দেউলিয়া কার্যক্রম সম্পর্কিত পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা শক্তিশালী করা

২৩শে অক্টোবর খসড়া দেউলিয়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে এক দলগত আলোচনার সময়, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থানহ মান মূল্যায়ন করেন যে এই বিলটি অগ্রগতি সাধন করেছে এবং পুরানো আইনের সীমাবদ্ধতাগুলি অতিক্রম করেছে, তবে পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থাকে শক্তিশালী করা প্রয়োজন।

ক্যান থো শহরের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ

উল্লেখযোগ্যভাবে, বিলটি একটি স্বাধীন পুনরুদ্ধার পদ্ধতি প্রতিষ্ঠা করেছে; দেউলিয়া প্রক্রিয়া সংক্ষিপ্ত করেছে; ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ করেছে এবং প্রশাসক এবং সম্পদ ব্যবস্থাপনা উদ্যোগের মতো সংশ্লিষ্ট পক্ষের ভূমিকা উন্নত করেছে; রাষ্ট্রীয় সহায়তা ব্যবস্থা; ব্যক্তি এবং বিদেশী উদ্যোগের দেউলিয়াত্ব সহ প্রয়োগের সুযোগ প্রসারিত করেছে। তবে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান খসড়া সংস্থা এবং অর্থনৈতিক ও আর্থিক কমিটিকে সম্ভাব্য সমস্যাগুলি পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়ার জন্য অনুরোধ করেছেন।

পুনর্বাসন পদ্ধতির অপব্যবহারের ঝুঁকি সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান উল্লেখ করেছেন যে স্বাধীন পুনর্বাসনের অগ্রাধিকারকে সময় দীর্ঘায়িত করতে, প্রকৃত দেউলিয়া হওয়া এড়াতে ব্যবহার করা যেতে পারে, যার ফলে সম্পদের ক্ষতি হতে পারে বা ঋণদাতাদের স্বার্থ প্রভাবিত হতে পারে। এটি এমন একটি বিষয় যার প্রতি মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন।

রাজ্য বাজেটের উপর প্রভাব সম্পর্কে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে বাজেট থেকে অগ্রিম ব্যয় নিয়ন্ত্রণের ফলে অপচয় হতে পারে এবং উৎসকে কঠোরভাবে নিয়ন্ত্রণ করা সম্ভব নয়। অতএব, নবম অধিবেশনে জাতীয় পরিষদ কর্তৃক পাস হওয়া রাজ্য বাজেট আইন অনুসারে আর্থিক প্রভাব মূল্যায়ন করা এবং নির্দিষ্ট তহবিল উৎস নির্ধারণ করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, বিরোধ নিষ্পত্তির কর্তৃত্ব সম্পর্কে, সমস্ত সম্পর্কিত বিরোধ নিষ্পত্তির জন্য আদালতকে অর্পণ করা ইতিবাচক, তবে এটি দেওয়ানি কোড, সালিশ আইনের মতো অন্যান্য আইনের সাথে ওভারল্যাপ হতে পারে... তাই, দ্বন্দ্ব এড়াতে পর্যালোচনা চালিয়ে যাওয়া প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান সম্পদ বিক্রয়ের উপর বিস্তারিত নিয়মকানুন না থাকার বিষয়টিও উল্লেখ করেছেন। নতুন বিলটিতে কেবল নীতিমালা নির্ধারণ করা হয়েছে এবং নির্দেশনা প্রদানের দায়িত্ব সরকারের উপর ছেড়ে দেওয়া হয়েছে। জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে এর ফলে সম্পদ পরিচালনায় বিলম্ব হতে পারে।

বিদেশী উদ্যোগের কাছে আবেদনের বিষয়ে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান বলেন যে পরিধি সম্প্রসারণ করা ভালো, তবে জটিল প্রক্রিয়া, বিশেষ করে আন্তর্জাতিক আইন সম্পর্কিত বিষয়গুলি এড়াতে সুনির্দিষ্ট নির্দেশনা প্রয়োজন।

