সকল বাধা অপসারণ করুন, দ্বি-স্তরের সরকারের মসৃণ এবং সমকালীন কার্যক্রম নিশ্চিত করুন।

২৩শে আগস্ট বিকেলে, সরকারি সদর দপ্তরে, কমরেড ফাম মিন চিন, পলিটব্যুরো সদস্য, সরকারি পার্টি কমিটির সচিব, প্রধানমন্ত্রী তিনটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়বস্তুর উপর মতামত প্রদানের জন্য সরকারি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটি এবং সরকারের একটি বৈঠকের সভাপতিত্ব করেন।

সভার দৃশ্য

বিষয়বস্তুর মধ্যে রয়েছে বাস্তবায়ন পরিস্থিতি মূল্যায়ন এবং প্রশাসনিক ইউনিটগুলির সংগঠন এবং 2-স্তরের সরকারী মডেল পরিচালনার ক্ষেত্রে অসুবিধা এবং বাধাগুলি অপসারণ; সকল স্তরে সরকারি সম্পদ এবং সরকারী সদর দপ্তরের ব্যবস্থাপনা হস্তান্তরের পরিস্থিতি সম্পর্কে পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের কাছে একটি প্রতিবেদন তৈরি করা; 2025 সালে অস্থায়ী এবং জরাজীর্ণ বাড়িগুলি অপসারণের জন্য দেশব্যাপী কর্মসূচির সারসংক্ষেপ এবং অনুকরণ আন্দোলনের জন্য সম্মেলনের প্রস্তুতিমূলক কাজের প্রতিবেদন। এছাড়াও পলিটব্যুরোর সদস্যরা, পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির সদস্যরা, উপ-প্রধানমন্ত্রীরা; ডেপুটি পার্টি কমিটির সচিবরা, সরকারি পার্টি কমিটির স্থায়ী কমিটির সদস্যরা উপস্থিত ছিলেন।

সভার উদ্বোধনী অনুষ্ঠানে সরকারি দলের কমিটির সচিব এবং প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন জোর দিয়ে বলেন যে বাস্তবায়নের সময়কালের পরে দ্বি-স্তরের সরকারের বাস্তবায়ন মূল্যায়ন করা একটি প্রয়োজনীয় এবং অপরিহার্য কাজ; বাস্তবে উদ্ভূত অসুবিধা এবং বাধাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে অপসারণ করা, যার ফলে পলিটব্যুরোর কাছে প্রতিবেদনটি সম্পূর্ণ করা। এখন পর্যন্ত, আমরা প্রায় 2 মাস ধরে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি পরিচালনা করেছি, প্রাথমিকভাবে তুলনামূলকভাবে স্থিতিশীলভাবে কাজ করে, নীতির সঠিকতা এবং বাস্তবায়নের জরুরি সংগঠন নিশ্চিত করে।

পলিটব্যুরোর দৃঢ় নির্দেশনায়, প্রায়শই সরাসরি সাধারণ সম্পাদক টো ল্যামের নেতৃত্বে, সরকার সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করেছে। এর মাধ্যমে, আমরা নীতির সঠিকতা এবং সংগঠন ও বাস্তবায়নের পদ্ধতি নিশ্চিত করি; সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার ঐক্যমত্য এবং সংকল্প; কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত ঐক্যবদ্ধ এবং মসৃণ নির্দেশনা এবং প্রশাসন, অত্যন্ত দৃঢ়ভাবে, কার্যকর বাস্তবায়নের নির্দেশনা, পরিচালনা এবং সংগঠিত করার জন্য নিবিড়ভাবে অনুসরণ; উদ্ভূত সমস্যাগুলি তাৎক্ষণিকভাবে মোকাবেলা করার জন্য সকল স্তর, ক্ষেত্র এবং স্থানীয়দের ইতিবাচকতা এবং উদ্যোগ; প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনা থেকে জনগণের জন্য সক্রিয়, ইতিবাচক এবং গঠনমূলক পরিষেবায় রাষ্ট্রের রূপান্তরে ইতিবাচক পরিবর্তন; জনগণ এবং ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের উচ্চ সমর্থন এবং ঐক্যমত্য; প্রশাসনিক পদ্ধতি পরিচালনায় সংস্কার; ভবিষ্যতে একটি আধুনিক, পেশাদার এবং জনমুখী প্রশাসনের উপর আস্থা।

