদি গৃহায়ন আইনের ৭৬ অনুচ্ছেদের ৫ নম্বর ধারায় উল্লেখিত ব্যক্তির শ্রম চুক্তি না থাকে, তাহলে তাকে অবশ্যই ১ নম্বর ধারায় বর্ণিত আয়ের শর্তাবলী নিশ্চিত করতে হবে এবং তিনি যেখানে স্থায়ী বা অস্থায়ীভাবে বসবাস করেন অথবা যেখানে তিনি বর্তমানে বসবাস করেন সেই কমিউন স্তরের পুলিশ সংস্থা কর্তৃক নিশ্চিত হতে হবে।

নিশ্চিতকরণের অনুরোধ প্রাপ্তির তারিখ থেকে ০৭ দিনের মধ্যে, নিশ্চিতকরণের অনুরোধের সময় স্থায়ী বা অস্থায়ী বাসস্থান বা বসবাসের স্থানের কমিউন-স্তরের পুলিশ সংস্থা, জনসংখ্যা ডাটাবেস থেকে তথ্যের ভিত্তিতে, আয়ের অবস্থা নিশ্চিত করবে।

সুতরাং, নতুন প্রবিধান অনুসারে, শহরাঞ্চলের নিম্ন আয়ের মানুষ, ক্যাডার, সরকারি কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী, অবিবাহিত বা একক কর্মী যাদের গড় আয় ২০ মিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/মাসের বেশি নয়, তারা সামাজিক আবাসন কিনতে পারবেন।

১৮ বছরের কম বয়সী শিশুদের লালন-পালনের ক্ষেত্রে, সর্বোচ্চ আয় ৩ কোটি ভিয়েতনামী ডং/মাসে উন্নীত করা হয়। বিবাহিতদের জন্য, দম্পতির মোট আয় ৪ কোটি ভিয়েতনামী ডং/মাসের বেশি নয়।

এছাড়াও, প্রাদেশিক গণ কমিটি স্থানীয় বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে আয় সহগ সমন্বয় করতে এবং তিন বা ততোধিক নির্ভরশীল পরিবারের জন্য প্রণোদনা নীতি জারি করতে পারে।

পূর্বে, পুরানো নিয়মাবলী শুধুমাত্র ১৫ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং/মাসের বেশি আয়ের একক ব্যক্তি এবং ৩০ মিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং/মাসের বেশি আয়ের বিবাহিত দম্পতিদের সামাজিক আবাসন কিনতে অনুমতি দিত। অতএব, সামাজিক আবাসন কেনার জন্য আয়ের স্তর বৃদ্ধি মূল্যের ওঠানামা এবং জীবনযাত্রার ব্যয়ের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী, শ্রমিক এবং শহরাঞ্চলের নিম্ন আয়ের মানুষের জন্য অ্যাক্সেসের সুযোগ বৃদ্ধি করে।

সামাজিক গৃহায়ন ঋণের সুদের হার ৫.৪%/বছরে কমানো।

বর্তমানে, ডিক্রি নং ১০০/২০২৪/এনডি-সিপি অনুসারে সামাজিক গৃহায়ন ঋণের সুদের হার ৬.৬%/বছর (প্রতিটি সময়কালে প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত দরিদ্র পরিবারের জন্য ঋণ প্রদানের সুদের হারের সমান)। এই সুদের হার বর্তমানে অন্যান্য কর্মসূচির আওতাধীন বিষয়গুলিতে প্রযোজ্য ঋণ প্রদানের সুদের হারের চেয়ে বেশি।

অতএব, ডিক্রি নং 261/2025/ND-CP ঋণের সুদের হার কমানোর জন্য ডিক্রি নং 100/2024/ND-CP এর ধারা 4, ধারা 4 সংশোধন এবং পরিপূরক করেছে নিম্নরূপ: ঋণের সুদের হার 5.4%/বছর। অতিরিক্ত ঋণের সুদের হার ঋণের সুদের হারের 130%। ঋণের সুদের হার পরিবর্তন করার প্রয়োজন হলে, ভিয়েতনাম ব্যাংক ফর সোশ্যাল পলিসিজ সভাপতিত্ব করবে এবং নির্মাণ মন্ত্রণালয় এবং সংশ্লিষ্ট সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় করবে এবং বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেবে।

একই সময়ে, ডিক্রি নং 261/2025/ND-CP ডিক্রি নং 100/2024/ND-CP এর ধারা 67 এর ধারা 2, পয়েন্ট b, ধারা 2 সংশোধন এবং পরিপূরক করে, যেখানে আবেদনকারী আইনের বিধান অনুসারে বিবাহিত, সেই ক্ষেত্রে জনগণের সশস্ত্র বাহিনীর জন্য বাড়ি ক্রয় বা লিজ দেওয়ার জন্য আয়ের শর্তাবলী অন্তর্ভুক্ত করা হয়েছে।

তদনুসারে, আবেদনকারীর স্বামী/স্ত্রী, যিনি গৃহায়ন আইনের ৭৬ অনুচ্ছেদের ধারা ৭ এর বিধানের আওতাভুক্ত নন, তার মোট মাসিক আয় কর্নেল পদমর্যাদার একজন কর্মকর্তার মোট আয়ের ১.৫ গুণের বেশি হতে হবে না (নিয়ম অনুসারে মৌলিক বেতন এবং ভাতা সহ) যা সংশ্লিষ্ট সংস্থা, ইউনিট বা উদ্যোগ দ্বারা নিশ্চিত করা হয়েছে যেখানে বিষয়টি কাজ করে।

যদি আবেদনকারীর স্বামী/স্ত্রী গৃহায়ন আইনের ৭৬ অনুচ্ছেদের ৫ নম্বর ধারার বিধানের আওতায় থাকেন এবং কোনও শ্রম চুক্তি না থাকে, তাহলে আয়ের শর্তাবলী নিশ্চিতকরণ ডিক্রি ১০০/২০২৪/এনডি-সিপির ৩০ অনুচ্ছেদের ২ নম্বর ধারার বিধান অনুসারে সম্পন্ন করা হবে।

ডিক্রি নং ২৬১/২০২৫/এনডি-সিপি ১০ অক্টোবর, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে।

ফুওং নি

সূত্র: https://baochinhphu.vn/sua-doi-nhieu-noi-dung-quan-trong-lien-quan-den-chinh-sach-nha-o-xa-hoi-102251013174542881.htm