বিচার বিভাগীয় মূল্যায়ন অফিসগুলির কার্যক্রম সত্যিই "মুক্ত" করুন

বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞতা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করতে গিয়ে, কিছু জাতীয় পরিষদের ডেপুটি বলেছেন যে বর্তমানে বেসরকারি বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞতা সংস্থাগুলির কার্যক্রম সহজতর করার জন্য পর্যাপ্ত বিধিনিষেধ নেই। অতএব, খসড়া আইনটিতে অনুকূল বিধিনিষেধের পরিপূরক তৈরি করা প্রয়োজন, যা বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞতা অফিসগুলির কার্যক্রমকে সত্যিকার অর্থে "মুক্ত" করবে।

১১ নভেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন-এর নির্দেশে, জাতীয় পরিষদ হলরুমে বিচার বিভাগীয় দক্ষতা সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) এবং দেওয়ানি রায় প্রয়োগ সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) নিয়ে আলোচনা করে।

জাতীয় পরিষদের ভাইস চেয়ারম্যান নগুয়েন খাক দিন আলোচনা অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন। ছবি: ফাম থাং

ফরেনসিক পরীক্ষার পরিধি সম্প্রসারণ

ফরেনসিক পরীক্ষার কার্যক্রমের সামাজিকীকরণকে উৎসাহিত করার জন্য, ফরেনসিক পরীক্ষার খসড়া আইন (সংশোধিত) সংশোধন এবং পরিপূরক করেছে যে ফরেনসিক পরীক্ষার অফিসগুলি প্রাচীন জিনিসপত্র, ধ্বংসাবশেষ, কপিরাইট, ডিএনএ, নথি, ডিজিটাল এবং ইলেকট্রনিক প্রযুক্তি, আঙুলের ছাপ এবং অর্থ, ব্যাংকিং, নির্মাণ এবং সম্পদের ক্ষেত্রে প্রতিষ্ঠিত হয়।

ডিএনএ, নথিপত্র, ডিজিটাল ও ইলেকট্রনিক কৌশল এবং আঙুলের ছাপের বিশেষ ক্ষেত্রগুলির ক্ষেত্রে, ফরেনসিক বিশেষজ্ঞ অফিস ফৌজদারি কার্যধারায় ফরেনসিক দক্ষতা সম্পাদনের অনুমতি পায় না, বিশেষ ক্ষেত্রে ব্যতীত যেখানে ফরেনসিক বিশেষজ্ঞের অনুরোধকারী ব্যক্তি এটির জন্য অনুরোধ করেন।

ফরেনসিক পরীক্ষার কার্যক্রমকে সামাজিকীকরণের নীতির সাথে একমত পোষণ করে, জাতীয় পরিষদের ডেপুটি লা থান তান ( হাই ফং ) উল্লেখ করেছেন যে, খসড়া আইনে বর্ণিত ফরেনসিক পরীক্ষা অফিসের জন্য সম্প্রসারিত ফরেনসিক পরীক্ষার ক্ষেত্র ছাড়াও, পরিবেশ, খাদ্য নিরাপত্তা, ওষুধ, তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি, বিপন্ন এবং বিরল প্রাণীর মতো আরও বেশ কয়েকটি সম্ভাব্য ক্ষেত্র অধ্যয়ন করা এবং নিয়মকানুন দ্বারা পরিপূরক করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি লা থান তান (হাই ফং) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: কোয়াং খান

প্রতিনিধি লা থান তান আরও উল্লেখ করেছেন যে বর্তমানে বেসরকারি ফরেনসিক সংস্থাগুলির কার্যক্রম সহজতর করার জন্য পর্যাপ্ত নিয়মকানুন নেই, যার মধ্যে রয়েছে: প্রতিষ্ঠা ও নিবন্ধন প্রক্রিয়া, সরঞ্জাম এবং মানব সম্পদের অবস্থা, মানের মান; সরকারি সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় প্রক্রিয়া; ফরেনসিক পরিষেবার জন্য তথ্য এবং সুযোগ-সুবিধার অ্যাক্সেস নিশ্চিত করার প্রক্রিয়া।

