এলাকার জন্য আরও উদ্যোগ তৈরি করুন

প্রধানমন্ত্রীর অর্থনৈতিক উপদেষ্টা গোষ্ঠীর প্রাক্তন প্রধান ডঃ নগুয়েন ডুক কিয়েনের মতে, সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণকে উৎসাহিত করার জন্য, সাইট ক্লিয়ারেন্সকে স্বাধীন প্রকল্পে বিভক্ত করা, স্থানীয়ভাবে বিকেন্দ্রীকরণ জোরদার করা বা প্রশাসনিক পদ্ধতি সরলীকরণের মতো নির্দিষ্ট নীতিগত প্রক্রিয়ার প্রয়োগ সম্প্রসারণ করা প্রয়োজন। এই বিষয়ে ডঃ নগুয়েন ডুক কিয়েন এবং কিনহ তে ও দো থি সংবাদপত্রের প্রতিবেদকদের মধ্যে আলোচনা নীচে দেওয়া হল।

২০২৫ সালে, ৭৯০,৭২৭ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং মূলধনের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনা, যা ২০২৪ সালের তুলনায় প্রায় ১২০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বেশি। এই রেকর্ড সংখ্যা সম্পর্কে আপনার কী মনে হয়?

- ২০২৫ সালের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার কার্যকর বাস্তবায়নের মাধ্যমে, অর্থনীতিতে সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের দ্রুত প্রবাহ, সময়সূচীতে বাস্তবায়িত প্রকল্প এবং গুণমান নিশ্চিতকরণ অবশ্যই অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রাখবে, অর্থনৈতিক ক্ষেত্র এবং পেশার উপর প্রভাব ফেলবে এবং অর্থনীতির সক্ষমতা বৃদ্ধি এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য বিনিয়োগ আকর্ষণের জন্য একটি সমলয় এবং আধুনিক অবকাঠামো ব্যবস্থা তৈরিতে অবদান রাখবে।

ভিয়েতনামের সরকারি ঋণ-জিডিপি অনুপাত এখনও নিরাপদ স্তরে রয়েছে, যা ২০২৪ সালের শেষ নাগাদ ৩৭% হবে বলে অনুমান করা হয়েছে, যা জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত ৬৫% এর সর্বোচ্চ সীমার চেয়ে কম। এটি জাতীয় বাজেটের উপর চাপ না ফেলেই অবকাঠামো প্রকল্প বাস্তবায়ন চালিয়ে যাওয়ার জন্য সরকারের জন্য যথেষ্ট সুযোগ তৈরি করে।

সরকারি বন্ডের সুদের হার বর্তমানে কম, ১০ বছর মেয়াদী প্রতি বছর প্রায় ৪.৫%, যা আর্থিক খরচ কমিয়ে আনে এবং গুরুত্বপূর্ণ প্রকল্পগুলির জন্য সম্পদ সংগ্রহে সরকারকে সহায়তা করে।

অর্থ মন্ত্রণালয়ের হিসাব অনুযায়ী, ৩১ জানুয়ারী, ২০২৫ সালের মধ্যে, ২০২৪ সালে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণ পরিকল্পনার ৮৪.৪৭% এ পৌঁছেছে, যা প্রধানমন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত স্তরের ৯৩.০৬% এর সমান, যার অর্থ লক্ষ্যমাত্রা (৯৫% বা তার বেশি) অর্জিত হয়নি। সেই প্রেক্ষাপটে, আমরা কি ২০২৫ সালে জাতীয় পরিষদ এবং সরকার কর্তৃক বরাদ্দকৃত সমস্ত বিশাল মূলধন "ব্যয়" করতে সক্ষম হব?

- যদি আমরা ২০২৪ সালের চতুর্থ ত্রৈমাসিকের ৩ মাসের মতো একই প্রচেষ্টা করি, ২০২৫ সালের শুরু থেকে দৃঢ় সংকল্প নিয়ে, আমরা বিশ্বাস করি যে আমরা সমস্ত মূলধন শোষণ করতে পারব, তবে শর্ত থাকে যে কোনও বড় অগ্রগতি না ঘটে। প্রাকৃতিক দুর্যোগ, বন্যা বা অন্যান্য ভূ-রাজনৈতিক সমস্যাগুলির মতো বড় অগ্রগতি হলে এর প্রভাব কমবেশি পড়বে। তবে আমাদের অবশ্যই বলতে হবে যে এই পাবলিক বিনিয়োগ ব্যয় করা হবে কিনা তা আমাদের অভ্যন্তরীণ শক্তি এবং ব্যক্তিগত ইচ্ছার উপর নির্ভর করে, আন্তর্জাতিক প্রেক্ষাপটের উপর কম নির্ভর করে।

তাহলে ২০২৫ সালে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণে অসুবিধা এবং বাধাগুলি কী কী? সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণকে ত্বরান্বিত করার জন্য একটি অগ্রগতি তৈরির মূল বিষয় কী?

