অনলাইন নাগরিক সংবর্ধনা - ডিজিটাল সরকারের দিকে এক ধাপ

সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র গঠনের প্রক্রিয়ায়, নাগরিকদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ নিশ্চিত করা সর্বদা আমাদের দল এবং রাষ্ট্রের জন্য সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার। গুরুত্বপূর্ণ আইনি হাতিয়ারগুলির মধ্যে একটি হল নাগরিকদের অভ্যর্থনা, অভিযোগ এবং নিন্দা সংক্রান্ত আইনকে আরও নিখুঁত করা।

ডঃ ট্রান ডাং ভিন, সিনিয়র ইন্সপেক্টর, লিগ্যাল ডিপার্টমেন্টের পরিচালক, সরকারি পরিদর্শক । ছবি: ভিএনএ

অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনা সংক্রান্ত নিয়মাবলী

সরকারি পরিদর্শক বিভাগের আইন বিভাগের প্রধান, সিনিয়র ইন্সপেক্টর, ডঃ ট্রান ডাং ভিন বলেন যে বহু বছর ধরে বাস্তবায়নের সময়, নাগরিক অভ্যর্থনা আইন (২০১৩), অভিযোগ আইন (২০১১) এবং নিন্দা আইন (২০১৮) নাগরিকদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষায় গুরুত্বপূর্ণ অবদান রেখেছে। যাইহোক, অনুশীলন দেখায় যে কিছু নিয়মকানুন অপ্রতুলতা প্রকাশ করেছে, যা বর্তমান সময়ে রাষ্ট্রীয় যন্ত্রপাতি সংগঠনে উদ্ভাবন, ডিজিটাল প্রযুক্তির প্রয়োগ এবং নাগরিক অভ্যর্থনা, অভিযোগ এবং নিন্দা নিষ্পত্তির প্রয়োজনীয়তার প্রেক্ষাপটে আর উপযুক্ত নয়।

বিশেষ করে, ১ জুলাই, ২০২৫ থেকে, দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠান মডেল বাস্তবায়িত হবে, পরিদর্শন সংস্থা ব্যবস্থা সহজতর করা হবে এবং জেলা স্তর এবং পরিদর্শন সংস্থাগুলির সাথে সম্পর্কিত অনেক নিয়মকানুন আর উপযুক্ত থাকবে না। অতএব, বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য, সমন্বয় এবং উপযুক্ততা নিশ্চিত করার জন্য সংশোধন এবং পরিপূরক করা প্রয়োজন।

সরকারি পরিদর্শক বিভাগের আইন বিভাগের প্রধান বলেন যে, দুর্নীতি, অপচয় এবং নেতিবাচকতা প্রতিরোধ ও মোকাবেলা সংক্রান্ত কেন্দ্রীয় স্টিয়ারিং কমিটির প্রধান, সাধারণ সম্পাদকের নির্দেশ বাস্তবায়ন করে, সরকারি পরিদর্শক সরকারকে নাগরিক গ্রহণ আইন, অভিযোগ সংক্রান্ত আইন এবং নিন্দা সংক্রান্ত আইনের বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন ও পরিপূরক করে একটি খসড়া আইন গবেষণা এবং বিকাশে সহায়তা করেছে।

২৩শে সেপ্টেম্বর, ২০২৫ তারিখে, সরকার খসড়া আইনের উপর জাতীয় পরিষদে নথি নং ৮১৭/TTr-CP জমা দেয়। জাতীয় পরিষদের জনগণের আকাঙ্ক্ষা ও তত্ত্বাবধান সংক্রান্ত কমিটি আইনি নথি প্রকাশের আইন দ্বারা নির্ধারিত পদ্ধতি অনুসারে খসড়া আইনটি অধ্যয়ন ও পরীক্ষা করছে। যোগ্য হলে, এটি উপসংহারের জন্য জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটির কাছে প্রতিবেদন করবে এবং দশম অধিবেশনে বিবেচনা ও অনুমোদনের জন্য ১৫তম জাতীয় পরিষদে জমা দেবে।

আইন প্রকল্পের গবেষণা ও উন্নয়নের ভিত্তি হল নাগরিক অভ্যর্থনা আইন বাস্তবায়নের ১০ বছরের সারসংক্ষেপ, নাগরিক অভ্যর্থনা এবং জাতীয় পরিষদে সরকার কর্তৃক জমা দেওয়া অভিযোগ ও নিন্দা মোকাবেলার ফলাফলের সারসংক্ষেপ বার্ষিক প্রতিবেদন, এবং সাম্প্রতিক বছরগুলিতে বাস্তবায়িত সরকারি পরিদর্শক কর্তৃক আইন প্রয়োগকারী সংস্থা পর্যবেক্ষণ এবং ভোটারদের সুপারিশের প্রতি সাড়া দেওয়ার ফলাফল।