অর্জিত ফলাফলের পাশাপাশি, প্রধানমন্ত্রী অকপটে স্বীকার করেছেন যে প্রাথমিক পর্যায়ে, আমাদের এখনও অনেক অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জ রয়েছে যা সমাধানের দিকে মনোনিবেশ করা প্রয়োজন যাতে যন্ত্রটি সুষ্ঠু, মসৃণ, সমকালীন এবং কার্যকরভাবে কাজ করতে পারে, যার মধ্যে রয়েছে কর্মীদের ব্যবস্থা, অবকাঠামো, অর্থ, বাজেট, ডেটা ডিজিটাইজেশন, সম্পদ হস্তান্তর, সদর দপ্তরের ব্যবস্থা, সরকারি সম্পদ এবং কর্মকর্তাদের জন্য আবাসন ব্যবস্থা...

প্রধানমন্ত্রী বলেন, মূলত, আমরা ২-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলটি ভালোভাবে পরিচালনা করছি, তবে এখনও অনেক কিছু করার আছে। রূপান্তরের সময় ক্যাডারদের পরিচালনার প্রতিক্রিয়া যথেষ্ট দ্রুত নয়। কমিউন স্তরে ক্যাডারদের ব্যবস্থা সঠিক এবং কার্যকর কিনা এবং অপারেশনটি দক্ষ কিনা তা মূল্যায়ন করা হচ্ছে।

সভায় উপস্থিত সরকারি সদস্য এবং প্রতিনিধিরা

প্রধানমন্ত্রীর মতে, সম্প্রতি যেসব সমস্যা দেখা দিয়েছে সেগুলো হলো জমি সংক্রান্ত সমস্যা, সম্পত্তি ও আর্থিক সমস্যা এবং অবসরপ্রাপ্তদের বেতন প্রদান। কর্মী এবং সদর দপ্তরের পুনর্বিন্যাসের মাধ্যমে নমনীয়তা, ধারাবাহিকতা, স্বচ্ছতা এবং কোনও অপচয় না নিশ্চিত করতে হবে। প্রধানমন্ত্রী কিছু মন্ত্রণালয়কে তৃণমূল পর্যায়ে কর্মী পাঠানোর জন্য স্বাগত জানিয়েছেন। একই সাথে, তিনি বলেন যে সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম নির্দেশ দিয়েছেন যে তৃণমূল পর্যায়ে যদি লোকের ঘাটতি থাকে, তাহলে তা অবিলম্বে রিপোর্ট করতে হবে; যদি পর্যাপ্ত লোক না থাকে, তাহলে প্রদেশ থেকে অথবা মন্ত্রণালয় থেকে লোক পাঠাতে হবে।

প্রধানমন্ত্রী প্রতিনিধিদের সাম্প্রতিক অতীতের অর্জনগুলির একটি বিস্তৃত মূল্যায়ন করার জন্য অনুরোধ করেছেন: কী অর্জন করা হয়নি, সীমাবদ্ধতা, ত্রুটি, অসুবিধা, বাধা এবং কারণ। উদ্দেশ্য হল যেখানেই সমস্যাগুলি থাকুক না কেন, সেগুলি সমাধান করা; কোন স্তরে বাধা রয়েছে তা সমাধান করা; নোটিশ 412-এ সরকার এবং প্রধানমন্ত্রীর সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নের অগ্রগতি পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করা; বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং স্থানীয় সরকারগুলিকে দুটি স্তরে কর্তৃত্ব প্রদানের ক্ষেত্রে অসুবিধা এবং বাধা অপসারণ সহ আইনি ব্যবস্থা পর্যালোচনা এবং নিখুঁত করা অব্যাহত রাখা; সুষ্ঠু, সমকালীন এবং কার্যকরভাবে পরিচালিত করার জন্য দ্বি-স্তরের সরকারের মডেল তৈরি এবং সুসংহত করার জন্য ব্যবহারিক এবং কার্যকর সমাধান প্রস্তাব করা।

