তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি একীভূত করা: মূলধন উৎসের প্রতি মনোযোগ দেওয়া

৩ ডিসেম্বর বিকেলে, ২০৩৫ সালের মধ্যে নতুন গ্রামীণ এলাকা, টেকসই দারিদ্র্য হ্রাস এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়নের উপর জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির বিনিয়োগ নীতি সম্পর্কে দলগত আলোচনায়, বেশিরভাগ জাতীয় পরিষদের ডেপুটি তিনটি জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচি একত্রিত করতে সম্মত হন যার মধ্যে রয়েছে: নতুন গ্রামীণ নির্মাণ কর্মসূচি, দারিদ্র্য হ্রাস কর্মসূচি এবং জাতিগত সংখ্যালঘু ও পার্বত্য অঞ্চলে আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কর্মসূচি।

১ ডিসেম্বর সকালে হ্যানয় জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান বক্তব্য রাখছেন। ছবি: আন ডাং/ভিএনএ

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) এর মতে, কৃষি, কৃষক এবং গ্রামীণ এলাকা অর্থনীতি ও সমাজকে স্থিতিশীল করতে, খাদ্য নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে এবং জলবায়ু পরিবর্তনের সাথে খাপ খাইয়ে নিতে গুরুত্বপূর্ণ মৌলিক ভূমিকা পালন করে চলেছে। নিম্ন আয় এবং বৃহৎ আঞ্চলিক পার্থক্যের প্রেক্ষাপটে, সমন্বিত জাতীয় লক্ষ্য কর্মসূচির একটি নতুন পর্যায়ের উন্নয়ন অত্যন্ত প্রয়োজনীয়। কর্মসূচির উদ্দেশ্যগুলি স্পষ্ট, বিশেষ করে জনগণের আয় ২.৫-৩ গুণ বৃদ্ধি করা এবং গ্রামীণ জীবনের মান দৃঢ়ভাবে উন্নত করা, "মান পূরণ" থেকে "টেকসই এবং আধুনিক উন্নয়ন"-এ এগিয়ে যাওয়া।

খসড়াটি সম্পূর্ণ করার জন্য মন্তব্য করতে গিয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান বলেন যে বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণের বিষয়বস্তু এখনও সাধারণ, যেখানে আধুনিক কৃষির প্রয়োজনীয়তার জন্য ডিজিটাল দক্ষতা, অটোমেশন এবং উৎপাদন ব্যবস্থাপনা প্রয়োজন।

প্রতিনিধিরা ডিজিটাল দক্ষতা, আধুনিক যন্ত্রপাতি পরিচালনা, কৃষি ব্যবস্থাপনা ও ব্যবসায়িক দক্ষতার উপর জোর দিয়ে নতুন প্রজন্মের গ্রামীণ মানবসম্পদ প্রশিক্ষণ কর্মসূচি যুক্ত করার পরামর্শ দিয়েছেন। একই সাথে, কৃষকদের কাছে সরাসরি প্রযুক্তি হস্তান্তরে বিশ্ববিদ্যালয় এবং গবেষণা প্রতিষ্ঠানের ভূমিকা বৃদ্ধি করা, অনেক মধ্যস্থতাকারী স্তর এড়িয়ে চলা। অথবা কৃষি সম্প্রসারণ দলের উপরও মনোযোগ দেওয়া প্রয়োজন কারণ এটি তৃণমূল পর্যায়ে উৎপাদন উদ্ভাবনকে সমর্থনকারী মূল শক্তি।

বিজ্ঞান, প্রযুক্তি এবং উদ্ভাবনের বিষয়ে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যানের মতে, খসড়াটিতে এখনও বৈজ্ঞানিক ও প্রযুক্তিগত গবেষণা এবং উদ্ভাবনের জন্য বিশেষভাবে বাজেট অনুপাত নির্দিষ্ট করা হয়নি এবং গবেষণার আদেশ দেওয়ার বা প্রযুক্তি উদ্যোগগুলিকে অংশগ্রহণের জন্য আকৃষ্ট করার কোনও ব্যবস্থা নেই।

