জাতীয় পরিষদে উচ্চ প্রযুক্তি আইনের সংশোধনী বিবেচনা করা হচ্ছে, যা কেবল বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি উন্নয়ন, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতির উপর রেজোলিউশন 57-NQ/TW-কে সুসংহত করার লক্ষ্যেই নয়, বরং বিশ্বজুড়ে তীব্রভাবে পরিবর্তিত উচ্চ-প্রযুক্তিগত FDI মূলধন প্রবাহ আকর্ষণে ভিয়েতনামের প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য গুরুত্বপূর্ণ সুযোগগুলিও উন্মুক্ত করে।

পরিমাণ থেকে মানের দিকে পরিবর্তন

গত তিন দশক ধরে ভিয়েতনাম এফডিআই আকর্ষণে অনেক সাফল্য অর্জন করেছে, মোট বিনিয়োগ মূলধন ৪০০ বিলিয়ন মার্কিন ডলারেরও বেশি, যা রপ্তানি বৃদ্ধি, কর্মসংস্থান সৃষ্টি এবং শিল্প অবকাঠামো উন্নয়নে উল্লেখযোগ্য অবদান রেখেছে।

তবে, বেশিরভাগ এফডিআই প্রকল্প এখনও সমাবেশ এবং প্রক্রিয়াকরণের উপর জোর দেয়, যার অতিরিক্ত মূল্য কম। এদিকে, সেমিকন্ডাক্টর, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, জৈবপ্রযুক্তি বা নতুন উপকরণের মতো উচ্চ-প্রযুক্তি ক্ষেত্রগুলি খুব সীমিত অনুপাতের জন্য দায়ী।

উপরোক্ত পরিস্থিতি ভিয়েতনামের অর্থনীতিকে সস্তা শ্রমভিত্তিক প্রবৃদ্ধি মডেল থেকে উদ্ভাবন এবং উন্নত প্রযুক্তিভিত্তিক অর্থনীতিতে রূপান্তরের ক্ষেত্রে একটি বড় চ্যালেঞ্জ তৈরি করে।

W-জাপান FDI enterprises.jpg
ভিয়েতনামের বেশিরভাগ এফডিআই প্রকল্প এখনও সমাবেশ এবং প্রক্রিয়াকরণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে, যার মূল্য সংযোজন কম।

উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত সংশোধিত আইনের খসড়াটি এই সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য তৈরি করা হয়েছে।

সেন্টার ফর সায়েন্স অ্যান্ড টেকনোলজি কমিউনিকেশনের একটি প্রবন্ধ অনুসারে, গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলির মধ্যে একটি হল উচ্চ-প্রযুক্তিগত উদ্যোগ চিহ্নিতকরণের মানদণ্ড বাড়ানো, যাতে উদ্যোগগুলিকে "উদ্ভাবন এবং উন্নয়ন" বা "আধিপত্য এবং উন্নতি" স্তরে মূল প্রযুক্তির মালিকানা বা অর্জন করতে হয়। এর লক্ষ্য হল শুধুমাত্র মোট বিনিয়োগ মূলধন বা কারখানা এলাকার উপর নির্ভর না করে প্রকৃত উচ্চ-প্রযুক্তিগত মূল্যের FDI প্রকল্পগুলিকে আকর্ষণ করা।

এছাড়াও, খসড়া আইনটি উচ্চ-প্রযুক্তি উদ্যোগগুলিকে দুটি গ্রুপে শ্রেণীবদ্ধ করে বিভিন্ন কর প্রণোদনা ব্যবস্থা প্রয়োগের জন্য।
যার মধ্যে, গ্রুপ ১ হল সেইসব উদ্যোগের জন্য যাদের মূলধনের ৩০% এর বেশি দেশীয় বিনিয়োগকারীদের হাতে রয়েছে, যারা সর্বোচ্চ প্রণোদনা উপভোগ করছে: ৪ বছরের জন্য কর্পোরেট আয়কর ছাড়, পরবর্তী ৯ বছরের জন্য ৫০% হ্রাস এবং ১৫ বছরের জন্য ১০% অগ্রাধিকারমূলক কর হার।

