১৩তম কেন্দ্রীয় কমিটির সম্মেলনের দৃশ্য - ছবি: জিআইএ হান
পাঠকরা পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথির সম্পূর্ণ লেখা এখান থেকে ডাউনলোড করতে পারবেন।
দলের ১৪তম জাতীয় কংগ্রেস একটি গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক ঘটনা, যার নতুন যুগে দেশের ভবিষ্যৎ উন্নয়নের জন্য নির্ণায়ক তাৎপর্য রয়েছে।
দ্রুত, গভীর এবং অপ্রত্যাশিত বৈশ্বিক পরিবর্তন এবং অভ্যন্তরীণভাবে গুরুত্বপূর্ণ কৌশলগত নীতিগুলির জোরালো বাস্তবায়নের পটভূমিতে, ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে উপস্থাপিত নথিগুলি কেবল গত পাঁচ বছরের উন্নয়নের সারসংক্ষেপই নয় এবং পরবর্তী পাঁচ বছরের লক্ষ্য ও কর্মকাণ্ড সংজ্ঞায়িত করে না, বরং একবিংশ শতাব্দীর মাঝামাঝি পর্যন্ত দেশের কৌশলগত চিন্তাভাবনা, দৃষ্টিভঙ্গি এবং উন্নয়নের অভিমুখকেও রূপ দেয়।
১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া দলিলগুলি, তাদের উদ্ভাবনী কাঠামো এবং বিষয়বস্তু সহ, সত্যের মুখোমুখি হওয়ার, বস্তুনিষ্ঠভাবে পরিস্থিতি মূল্যায়ন করার এবং তার ভিত্তিতে, দ্রুত ও টেকসই জাতীয় উন্নয়নের জন্য দিকনির্দেশনামূলক দৃষ্টিভঙ্গি, জাতীয় উন্নয়ন লক্ষ্য, মূল অভিমুখ এবং কার্যাবলী এবং যুগান্তকারী সমাধানের একটি ব্যবস্থা প্রণয়নের মনোভাব প্রতিফলিত করে, যা নতুন যুগে জেগে ওঠার জন্য সমগ্র জাতির দৃঢ় আকাঙ্ক্ষা প্রকাশ করে।
এই প্রতিবেদনটি পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে জমা দেওয়া খসড়া নথিতে নতুন এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয়গুলি তুলে ধরার জন্য তৈরি করা হয়েছে।
এটি কর্মী, পার্টি সদস্য এবং জনগণকে খসড়া দলিলের চেতনা অধ্যয়ন এবং সঠিকভাবে বুঝতে সাহায্য করবে, কার্যকরভাবে দলিলগুলির আলোচনা এবং পরিমার্জনে অবদান রাখবে, একই সাথে উদ্ভাবনের চেতনা, উন্নয়নের আকাঙ্ক্ষা এবং একটি শক্তিশালী, সমৃদ্ধ, সভ্য এবং সুখী দেশ গঠনের দৃঢ় সংকল্প ছড়িয়ে দেবে, যা সমাজতন্ত্রের দিকে ক্রমশ এগিয়ে যাবে।
খসড়া নথির বিষয়বস্তু এবং কাঠামো সম্পর্কিত নতুন বিষয়।
১. কংগ্রেসের বিষয়বস্তু সম্পর্কে
দলের ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের প্রতিপাদ্য হলো: দলের গৌরবোজ্জ্বল পতাকাতলে, ২০৩০ সালের মধ্যে জাতীয় উন্নয়ন লক্ষ্যমাত্রা সফলভাবে অর্জনের জন্য একসাথে কাজ করা; শান্তি , স্বাধীনতা, গণতন্ত্র, সমৃদ্ধি, সভ্যতা, সুখ এবং সমাজতন্ত্রের দিকে ক্রমশ এগিয়ে যাওয়ার জন্য কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন, আত্মনির্ভরতা, আত্মবিশ্বাস এবং জাতীয় উন্নয়নের যুগে শক্তিশালী অগ্রগতি।
কংগ্রেসের মূল প্রতিপাদ্য নির্ধারণ চিন্তা ও কর্মের ঐক্যকে প্রতিফলিত করে, বিশ্বাসকে শক্তিশালী করে, দলের চরিত্র ও প্রজ্ঞা এবং সমগ্র জাতির শক্তিকে নিশ্চিত করে, নতুন যুগে বিশ্বের নেতৃস্থানীয় শক্তিগুলির সাথে কাঁধে কাঁধ মিলিয়ে একটি শক্তিশালী ও সমৃদ্ধ দেশ গড়ে তোলার এবং বিকাশের আকাঙ্ক্ষাকে আরও অনুপ্রাণিত করে। কংগ্রেসের মূল প্রতিপাদ্য নির্ধারণ নিম্নলিখিত কয়েকটি মূল মানদণ্ড এবং প্রয়োজনীয়তার উপর ভিত্তি করে:
(১) কংগ্রেসের মূলভাবনা অবশ্যই ১৪তম পার্টি কংগ্রেসের অবস্থান এবং ভূমিকা প্রতিফলিত করবে, যা জাতীয় উন্নয়নের পথে একটি সন্ধিক্ষণ এবং বিশেষভাবে গুরুত্বপূর্ণ মাইলফলক।
কংগ্রেস এমন এক সময়ে অনুষ্ঠিত হচ্ছে যখন সমগ্র পার্টি, সমগ্র জনগণ এবং সমগ্র সেনাবাহিনী দলের ত্রয়োদশ জাতীয় কংগ্রেসের প্রস্তাবে বর্ণিত লক্ষ্য, নীতি, নির্দেশিকা এবং কাজগুলি সফলভাবে বাস্তবায়নের জন্য প্রচেষ্টা চালাচ্ছে; এবং এটি সংস্কার প্রক্রিয়া বাস্তবায়নের ৪০ বছরের সারসংক্ষেপের সাথেও যুক্ত।
কংগ্রেসের দায়িত্ব রয়েছে ১৩তম জাতীয় কংগ্রেসের প্রস্তাবের বাস্তবায়ন পর্যালোচনা করা, সংস্কার প্রক্রিয়ার সামগ্রিক অগ্রগতি মূল্যায়ন করা এবং পরবর্তী ৫ ও ১০ বছরের লক্ষ্য, দিকনির্দেশনা এবং কাজ, সেইসাথে ২০৪৫ সাল পর্যন্ত দৃষ্টিভঙ্গি নির্ধারণ করা।
দ্রুত পরিবর্তনশীল, জটিল এবং অপ্রত্যাশিত বৈশ্বিক ও আঞ্চলিক পরিস্থিতির পটভূমিতে; দেশটি অসংখ্য সুবিধা এবং সুযোগের মুখোমুখি হচ্ছে, যার সাথে উল্লেখযোগ্য অসুবিধা এবং চ্যালেঞ্জ জড়িত, এবং অনেক নতুন সমস্যার সমাধান প্রয়োজন; কর্মী, পার্টি সদস্য এবং জনগণ ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের উপর তাদের আশা রেখেছেন যাতে দেশকে নতুন যুগে এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য সঠিক এবং সিদ্ধান্তমূলক নীতিমালা তৈরি করা যায়।
(২) কংগ্রেসের মূলভাব এমন একটি বার্তা হওয়া উচিত যা সমগ্র পার্টি, সমগ্র জনগণ এবং সমগ্র সেনাবাহিনীর কর্মের আহ্বান, উৎসাহ, প্রেরণা এবং অভিমুখীকরণ প্রকাশ করে, যাতে তারা সংস্কার প্রক্রিয়াকে ব্যাপকভাবে, সমন্বিতভাবে এবং গভীরভাবে প্রচার করতে পারে, সকল সুযোগের সদ্ব্যবহার করতে পারে, সকল অসুবিধা ও চ্যালেঞ্জকে দৃঢ়ভাবে কাটিয়ে উঠতে পারে, কৌশলগতভাবে স্বাবলম্বী, স্বয়ংসম্পূর্ণ, আত্মবিশ্বাসী হতে পারে এবং নতুন যুগে - ভিয়েতনামী জাতির উত্থানের যুগে দৃঢ়ভাবে এগিয়ে যেতে পারে; ২০৩০ সালের মধ্যে জাতীয় উন্নয়নের লক্ষ্য সফলভাবে অর্জন করতে পারে যখন আমাদের পার্টি ১০০ বছর বয়সী (১৯৩০ - ২০৩০); এবং ২০৪৫ সালের মধ্যে ভিয়েতনাম সমাজতান্ত্রিক প্রজাতন্ত্র প্রতিষ্ঠার ১০০তম বার্ষিকী (১৯৪৫ - ২০৪৫) স্মরণ করে এই দৃষ্টিভঙ্গি বাস্তবায়নের দিকে এগিয়ে যেতে পারে।
(৩) কংগ্রেসের মূল ভাবনা সংক্ষিপ্ত হতে হবে, সাধারণ উদ্দেশ্য, মূল আদর্শিক বিষয়বস্তু প্রকাশ করতে হবে এবং সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ উপাদানগুলি স্পষ্টভাবে বর্ণনা করতে হবে, যার মধ্যে রয়েছে: পার্টির নেতৃত্ব; জনগণের ভূমিকা এবং সমগ্র জাতির শক্তি; নতুন যুগে জাতীয় উন্নয়নের সংস্কার এবং লক্ষ্য অব্যাহত রাখার কাজ; পূর্ববর্তী কংগ্রেসগুলিতে, বিশেষ করে পার্টির ১৩তম কংগ্রেসে, এই ভাবনাটি উত্তরাধিকারসূত্রে প্রাপ্ত এবং বিকাশ করা।
২. রাজনৈতিক প্রতিবেদনের কাঠামো সম্পর্কে