- প্রথমত, "বছরের শুরুতে ধীর গতিতে এগিয়ে যাওয়া এবং বছরের শেষে ত্বরান্বিত হওয়া" অভ্যাস। ২০২৪ সালে সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণের চিত্রটি স্পষ্ট পার্থক্য দেখায়। মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের বিতরণের হার অসম, কিছু জায়গায় খুব বেশি কিন্তু কিছু জায়গায় খুব কম, যার ফলে সমগ্র দেশের বিতরণের অগ্রগতি ধীর হয়ে যায়, বিতরণের হার প্রত্যাশা অনুযায়ী পৌঁছায়নি। বিশেষ করে, পূর্ববর্তী বছরগুলির পরিকল্পিত মূলধন উৎস কার্যকরভাবে বিতরণ করা হয়নি।

কিন্তু এই বছরের শুরুতে, ২০২৫ সালের জানুয়ারিতে নিয়মিত সরকারি সভায়, প্রধানমন্ত্রী এই সপ্তাহে সিদ্ধান্তে পৌঁছেছিলেন যে সরকার স্থানীয়দের জন্য প্রবৃদ্ধির পরিকল্পনা বরাদ্দ করবে, এবং আমরা সকলেই জানি যে কর্পোরেট বা রাষ্ট্রীয় শাসনের মডেলকে উন্নয়নের প্রেরণা পেতে চাপ তৈরি করতে হবে। এখন আমরা চাপ তৈরি করতে শুরু করেছি, সামষ্টিক অর্থনীতি পরিচালনার পদ্ধতিও ভিন্ন হবে।

অথবা সাম্প্রতিক সময়ে সরকারি বিনিয়োগ বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে এখনও সীমাবদ্ধতা রয়েছে যা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে প্রভাবিত করে যেমন: সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প গঠন ও বাস্তবায়নের সাথে সরাসরি সম্পর্কিত প্রতিষ্ঠান এবং নীতিগুলি এখনও অপর্যাপ্ত, যা প্রকল্প বাস্তবায়নের অগ্রগতিকে প্রভাবিত করে। প্রবিধান অনুসারে, প্রকল্প গঠন থেকে মূলধন বিতরণ করা পর্যন্ত, বাস্তবায়নকারী সংস্থা অনেক ধাপ অতিক্রম করে, অনেক প্রক্রিয়া, ক্রম এবং পদ্ধতি সহ যা সরকারি বিনিয়োগ আইন, নগর পরিকল্পনা আইন, নির্মাণ আইন, রাষ্ট্রীয় বাজেট আইন, ভূমি আইন, বিডিং আইন, পরিবেশ সুরক্ষা আইন, স্থাপত্য আইন... এর মতো অনেক আইনের নিয়ন্ত্রণ সাপেক্ষে। প্রতিটি পর্যায়ে বিভিন্ন সমস্যা রয়েছে। এদিকে, বাস্তবায়ন অবশ্যই আইনের বিধান অনুসারে ক্রমিক হতে হবে, সময়ের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, তাই ছোটখাটো সমস্যা থাকলেও, এটি প্রকল্পের সামগ্রিক অগ্রগতিকে প্রভাবিত করবে।

সরকারি বিনিয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং পরিকল্পনা সংক্রান্ত আইন, বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন, সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব মডেলের অধীনে বিনিয়োগ সংক্রান্ত আইন এবং বিডিং সংক্রান্ত আইন, যা ২০২৫ সাল থেকে কার্যকর হবে, সরকারি বিনিয়োগ বিতরণের লক্ষ্য অর্জনের ক্ষমতাকে প্রভাবিত করবে বলে আশা করা হচ্ছে?

- সরকারি বিনিয়োগ মূলধন বিতরণকে উৎসাহিত করার জন্য, সাইট ক্লিয়ারেন্সকে স্বাধীন প্রকল্পে বিভক্ত করা, বিকেন্দ্রীকরণ বৃদ্ধি করা এবং স্থানীয়দের কাছে ক্ষমতা অর্পণ করা বা প্রশাসনিক পদ্ধতি সরলীকরণের মতো নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতির প্রয়োগ সম্প্রসারণ করা প্রয়োজন।

