চিনিযুক্ত পানীয়ের উপর আবগারি কর: নীতিগত প্রভাবের একটি পূর্ণাঙ্গ মূল্যায়ন প্রয়োজন।

২১/০৯/২০২৪ ০৮:৪৫

বিশেষ ভোগ কর আইনের খসড়া (সংশোধিত) উপর মন্তব্য প্রদানের কর্মশালার সারসংক্ষেপ। (সূত্র: MPI)

(PLVN) - চিনিযুক্ত পানীয়ের উপর আবগারি কর আরোপের ফলে পানীয়ের ব্যবহার সীমিত করার লক্ষ্য অর্জন করা যাবে এমন কোন ভিত্তি নেই; তবে, এই নীতি "ভালোর চেয়ে ক্ষতি বেশি" বলে মনে করা হয় এবং এর জন্য একটি পুঙ্খানুপুঙ্খ প্রভাব মূল্যায়ন প্রয়োজন।

মানুষের স্বাস্থ্য কি সুরক্ষিত করা সম্ভব?

২০শে সেপ্টেম্বর সকালে ভিয়েতনাম অ্যাসোসিয়েশন অফ ফরেন-ইনভেস্টেড এন্টারপ্রাইজেস (VAFIE) কর্তৃক পিপলস রিপ্রেজেন্টেটিভস নিউজপেপারের সাথে সমন্বয় করে আয়োজিত খসড়া আইন অন স্পেশাল কনজাম্পশন ট্যাক্স (সংশোধিত) সম্পর্কে মতামত প্রদানের জন্য কর্মশালায়, বৃহৎ এন্টারপ্রাইজ ট্যাক্স বিভাগের প্রাক্তন পরিচালক (সাধারণ কর বিভাগ) নগুয়েন ভ্যান ফুং দূষিত নয় এমন পণ্যের উপর স্পেশাল কনজাম্পশন ট্যাক্স প্রয়োগের চারটি উদ্দেশ্য পুনর্ব্যক্ত করেছেন, যার মধ্যে প্রথমটি হল জনস্বাস্থ্য রক্ষা এবং জনস্বাস্থ্য ও শিশুদের জন্য ক্ষতিকারক কিছু পণ্যের ব্যবহার সীমিত করার বিষয়ে পার্টি ও রাষ্ট্রের নীতি বাস্তবায়ন করা।

তবে, মিঃ ফুং যুক্তি দিয়েছিলেন যে খসড়া কমিটির উপস্থাপিত পরিসংখ্যানগুলি বিশ্বাসযোগ্য নয়। "বাজারে ইতিমধ্যেই চিনিযুক্ত এবং উচ্চ ক্যালোরিযুক্ত আরও অনেক খাবার পাওয়া গেলে কি চিনিযুক্ত খাবারের উপর আবগারি কর আরোপ করা কার্যকর? যদি কেবল চিনিযুক্ত খাবারের উপর আবগারি কর আরোপ করা হয়, তবুও ভোক্তারা অন্যান্য বিকল্প খাবারের দিকে ঝুঁকতে পারেন, যা অসংক্রামক রোগের কারণও হতে পারে?" মিঃ ফুং বিস্মিত হয়েছিলেন।

একই সাথে, তারা জোর দিয়ে বলেছিল: "এই ক্ষেত্রে কর আরোপের সরঞ্জামগুলি ভোক্তাদের আচরণ পরিবর্তন করার সম্ভাবনা কম, এবং এমনকি চোরাচালানকৃত পণ্য এবং অনিয়ন্ত্রিত রাস্তার খাবারকেও সহজতর করতে পারে, যার ফলে কর আদায় পরিচালনা করা কঠিন হয়ে পড়ে..."

