"যদি তুমি এটি পরিচালনা করতে না পারো, তাহলে এটি নিষিদ্ধ করো" এই মানসিকতা ত্যাগ করার সময় বড় পরিবর্তন

নতুন চিন্তাভাবনার মাধ্যমে, ব্যবসায়িক পরিবেশের সংস্কার ব্যবসার বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিকল্পনার জন্য একটি সীমাহীন চালিকা শক্তি হবে।

২০২৫ সালে ব্যবসায়িক পরিবেশ: "যদি তুমি এটি পরিচালনা করতে না পারো, তাহলে এটি নিষিদ্ধ করো" এই মানসিকতা ত্যাগ করার সময় বড় পরিবর্তন

নতুন চিন্তাভাবনার মাধ্যমে, ব্যবসায়িক পরিবেশের সংস্কার ব্যবসার বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক পরিকল্পনার জন্য একটি সীমাহীন চালিকা শক্তি হবে।

ব্যবসায়িক পরিবেশ সংস্কারের ধীরগতির প্রেক্ষাপটে, ২০২৪ সালে ব্যবসায়িক উন্নয়নও আগের বছরগুলির তুলনায় ধীর হবে। ছবি: ডুক থান

চিন্তাভাবনার পরিবর্তন

২০২৫ সালের মধ্যে ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করতে এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য মূল কাজ এবং সমাধানের জন্য রেজোলিউশন ০২-এ "পরিচালনা করতে না পারার মানসিকতা ত্যাগ করুন, তারপর নিষিদ্ধ করুন" নীতিটি উপস্থিত থাকবে।

ব্যবসায়িক পরিবেশ ও প্রতিযোগিতামূলক গবেষণা বিভাগের (সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট - সিআইইএম) প্রধান মিসেস নগুয়েন মিন থাও গত সপ্তাহান্তে পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় সরকারের কাছে জমা দেওয়া খসড়া প্রস্তাবের মূল বৈশিষ্ট্যগুলি উত্তেজিতভাবে ভাগ করে নিয়েছেন।

রেজোলিউশন ০২ (২০১৪-২০১৮ সালের জন্য রেজোলিউশন নং ১৯/এনকিউ-সিপি; ২০১৯-২০২২ এবং ২০২৪ সালের জন্য রেজোলিউশন নং ০২/এনকিউ-সিপি) এর প্রথম সংস্করণগুলির সাথে থাকা একজন হিসেবে, মিসেস থাও তাৎক্ষণিকভাবে নীতি ও আইন প্রণয়ন কার্যক্রমে এই নীতির বিশাল প্রভাব কল্পনা করেছিলেন।

"দীর্ঘদিন ধরে, যখনই আমরা ব্যবসায়িক অবস্থার পরিবর্তন এবং বিশেষায়িত ব্যবস্থাপনার সংস্কারের জন্য কাজ করি, তখনই আমরা প্রায়শই সমালোচনার সম্মুখীন হই: 'আমরা সেগুলি কেটে ফেলেছি এবং সরলীকৃত করেছি, তাহলে আমরা কীভাবে রাষ্ট্র পরিচালনা করব?' ফলস্বরূপ, রেজোলিউশনে এমন কিছু কাজ এবং প্রয়োজনীয়তা রয়েছে যা বহু বছর ধরে বাস্তবায়িত হয়নি, এবং বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক কার্যকলাপের অনেক বাধা, যদিও উল্লেখ করা হয়েছে, অপসারণ করা হয়নি। এমনকি অন্যান্য রূপে স্যুইচ করার ঘটনাও ঘটেছে, যার ফলে অনেক সংস্কার আনুষ্ঠানিকতায় পরিণত হয়েছে... কিন্তু রেজোলিউশনে নির্ধারিত একটি নতুন মানসিকতার সাথে, আমি বিশ্বাস করি যে বাস্তবায়ন একটি বড় পরিবর্তন আনবে," মিসেস থাও বিশ্বাস করেন।

খসড়া প্রস্তাবে জোর দেওয়া চারটি প্রধান দৃষ্টিভঙ্গির মাধ্যমে এই পরিবর্তনগুলি স্পষ্টভাবে দৃশ্যমান করা যেতে পারে।