খসড়া আইনটি সাংগঠনিক পুনর্গঠন, ডিজিটাল রূপান্তর, বিকেন্দ্রীকরণ প্রচার, ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠা এবং সমাধান দক্ষতা উন্নত করার সাথে সম্পর্কিত প্রধান বিষয়গুলির উপর আলোকপাত করে।

"সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, প্রথমবারের মতো, অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনা সরাসরি নাগরিক অভ্যর্থনার পাশাপাশি আনুষ্ঠানিকভাবে নিয়ন্ত্রিত হচ্ছে। সেই ভিত্তিতে, সরকার স্বচ্ছ, নিরাপদ এবং কার্যকর অনলাইন নাগরিক অভ্যর্থনার জন্য একটি আইনি করিডোর নিশ্চিত করার জন্য বিস্তারিত প্রবিধান জারি করবে, যা মানুষের সময়, খরচ এবং সুবিধা সাশ্রয় করবে, বিশেষ করে যারা প্রশাসনিক কেন্দ্র থেকে দূরে থাকেন এবং ভ্রমণে অসুবিধা বোধ করেন," ডঃ ট্রান ডাং ভিন জোর দিয়ে বলেন।

জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে ই-গভর্নেন্স গঠনে এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ, একই সাথে প্রশাসনিক যন্ত্রপাতির কার্যক্রমে প্রচার এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধিতে অবদান রাখবে। বিজ্ঞান, প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের ক্ষেত্রে অগ্রগতির উপর পলিটব্যুরোর ২২ ডিসেম্বর, ২০২৪ তারিখের রেজোলিউশন নং ৫৭-এনকিউ/টিডব্লিউ-কে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের অধ্যয়ন এবং সরকারী পরিদর্শক এবং স্থানীয় এলাকাগুলির বেশ কয়েকটি ক্ষেত্রে অনলাইন নাগরিক গ্রহণের সাম্প্রতিক পাইলট বাস্তবায়ন থেকে এই প্রস্তাবটি এসেছে।

এছাড়াও, খসড়া আইনে নাগরিকদের গ্রহণের কাজে কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের দায়িত্ব আরও স্পষ্টভাবে উল্লেখ করা হয়েছে। বর্তমান আইনে নির্ধারিত নাগরিকদের গ্রহণের কাজ সম্পাদনের পাশাপাশি, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে নিম্নলিখিত কাজগুলি সম্পাদনের জন্য একটি উপযুক্ত ইউনিটের উপরও ন্যস্ত করা হয়েছে: নিয়মিত এবং অ্যাডহক নাগরিক অভ্যর্থনা সম্পর্কে পরামর্শ দেওয়া; কমিউন-স্তরের নাগরিক অভ্যর্থনা স্থানে নিয়মিত নাগরিকদের গ্রহণ করা; কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের এখতিয়ারের অধীনে অভিযোগ, নিন্দা, সুপারিশ এবং প্রতিফলন গ্রহণ, শ্রেণীবদ্ধকরণ, আবেদনপত্র গ্রহণ, পর্যবেক্ষণ এবং নিষ্পত্তির জন্য তাগিদ দেওয়া।

খসড়া আইনটি নিয়ন্ত্রণ করে এবং নির্দিষ্ট করে যে কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানকে সপ্তাহে ১ দিনের বর্তমান নিয়মের পরিবর্তে মাসে কমপক্ষে ২ দিন সরাসরি নাগরিকদের সাথে দেখা করতে হবে। এই নিয়মটি এই সত্যের উপর ভিত্তি করে তৈরি করা হয়েছে যে বর্তমান কমিউন স্তরের স্কেল আগের চেয়ে বড় এবং পলিটব্যুরোর ১৮ ফেব্রুয়ারী, ২০১৯ তারিখের রেগুলেশন নং ১১-কিউডিআই/টিডব্লিউ-তে কমিউন-স্তরের পার্টি কমিটির প্রধান কর্তৃক নাগরিকদের গ্রহণের নিয়মের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, যা নাগরিকদের গ্রহণ, নাগরিকদের সাথে সরাসরি সংলাপ এবং জনগণের প্রতিফলন এবং সুপারিশ পরিচালনার ক্ষেত্রে পার্টি কমিটির প্রধানের দায়িত্ব।