প্রধানমন্ত্রী অনুরোধ করেছেন যে পরিস্থিতি সঠিকভাবে মূল্যায়ন করতে হবে, উপযুক্ত সমাধান প্রস্তাব করতে হবে এবং সমস্যা দেখা দিতে হবে না। প্রধানমন্ত্রী উল্লেখ করেছেন যে এই কাজের বাস্তবায়ন পরিমাপ করার জন্য সরঞ্জাম ডিজাইন করা এবং সক্রিয়ভাবে অংশগ্রহণ করা প্রয়োজন কারণ এটি একটি নতুন উন্নয়ন স্থান। সেখান থেকে, নতুন স্থানের জন্য উপযুক্ত পরিকল্পনা এবং শোষণ থাকতে হবে। যদি কোনও কমিউন-স্তরের পরিকল্পনা না থাকে, তাহলে পরিকল্পনা কীভাবে হবে? মূলধনের ব্যবহার আগের থেকে আলাদা, এবং এর হিসাব রাখতে হবে, রাজস্ব এবং ব্যয় যথেষ্ট। এটি রাষ্ট্রীয় রূপান্তরের প্রশ্ন উত্থাপন করে।

সরকারি দলের কমিটির সচিব, প্রধানমন্ত্রী ফাম মিন চিন সভায় বক্তব্য রাখছেন

সরকারের স্টিয়ারিং কমিটির স্থায়ী সংস্থা হিসেবে স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় সর্বদা বিভিন্ন তথ্যের উৎস থেকে দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় সমস্যা ও অসুবিধাগুলি দ্রুত সমাধানের জন্য প্রতিক্রিয়া এবং সুপারিশ গ্রহণ করে আসছে; কমিউন-স্তরের ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের কমিউন-স্তরের সরকার পরিচালনার কার্যাবলী, কর্তৃত্ব, পদ্ধতি এবং দক্ষতা সম্পর্কে পেশাদার প্রশিক্ষণ প্রদানের জন্য দেশব্যাপী ৩৪টি প্রদেশ, শহর এবং ৩,৩২১টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলে একটি জাতীয় অনলাইন সম্মেলন (৯ আগস্ট) আয়োজন করেছে; একই সময়ে, ১১ আগস্ট, ২০২৫ তারিখে, স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় সিদ্ধান্ত নং ৮৭৮/কিউডি-বিএনভি জারি করে ৩৪ জন বেসামরিক কর্মচারীকে পাঠানোর জন্য যারা মন্ত্রণালয়ের অধীনে ইউনিটগুলির নেতা এবং বিশেষজ্ঞ, যাতে তারা স্থানীয়ভাবে তাদের কাজ জোরদার করতে পারে এবং সাধারণ পরিস্থিতি উপলব্ধি করতে পারে, দুই-স্তরের স্থানীয় সরকার সংস্থা পরিচালনার প্রক্রিয়ায় কমিউন স্তরে উদ্ভূত সমস্যাগুলি দূর করতে এবং সমাধানে সহায়তা করতে পারে।

পরামর্শ ও নির্দেশিকা নথি জারি করার কাজে: স্বরাষ্ট্র মন্ত্রণালয় সরকারী স্টিয়ারিং কমিটিকে প্রশাসনিক ইউনিট এবং 2-স্তরের স্থানীয় সরকার সংস্থাগুলির ব্যবস্থার পরে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী এবং কর্মীদের জন্য ভাতা ব্যবস্থা বাস্তবায়নের বিষয়ে 9 আগস্ট, 2025 তারিখের নথি নং 16/CV-BCĐ জারি করার পরামর্শ দিয়েছে; ব্যবস্থার পরে কমিউন-স্তরের ক্যাডার এবং সরকারি কর্মচারীদের জন্য পেশাদার প্রশিক্ষণ এবং প্রশিক্ষণ সম্পর্কিত 21 আগস্ট, 2025 তারিখের নথি নং 17/CV-BCĐ; ডিক্রি নং 178/2024/ND-CP (ডিক্রি নং 67/2025/ND-CP-তে সংশোধিত এবং পরিপূরক) অনুসারে ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী, সরকারি কর্মচারী, শ্রমিক এবং সশস্ত্র বাহিনীর জন্য সমাধানকারী শাসন ব্যবস্থা এবং নীতিমালা বাস্তবায়নের জন্য পলিটব্যুরোর উপসংহার নং 183-KL/TW বাস্তবায়নের জন্য 13 আগস্ট, 2025 তারিখের সরকারী প্রেরণ নং 6383/BNV-TCBC জারি করেছে; প্রধান প্রকৌশলী এবং প্রধান স্থপতিদের নির্বাচন এবং ব্যবহার নিয়ন্ত্রণকারী একটি খসড়া ডিক্রি সরকারের কাছে জমা দেওয়া হয়েছে; বেসামরিক কর্মচারীদের খসড়া আইন (সংশোধিত), প্রশাসনিক ইউনিটের মান সম্পর্কিত খসড়া রেজোলিউশন এবং প্রশাসনিক ইউনিটের শ্রেণীবিভাগ সম্পর্কিত খসড়া ডিক্রি (২০২৫ সালের আগস্টের শেষের দিকে সরকারের কাছে খসড়া রেজোলিউশন এবং ডিক্রি জমা দেওয়ার আশা করা হচ্ছে) সম্পর্কে মতামতের জন্য মন্ত্রণালয় এবং কেন্দ্রীয় সংস্থাগুলিতে তৈরি এবং পাঠানো হয়েছে...