এটা অবশ্যই বলা উচিত যে ২০২৪ সালে আমরা যে সমস্ত আইন সংশোধন করব তা পুরানো চেতনায়, উদীয়মান যুগের চেতনায় নয়, "দৌড়ানো এবং সারিবদ্ধভাবে দাঁড়ানোর চেতনায় নয়"। এখন, অবশ্যই ২০২৫ সালে, উদ্ভূত বাস্তব সমস্যাগুলি সাধারণ সম্পাদকের নির্দেশের চেতনা অনুসারে সংশোধন করতে হবে, উন্নয়ন প্রক্রিয়ায় বাধা সৃষ্টিকারী বিষয়গুলি সংশোধন করতে হবে। আইন কার্যকর হওয়ার অর্থ হল আমরা এক বা দুই বছর ধরে এর জন্য প্রস্তুতি নিচ্ছি। ২০২৪ সালের নভেম্বর থেকে শুরু হওয়া "উত্থানের চেতনা" দিয়ে, এটি পরিবর্তন করতে হবে।

উদাহরণস্বরূপ, পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইনের আগে, কোয়াং ট্র্যাচ, কোয়াং বিন থেকে ফো নোই হুং ইয়েন পর্যন্ত ৫০০ কেভি সার্কিট ৩-এ সরকার যে দৃঢ় সংকল্প বাস্তবায়ন করেছিল তা এটি প্রতিফলিত করেনি। মাত্র ৭ মাসের মধ্যে, আমরা ৫০০ কেভি সার্কিট ৩-এর ৭০০ কিলোমিটারেরও বেশি নির্মাণ করতে এবং এটি ব্যবহার করতে সক্ষম হয়েছি। এবং পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন প্রতিফলিত করে যে বিনিয়োগ বিশেষ ক্ষেত্রে। এখন সমস্যা হল, সরকারকে কোন বিশেষ ক্ষেত্রে ইস্যু করতে হবে?

অথবা উদাহরণস্বরূপ, হ্যানয়ে, আমরা লাল নদী থেকে টো লিচ নদীতে জল সরবরাহের জন্য একটি প্রকল্প নির্মাণ দেখতে পাই। যখন হ্যানয় এটি করেনি, তখন কোনও মন্ত্রণালয় কোনও মন্তব্য করেনি। সবাই দেখেছিল যে যদি এটি দ্রুত পরিচালনা না করা হয়, তাহলে ইয়েন জা প্ল্যান্টটি চালু হবে, টো লিচের পরিপূরক জলের উৎসগুলি সংগ্রহ করা হবে, যার ফলে নদী শুকিয়ে যাবে। পরিবেশ, ভূদৃশ্য, সংস্কৃতি ফিরিয়ে আনা এবং জনগণের স্বাস্থ্য রক্ষা করার জন্য টো লিচ নদীকে পুনরুজ্জীবিত করা অত্যন্ত জরুরি। কিন্তু যখন হ্যানয় এটি করে, তখনই বিরোধী মতামত এবং নতুন ধারণা নিয়ে "একশ ফুল ফুটে ওঠে"। আমার মনে হয় এটি কাজ করার পুরানো পদ্ধতি, চিন্তাভাবনার পুরানো পদ্ধতি। আশা করি ২০২৫ সালের মধ্যে আমরা সেই উপায় থেকে মুক্তি পেতে সক্ষম হব। আমাদের এটি স্থানীয়তা জানার, স্থানীয়তা করার, স্থানীয়তার দায়িত্ব নেওয়ার চেতনায় করতে হবে। তারা সেখানে আছে, তারা সবচেয়ে ভালো জানে, তারা কীভাবে এটি করতে হবে তা নিয়ে আলোচনা করে, তারা এটি করে এবং তারা দায়িত্ব নেয়।

"স্থানীয় সিদ্ধান্ত, স্থানীয় পদক্ষেপ, স্থানীয় দায়িত্ব" এর চেতনা সম্পর্কে, সরকারি বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নে বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণের নীতি এবং বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় সংশ্লিষ্ট বিষয়বস্তুর দায়িত্ব কীভাবে মূল্যায়ন করবেন?

- আসলে, আমরা এখানে এই ধারণাটি সবেমাত্র পেতে শুরু করেছি। কিন্তু সামনের দিকে, আমরা পাবলিক ইনভেস্টমেন্ট আইন বাস্তবায়ন করব এবং স্থানীয় কর্তৃপক্ষের কী করা উচিত এবং কেন্দ্রীয় কর্তৃপক্ষের কী করা উচিত তা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করার জন্য সম্পর্কিত আইন সংশোধন করব, যার ফলে স্থানীয় স্বায়ত্তশাসন বৃদ্ধি পাবে এবং প্রতিটি স্তরের দায়িত্ব স্পষ্ট হবে।