অভিযোগ এবং নিন্দা পরিচালনার ক্ষেত্রে স্পষ্ট এবং স্বচ্ছ

অভিযোগের ক্ষেত্রে, সরকারি পরিদর্শক ট্রান ডাং ভিনহ বলেন যে খসড়া আইনে অভিযোগ প্রত্যাহারের পদ্ধতির পরিপূরক রয়েছে; অস্থায়ী স্থগিতাদেশ, অভিযোগ নিষ্পত্তি স্থগিতকরণের বিধান রয়েছে; এবং অভিযোগ নিষ্পত্তির কর্তৃপক্ষকে স্পষ্ট করে বলা হয়েছে। সেই অনুযায়ী, বর্তমানে নির্ধারিত আবেদনের মাধ্যমে অভিযোগ প্রত্যাহারের পদ্ধতি ছাড়াও, অভিযোগ পরিচালনাকারী বা অভিযোগের বিষয়বস্তু যাচাইকারী ব্যক্তির সাথে কাজ করার সময় অভিযোগ প্রত্যাহারের বিষয়ে অভিযোগকারীর মতামত রেকর্ড করার একটি রেকর্ডও থাকতে পারে। অভিযোগকারী যেকোনো সময় অভিযোগের বিষয়বস্তুর আংশিক বা সম্পূর্ণ অংশ প্রত্যাহার করতে পারেন। আংশিক অভিযোগ প্রত্যাহারের ক্ষেত্রে, অবশিষ্ট অভিযোগের বিষয়বস্তু নিয়ম অনুসারে সমাধান করা অব্যাহত থাকবে।

অভিযোগ পরিচালনাকারী যদি কোনও বলপ্রয়োগ বা অন্যান্য উদ্দেশ্যমূলক বাধার সম্মুখীন হন যা অভিযোগকারী বা অভিযোগকারী ব্যক্তিকে অভিযোগ পরিচালনা প্রক্রিয়ায় অংশগ্রহণ অব্যাহত রাখতে বাধা দেয়; যখন অভিযোগের বিষয়বস্তুর সাথে সরাসরি সম্পর্কিত কোনও বিষয়ে অন্য সংস্থা, সংস্থা বা ব্যক্তির নিষ্পত্তির ফলাফলের জন্য অপেক্ষা করার প্রয়োজন হয়, তখন অভিযোগ পরিচালনাকারী সাময়িকভাবে অভিযোগ পরিচালনা স্থগিত করবেন।

অভিযোগ পরিচালনাকারীকে অভিযোগ পরিচালনা থেকে স্থগিত করা হয় যখন অভিযোগ পরিচালনা চালিয়ে যাওয়ার জন্য আর কোনও শর্ত থাকে না, যেমন: অভিযোগকারী অভিযোগ প্রত্যাহার করে নেন, মারা যান, অথবা মামলাটি আদালত কর্তৃক গৃহীত এবং নিষ্পত্তি করা হয়। এটি আইনি প্রক্রিয়াটি স্পষ্ট করতে সাহায্য করে, বাস্তবতার সাথে সম্মতি নিশ্চিত করে এবং সময় এবং সম্পদের অপচয় এড়ায়।

অভিযোগ নিষ্পত্তির কর্তৃত্ব সম্পর্কে, খসড়া আইনে বলা হয়েছে যে কমিউন স্তরের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের তার প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত এবং প্রশাসনিক কাজ, কমিউন স্তরে পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থা এবং অন্যান্য প্রশাসনিক সংস্থার প্রধানদের এবং তার সরাসরি ব্যবস্থাপনায় বেসামরিক কর্মচারী এবং সরকারি কর্মচারীদের অভিযোগ সম্পর্কিত প্রথমবারের অভিযোগ সমাধান করার ক্ষমতা রয়েছে।

অভিযোগ পরিচালনার কাজের পরামর্শ ও পরিচালনার দায়িত্ব সম্পর্কে, মন্ত্রণালয় পরিদর্শকবিহীন মন্ত্রণালয়গুলির জন্য খসড়া প্রবিধান; প্রাদেশিক পিপলস কমিটির অধীনে বিশেষায়িত সংস্থাগুলি অভিযোগ পরিচালনার জন্য পরামর্শ প্রদান করে যাতে একই স্তরে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা সংস্থার প্রধানকে অভিযোগ পরিচালনার কাজ পরিচালনা করতে সহায়তা করা যায়।