ভিয়েতনাম ইনস্টিটিউট অফ নিউট্রিশনের প্রাক্তন উপ-পরিচালক, সহযোগী অধ্যাপক, ডঃ নগুয়েন থি লাম আরও বলেন যে অতিরিক্ত ওজন এবং স্থূলতার অনেক কারণ রয়েছে। অতএব, শুধুমাত্র NGKCĐ এর ব্যবহার কমিয়ে দিলেই অতিরিক্ত ওজন, স্থূলতা এবং অসংক্রামক রোগের সমস্যার সমাধান হবে না।

ব্যবসায়িক "স্বাস্থ্য" হুমকির সম্মুখীন হচ্ছে

সেন্ট্রাল ইনস্টিটিউট ফর ইকোনমিক ম্যানেজমেন্ট রিসার্চ (CIEM)-এর সাম্প্রতিক গবেষণার ফলাফল দেখায় যে ৫ গ্রাম/মিলি-র বেশি অ্যালকোহলযুক্ত কোমল পানীয়ের উপর ১০% আবগারি কর আরোপের প্রস্তাবিত সংযোজন মূল্য শৃঙ্খলে ৯টি পানীয় শিল্প এবং ২৪টি সম্পর্কিত শিল্পের উপর নেতিবাচক প্রভাব ফেলবে, যার ফলে প্রায় ২৮ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং (২০২২ সালে জিডিপির ০.৫% এর সমতুল্য) ক্ষতি হবে, কোমল পানীয়ের ব্যবহার এবং উৎপাদনে সম্ভাব্য হ্রাসের কারণে পরোক্ষ কর রাজস্ব ৫.৪ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং প্রত্যক্ষ কর রাজস্ব ৩.২ ট্রিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং/বছর হ্রাস পাবে।

ডঃ ক্যান ভ্যান লুক এবং বিআইডিভি ট্রেনিং অ্যান্ড রিসার্চ ইনস্টিটিউটের বিশেষজ্ঞ দলের মতে, এই পরিসংখ্যানগুলি খুবই উল্লেখযোগ্য। "উচ্চ-ঘনত্বের পরিশোধিত চিনি স্থূলতার নয়টি কারণের মধ্যে একটি, তবুও এই কর কি ইতিমধ্যেই ন্যায্য, প্রয়োগযোগ্য এবং কার্যকর? খসড়া কমিটিকে ৫ গ্রাম/মিলি... এর উপরে উচ্চ-ঘনত্বের পরিশোধিত চিনির উপর একটি বিশেষ খরচ কর যোগ করার বিষয়টি সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা উচিত," বিশেষজ্ঞ পরামর্শ দিয়েছেন।

VAFIE-এর স্থায়ী ভাইস প্রেসিডেন্ট ডঃ নগুয়েন আন তুয়ান উদ্বিগ্ন যে আমদানিকৃত পণ্যের উপর বিশেষ ভোগ কর আরোপের উদ্দেশ্য জনগণের স্বাস্থ্য রক্ষা করা হলেও, এটি যথেষ্ট বিশ্বাসযোগ্য নয়, ব্যবসার স্বাস্থ্যের জন্য হুমকি বাস্তব।

VAFIE-এর চেয়ারম্যান, ডঃ নগুয়েন মাই নিশ্চিত করেছেন: “বর্তমানে বিশেষ ভোগ কর বৃদ্ধি ব্যবসার উপর বোঝা বৃদ্ধি করবে, ব্যবসাগুলিকে উৎপাদন এবং ব্যবসায়িক কার্যক্রম সংকুচিত করতে বাধ্য করবে, যা পরোক্ষভাবে রাজ্যের বাজেট রাজস্বের পাশাপাশি স্থানীয়দের বাজেট ভারসাম্যকে প্রভাবিত করবে...

ভিয়েতনাম বিয়ার, ওয়াইন এবং বেভারেজ অ্যাসোসিয়েশন (VBA) এর অফিসের প্রধান মিঃ লুং জুয়ান ডাং বলেছেন যে COVID-19 মহামারীর পর থেকে, শিল্প জুড়ে মুনাফা 67% পর্যন্ত হ্রাস পেয়েছে, যার মধ্যে সবচেয়ে তীব্র পতন ঘটেছে ক্ষুদ্র ও মাঝারি আকারের উদ্যোগগুলিতে (SMEs), যার মধ্যে অনেকগুলি দেউলিয়া হওয়ার ঝুঁকির সম্মুখীন হচ্ছে।

