বিটিও- ১৫তম জাতীয় পরিষদের ৬ষ্ঠ অধিবেশনের কর্মসূচি অনুসারে, ২৭শে অক্টোবর বিকেলে, সড়ক পরিবহন নির্মাণে বিনিয়োগের জন্য বেশ কয়েকটি বিশেষ প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে দলগতভাবে আলোচনা হয়েছিল। গ্রুপ ১৫-তে প্রদেশগুলির জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধিদল অন্তর্ভুক্ত ছিল: বিন থুয়ান, ইয়েন বাই , বিন ফুওক, হোয়া বিন।
মতামত প্রদান করে প্রতিনিধিরা বলেন যে, সড়ক নির্মাণে বিনিয়োগের ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি সুনির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের জন্য জাতীয় পরিষদে একটি প্রস্তাব জমা দেওয়া তার এখতিয়ারের মধ্যে রয়েছে এবং বাস্তব প্রয়োজনীয়তা পূরণ করে।
বাস্তবায়নের জন্য স্পষ্ট নিয়মকানুন
পাইলট প্রকল্প নির্বাচনের নীতি ও মানদণ্ড সম্পর্কে ধারা ৩ - এর উপর বিশেষভাবে মন্তব্য করে বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি ট্রান হং নগুয়েন বলেছেন: ধারা ৩ এর ধারা ১ পাইলট প্রকল্প নির্বাচনের নীতি ও মানদণ্ডগুলির মধ্যে একটিকে "পরিবহন মন্ত্রণালয় এবং/অথবা কেন্দ্রীয়ভাবে পরিচালিত প্রদেশ এবং শহরগুলির গণ কমিটিগুলির কাছ থেকে একটি লিখিত প্রস্তাব থাকা" হিসাবে উল্লেখ করে। প্রতিনিধি নগুয়েনের মতে, এই বিধানটি স্পষ্ট নয় যে পরিবহন মন্ত্রণালয় এবং প্রাদেশিক গণ কমিটির যৌথভাবে প্রস্তাব করা বাধ্যতামূলক কিনা, নাকি কেবল পরিবহন মন্ত্রণালয় বা প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রস্তাব করাই প্রয়োজনীয়তা পূরণের জন্য যথেষ্ট। অথবা যদি উভয় ক্ষেত্রেই হয়, তাহলে কখন কেবল পরিবহন মন্ত্রণালয় বা প্রাদেশিক গণ কমিটি প্রস্তাব করবে; পরিবহন মন্ত্রণালয় এবং প্রাদেশিক গণ কমিটি কখন যৌথভাবে প্রস্তাব করবে? একই সাথে, প্রতিটি ক্ষেত্রে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া কী তাও স্পষ্ট নয়? অতএব, প্রতিনিধি পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া তৈরিকারী সংস্থাটি এই বিষয়বস্তুটি পুনরায় অধ্যয়ন করবে এবং বাস্তবায়নের জন্য একটি ভিত্তি রাখার জন্য স্পষ্টভাবে এটি নির্ধারণ করবে।
স্থানীয় এলাকাগুলির মধ্য দিয়ে যাওয়া জাতীয় মহাসড়ক এবং এক্সপ্রেসওয়ে প্রকল্পগুলির নিয়মাবলী সম্পর্কে, অনেক এলাকায় সড়ক পরিবহন প্রকল্প যা পরীক্ষামূলকভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন। খসড়া প্রস্তাবের ধারা 2, ধারা 5 এবং ধারা 2, ধারা 6 বর্তমানে পরিশিষ্ট 02, পরিশিষ্ট 03-এ প্রকল্প তালিকায় অন্তর্ভুক্ত নয় এমন অন্যান্য প্রকল্পগুলির জন্য এই প্রস্তাব অনুসারে পাইলট বাস্তবায়নের পদ্ধতি নির্ধারণ করে, কিন্তু প্রস্তাব বাস্তবায়নের সময়, যদি তারা পাইলট প্রকল্প নির্বাচনের নীতি এবং মানদণ্ড পূরণ করে এবং পাইলটিং করার প্রয়োজন হয়, তাহলে জাতীয় পরিষদের দুটি অধিবেশনের মধ্যে, সরকারের জমা দেওয়ার ভিত্তিতে, জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি প্রাদেশিক পর্যায়ে পিপলস কমিটিকে বিকেন্দ্রীকরণ করার সিদ্ধান্ত নেবে অথবা প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ হিসাবে একটি প্রাদেশিক পিপলস কমিটিকে বরাদ্দ করবে।