প্রথমত, ২০১৩ সালের সংবিধানের বিধান অনুসারে মানুষ এবং উদ্যোগের জন্য ব্যবসার স্বাধীনতা সম্প্রসারণ এবং নিশ্চিত করা। উদ্যোগের জন্য বাধা দূর করার জন্য সময়োপযোগী প্রতিষ্ঠান এবং নীতিমালা তৈরি এবং নিখুঁত করা, বেসরকারি বিনিয়োগ উন্মুক্ত করা; একই সাথে উন্নয়নের প্রবণতার সাথে উপযুক্ত এবং নমনীয়ভাবে অভিযোজিত উদ্ভাবনী কার্যকলাপ, নতুন ব্যবসায়িক মডেলগুলিকে উৎসাহিত করা।

দ্বিতীয়ত, নীতি ও আইন প্রণয়নের মান উন্নত করা; আইন প্রণয়নের মানসিকতা পরিবর্তনের প্রয়োজনীয়তা কঠোরভাবে বাস্তবায়ন করা, "যদি আপনি এটি পরিচালনা করতে না পারেন, তবে এটি নিষিদ্ধ করুন" এই মানসিকতা ত্যাগ করা। প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার করা, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য সম্মতির বোঝা কমানো। আইনি নথি প্রয়োগের মান উন্নত করা; নিশ্চিত করা যে প্রশাসনিক পদ্ধতিগুলি সময়মতো পরিচালিত হচ্ছে এবং ব্যবসার উপর কোনও অতিরিক্ত প্রয়োজনীয়তা বা শর্ত আরোপ করা হচ্ছে না।

তৃতীয়ত, বিকেন্দ্রীকরণ এবং ক্ষমতা অর্পণকে উৎসাহিত করা; প্রশাসনিক পদ্ধতির বাস্তবায়ন এবং নিষ্পত্তি তদারকি এবং সংশোধন করা।

চতুর্থত, উদ্যোগের উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রমের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনায় ভালো এবং উন্নত নীতিগত অভিজ্ঞতা বজায় রাখা এবং প্রতিলিপি করা।

ব্যবসায়িক প্রত্যাশা

খসড়া রেজোলিউশন ০২-এর দিকনির্দেশনামূলক দৃষ্টিভঙ্গির চতুর্থ বিষয় হল ভিয়েতনাম ফেডারেশন অফ কমার্স অ্যান্ড ইন্ডাস্ট্রি (VCCI) এবং খাদ্য প্রক্রিয়াকরণ খাতের অনেক ব্যবসায়িক সংগঠন সবচেয়ে বেশি আশা করছে।

খসড়া প্রস্তাবের মন্তব্য বিভাগে, VCCI ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের পক্ষ থেকে তার সমর্থন প্রকাশ করেছে। "খসড়া প্রস্তাবের এই নির্দেশনা নিশ্চিত করবে যে আগামী সময়ে খাদ্য নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রে সংশোধনীতে বর্তমান কার্যকর ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থার রূপান্তর অব্যাহত থাকবে। ব্যবসায়ী সম্প্রদায় এই কঠোর এবং প্রগতিশীল চেতনাকে স্বাগত জানায় এবং সমর্থন করে," VCCI বলেছে।

ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ সীফুড এক্সপোর্টার্স অ্যান্ড প্রডিউসারস (VASEP) এর ডেপুটি জেনারেল সেক্রেটারি মিঃ নগুয়েন হোই নাম এমনকি বলেছেন যে তিনি খাদ্য নিরাপত্তা সংশোধনী সংক্রান্ত খসড়া আইন সম্পর্কিত উদ্বেগগুলি স্পষ্ট করার জন্য প্রধানমন্ত্রীর প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার কর্মী গোষ্ঠী, প্রশাসনিক পদ্ধতি সংস্কার উপদেষ্টা পরিষদ এবং CIEM-এর কাছে অবিলম্বে একটি নথি পাঠিয়েছেন।