সাম্প্রতিক পার্টি কংগ্রেসের তুলনায়, এই রাজনৈতিক প্রতিবেদনের একটি নতুন বৈশিষ্ট্য হল তিনটি নথির বিষয়বস্তু একীভূত করা: রাজনৈতিক প্রতিবেদন, আর্থ-সামাজিক প্রতিবেদন এবং পার্টি গঠনের সারাংশ সম্পর্কিত প্রতিবেদন। এই একীভূতকরণ দেশের নতুন বাস্তবতা থেকে উদ্ভূত নথি খসড়া তৈরিতে অব্যাহত উদ্ভাবনের চেতনাকে প্রতিফলিত করে, তাত্ত্বিক বোঝাপড়ার বিকাশ এবং পার্টির সাংগঠনিক বাস্তবায়ন, বিষয়বস্তুতে ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করে; সংক্ষিপ্ততা, স্পষ্টতা, স্মরণীয়তা এবং বাস্তবায়নের সহজতা।
রাজনৈতিক প্রতিবেদনের কাঠামো এবং উপস্থাপনার ক্ষেত্রে, একটি ধারাবাহিকতা এবং বিকাশ রয়েছে, বিশেষ করে:
- ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের রাজনৈতিক প্রতিবেদনে সাম্প্রতিক কংগ্রেসের মতোই ১৫টি ইস্যুতে নথির বিষয়বস্তুর কাঠামো এবং উপস্থাপনা গ্রহণ করা হয়েছে। ইস্যুগুলির কাঠামো এবং নামগুলি বাস্তব বাস্তবতা এবং উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা অনুসারে সাজানো, সমন্বয় করা এবং পরিপূরক করা হয়েছে, যা বাস্তবতাকে সঠিকভাবে প্রতিফলিত করে এবং ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের মেয়াদ এবং ২০৪৫ সালের দৃষ্টিভঙ্গির জন্য জাতীয় উন্নয়নের লক্ষ্য এবং কাজগুলি স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করে। এটি স্পষ্টভাবে বিপ্লবী, কর্মমুখী এবং অত্যন্ত সম্ভাব্য বার্তাগুলি প্রকাশ করে; ব্যাপক কিন্তু স্পষ্টভাবে মূল অগ্রাধিকারের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।
- প্রতিবেদনে একটি নতুন, গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল নতুন দৃষ্টিভঙ্গি, উদ্দেশ্য, অভিমুখ, উন্নয়ন পদ্ধতি, সম্পদ এবং উন্নয়নের চালিকাশক্তির উপর জোর দেওয়া হয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে:
(১) বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে প্রধান চালিকা শক্তি হিসেবে গ্রহণ করে এমন একটি নতুন প্রবৃদ্ধি মডেল প্রতিষ্ঠা করা; এটিকে জাতীয় উন্নয়ন মডেলের কেন্দ্রীয় বিষয়বস্তু হিসেবে চিহ্নিত করা; অর্থনীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হিসেবে বেসরকারি অর্থনীতিকে বিকশিত করা; উচ্চমানের মানবসম্পদ বিকাশ করা এবং গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণের সুবিধাগুলি কার্যকরভাবে কাজে লাগানো।
(২) পার্টি গঠন ও সংশোধনের মূল ভূমিকা নিশ্চিত করা; দুর্নীতি, অপচয়, নেতিবাচকতা, ব্যক্তিবাদ, গোষ্ঠী স্বার্থ এবং রাজনৈতিক মতাদর্শ, নৈতিকতা এবং জীবনযাত্রার অবক্ষয় প্রতিরোধ ও মোকাবেলার কাজ; ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ শক্তিশালী করা; দলের নেতৃত্ব, শাসন এবং লড়াইয়ের ক্ষমতা উন্নত করা; জাতীয় উন্নয়ন পরিচালনার ক্ষমতা এবং রাজনৈতিক ব্যবস্থায় সাংগঠনিক যন্ত্রপাতি পরিচালনার ক্ষমতা উন্নত করা, সমগ্র পার্টি, সমগ্র জনগণ এবং সমগ্র সেনাবাহিনীতে ঐক্য ও সংহতি বজায় রাখার জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করা, পাশাপাশি জাতীয় উন্নয়ন কৌশল বাস্তবায়নের পরিকল্পনা ও সংগঠনে ঐক্যমত্য, সমন্বয় এবং ঐক্য নিশ্চিত করা।
- সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য নতুন বৈশিষ্ট্য হল ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের নকশা, যেখানে প্রথমবারের মতো, দলের ১৪তম কেন্দ্রীয় কমিটির প্রস্তাব বাস্তবায়নের জন্য কর্মসূচী খসড়া প্রতিবেদনের একটি উপাদান।
কর্মসূচীতে পাঁচ বছরের মেয়াদে বাস্তবায়িত নির্দিষ্ট কর্মসূচি, পরিকল্পনা এবং প্রকল্পগুলির স্পষ্ট রূপরেখা দেওয়া হয়েছে, কেন্দ্রীয় থেকে স্থানীয় স্তর পর্যন্ত সকল স্তরের পার্টি কমিটিগুলিকে নির্দিষ্ট দায়িত্ব অর্পণ করা হয়েছে, বাস্তবায়নের জন্য অগ্রগতি, সম্পদ এবং প্রয়োজনীয় শর্তাবলী নির্দিষ্ট করা হয়েছে এবং সমস্ত স্তর এবং সেক্টরের জন্য তাদের নির্ধারিত কার্য, কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের ভিত্তি হিসাবে কাজ করে।
এই নীতির লক্ষ্য হল জাতীয় কংগ্রেসের পরে, কংগ্রেসের প্রস্তাবকে (সাধারণত মেয়াদের প্রথমার্ধের কাছাকাছি) সুসংহত করতে বিলম্বিত হওয়ার পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠা; কংগ্রেসের ঠিক আগে পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের প্রস্তাবকে কার্যকরভাবে বাস্তবায়ন, সুসংহতকরণ এবং কার্যকরভাবে বাস্তবায়নের উপর জোর দেওয়া; সক্রিয়ভাবে পর্যালোচনা, সংশোধন এবং বাধাগুলি অবিলম্বে অপসারণ করা, সীমাবদ্ধতা, অপ্রতুলতা এবং দ্বন্দ্বগুলি কাটিয়ে ওঠা; এবং কংগ্রেসের পরপরই বাস্তবায়ন সংগঠিত করার জন্য লক্ষ্য, নির্দেশিকা নীতি, উন্নয়নের দিকনির্দেশনা, মূল কাজ এবং কৌশলগত অগ্রগতিগুলিকে নিবিড়ভাবে মেনে চলা।
২৫ সেপ্টেম্বর ১৪তম পার্টি কংগ্রেস উপকমিটির স্থায়ী কমিটিগুলির সাথে একটি কার্যনির্বাহী অধিবেশনের সভাপতিত্ব করেন সাধারণ সম্পাদক টো লাম - ছবি: dangcongsan.vn
দলের ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসে উপস্থাপিত খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের কিছু নতুন এবং গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।
১. ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনটি ২০২৪ সালের শেষ থেকে বর্তমান পর্যন্ত জারি করা পলিটব্যুরোর প্রস্তাবগুলিতে দৃষ্টিভঙ্গি, লক্ষ্য, কাজ এবং যুগান্তকারী কৌশলগত সিদ্ধান্তগুলিকে পরিমার্জন এবং আপডেট করে উন্নয়নমূলক চিন্তাভাবনায় এক অগ্রসর পদক্ষেপের চিহ্ন, যেগুলি কংগ্রেসের আগে এবং পরে বাস্তবায়নের জন্য "উপকরণ" হিসেবে কাজ করে।
১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া নথির উপর ভিত্তি করে, পলিটব্যুরো নতুন প্রস্তাব জারি করার নির্দেশ দিয়েছে, যা জাতীয় অগ্রগতির যুগে দেশের দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের ভিত্তি, চালিকা শক্তি এবং অগ্রগতি হিসেবে কাজ করে এমন গুরুত্বপূর্ণ কৌশলগত সিদ্ধান্ত। খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে এই প্রস্তাবগুলি আরও পরিমার্জিত, আপডেট এবং বিকশিত করা হয়েছে:
(১) পার্টির নির্দেশিকা নীতি ও নীতিগুলিকে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ করুন, আইনি ব্যবস্থা উন্নত করুন, একটি আইনি ভিত্তি এবং প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি করুন এবং সমস্ত সিদ্ধান্তের জন্য একটি স্বচ্ছ করিডোর তৈরি করুন।
(২) কেবল বৈদেশিক সম্পর্ক উন্নত করার জন্যই নয় বরং বিশ্বব্যাপী সম্পদ সংগ্রহ, জাতীয় স্বার্থ রক্ষা এবং উদ্ভাবনের জন্য বাজার সম্প্রসারণের জন্যও সক্রিয়ভাবে এবং সক্রিয়ভাবে গভীর আন্তর্জাতিক একীকরণকে উৎসাহিত করা চালিয়ে যান।
(৩) বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং জাতীয় ডিজিটাল রূপান্তরের উন্নয়নের জন্য যুগান্তকারী কৌশল সক্রিয় করা হল প্রধান চালিকা শক্তি, উদ্ভাবন, ডিজিটাল রূপান্তর, সবুজ রূপান্তর, শক্তি রূপান্তর, কাঠামোগত রূপান্তর এবং মানব সম্পদের মানের সাথে যুক্ত নতুন মূল্য শৃঙ্খল গঠন করা, যার মধ্যে কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা বিকাশের উপর জোর দেওয়া হবে।
(৪) বেসরকারি অর্থনীতিকে অর্থনীতির সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকা শক্তি হিসেবে চিহ্নিত করা, উদ্যোক্তাদের উৎসাহিত করা এবং বেসরকারি অর্থনৈতিক রূপের শক্তিশালী বিকাশ, মূলধন, জমি এবং প্রযুক্তির কার্যকরভাবে ব্যবহার, গতিশীল, নমনীয় এবং টেকসই প্রবৃদ্ধির জন্য বহুমাত্রিক গতি তৈরি করা।
(৫) ঐতিহ্যবাহী এবং নবায়নযোগ্য জ্বালানি উৎসের মধ্যে ভারসাম্য বজায় রাখার লক্ষ্যে জাতীয় জ্বালানি রূপান্তর নীতি বাস্তবায়ন অব্যাহত রাখুন; নতুন প্রেক্ষাপটে উন্নয়নের জন্য জ্বালানি নিরাপত্তা নিশ্চিত করে স্মার্ট গ্রিড স্থাপন করুন।
(৬) মানব সম্পদের কাঠামো এবং গুণগত মান পরিবর্তনের উপর জোর দেওয়া, জাতীয় শিক্ষা ব্যবস্থাকে শক্তিশালীভাবে উদ্ভাবনের জন্য অগ্রাধিকার এবং সুনির্দিষ্ট নীতিমালা সহ একটি আধুনিক, উন্মুক্ত এবং সমন্বিত জাতীয় শিক্ষা ব্যবস্থা গড়ে তোলার উপর জোর দেওয়া; চতুর্থ শিল্প বিপ্লবের প্রয়োজনীয়তা দ্রুত পূরণের জন্য উচ্চমানের মানব সম্পদকে প্রশিক্ষণ দেওয়ার জন্য দেশীয় ও আন্তর্জাতিক শ্রম বাজারের উন্নয়নের সাথে গবেষণা ও প্রশিক্ষণের সংযোগ স্থাপন এবং প্রচার করা।
(৭) সর্বজনীন স্বাস্থ্যসেবার নীতি বাস্তবায়ন এবং জনগণের জীবন ও সুখ উন্নত করা, একটি শক্তিশালী তৃণমূল স্বাস্থ্য নেটওয়ার্ক, সক্রিয় প্রতিরোধমূলক ওষুধ এবং স্বাস্থ্য ব্যবস্থাপনায় ডিজিটাল প্রযুক্তি প্রয়োগ নিশ্চিত করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা, যাতে প্রতিটি নাগরিক উচ্চমানের স্বাস্থ্যসেবা উপভোগ করতে পারে।
প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো থেকে অর্থনৈতিক গতিশীলতা, প্রযুক্তি, আধুনিক শাসনব্যবস্থা এবং মানব উন্নয়নের সাথে যৌক্তিক সংযোগ একটি দ্রুত বিকাশমান এবং টেকসই বাস্তুতন্ত্র তৈরি করেছে, যা কেবল রোডম্যাপের রূপরেখাই তৈরি করেনি বরং ২০৪৫ সালের মধ্যে জাতীয় উন্নয়নের আকাঙ্ক্ষা বাস্তবায়নের জন্য সমগ্র সমাজের সম্মিলিত শক্তিকেও একত্রিত করেছে।