খসড়ায় তাই বলা আছে কিন্তু অধিবেশন চলাকালীন সরকার যদি এটি জমা দেয় তাহলে কী করতে হবে তার কোনও বিধান নেই। এই ক্ষেত্রে, একটি প্রকল্পের সংযোজন পরিশিষ্ট ০২, পরিশিষ্ট ০৩-এর প্রকল্পের তালিকায় যুক্ত করা হবে অথবা প্রতিটি নির্দিষ্ট প্রকল্পের জন্য বিবেচনা করা হবে এবং সিদ্ধান্ত নেওয়া হবে? অতএব, প্রতিনিধি নগুয়েন পরামর্শ দেন যে খসড়া রেজোলিউশনে এই বিষয়বস্তুটিও স্পষ্ট করা উচিত এবং বিশেষভাবে নিয়ন্ত্রিত করা উচিত।
সাধারণ নির্মাণ সামগ্রীর জন্য খনিজ পদার্থ শোষণের নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া সম্পর্কে, ধারা ২, ধারা ৫ এবং ধারা ২, ধারা ৬ এর অনুরূপ ধারা ৭ এ সরকারকে পর্যালোচনা এবং প্রতিবেদন করার জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ নির্দিষ্ট করার জন্য ধারা ২ নির্ধারণের প্রস্তাব করা হয়েছে, সরকার খসড়া রেজোলিউশনের ধারা ১, ধারা ৩ এ পাইলট প্রকল্প নির্বাচনের নীতি এবং মানদণ্ডের সাথে সামঞ্জস্য নিশ্চিত করার জন্য বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য জাতীয় পরিষদ বা জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দেয়...
বিশেষ ব্যবস্থার কার্যকর বাস্তবায়ন
পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (পিপিপি) বিনিয়োগ পদ্ধতির অধীনে প্রকল্পগুলিতে রাষ্ট্রীয় মূলধনের অংশগ্রহণের অনুপাত নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে বিন থুয়ান প্রদেশের জাতীয় পরিষদের সদস্য ডাং হং সি বলেন যে, ২০২০ সালে, পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগ আইন জারি করা হয়েছিল এবং ১ জানুয়ারী, ২০২১ তারিখে কার্যকর হয়েছিল। তবে, মূলধন সংগ্রহের ক্ষেত্রে অসুবিধার কারণে বাস্তবায়ন প্রক্রিয়ায় অনেক সমস্যা রয়েছে; নীতিগত প্রক্রিয়া পরিবর্তিত হয়েছে, যার ফলে বিনিয়োগকারীদের সুরক্ষা ব্যবস্থার নিশ্চয়তা দেওয়া হচ্ছে না, তাই বিনিয়োগকারীরা আগ্রহী নন। বিগত সময়ে বিওটিতে সীমাবদ্ধতা সম্পর্কে সন্দেহ প্রকাশ করে, প্রতিনিধি সাই বলেন যে, এই সমস্যাটি বাধা দূর করার জন্য মূল্যায়ন করা হয়নি, বিশেষ করে মূলধন পুনরুদ্ধারের জন্য টোল সংগ্রহের জন্য ট্র্যাফিকের পরিমাণ। প্রতিনিধি সাইয়ের মতে, বর্তমানে প্রচুর ট্র্যাফিক রয়েছে, যে রুটগুলি টোল সংগ্রহ করে, লোকেরা ব্যবহার করে না, যার ফলে ট্র্যাফিকের পরিমাণ সঠিকভাবে মূল্যায়ন করা কঠিন হয়ে পড়ে। অতএব, ধারা ১, ধারা ৪-এ বলা হয়েছে যে রাজ্য মূলধনের অনুপাত মোট বিনিয়োগের ৭০% এর বেশি নয়, প্রতিনিধি প্রশ্ন তোলেন যে আইনের ভিত্তিতে এটি কি সঠিক?