পরিশোধিত পেট্রোলিয়াম পণ্যের উপর আবগারি কর আরোপ শিল্পের ব্যবসার পুনরুদ্ধারের উপর উল্লেখযোগ্য প্রভাব ফেলে, বিশেষ করে কাঁচামালের দাম বৃদ্ধি এবং ভোক্তাদের ব্যয় বৃদ্ধির প্রেক্ষাপটে। একই সাথে ব্যবসাগুলি আর্থিক বাধ্যবাধকতা এবং সাম্প্রতিক টাইফুন ইয়াগির মতো বহিরাগত প্রভাবের চাপের সম্মুখীন হচ্ছে।

"অ্যালকোহলযুক্ত পানীয়ের উপর বিশেষ খরচ কর আরোপ করা অবশ্যই বাজেটের জন্য বড় রাজস্ব বয়ে আনবে না, তবে এটি ব্যবসার উপর, বিশেষ করে ছোট এবং মাঝারি আকারের ব্যবসার উপর বড় প্রভাব ফেলতে পারে যাদের প্রচুর আর্থিক সম্পদ নেই। অতএব, যদি আমরা ব্যবসার প্রস্তুতির জন্য প্রয়োজনীয় সময় বিবেচনা করি, তাহলে একটি রোডম্যাপ থাকা উচিত, উদাহরণস্বরূপ, ভিয়েতনাম ২০৩০ সাল পর্যন্ত এই কোমল পানীয়ের উপর বিশেষ খরচ কর আরোপ করবে না..." - বৃহৎ উদ্যোগ কর বিভাগের প্রাক্তন পরিচালক নগুয়েন ভ্যান ফুং পরামর্শ দিয়েছেন।

"ব্যবসা প্রতিষ্ঠানের সাথে পরামর্শ প্রক্রিয়া চলাকালীন, VCCI দেখেছে যে ব্যবসায়ী সম্প্রদায় পার্টি এবং রাজ্যের নীতি এবং নির্দেশিকাগুলিকে দৃঢ়ভাবে সমর্থন করে এবং আশা করে যে বিশেষ ভোগ কর একটি স্থিতিশীল, ন্যায্য, অনুকূল ব্যবসায়িক পরিবেশ নিশ্চিত করতে অবদান রাখবে যা রাষ্ট্র, জনগণ এবং ব্যবসার (শ্রমিক সহ) স্বার্থের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।"

এই প্রত্যাশাগুলি অর্জনের জন্য, নতুন নিয়মকানুনগুলি আইনি, ব্যবহারিক এবং বৈজ্ঞানিক ভিত্তিতে তৈরি করা প্রয়োজন, যা সকল পক্ষের স্বার্থের সর্বোত্তম ভারসাম্য প্রদর্শন করে। এগুলি পুঙ্খানুপুঙ্খ গবেষণা এবং প্রভাব মূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে তৈরি হওয়া উচিত, প্রতিটি বিকল্পের সুবিধা এবং অসুবিধাগুলির সম্পূর্ণ বিশ্লেষণ সহ, এবং ভিয়েতনামের সাথে খাপ খাইয়ে নেওয়ার জন্য আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে সেরা অনুশীলনগুলিকে অন্তর্ভুক্ত করা উচিত। নতুন নীতিগুলি অর্থনীতি, সমাজ, ব্যবসায়িক পরিবেশ এবং সংশ্লিষ্ট শিল্পের টিকে থাকা এবং বিকাশের উপর প্রতিটি সমাধানের প্রভাবের যত্নশীল ব্যয়-কার্যকারিতা মূল্যায়নের উপর ভিত্তি করে তৈরি হওয়া উচিত।

"নতুন করযোগ্য সত্তার সংযোজন এই সেক্টরে ব্যবসার উন্নয়নের উপর অত্যন্ত তাৎপর্যপূর্ণ এবং গুরুতর প্রভাব ফেলবে। VCCI বিশ্বাস করে যে এই নীতিটি খুব সাবধানতার সাথে বিবেচনা করা দরকার..." - মিসেস ফান মিন থুই - ভিসিসিআইয়ের আইন বিভাগের প্রধান।

সূত্র: https://baophapluat.vn/thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-can-danh-gia-day-du-tac-dong-chinh-sach-post526094.html