প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান একটি গ্রামীণ উদ্ভাবন তহবিল প্রতিষ্ঠার প্রস্তাব করেন। এই তহবিলের মাধ্যমে, স্থানীয় এলাকাগুলি গবেষণার আদেশ দেওয়ার ক্ষেত্রে আরও সক্রিয় হবে। একই সাথে, জৈবপ্রযুক্তি, বীজ, ডিজিটাল রূপান্তর এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তার মতো ক্ষেত্রগুলিতে তহবিলকে অগ্রাধিকার দেওয়া হবে।

পরিবেশগত অর্থনীতি এবং জলবায়ু অভিযোজন সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান বলেন যে খসড়াটিতে এখনও ভূমি ও জল মূল্যায়নের জন্য সূচকের একটি সেট নেই এবং কম-কার্বন কৃষি মডেল বা আঞ্চলিক জলবায়ু সমাধানের সম্পূর্ণ উল্লেখ নেই। এই মানদণ্ডগুলি যুক্ত করা কেবল টেকসই উন্নয়নের জন্য একটি প্রয়োজনীয়তা নয় বরং ভিয়েতনামী কৃষি পণ্য আমদানিকারী বাজারের মান পূরণের জন্য একটি বাধ্যতামূলক শর্তও।

ফলাফল পর্যবেক্ষণ, বিকেন্দ্রীকরণ এবং পরিমাপের প্রক্রিয়া সম্পর্কে, প্রতিনিধি নগুয়েন থি ল্যান বলেন যে খসড়াটিতে এখনও একটি ডিজিটাল পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থার অভাব রয়েছে; আউটপুট ফলাফল মূল্যায়নের জন্য সূচকগুলির একটি সেট; এবং প্রতিটি স্তর এবং প্রতিটি বিনিয়োগকারীর জন্য একটি স্পষ্ট জবাবদিহিতা ব্যবস্থা। সেই অনুযায়ী, প্রতিনিধি আয়, জীবিকা, পরিবেশ এবং প্রকৃত দারিদ্র্য হ্রাস পর্যবেক্ষণের জন্য মানদণ্ড যুক্ত করার প্রস্তাব করেছিলেন; একই সাথে, একটি ইলেকট্রনিক পর্যবেক্ষণ ব্যবস্থা তৈরি করা, স্বচ্ছতা এবং কার্যকর প্রোগ্রাম বাস্তবায়ন নিশ্চিত করার জন্য প্রতিটি স্তর এবং প্রতিটি বিনিয়োগকারীর জন্য জবাবদিহিতা স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করা।

খসড়াটির উপর মন্তব্য করতে গিয়ে প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) বলেন, নিরাপদ, স্থিতিশীল এবং টেকসই আবাসিক ক্লাস্টার, গ্রাম এবং জনপদ নির্মাণ ও উন্নয়নে গ্রামীণ অবকাঠামোর উন্নয়নকে বিশেষ অগ্রাধিকার দেওয়া উচিত। সাম্প্রতিক সময়ে বাস্তবতা দেখা গেছে যে, অনিরাপদ অঞ্চলে বসবাসের কারণে পার্বত্য অঞ্চলের মানুষ প্রায়শই আকস্মিক বন্যা, ভূমিধস এবং ভারী বৃষ্টিপাতের কারণে ব্যাপকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হন।

অতএব, জনসংখ্যা বিন্যাস এবং পুনর্গঠনের জন্য একটি রোডম্যাপ থাকা প্রয়োজন। সমগ্র জনসংখ্যাকে স্থানান্তরিত করার জন্য নয়, বরং নিরাপদ আবাসিক ক্লাস্টার তৈরি করা যাতে সমন্বিত অবকাঠামোগত বিনিয়োগ করা যায়। উচ্চ ঝুঁকিপূর্ণ এলাকার পরিবারগুলিকে নিরাপদ স্থানে কেন্দ্রীভূত করা হলেই কেবল অবকাঠামো, প্রয়োজনীয় পরিষেবা এবং মানুষের জীবন স্থিতিশীল করার ক্ষেত্রে বিনিয়োগ কার্যকর হবে।