এর ফলে বাস্তবায়নে অসুবিধা দেখা দেয়, সামাজিকীকরণের কার্যকারিতা, গুণমান এবং সম্ভাব্যতা হ্রাস পায়। অতএব, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছিলেন যে বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ অফিসগুলির কার্যক্রমকে সত্যিকার অর্থে "মুক্ত" করে অনুকূল নিয়মকানুন পরিপূরক করা প্রয়োজন।

তদনুসারে, নিবন্ধন প্রক্রিয়া, মানবসম্পদ ও সরঞ্জামের মান, ভৌত অবস্থা এবং সরকারি সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় পদ্ধতি সম্পর্কিত নিয়মকানুনগুলির পরিপূরক করা প্রয়োজন। দক্ষতা এবং স্বচ্ছতা নিশ্চিত করার জন্য মান নিয়ন্ত্রণ, পর্যায়ক্রমিক পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়নের জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করা প্রয়োজন, একই সাথে মূল্যায়নের অনুরোধকারীদের অধিকার রক্ষা করা এবং পদ্ধতিগত প্রয়োজনীয়তা পূরণ করা। "এই নিয়মকানুনগুলি বাস্তবে গুণমান, দক্ষতা এবং সম্ভাব্যতা নিশ্চিত করার সাথে সাথে সামাজিকীকরণের নীতিকে উৎসাহিত করবে," প্রতিনিধি লা থান তান জোর দিয়েছিলেন।

সভার দৃশ্য। ছবি: কোয়াং খান

একইভাবে, বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ অফিস প্রতিষ্ঠা ও পরিচালনার শর্তাবলী সম্পর্কে, ধারা ২০ এর ধারা ক-এর ধারা ৬-এ বর্ণিত "বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ অফিসের প্রধান হলেন একজন বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ যার কমপক্ষে ৩ বছরের অভিজ্ঞতা রয়েছে যে ক্ষেত্রে অফিসটি প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করা হয়েছে" - এই নিয়মাবলীর পরিবর্তে, প্রতিনিধি দলটি বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ কার্যকলাপের জন্য সামাজিক সম্পদ উন্মুক্ত করার জন্য "বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ অফিসের প্রধান হলেন একজন বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ যার কমপক্ষে ৩ বছরের অভিজ্ঞতা রয়েছে" - এই নিয়মাবলী সংশোধন করার প্রস্তাব করেছিলেন।

"আইনি দাবিত্যাগ" এবং "পেশাদার দায়বদ্ধতার" মধ্যে সীমারেখা নির্ধারণ করা

খসড়া আইনের একটি নতুন বিষয়বস্তু হল ফরেনসিক বিশেষজ্ঞদের সুরক্ষার জন্য বিধান যুক্ত করা। সেই অনুযায়ী, খসড়া আইনের ধারা ২৪, ধারা ১, অনুচ্ছেদে ফরেনসিক কার্যক্রম সম্পাদনের প্রক্রিয়ায় ফরেনসিক বিশেষজ্ঞদের আইনি দায়বদ্ধতার অব্যাহতি প্রদানের কথা বলা হয়েছে।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি হোয়াং কোওক খান (লাই চাউ) বলেছেন যে এটি এমন একটি বিষয় যা মূল্যায়নকারীকে রক্ষা করার জন্য এবং বিচারিক মূল্যায়নে বস্তুনিষ্ঠতা, সততা এবং পেশাদার দায়িত্বের নীতিগুলি নিশ্চিত করার জন্য সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা প্রয়োজন।