সভায় উপস্থিত সরকারি সদস্য এবং প্রতিনিধিরা

স্থানীয় নেতৃত্ব, নির্দেশনা এবং ব্যবস্থাপনা: স্থানীয়রা নিয়মিত এবং ধারাবাহিক পর্যবেক্ষণ, তাগিদ, পরিদর্শন এবং মূল্যায়ন ব্যবস্থা বজায় রাখে; বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ার সময় উদ্ভূত সমস্যাগুলিকে সমর্থন এবং সমাধানের জন্য তাৎক্ষণিকভাবে সমন্বয় সাধন করে।

দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার পরিচালনার ফলাফল: দ্বি-স্তরের মডেল অনুসারে স্থানীয় সরকার পরিচালনা বাস্তবায়নের প্রায় দুই মাস পর, অনেক গুরুত্বপূর্ণ ফলাফল অর্জিত হয়েছে, বিশেষ করে:

সাংগঠনিক কাঠামোর উন্নতি এবং কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির সিল নমুনা, স্বাক্ষর নমুনা এবং শিরোনাম প্রবর্তনের বিষয়ে: স্থানীয়রা প্রাদেশিক এবং কমিউন পর্যায়ে পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটির ব্যবস্থা এবং উন্নতি সম্পন্ন করেছে; ৩৪টি প্রদেশ এবং শহরের পিপলস কমিটির অধীনে ৪৬৫টি বিশেষায়িত সংস্থা প্রতিষ্ঠিত হয়েছে এবং ৩,৩২১টি কমিউন, ওয়ার্ড এবং বিশেষ অঞ্চলের পিপলস কমিটির অধীনে ৯,৯১৬টি বিশেষায়িত বিভাগ প্রতিষ্ঠিত হয়েছে। স্থানীয়রা সিল নমুনা, স্বাক্ষর নমুনা এবং পিপলস কমিটির শিরোনাম প্রবর্তন দ্রুত বাস্তবায়ন করেছে। পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুসারে, ১ থেকে ১৮ আগস্ট, ২০২৫ পর্যন্ত, কনস্যুলার বিভাগ সিল নমুনা, স্বাক্ষর এবং শিরোনাম প্রবর্তনকারী ২,৫১১টি নথি পেয়েছে এবং প্রক্রিয়াজাত করেছে।

প্রশাসনিক পদ্ধতি, প্রযুক্তিগত অবকাঠামো এবং ডিজিটাল রূপান্তর গ্রহণ এবং পরিচালনার ক্ষেত্রে: জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রগুলি কার্যকর হয়েছে। আজ অবধি, ৩২/৩৪টি এলাকায় ৩,১৩৯টি কমিউন-স্তরের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্র স্থাপন করা হয়েছে; হ্যানয় শহর এবং কোয়াং নিন প্রদেশ একটি একক-স্তরের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রের মডেল অনুসারে কাজ করে এবং শাখা বা জনপ্রশাসন পরিষেবা পয়েন্টগুলি সংগঠিত করে।