প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং উল্লেখ করেছেন যে কর্মসূচিতে প্রাক-বিদ্যালয় এবং কিন্ডারগার্টেন নির্মাণের কথা উল্লেখ করা হয়েছে, তবে পাহাড়ি অঞ্চলের শিশুদের শিক্ষার সুযোগের অনুপাতের উপর কোনও লক্ষ্যমাত্রা ছিল না, বিশেষ করে যারা দিনে দুটি সেশনে পড়াশোনা করে, অথবা যারা সেমি-বোর্ডিং এবং বোর্ডিং স্কুলে প্রবেশাধিকার পায়। সেমি-বোর্ডিং এবং বোর্ডিং স্কুলগুলি পাহাড়ি অঞ্চলে শিশুদের নিরাপত্তা নিশ্চিত করতে এবং মান উন্নত করতে অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে।

পণ্য উৎপাদনে রূপান্তরের বিষয়ে, প্রতিনিধিরা পরামর্শ দিয়েছিলেন যে পুরাতন কর্মসূচির মতো জীবিকা নির্বাহের মডেলটি পুনরাবৃত্তি না করা উচিত। পণ্য উৎপাদনের জন্য, একজন নেতা থাকতে হবে, অর্থাৎ, কৃষকদের সাথে সংযোগ স্থাপন, পণ্য ক্রয়, প্রযুক্তিগত সহায়তা প্রদান এবং বাজারে প্রবেশাধিকার অর্জনের জন্য একজন দক্ষ উদ্যোগ বা বিনিয়োগকারী থাকতে হবে। অতএব, এই পণ্য উৎপাদনে নেতাদের জন্য প্রণোদনা এবং অগ্রাধিকারমূলক নীতি থাকা উচিত।

প্রতিনিধি লিও থি লিচ (বাক নিন প্রতিনিধিদল) এর মতে, যদিও নতুন গ্রামীণ উন্নয়ন কর্মসূচি এবং দারিদ্র্য বিমোচন কর্মসূচি তুলনামূলকভাবে উচ্চ ফলাফল অর্জন করেছে, তবুও ২০২১-২০২৫ সময়কালে জাতিগত সংখ্যালঘু অঞ্চলের জন্য আর্থ-সামাজিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে এখনও খুব কম বিতরণ করা হয়েছে, মাত্র ৪৫.৯% এ পৌঁছেছে, যেখানে ৫৪,০০০ বিলিয়ন ভিয়েতনাম ডং-এরও বেশি অর্থ বিতরণ করা হয়নি। পরবর্তী পর্যায়ে সম্পদ স্থানান্তরের প্রস্তাবের জন্য কারণ এবং প্রকৃত কার্যকারিতার একটি সতর্কতামূলক মূল্যায়ন প্রয়োজন।

প্রতিনিধি লিও থি লিচ নতুন কর্মসূচির খসড়ায় প্রতিপক্ষের মূলধনের প্রয়োজনীয়তা নিয়েও খুব উদ্বিগ্ন ছিলেন। ২০২১-২০২৫ সময়কালে, অনেক এলাকার এখনও ১০% প্রতিপক্ষ তহবিল পূরণ করতে সমস্যা হচ্ছে, যেখানে নতুন খসড়ায় ৩৩% প্রতিপক্ষ মূলধন প্রয়োজন - যা এখনও কেন্দ্রীয় বাজেটের উপর নির্ভরশীল প্রদেশগুলির জন্য খুবই কঠিন।

মূলধনের বিষয়ে, প্রতিনিধি লে নাট থান (হ্যানয় প্রতিনিধিদল) সরকারের এই দৃষ্টিভঙ্গির সাথে একমত পোষণ করেন যে জাতিগত সংখ্যালঘু এবং পার্বত্য অঞ্চল থেকে শুরু করে উন্নয়নের জন্য একটি উদ্যোগ তৈরি করা প্রয়োজন। অতএব, এই অঞ্চলের জন্য সম্পদকে অগ্রাধিকার দেওয়া প্রয়োজন; যেখানে কেন্দ্রীয় বাজেট এমন পরিস্থিতিতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করে যেখানে স্থানীয়দের বাজেটের ভারসাম্য বজায় রাখতে অসুবিধা হয় এবং তাদের প্রতিপক্ষের ক্ষমতা কম থাকে। প্রতিনিধিদল পরামর্শ দেন যে দ্বিতীয় অংশের জন্য বরাদ্দকৃত কেন্দ্রীয় বাজেট কমপক্ষে ২০২১-২০২৫ সময়কালের স্তরের সমান হওয়া উচিত।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/tich-hop-ba-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-quan-tam-den-nguon-von-20251203190223188.htm