নিন্দার ক্ষেত্রে, খসড়া আইনটি কমিউন পর্যায়ে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান এবং প্রাদেশিক পর্যায়ে পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের নিন্দার সমাধানের কর্তৃত্ব সংশোধন, পরিপূরক এবং স্পষ্ট করে। খসড়া আইনটি সেই প্রক্রিয়ার পরিপূরক যার মাধ্যমে প্রধানমন্ত্রী সরকারী মহাপরিদর্শককে নিন্দার সমাধানের উপসংহার পরিচালনা, উপসংহার এবং অবহিত করার জন্য ক্ষমতা প্রদান করতে পারেন; এবং বিশেষভাবে নিন্দার সমাধান যাচাই এবং পরামর্শ দেওয়ার ক্ষেত্রে সরকারী মহাপরিদর্শক এবং পরিদর্শন সংস্থাগুলির দায়িত্ব নির্ধারণ করে।

তথ্য প্রযুক্তি এবং জাতীয় ডাটাবেসের প্রয়োগ

আরেকটি উল্লেখযোগ্য দিক হলো, খসড়া আইনটি রাষ্ট্রের নীতিমালা, তহবিল, সুযোগ-সুবিধা, মানবসম্পদ নিশ্চিতকরণ, তথ্য প্রযুক্তি, ডিজিটাল রূপান্তর এবং অন্যান্য প্রযুক্তিগত উপায়ে নাগরিকদের গ্রহণের জন্য প্রয়োগ এবং নাগরিকদের গ্রহণ, অভিযোগ, নিন্দা, আবেদন এবং প্রতিফলনের উপর একটি জাতীয় ডাটাবেস তৈরির নিয়মাবলী সম্পূর্ণ করে, যাতে নাগরিকদের গ্রহণ, আবেদন পরিচালনা, অভিযোগ এবং নিন্দা সমাধানের কাজটি সম্পন্ন করা যায়।

"সম্পূর্ণ হলে, এই ডাটাবেসটি কেন্দ্রীভূত এবং একীভূত ব্যবস্থাপনায় সাহায্য করবে, রেকর্ড হারানো এড়াবে, প্রচার, স্বচ্ছতা এবং প্রক্রিয়াকরণ দক্ষতা উন্নত করবে," সরকারি পরিদর্শক বিভাগের আইন বিভাগের পরিচালক জোর দিয়ে বলেন।

আইনের খসড়া প্রণয়ন আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার, জনগণের আয়ত্তের অধিকার নিশ্চিত করার এবং একই সাথে নাগরিক গ্রহণ, অভিযোগ এবং নিন্দা নিষ্পত্তির কার্যকারিতা এবং দক্ষতা উন্নত করার জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ পদক্ষেপ। খসড়া আইনের গভীর ব্যবহারিক তাৎপর্য রয়েছে, যা জনগণকে অভিযোগ, নিন্দা, সুপারিশ এবং প্রতিফলনের অধিকার প্রয়োগে আরও সুবিধাজনক হতে সাহায্য করে, বিশেষ করে অনলাইনে; নাগরিক গ্রহণ, অভিযোগ এবং নিন্দা নিষ্পত্তিতে স্থানীয় কর্তৃপক্ষ এবং রাষ্ট্রীয় সংস্থাগুলির দায়িত্ব স্পষ্টভাবে এবং স্বচ্ছভাবে স্পষ্ট করে, নাগরিকদের বৈধ অধিকার এবং স্বার্থ রক্ষায় অবদান রাখে।

খসড়া তৈরিকারী সংস্থা প্রস্তাব করেছে যে আইনটি ১ জানুয়ারী, ২০২৬ থেকে কার্যকর হবে। এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক এবং আইন বাস্তবায়নের জন্য বিস্তারিত নিয়মকানুন এবং নির্দেশাবলী সংশোধন, পরিপূরক এবং নিখুঁত করার ভিত্তি, যা এমন একটি প্রশাসনিক ব্যবস্থা গড়ে তুলতে অবদান রাখে যা জনগণের সেবা করে, আইনকে সম্মান করে এবং আমাদের পার্টি কর্তৃক নির্ধারিত "মানুষ জানে, মানুষ আলোচনা করে, মানুষ করে, মানুষ পরিদর্শন করে, মানুষ তত্ত্বাবধান করে, মানুষ উপকৃত হয়" এই লক্ষ্যে লক্ষ্য রাখে।

সূত্র: https://baotintuc.vn/thoi-su/tiep-cong-dan-truc-tuyen-buoc-tien-huong-den-chinh-quyen-so-20251110141108601.htm