জাতীয় পরিষদের ডেপুটি হোয়াং কোওক খান (লাই চাউ) বক্তব্য রাখছেন। ছবি: হো লং

ফরেনসিক মূল্যায়ন একটি বিশেষ এবং জটিল ক্ষেত্র যা সরাসরি ফৌজদারি, দেওয়ানি এবং প্রশাসনিক মামলার ফলাফলকে প্রভাবিত করে। অতএব, ফরেনসিক মূল্যায়নকারীদের আত্মবিশ্বাসের সাথে অবদান রাখতে এবং তাদের পেশাগত কার্যাবলী সঠিকভাবে সম্পাদন করতে উৎসাহিত করার জন্য একটি যুক্তিসঙ্গত সুরক্ষা ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা প্রয়োজন। তবে, প্রতিনিধি হোয়াং কোক খানের মতে, "ছাড়" এর অপব্যবহার এড়াতে কঠোর নিয়মকানুন প্রয়োজন।

যদি স্পষ্টভাবে পরিকল্পিত না হয় এবং দায় থেকে অব্যাহতি খুব বেশি বিস্তৃত হয়, তাহলে এটি মূল্যায়নকারীর ব্যক্তিগত দায়িত্ব হ্রাস করবে; মূল্যায়ন উপসংহারের সততা নিয়ন্ত্রণ এবং পর্যবেক্ষণের ব্যবস্থাকে দুর্বল করবে। বিশেষ করে, যদি উপসংহারটি ভুল হয় কিন্তু দায়িত্ব আবদ্ধ করার কোনও ব্যবস্থা না থাকে তবে এটি সংস্থা এবং নাগরিকদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থকে গুরুতরভাবে প্রভাবিত করবে।

অতএব, প্রতিনিধি হোয়াং কোওক খান পরামর্শ দিয়েছেন যে "আইনি দায়বদ্ধতা অব্যাহতি" এবং "পেশাদার দায়িত্ব এবং পেশাদার নীতিশাস্ত্র" এর মধ্যে সীমানা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন। অব্যাহতি মানে এই নয় যে মূল্যায়নকারীর ভুল করার বা অসৎ হওয়ার অধিকার রয়েছে, তবে কেবল তখনই প্রযোজ্য যখন তারা আইন, পেশাদার পদ্ধতি মেনে চলে, ইচ্ছাকৃত ভুল না করে, ব্যক্তিগত লাভের চেষ্টা না করে এবং ইচ্ছাকৃতভাবে মূল্যায়নের উপসংহার বিকৃত না করে।

প্রতিনিধি বলেন যে এই অব্যাহতি পরম নয়, বরং শর্তসাপেক্ষ, এবং শুধুমাত্র তখনই প্রযোজ্য যখন মূল্যায়নকারী প্রক্রিয়া এবং পেশাদার মান মেনে চলে; কোনও ইচ্ছাকৃত ত্রুটি বা পেশাদার নীতি লঙ্ঘন নেই; একটি উদ্দেশ্যমূলক, সৎ উপসংহার রয়েছে এবং এটি সঠিক কর্তৃপক্ষ দ্বারা তৈরি করা হয়েছে। একই সাথে, অব্যাহতির সুযোগ স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা প্রয়োজন, যা শুধুমাত্র নাগরিক দায়বদ্ধতার ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, ফৌজদারি আইন লঙ্ঘন বা মূল্যায়নের সিদ্ধান্তের ইচ্ছাকৃত জালিয়াতি অন্তর্ভুক্ত নয়; এবং একটি স্পষ্ট পেশাদার তত্ত্বাবধান ব্যবস্থার পরিপূরক করা।

উচ্চ বৈজ্ঞানিক খ্যাতিসম্পন্ন বিশেষজ্ঞদের সমন্বয়ে নমনীয় ব্যবস্থা প্রয়োজন।

মূল্যায়নকারীদের মানদণ্ড সম্পর্কে, খসড়া আইনের ধারা 10, ধারা 1, দফা খ-এ "5 বছর বা তার বেশি সময় ধরে প্রশিক্ষণের ক্ষেত্রে কাজ করা" মানদণ্ড নির্ধারণ করা হয়েছে।