দায়িত্বের কথা বলতে গেলে, যদি বিকেন্দ্রীকরণ না থাকে, তাহলে আমরা কীভাবে দায়িত্ব অর্পণ করতে পারি? উদাহরণস্বরূপ, বলা যায় যে প্রকল্পের এই অংশটি এলাকাকে দেওয়া হয়েছে কিন্তু বাজেট আইন এটি এলাকাকে দেওয়া হয়নি, এলাকাটিকে এটি করার জন্য কেন্দ্রীয় সরকারের কাছে বাজেট চাইতে হবে, তাহলে এটি স্পষ্টতই ভুল।

অতএব, যদি আইন সংশোধন করতে হয়, তাহলে তা পুরোপুরি সংশোধন করতে হবে। যদি কাজ বরাদ্দ করতে হয়, তাহলে অর্থ দিতে হবে, এবং যদি অর্থ বরাদ্দ করতে হয়, তাহলে দায়িত্ব দিতে হবে।

এখন সমস্যা হলো, মানদণ্ড থাকতে হবে, স্থানীয় গণকমিটি এটি প্রয়োজনীয় বিবেচনা করবে এবং সিদ্ধান্তের জন্য স্থানীয় গণকমিটিতে জমা দেবে। যদি আমরা সেই এলাকার কাছে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ করি, তাহলে সেই এলাকাকেই তা করতে দিন, আপনি কেন হস্তক্ষেপ করছেন?

অনেক পূর্বাভাস অনুসারে, ২০২৫ সালে আমাদের দেশের অর্থনীতি অনেক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হবে এবং সরকারি বিনিয়োগ মূলধন প্রবৃদ্ধির প্রধান চালিকাশক্তি হিসেবে অব্যাহত থাকবে বলে আশা করা হচ্ছে। ২০২৫ সালের সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনায় নির্ধারিত বৃহৎ মূলধনের পরিমাণ এবং প্রতিষ্ঠান এবং নতুন পদ্ধতিতে বর্তমান পরিবর্তনের সাথে, আপনি কি প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জনের আশা করেন? সরকারি বিনিয়োগ কীভাবে প্রবৃদ্ধিকে সমর্থন করবে?

- ৭৯০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি সরকারি বিনিয়োগ মূলধনের সাথে, এটি একটি বিশাল পরিমাণ মূলধন, যা অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি এবং উন্নয়ন নিশ্চিত করার তিনটি স্তম্ভের মধ্যে একটি। এই বছরটি ২০২১ - ২০২৫ সময়কালের জন্য ৫-বার্ষিক পরিকল্পনায় সর্বাধিক মোট সরকারি বিনিয়োগের বছর, আমরা একটি অগ্রগতি আশা করি। যদি এই বছর আমরা প্রায় ১২০,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং বৃদ্ধি করি, তবে এটি জিডিপি ০.৮ থেকে ১% বৃদ্ধিতে সহায়তা করবে। যদি গত বছর ৭% এর বেশি অর্জন করা হয়েছিল, তবে এই বছর আরও মূলধনের সাথে, এটি ৮% এ পৌঁছাবে। সমস্যা হল আমরা এটির সমস্ত বিতরণ করতে পারি কিনা, এর জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের নির্ধারণ প্রয়োজন।

সরকারি বিনিয়োগ বিতরণে "প্রতিবন্ধকতা" দূর করতে, সরকারি বিনিয়োগ পরিকল্পনার নেতৃত্ব ও নির্দেশনায় মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয় প্রধানদের ভূমিকা ও দায়িত্ব প্রচার করুন।

বিতরণের কাজ বাস্তবায়নে প্রতিটি স্তর, প্রতিটি মন্ত্রণালয় এবং সেক্টরের জন্য দৃঢ় নির্দেশনা এবং দায়িত্বের অত্যন্ত প্রয়োজন। একই সাথে, সরকারি বিনিয়োগে প্রশাসনিক পদ্ধতি, প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা উন্নত করা; বিনিয়োগ প্রকল্পগুলি প্রচার এবং স্বচ্ছ করা প্রয়োজন। এবং বিশেষ করে, বিকেন্দ্রীকরণ। বিকেন্দ্রীকরণ মূলধন পরিকল্পনার দ্রুত বরাদ্দ, দ্রুত অনুমোদন এবং প্রকল্পগুলি কার্যকর ও ব্যবহারের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করবে, যার ফলে মূলধন ব্যবহারের দক্ষতা বৃদ্ধি পাবে এবং বাস্তবে উদীয়মান চাহিদাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে পূরণ করা সম্ভব হবে।

ধন্যবাদ!

১৬:৩৬ ৯ ফেব্রুয়ারী, ২০২৫

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-tao-su-chu-dong-hon-cho-cac-dia-phuong.html