উপরোক্ত বিশ্লেষণ থেকে, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান পরামর্শ দিয়েছেন যে বিলটিতে অপব্যবহার রোধে পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা শক্তিশালী করা উচিত। এতে পুনরুদ্ধার প্রক্রিয়ার সর্বোচ্চ সময় (উদাহরণস্বরূপ, 6 মাস বা 12 মাসের বেশি নয়) সম্পর্কে একটি নিয়ন্ত্রণ যুক্ত করা উচিত, পাশাপাশি রাষ্ট্রীয় সংস্থা বা ঋণদাতা কাউন্সিলের একটি স্বাধীন পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থাও অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। এই বিষয়ে অন্যান্য দেশের অভিজ্ঞতা থেকে শেখা সম্ভব।

এর পাশাপাশি, আর্থিক এবং বাজেট সংক্রান্ত নিয়মকানুন নিখুঁত করার উপর মনোযোগ দিন। অপচয় এড়াতে বাজেট থেকে অগ্রিম অর্থ প্রদানের মানদণ্ড স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। এটি শুধুমাত্র সেই ব্যবসাগুলির ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা উচিত যাদের আর সম্পদ নেই কিন্তু পুনরুদ্ধারের সম্ভাবনা রয়েছে, সম্পদ বিক্রির পরে পরিশোধের ব্যবস্থার সাথে মিলিত। একই সাথে, কর হ্রাস এবং স্থগিতকরণের মতো অন্যান্য সহায়তা নীতিগুলিকে একীভূত করা প্রয়োজন, যা বর্তমান কর আইনের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করে, এটি একটি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান প্রশাসকদের প্রশিক্ষণ বৃদ্ধি এবং পেশাদারিত্ব বৃদ্ধিরও প্রস্তাব করেন। বিশেষ করে, আইনে প্রশাসকদের জন্য আন্তর্জাতিক সার্টিফিকেট বা পর্যায়ক্রমিক প্রশিক্ষণের প্রয়োজন হওয়া উচিত। একই সাথে, এই দলের পরিমাণ এবং গুণমান বৃদ্ধির জন্য একটি অনলাইন নিবন্ধন ব্যবস্থা তৈরি করা প্রয়োজন, যা প্রক্রিয়াকরণের সময় কমাতে এবং বিদেশী বিনিয়োগকারীদের আস্থা বৃদ্ধিতে সহায়তা করবে।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যানের মতে, প্রযুক্তির আরও গভীর একীকরণ প্রয়োজন। ডিজিটালাইজেশনের পাশাপাশি, সম্পদ এবং লেনদেন যাচাইয়ের জন্য এআই বা ব্লকচেইনের ব্যবহার নিয়ন্ত্রণ করা উচিত, যা সম্পদ বন্টনকে স্বচ্ছ করতে সহায়তা করবে। ভ্রমণ খরচ কমাতে "ভার্চুয়াল" ঋণদাতাদের সম্মেলনে একটি অনলাইন সিস্টেম প্রয়োগ করা যেতে পারে। এটি একটি নতুন বিষয়, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া সংস্থা এবং যাচাইকরণ সংস্থাকে আরও অধ্যয়ন করতে হবে।

ক্যান থো শহরের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি, জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান ট্রান থান মান বক্তব্য রাখছেন। ছবি: দোয়ান তান/ভিএনএ

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান আন্তর্জাতিক আইনের সাথে সামঞ্জস্যের বিষয়টিও উল্লেখ করেছেন। সেই অনুযায়ী, আন্তর্জাতিক কনভেনশনগুলিকে উল্লেখ করে আন্তঃসীমান্ত দেউলিয়া সংক্রান্ত নিয়মকানুন পরিপূরক করা প্রয়োজন; একই সাথে, ২০২০ সালের এন্টারপ্রাইজ আইন এবং ২০১৫ সালের সিভিল কোডের সাথে ওভারল্যাপিং এড়িয়ে চলুন।