২. বাস্তবায়নের ফলাফল স্পষ্টভাবে মূল্যায়ন করা হয়েছে, বাস্তবায়ন সংগঠন সম্পর্কে শেখা শিক্ষা চিহ্নিত করা হয়েছে, এবং পূর্ববর্তী অনেক পদের অন্তর্নিহিত দুর্বলতা, যেমন "বাস্তবায়ন সংগঠন একটি দুর্বল বিন্দু রয়ে গেছে", কাটিয়ে ওঠা হয়েছে।
এই কংগ্রেসের মেয়াদের সারসংক্ষেপে গুরুত্বপূর্ণ এবং অসামান্য ফলাফল, বিশেষ করে মেয়াদের শেষে কৌশলগত সাফল্যগুলি স্পষ্টভাবে এবং ব্যাপকভাবে তুলে ধরা হয়েছে।
সবচেয়ে উল্লেখযোগ্য বিষয় হল, প্রশাসনিক ব্যবস্থার পুনর্গঠন এবং দ্বি-স্তর বিশিষ্ট স্থানীয় সরকার মডেল প্রতিষ্ঠা ছিল একটি ঐতিহাসিক ও বিপ্লবী সিদ্ধান্ত, যার ফলে প্রশাসনিক কাঠামো সুবিন্যস্ত করা, দায়িত্ব স্পষ্ট করা, উন্নয়নের সুযোগ সম্প্রসারণ করা এবং প্রাদেশিক পর্যায় থেকে তৃণমূল পর্যন্ত শাসন ও প্রশাসনের কার্যকারিতা বৃদ্ধি করা হয়েছিল।
বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া স্পষ্টভাবে দলের সঠিক নেতৃত্ব এবং নির্দেশনা, নিয়মিত পর্যবেক্ষণ, পরিদর্শন এবং তত্ত্বাবধানের সাথে সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার সিদ্ধান্তমূলক সম্পৃক্ততা প্রদর্শন করে, যা সিদ্ধান্তমূলক গুরুত্বপূর্ণ, বিশেষ করে দায়িত্ব, কাজ, সময়সীমা এবং প্রত্যাশিত ফলাফলের স্পষ্ট বন্টনের প্রয়োজনীয়তা, পাশাপাশি নিয়মিত পর্যবেক্ষণের জন্য একটি ব্যবস্থা।
ফলস্বরূপ, "ভাসা-ভাসা সাফল্যকে অগ্রাধিকার দেওয়ার" মানসিকতা পিছিয়ে যায়, তার পরিবর্তে বাস্তব ফলাফলের উপর দৃঢ়ভাবে মনোনিবেশ করা মনোভাব তৈরি হয়, একই সাথে সময়সীমা পূরণ এবং কার্যকারিতা অর্জনের জন্য "দৌড়ানো" এবং "লাইনে দাঁড়ানো"।
বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে শেখা মূল শিক্ষা হল: "মনোযোগ, স্বচ্ছতা এবং জবাবদিহিতা" নীতিটি প্রকল্প উন্নয়ন পর্যায় থেকেই পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বুঝতে হবে; এবং শৃঙ্খলামূলক পদক্ষেপ এবং সৃজনশীলতার উৎসাহের একটি নমনীয় এবং দক্ষ সমন্বয় ব্যবহার করতে হবে।
"বাস্তবায়ন একটি দুর্বল বিন্দু হিসেবে রয়ে গেছে"-এর অন্তর্নিহিত দুর্বলতাকে মৌলিকভাবে কাটিয়ে উঠতে ধারাবাহিক পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়ন ব্যবস্থা অবদান রেখেছে।
এই অভিজ্ঞতাগুলি কেবল রাজনৈতিক ব্যবস্থার উদ্ভাবনের শক্তিশালী ক্ষমতার প্রতি আস্থাকেই শক্তিশালী করে না, বরং পরবর্তী মেয়াদে নতুন উন্নয়নের জন্য একটি শক্ত ভিত্তিও তৈরি করে।
৩. পার্টির আদর্শিক ভিত্তির একটি উপাদান হিসেবে "সংস্কার লাইনের তত্ত্ব"-কে পরিপূরক করা।
খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের প্রথম নির্দেশিকা নীতিতে বলা হয়েছে: "মার্কসবাদ-লেনিনবাদ, হো চি মিন চিন্তাধারা এবং সংস্কার লাইনের তত্ত্বকে দৃঢ়ভাবে তুলে ধরা, প্রয়োগ করা এবং সৃজনশীলভাবে বিকাশ করা।" এই নীতির মাধ্যমে, প্রথমবারের মতো, আমাদের পার্টি "সংস্কার লাইনের তত্ত্ব" কে পার্টির আদর্শিক ভিত্তির একটি উপাদান হিসেবে চিহ্নিত করেছে।