খাদ্য নিরাপত্তা আইন সংশোধনের প্রস্তাবে, স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় "খাদ্য পণ্যের রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা, পণ্য নিবন্ধন এবং ঘোষণা, খাদ্য পরীক্ষা, রাষ্ট্রীয় পরিদর্শন এবং বিশেষ নিয়ন্ত্রণ সাপেক্ষে পণ্যের ব্যবস্থাপনার বিষয়গুলির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে" নীতি গোষ্ঠীর উপর নির্দেশনা দিয়েছে। তদনুসারে, সরকার ১৫/২০১৮/এনডি-সিপি ডিক্রির "অত্যন্ত উন্নত, মৌলিকভাবে খাদ্য নিরাপত্তা ব্যবস্থাপনার পদ্ধতি পরিবর্তনকারী" হিসাবে মূল্যায়ন করা ব্যবস্থাপনা ব্যবস্থাগুলি বাতিল করে, ডিক্রি ৩৮/২০১২/এনডি-সিপি ডিক্রির পূর্ব-পরিদর্শন ব্যবস্থাগুলিতে ফিরে যাওয়ার আশা করা হচ্ছে যা বাতিল করা হয়েছে।

"আমরা স্বাস্থ্য মন্ত্রণালয় এবং খসড়া কমিটিকে খাদ্য নিরাপত্তা সংশোধনী সংক্রান্ত খসড়া আইনে পরিদর্শন-পূর্ব নিয়মাবলী অন্তর্ভুক্ত না করার কথা বিবেচনা করার সুপারিশ করেছি, যেগুলি সরানো হয়েছে এবং সরকারের প্রস্তাবের পরিপন্থী, যেমন ১০০% নিবন্ধন, ঝুঁকি ব্যবস্থাপনা ছাড়াই ১০০% আমদানি পরিদর্শন এবং পর্যায়ক্রমিক পরিদর্শন। এর পাশাপাশি, খসড়ায় ডিক্রি ১৫/২০১৮/এনডি-সিপি-এর উন্নত নিয়মাবলী অন্তর্ভুক্ত করার দিকে সংশোধন করুন, বিশেষ করে ঘোষণাপত্র এবং স্ব-ঘোষণার নিবন্ধন সংক্রান্ত নিয়মাবলী; ঝুঁকি ব্যবস্থাপনার ৩টি স্তর অনুসারে আমদানিকৃত খাদ্য পরিদর্শন: কঠোর, স্বাভাবিক এবং হ্রাসকৃত", মিঃ ন্যাম বলেন।

এটি কেবল "আইন যা নিষিদ্ধ করে না তা করতে সক্ষম হওয়া" হবে না।

সত্যি বলতে, ২০২৪ সালে ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করার পদক্ষেপগুলি মূল্যায়ন করার সময়, পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয়ের সরকারকে পাঠানো প্রতিবেদনগুলিতে ব্যবসায়িক পরিবেশ সংস্কারের ধীরগতি চিহ্নিত করা হয়েছে।

বিশেষ করে, আমদানি ও রপ্তানি পণ্যের বিশেষায়িত ব্যবস্থাপনায় খুব কম পরিবর্তন এসেছে; প্রশাসনিক পদ্ধতি এখনও জটিল, জটিল এবং কষ্টকর; অনলাইন পাবলিক পরিষেবাগুলি উন্নত হলেও সুবিধাজনক এবং মসৃণ নয়, অনেক অনলাইন পদ্ধতি এখনও আনুষ্ঠানিক...

সেই প্রেক্ষাপটে, ২০২৪ সালে ব্যবসায়িক উন্নয়ন পূর্ববর্তী বছরগুলির তুলনায় ধীর গতিতে হবে। বাজারে প্রবেশকারী ব্যবসার অনুপাত এবং বাজার থেকে ব্যবসা প্রত্যাহারকারী ব্যবসার অনুপাত, গড় মূলধন এবং শ্রমের আকার, সবই পূর্ববর্তী বছরের তুলনায় কম। ব্যবসায়িক উন্নয়ন সরকারের লক্ষ্য অর্জন করতে পারেনি।

জাতীয় পরিষদের অর্থনৈতিক কমিটির স্থায়ী সদস্য মিঃ ফান ডুক হিউ, ব্যবসায়িক পরিবেশ সংস্কারের আসন্ন প্রয়োজনীয়তাগুলি পর্যালোচনা করার সময় এটি উল্লেখ করেছিলেন।