অন্যদিকে, প্রকল্পের তালিকায় কেবল থাই বিন প্রদেশের উপকূলীয় সড়ক রয়েছে। "কেন কেবল একটি প্রকল্প আছে? পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় বা সরকার কি স্থানীয়দের নিবন্ধনের জন্য অবহিত করেনি, নাকি তারা অবহিত করেছে কিন্তু কেউ অংশগ্রহণ করেনি? যদিও ধারা ২, অনুচ্ছেদ ৪-এ বলা হয়েছে যে ভবিষ্যতে যদি কোনও প্রকল্প প্রস্তাবিত হয়, তবে দুটি অধিবেশনের মধ্যে বিবেচনার জন্য সেগুলি জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে জমা দেওয়া হবে। তাহলে, মাঝারি মেয়াদী পাবলিক বিনিয়োগ মূলধন গণনা এবং বরাদ্দ করার সময় কি বাজেট নিশ্চিত করা হয়েছে? আমি পরামর্শ দিচ্ছি যে আমাদের দক্ষতা গণনা করতে হবে, অন্যথায় আমরা ভবিষ্যতে অনেক সমস্যার সম্মুখীন হব," প্রতিনিধি সাই বলেন।
সাধারণ উপকরণের জন্য খনিজ খনি শোষণের ক্ষেত্রে বিশেষ ব্যবস্থার উপর একমত প্রকাশ করে, প্রতিনিধি Sy বলেন যে অতীতে, জাতীয় পরিষদে উত্তর-দক্ষিণ এক্সপ্রেসওয়ে নির্মাণের জন্য বিশেষ ব্যবস্থার জন্য রেজোলিউশন 43 ছিল। তবে, বাস্তবায়নের পরে, মূল্যায়ন এবং সারসংক্ষেপ ধীর ছিল, তাই নতুন ব্যবস্থা বাস্তবায়নের জন্য অভিজ্ঞতা অর্জন করা হয়নি। প্রতিনিধি Sy বলেন যে সম্প্রতি, সরকারী পরিদর্শক এক্সপ্রেসওয়ে পরিদর্শন করেছেন এবং অনেক এলাকায় লঙ্ঘন পাওয়া গেছে, যার মধ্যে বিন থুয়ানও রয়েছে, যা খনির অনুমতি প্রদানের প্রক্রিয়া সম্পন্ন করতে ধীর ছিল কারণ প্রক্রিয়াগুলি খুব দীর্ঘ ছিল। অতএব, প্রক্রিয়াগুলি সংক্ষিপ্ত করার জন্য একটি বিশেষ ব্যবস্থা থাকা প্রয়োজন, যাতে ট্র্যাফিক কাজের অগ্রগতি প্রভাবিত না হয় তা নিশ্চিত করা যায়। প্রতিনিধি Sy-এর মতে, নির্মাণ অগ্রগতি দ্রুত করার জন্য বিশেষ ব্যবস্থার একটি স্পষ্ট এবং সংক্ষিপ্ত নির্দেশিকা প্রক্রিয়া থাকা প্রয়োজন, যেখানে উল্লেখ করা হয়েছে যে খনি মালিকদের বিশেষ ব্যবস্থার সাথে প্রয়োগ করা হলেও অন্যান্য অনেক জায়গায় উপকরণ বিক্রি করার পরিস্থিতি এড়াতে নিবিড়ভাবে পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধান করা প্রয়োজন...
উৎস
![দং নাই ওসিওপি রূপান্তর: [ধারা ৩] ওসিওপি পণ্য ব্যবহারের সাথে পর্যটনের সংযোগ স্থাপন](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
মন্তব্য (0)