গ্রুপ ২ মূলত ১০০% বিদেশী মালিকানাধীন FDI উদ্যোগ, যেগুলি শুধুমাত্র ২ বছরের জন্য কর থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত, ৪ বছরে ৫০% হ্রাস পেয়েছে এবং ১৫% অগ্রাধিকারমূলক কর হার প্রয়োগ করেছে।

এই স্তরবিন্যাসের লক্ষ্য হল FDI আকর্ষণের জন্য প্রণোদনাগুলিকে ভারসাম্যপূর্ণ করা এবং ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলিকে উচ্চ-প্রযুক্তি মূল্য শৃঙ্খলে আরও গভীরভাবে অংশগ্রহণ করতে উৎসাহিত করা, একই সাথে প্রকৃত অতিরিক্ত মূল্য তৈরি না করে "প্রণোদনামূলক রক্তপাত" পরিস্থিতি এড়ানো।

খসড়াটিতে হাই-টেক এন্টারপ্রাইজের সার্টিফিকেট বাতিল করারও প্রস্তাব করা হয়েছে, এর পরিবর্তে মানদণ্ডের ভিত্তিতে স্ব-মূল্যায়ন ব্যবস্থা চালু করা হবে। এই সমাধানের লক্ষ্য প্রশাসনিক পদ্ধতি হ্রাস করা এবং প্রণোদনা নির্ধারণের সময় কমানো, তবে স্বচ্ছতা এবং তত্ত্বাবধানের জন্য উচ্চ প্রয়োজনীয়তাও নির্ধারণ করা হয়েছে এবং স্পষ্ট ট্রানজিশনাল নিয়মকানুন প্রয়োজন যাতে বিদ্যমান উদ্যোগগুলি নতুন মানদণ্ড পূরণ করার পরেও প্রণোদনা হারাতে না পারে।

সংশোধিত হাই-টেক আইন দ্বিগুণ প্রভাব তৈরি করবে।

উচ্চ প্রযুক্তি আইনের সংশোধন ভিয়েতনামের জন্য একটি সমলয় উচ্চ-প্রযুক্তিগত বাস্তুতন্ত্র গড়ে তোলার সুযোগও উন্মুক্ত করে, যা দেশীয় উদ্যোগগুলিতে প্রযুক্তি ছড়িয়ে দেওয়ার জন্য FDI মূলধন প্রবাহকে সহায়তা করে।

মূলধন প্রবাহের পাশাপাশি, উচ্চ-প্রযুক্তির এফডিআই উন্নত প্রযুক্তি, আধুনিক ব্যবস্থাপনা জ্ঞান, প্রযুক্তিগত মান, মানবসম্পদ প্রশিক্ষণ এবং বিশেষ করে প্রযুক্তি স্থানান্তরের সুযোগ নিয়ে আসে। দেশগুলিকে শক্তিশালী অভ্যন্তরীণ সরবরাহ শৃঙ্খল তৈরিতে সহায়তা করার ক্ষেত্রে এগুলি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

দক্ষিণ কোরিয়া, সিঙ্গাপুর এবং ভারতের অভিজ্ঞতা থেকে দেখা যায় যে, স্যামসাং, ইন্টেল এবং গুগলের মতো বৃহৎ প্রযুক্তি কর্পোরেশনগুলিকে আকর্ষণ করা কেবল কর প্রণোদনার উপর নির্ভর করে না, বরং একটি স্থিতিশীল আইনি পরিবেশ, আধুনিক গবেষণা অবকাঠামো এবং FDI উদ্যোগ, দেশীয় উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং স্কুলগুলির মধ্যে কার্যকর সংযোগ ব্যবস্থা তৈরির ক্ষমতার উপরও নির্ভর করে।