"মহামারীর বছরগুলিতে এবং তার পরে, আমরা দেখেছি যে ব্যবসায়িক পুনর্গঠনের প্রয়োজনীয়তার কারণে ব্যবসায়িক অর্থ উত্তোলনের উচ্চ হার ছিল। কিন্তু এই পরিস্থিতি এখন পর্যন্ত টিকে আছে, তাই আমাদের এটি সাবধানে মূল্যায়ন করতে হবে। ব্যবসার অসুবিধা এখনও দুর্দান্ত এবং অনিশ্চিত, যদিও বাজারের সুযোগ রয়েছে, প্রাতিষ্ঠানিক বাধাগুলি অপসারণের দৃঢ় সংকল্প খুবই শক্তিশালী। এই সময়ে, ব্যবসায়িক পরিবেশ সংস্কারের সমাধানগুলি উল্লেখযোগ্যভাবে বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন," মিঃ হিউ বলেন।

ব্যবসায়িক পরিবেশ সংস্কার নিয়ে আলোচনা করার সময় মিঃ হিউ সর্বদা প্রয়োগের প্রয়োজনীয়তা নির্ধারণের উপর জোর দেন। বিশেষ করে, লক্ষ্য হওয়া উচিত সম্মতি খরচ কমানো, উদ্যোক্তাদের উৎসাহিত করা এবং ব্যবসায়িক আস্থা জোরদার করা। এবার, তার প্রত্যাশা আরও বেশি।

"হয়তো আমাদের আরও গভীরভাবে বুঝতে হবে যে, যদি আমরা পরিচালনা করতে না পারি, তাহলে নিষিদ্ধ করার মানসিকতা ত্যাগ করার নীতিটি। এই মানসিকতার সাথে, প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি কেবল সেই দিকেই পরিবর্তিত হবে না যেখানে মানুষ এবং ব্যবসাগুলিকে আইন যা নিষিদ্ধ করে না তা করার অনুমতি দেওয়া হবে, বরং আরও বিস্তৃতভাবে, আইন যা নিয়ন্ত্রণ করে না তা করার অনুমতি দেওয়া হবে," মিঃ হিউ তার মতামত প্রকাশ করেন।

বাজারের প্রবণতার সাথে সাথে নতুন ব্যবসায়িক মডেল এবং পরীক্ষা-নিরীক্ষার সুযোগ বিস্ফোরিত হবে। তবে, মিঃ হিউ আরও বলেন যে এর জন্য মন্ত্রণালয়, শাখা এবং স্থানীয়দের আরও শক্তিশালী, আরও উল্লেখযোগ্য এবং কঠোর অংশগ্রহণ প্রয়োজন। প্রথমত, রেজোলিউশন জারি হওয়ার পরে, রেজোলিউশন বাস্তবায়নের জন্য কর্মসূচি, কর্ম পরিকল্পনা এবং নির্দিষ্ট নথিগুলি সময়মতো জারি করতে হবে, যা 30 জানুয়ারী, 2025 এর আগে হওয়ার কথা।

২০২৫ সালে পাঁচটি বিষয়ের গ্রুপ এবং মূল সংস্কার বিষয়বস্তু

- বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নে আইনি এবং প্রয়োগমূলক সমস্যা দূর করা।

- শর্তসাপেক্ষ বিনিয়োগ এবং ব্যবসায়িক খাত এবং ব্যবসায়িক অবস্থার তালিকার মান উন্নত করা।

- পণ্যের বিশেষায়িত ব্যবস্থাপনা এবং পরিদর্শন উদ্ভাবন করুন এবং জাতীয় একক জানালা পোর্টাল কার্যকরভাবে স্থাপন করুন।

- প্রশাসনিক পদ্ধতি নিষ্পত্তির দক্ষতা উন্নত করার জন্য রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির মধ্যে তথ্য প্রযুক্তির প্রয়োগ, আন্তঃসংযোগ এবং তথ্য ভাগাভাগি জোরদার করা।

- ব্যবসায়িক উন্নয়ন পরিষেবার মান উন্নত করা।

উৎস: ২০২৫ সালের মধ্যে ব্যবসায়িক পরিবেশ উন্নত করতে এবং জাতীয় প্রতিযোগিতামূলকতা বৃদ্ধির জন্য মূল কাজ এবং সমাধানের উপর খসড়া রেজোলিউশন ০২

সূত্র: https://baodautu.vn/moi-truong-kinh-doanh-nam-2025-thay-doi-lon-khi-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam-d232542.html