অনলাইন আবেদনের সংখ্যা ক্রমাগত বৃদ্ধি পাচ্ছে। ১ জুলাই থেকে ১৯ আগস্ট, ২০২৫ পর্যন্ত, দেশটিতে মোট ৪,৩৮৬,১০৬টি আবেদন জমা পড়েছে (যার মধ্যে ৩,২৭৭,৭১৮টি আবেদন অনলাইনে জমা পড়েছে, যা ৭৪.৭%, যা ৫ আগস্ট, ২০২৫ তারিখের প্রতিবেদনের সময়ের তুলনায় ৫% বেশি)। হো চি মিন সিটি এখনও ৬৪৫,৫৬৬টি আবেদনের সাথে সর্বোচ্চ সংখ্যক আবেদনের স্থান, যেখানে ডিয়েন বিয়েনে ১৪,৯২২টি আবেদনের সাথে সর্বনিম্ন আবেদনের সংখ্যা রয়েছে।

বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ বাস্তবায়ন: ২১শে আগস্ট পর্যন্ত, বিভিন্ন ক্ষেত্রে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং কর্তৃত্ব অর্পণ সম্পর্কিত সরকারের ৩০টি ডিক্রির ভিত্তিতে, মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলি বিশেষায়িত ক্ষেত্রে ২-স্তরের স্থানীয় সরকার সংস্থার রাজ্য ব্যবস্থাপনা কর্তৃপক্ষের অধীনে বিকেন্দ্রীকরণ, ক্ষমতা অর্পণ এবং বিষয়বস্তু সম্পর্কে নির্দেশনা অব্যাহত রাখার জন্য ৬৬টি সার্কুলার জারি করেছে।

ক্যাডার, বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের জন্য নীতি ও শাসনব্যবস্থা নিষ্পত্তির বিষয়ে: ১৯ আগস্ট, ২০২৫ পর্যন্ত: চাকরি ছেড়ে দেওয়ার সিদ্ধান্ত নেওয়া মোট ব্যক্তির সংখ্যা: ৯৪,৪০২ জন; চাকরি ছেড়ে দেওয়া মোট ব্যক্তির সংখ্যা (অবসরপ্রাপ্ত এবং অবসরপ্রাপ্ত): ৮১,৯৯৫ জন; তহবিলের অনুমোদনের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে জমা দেওয়া এবং অনুমোদিত হওয়া মোট ব্যক্তির সংখ্যা: ৮১,৪১০ জন (যার মধ্যে ৫০,৩৪৫ জন অর্থ পেয়েছেন)। পলিটব্যুরো এবং সচিবালয়ের উপসংহার নং ১৮৩-কেএল/টিডব্লিউ বাস্তবায়ন, তালিকা সংকলন এবং ডিক্রি নং ১৭৮/২০২৪/এনডি-সিপি অনুসারে বিষয়গুলির পদত্যাগের সিদ্ধান্ত জারি করা ৩১ আগস্ট, ২০২৫ এর আগে সম্পন্ন করতে হবে, নীতি ও শাসনব্যবস্থা উপভোগ করার জন্য চাকরি ছেড়ে দেওয়ার সর্বশেষ সময় হল ১ সেপ্টেম্বর, ২০২৫; এই সময়ের পরে, এটি শেষ হবে।

সদর দপ্তর এবং সরকারি সম্পদের বিন্যাস, বিন্যাস এবং পরিচালনা সম্পর্কে: অর্থ মন্ত্রণালয়ের প্রতিবেদন অনুসারে, ১৫ আগস্ট, ২০২৫ সালের মধ্যে, মোট উদ্বৃত্ত বাড়ি এবং জমি পরিচালনা করার প্রয়োজন রয়েছে ১৬,১২৪টি, যার মধ্যে ৬,৭০৪টি বাড়ি এবং জমি প্রশাসনিক ইউনিটগুলির বিন্যাসের কারণে উদ্ভূত হয়। গাড়ির ক্ষেত্রে, বর্তমানে, এখনও ৩৫৪/৩,৩২১টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে যেখানে গাড়ি নেই। যন্ত্রপাতি এবং কাজের সরঞ্জামের ক্ষেত্রে: এখন পর্যন্ত, এখনও ৬০১/৩,৩২১টি কমিউন-স্তরের প্রশাসনিক ইউনিট রয়েছে যা যন্ত্রপাতি এবং সরঞ্জামের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না এবং প্রধানত যন্ত্রপাতি এবং সরঞ্জামের মানের প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে না।

সূত্র: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html