ভিয়েতনামের প্রচুর মানবসম্পদ, বৃহৎ বাজার এবং কৌশলগত ভৌগোলিক অবস্থানের সুবিধা রয়েছে, তবে এই সম্ভাবনাকে ব্যবহারিক প্রতিযোগিতামূলক সুবিধায় রূপান্তরিত করার জন্য সমকালীন সহায়তা নীতিমালার পরিপূরক প্রয়োজন।

উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত সংশোধিত আইন যাতে কৌশলগত এফডিআই আকর্ষণের জন্য সত্যিকার অর্থে "চুম্বক" হয়ে ওঠে, বিশেষজ্ঞরা ভিয়েতনামী উদ্যোগগুলির প্রযুক্তি শোষণ ক্ষমতা পরিমাপ করার জন্য একটি উপযুক্ত আপগ্রেডিং প্রক্রিয়া ডিজাইন করার জন্য একটি সমাধান প্রস্তাব করছেন।

এছাড়াও, নেতৃত্ব, বিস্তার এবং স্থানান্তরের দিকে FDI আকর্ষণ করা প্রয়োজন। FDI প্রকল্পগুলিতে গবেষণা ও উন্নয়ন সহযোগিতা, মানবসম্পদ প্রশিক্ষণ বা প্রযুক্তি হস্তান্তরের জন্য স্পষ্ট এবং পরিমাপযোগ্য পরিকল্পনা থাকা প্রয়োজন।

গবেষণা, উদ্ভাবনী শিল্প ক্লাস্টার, গবেষণা কেন্দ্রের উন্নয়নের জন্য সহ-তহবিল কর্মসূচির মাধ্যমে FDI উদ্যোগ, দেশীয় উদ্যোগ, প্রতিষ্ঠান এবং স্কুলগুলির মধ্যে সংযোগ বৃদ্ধি করা প্রয়োজন...

বিশেষজ্ঞরা আরও বিশ্বাস করেন যে, যখন সমন্বিতভাবে বাস্তবায়িত হবে, তখন উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত সংশোধিত আইন দ্বৈত প্রভাব তৈরি করবে: উচ্চ প্রযুক্তি মূল্যের এফডিআই মূলধন প্রবাহ আকর্ষণ করা এবং দেশীয় উদ্যোগের সক্ষমতা বৃদ্ধি করা, যা একটি টেকসই উদ্ভাবনী বাস্তুতন্ত্র গঠনে অবদান রাখবে।

এটি ভিয়েতনামের জন্য কেবল প্রযুক্তি কর্পোরেশনগুলির জন্য একটি আকর্ষণীয় গন্তব্যস্থল হয়ে ওঠার জন্যই নয়, বরং উন্নত প্রযুক্তির গবেষণা ও উৎপাদনে সক্রিয় সক্ষমতা তৈরির জন্যও একটি গুরুত্বপূর্ণ শর্ত; ভিয়েতনামের জন্য তার প্রবৃদ্ধি মডেলকে সস্তা সম্পদের উপর নির্ভরশীলতা থেকে একটি উদ্ভাবনী, উচ্চ প্রযুক্তির এবং টেকসই অর্থনীতিতে রূপান্তরিত করার একটি সুযোগ।

উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত সংশোধিত আইন যাতে সত্যিকার অর্থে এফডিআই আকর্ষণের জন্য 'চুম্বক' হয়ে ওঠে, তার জন্য চেয়ারম্যান কোচাম ভিয়েতনামের কোরিয়ান ব্যবসায়ী সম্প্রদায়ের কাছে উদ্বেগ প্রকাশ করেছেন যে উচ্চ প্রযুক্তি সংক্রান্ত আইনের কিছু সংশোধিত বিষয়বস্তু এফডিআই উদ্যোগগুলি যে অগ্রাধিকারমূলক নীতিগুলি উপভোগ করছে তা প্রভাবিত করতে পারে।

সূত্র: https://vietnamnet.vn/tao-nen-tang-moi-thu-doanh-nghiep-fdi-chat-luong-thoat-canh-lap-rap-va-gia-cong-2465157.html