জাতীয় পরিষদের চেয়ারম্যান জোর দিয়ে বলেন যে এটি একটি বিশেষায়িত আইন এবং এটি খুবই কঠিন; তাই, তিনি এর বাস্তবায়ন তত্ত্বাবধানে সরকারের ভূমিকা জোরদার করার প্রস্তাব করেন। সেই অনুযায়ী, সরকারের উচিত প্রথম ২-৩ বছরে এই আইন বাস্তবায়ন তদারকি করার জন্য একটি কমিটি গঠন করা, সময়োপযোগী সমন্বয় করার জন্য ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং আদালতের কাছ থেকে প্রতিক্রিয়া সংগ্রহ করা।

আলোচনা গোষ্ঠীগুলিতে, প্রতিনিধিরা বর্তমান ত্রুটিগুলি কাটিয়ে উঠতে এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় সম্ভাব্যতা, স্বচ্ছতা এবং দক্ষতা উন্নত করতে দেউলিয়া আইন সংশোধনের প্রয়োজনীয়তার উপর একমত হন।

এছাড়াও, অনেক মতামত বলেছে যে বাজেটের ব্যবহার সাবধানতার সাথে মূল্যায়ন করা এবং দেউলিয়া অবস্থায় ব্যবসাগুলিকে সহায়তা করার জন্য ব্যবস্থা প্রয়োগ করা প্রয়োজন; খসড়া আইনে দেউলিয়া পদ্ধতিতে পুনর্বাসন পদ্ধতি যুক্ত করা প্রয়োজন, তবে এই ব্যবস্থার অর্থনৈতিক দক্ষতা এবং রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা দক্ষতা মূল্যায়ন করা প্রয়োজন।

প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান কোয়াং (দা নাং) উল্লেখ করেছেন যে বর্তমানে সবচেয়ে বড় অসুবিধা এবং সমস্যা হল সমাধানের সময়। কারণ হল, গড়ে একটি মামলা প্রায় ১৮ মাস থেকে ২৪ মাস পর্যন্ত স্থায়ী হয় এবং কিছু মামলা এমনকি ৩৬ মাস পর্যন্ত স্থায়ী হয়, যার অর্থ দেউলিয়া মামলা সমাধান করতে প্রায় ৩ বছর, এমনকি ৪ বছর পর্যন্ত সময় লাগে।

"বর্তমান পদ্ধতি এবং প্রক্রিয়া সম্পর্কে, যদি আমরা বিশেষ পদ্ধতিগুলি সমাধান না করি এবং প্রয়োগ না করি, তাহলে দেউলিয়া মামলা সমাধানের কার্যকারিতা অর্জন করা সম্ভব হবে না," প্রতিনিধি বলেন।

প্রতিনিধি নগুয়েন ভ্যান কোয়াং বলেন যে যদিও এই সংশোধিত দেউলিয়া আইনের পদ্ধতিগুলি সংক্ষিপ্ত করা হয়েছে, তবুও সমাধান প্রক্রিয়া চলাকালীন যে অসুবিধা এবং সমস্যাগুলি দেখা দেয় সেগুলি বিবেচনা করা প্রয়োজন।

কিছু প্রতিনিধি এখনও সমস্যাযুক্ত এবং বাস্তবে অপর্যাপ্ত নিয়মকানুন সম্পর্কে তাদের মতামত দিয়েছেন; দেউলিয়া মামলা সমাধানে বাধা দূর করা; ব্যবসায়িক কার্যক্রম পুনরুদ্ধারের জন্য উদ্যোগ এবং সমবায়গুলির জন্য একটি অনুকূল আইনি করিডোর তৈরি করা; দেউলিয়া ঘোষণা করা এবং দ্রুত পুনরুদ্ধার করতে অক্ষম এমন উদ্যোগ এবং সমবায়গুলিকে বাতিল করা, সম্পদ মুক্ত করা, উৎপাদন ও ব্যবসাকে সমর্থন করা, অর্থনীতির প্রচার করা, একটি সুস্থ ব্যবসায়িক পরিবেশ তৈরি করা; বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করতে এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখা...

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/tang-cuong-co-che-giam-sat-lien-quan-thu-tuc-pha-san-20251023170731997.htm