প্রতিনিধি ডুং খাক মাই (লাম ডং) কথা বলছেন। ছবি: হো লং

প্রতিনিধি ডুওং খাক মাই (লাম ডং) বলেন যে মূল্যায়নকারীদের মান নিশ্চিত করার জন্য ৫ বছরের অভিজ্ঞতার উপরোক্ত মানটি চালু করা হয়েছিল। তবে, বাস্তবে, ডক্টরেট এবং স্নাতকোত্তর ডিগ্রিধারী তরুণ, প্রতিভাবান বিশেষজ্ঞদের সংখ্যা ক্রমশ বৃদ্ধি পাচ্ছে, যারা দেশীয় এবং আন্তর্জাতিকভাবে স্বীকৃত অনেক বৈজ্ঞানিক কাজ করেছেন, বিশেষ করে তথ্য প্রযুক্তি, ডিজিটাল ডেটা, ডিজিটাল ফরেনসিক কৌশল, ডিএনএ বিশ্লেষণ বা ইলেকট্রনিক প্রমাণের মতো নতুন ক্ষেত্রে... কিন্তু ৫ বছর ধরে কাজ করেননি।

প্রতিনিধির মতে, এই ক্ষেত্রে, খসড়া আইনের বিধানগুলি তাদের বিচার বিভাগীয় বিশেষজ্ঞ হিসেবে নিয়োগের জন্য বিবেচনা করা থেকে বিরত রাখবে। অতএব, খসড়া আইনের বিধানগুলির পরিপূরক করা প্রয়োজন যাতে আরও নমনীয় ব্যবস্থা খোলা যায় যাতে বিশেষায়িত ব্যবস্থাপনা মন্ত্রণালয় উচ্চ বৈজ্ঞানিক খ্যাতি সম্পন্ন, ব্যবহারিক ক্ষমতা সম্পন্ন কিন্তু নির্ধারিত সময়সীমার চেয়ে পর্যাপ্ত সময়সীমার কম বয়সী বিশেষজ্ঞদের জন্য বিশেষ ক্ষেত্রে সরকারি প্রবিধান জমা দিতে পারে।

সভায় উপস্থিত প্রতিনিধিদের ছবি। ছবি: ফাম থাং

ফরেনসিক পরীক্ষার খরচ সম্পর্কে, ধারা 40 এর ধারা 4 এ বলা হয়েছে "পরীক্ষার বিশেষ ক্ষেত্র পরিচালনাকারী মন্ত্রী-স্তরের সংস্থার প্রধান বা মন্ত্রী কর্তৃক নির্ধারিত ফরেনসিক পরীক্ষার মূল্য কাঠামো অনুসারে"। প্রতিনিধি ডুয়ং খাক মাই বলেছেন যে এই বিধানের ফলে প্রতিটি মন্ত্রণালয় এবং প্রতিটি সেক্টর আলাদা মূল্য জারি করবে, যার ফলে ধারাবাহিকতার অভাব হবে, কার্যধারায় অংশগ্রহণকারী বিষয়গুলির মধ্যে সমতার নীতি নিশ্চিত করতে অসুবিধা হবে এবং সহজেই অভিযোগ এবং তুলনার জন্ম হবে।

স্বচ্ছতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করার জন্য, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছেন যে খসড়া কমিটি সরকারকে ফরেনসিক মূল্যায়ন পরিষেবার জন্য ব্যয়ের একটি কাঠামো জারি করার জন্য নিযুক্ত করার জন্য নিয়মাবলী বিবেচনা করবে যা প্রতিটি ক্ষেত্রের সুনির্দিষ্টতা এবং মূল্যায়নের জটিলতা বিবেচনা করে দেশব্যাপী সমানভাবে প্রয়োগ করা হবে। এই কাঠামোর উপর ভিত্তি করে, প্রতিটি মন্ত্রণালয় এবং সেক্টর বিস্তারিত নির্দেশনা প্রদান করতে পারে, তবে স্থানীয় প্রক্রিয়া বা ব্যক্তিগত স্ব-নিয়ন্ত্রণের জন্ম না দিয়ে সাধারণ নীতিগুলি মেনে চলতে হবে।

সূত্র: https://daibieunhandan.vn/thuc-su-coi-troi-cho-hoat-dong-cua-cac-van-phong-giam-dinh-tu-phap-10395195.html