পার্টির আদর্শিক ভিত্তির সাথে "সংস্কার লাইনের তত্ত্ব" সংযোজন একটি ঐতিহাসিকভাবে গুরুত্বপূর্ণ অগ্রগতি, যা তাত্ত্বিক চিন্তাভাবনায় পার্টির পরিপক্কতা, ব্যবহারিক অভিজ্ঞতার সারসংক্ষেপ তৈরির ক্ষমতা এবং আত্ম-নবীকরণের ক্ষমতা প্রদর্শন করে। এটি দেখায় যে পার্টি গোঁড়ামিপূর্ণ বা অনমনীয় নয়, তবে সর্বদা জানে কীভাবে উত্তরাধিকারসূত্রে গ্রহণ করতে হয়, পরিপূরক করতে হয় এবং সৃজনশীলভাবে বিকাশ করতে হয়, তত্ত্বকে অনুশীলনের সাথে সংযুক্ত করে, ভিয়েতনামী বিপ্লবের তাত্ত্বিক ও আদর্শিক ভাণ্ডারকে সমৃদ্ধ করে।
সংস্কার লাইনের তত্ত্ব হল সৃজনশীল প্রয়োগ এবং বিকাশ, ভিয়েতনামের ৪০ বছরের সংস্কারের বাস্তব বাস্তবতার সাথে সামঞ্জস্য রেখে মার্কসবাদ-লেনিনবাদ এবং হো চি মিন চিন্তাধারার সার্বজনীন নীতিগুলির সুসংহতকরণ। এটি তত্ত্ব এবং অনুশীলনের মধ্যে, জাতীয় স্বাধীনতা এবং সমাজতন্ত্রের লক্ষ্যগুলির মধ্যে ঐক্য প্রদর্শন করে এবং সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতি বিকাশ এবং গভীর ও বিস্তৃত আন্তর্জাতিক একীকরণ প্রচারের ক্ষেত্রে আমাদের পার্টির একটি মৌলিক তাত্ত্বিক অগ্রগতির প্রতিনিধিত্ব করে।
সংস্কার লাইনের তত্ত্ব জাতীয় উন্নয়নের জন্য দৃষ্টিভঙ্গি, দৃষ্টিভঙ্গি এবং অভিমুখীকরণ এবং সমাজতান্ত্রিক ভিয়েতনামী পিতৃভূমির দৃঢ় সুরক্ষার সামগ্রিকতাকে অন্তর্ভুক্ত করে; জনগণই কেন্দ্র এবং বিষয়; জাতীয় স্বাধীনতা এবং সমাজতন্ত্রের লক্ষ্যগুলিকে অবিচলভাবে অনুসরণ করা; তিনটি মৌলিক স্তম্ভের সাথে ভিয়েতনামী সমাজতন্ত্রের মডেল প্রতিষ্ঠা করা: একটি সমাজতান্ত্রিক-ভিত্তিক বাজার অর্থনীতি; ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির নেতৃত্বে জনগণের, জনগণের দ্বারা এবং জনগণের জন্য একটি সমাজতান্ত্রিক আইনের শাসন রাষ্ট্র; এবং সমাজতান্ত্রিক গণতন্ত্র; সফলভাবে একটি শান্তিপূর্ণ, স্বাধীন, গণতান্ত্রিক, সমৃদ্ধ, সভ্য এবং সুখী সমাজতান্ত্রিক ভিয়েতনাম গড়ে তোলা। তদনুসারে, সংস্কার লাইনের তত্ত্ব আদর্শিক ভিত্তির একটি অবিচ্ছেদ্য অংশ হয়ে ওঠে, জাতির নতুন যুগে দেশের উন্নয়নকে পরিচালিত করে চলেছে।
পার্টির আদর্শিক ভিত্তির সাথে "সংস্কার লাইনের তত্ত্ব" সংযোজন নতুন প্রেক্ষাপটে মার্কসবাদ-লেনিনবাদ এবং হো চি মিন চিন্তাধারার প্রাণশক্তিও প্রদর্শন করে, যা দেশের বাস্তবতা এবং সময়ের প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ গতিশীল এবং সৃজনশীল উন্নয়নের সম্ভাবনা উন্মোচন করে, সমাজতান্ত্রিক পথকে অবিচলভাবে অনুসরণ করার ক্ষেত্রে পার্টির ব্যাপক এবং অন্তর্দৃষ্টিপূর্ণ নেতৃত্বের ভূমিকার প্রতিফলন ঘটায়; এটি একটি পথপ্রদর্শক আলো হিসেবে কাজ করে, যা আমাদের আকাঙ্ক্ষা, দৃষ্টিভঙ্গি এবং কৌশলগত দিকনির্দেশনা সফলভাবে বাস্তবায়নে নেতৃত্ব দেয়, জাতীয় অগ্রগতির যুগে নতুন উন্নয়নের অলৌকিক ঘটনা তৈরি করে।
৪. অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের পাশাপাশি "পরিবেশ সুরক্ষা" কে একটি "কেন্দ্রীয়" কাজ হিসেবে যুক্ত করা।
খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের দ্বিতীয় নির্দেশিকা নীতিতে বলা হয়েছে: "অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়ন এবং পরিবেশ সুরক্ষা কেন্দ্রীয়...", এইভাবে কেন্দ্রীয় কমিটি সর্বসম্মতিক্রমে অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের পাশাপাশি "পরিবেশ সুরক্ষা" কে একটি "কেন্দ্রীয়" কাজ হিসেবে যুক্ত করতে সম্মত হয়েছে।
চতুর্দশ জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া দলিলে অর্থনৈতিক ও সামাজিক উন্নয়নের পাশাপাশি "পরিবেশ সুরক্ষা" কে কেন্দ্রীয় কাজ হিসেবে অন্তর্ভুক্ত করা, অর্থনীতি, সমাজ এবং পরিবেশ এই তিনটি স্তম্ভের উপর ভিত্তি করে টেকসই উন্নয়ন বোঝার ক্ষেত্রে একটি গভীর এবং দৃঢ় অগ্রগতির চিহ্ন। এটি আর কোনও আনুষ্ঠানিক স্বীকৃতি নয় বরং একটি কৌশলগত প্রতিশ্রুতি, যা প্রতিটি উন্নয়ন নীতিতে পরিবেশগত বাস্তুতন্ত্রকে একটি মানদণ্ড হিসেবে স্থাপন করে।
১৯৯১ সালের রাজনৈতিক মঞ্চ এবং ৭ম, ৮ম, ... ১৩তম পার্টি কংগ্রেসের প্রস্তাবগুলিতে, পরিবেশ সুরক্ষা এবং টেকসই উন্নয়নের কথা কেবল নীতিগতভাবে উল্লেখ করা হয়েছিল, যখন সম্পদ বন্টন অর্থনৈতিক উন্নয়নের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছিল। অর্থনৈতিক উন্নয়নের পরে পরিবেশকে প্রায়শই সমাধানের একটি পরিণতি হিসাবে দেখা হত এবং প্রতিটি পদক্ষেপ বা প্রতিটি উন্নয়ন নীতিতে এটিকে একটি কেন্দ্রীয় কাজ হিসাবে চিহ্নিত করা হত না।
এখানে মৌলিক নতুন বিষয় হল পরিবেশ সুরক্ষাকে একটি নতুন প্রবৃদ্ধি মডেল প্রতিষ্ঠার স্তম্ভ হিসেবে চিহ্নিত করা হয়েছে। এর অর্থ হলো জাতি এবং ভবিষ্যৎ প্রজন্মের জন্য দীর্ঘমেয়াদী সুবিধা নিশ্চিত করার জন্য স্বল্পমেয়াদী লাভকে ত্যাগ করা নয়।
আন্তর্জাতিক মঞ্চে, ভিয়েতনাম ২০৫০ সালের মধ্যে একটি সবুজ অর্থনীতি গড়ে তোলা এবং কার্বন নিরপেক্ষতা অর্জনের প্রতিশ্রুতিবদ্ধ, যা দেশের দ্রুত ও টেকসই উন্নয়নের জন্য চাপ এবং নতুন সুযোগ উভয়ই তৈরি করবে।
ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির ১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া নথিটি প্রমাণ করে যে ভিয়েতনাম কেবল চুক্তি বাস্তবায়ন করে না বরং শক্তি রূপান্তর, বৃত্তাকার অর্থনীতির উন্নয়ন এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরের প্রচারের মাধ্যমে সবুজ মূলধন, কার্বন ক্রেডিট এবং পরিষ্কার প্রযুক্তিও আকর্ষণ করে। পরিবেশগত ব্যয় নির্ধারণ প্রক্রিয়া, "পরিবেশগত কর", কার্বন ক্রেডিট এবং একটি শক্তিশালী আইনি কাঠামোর প্রয়োগ ব্যবসার দ্বারা সবুজ বিনিয়োগের জন্য শক্তিশালী লিভারেজ তৈরি করবে, একই সাথে অর্থনৈতিক খাতগুলির মধ্যে ন্যায্য প্রতিযোগিতা নিশ্চিত করবে; বিশ্ব সম্প্রদায়ের প্রতি ভিয়েতনামের অগ্রণী ভূমিকা এবং দায়িত্ব নিশ্চিত করবে।
প্রাতিষ্ঠানিকভাবে, রাজ্য পরিবেশগত আইন উন্নত করছে, পরিদর্শন জোরদার করছে এবং লঙ্ঘন কঠোরভাবে মোকাবেলা করছে। একটি শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ ব্যবস্থা স্থানীয় সরকারগুলিকে সক্রিয়ভাবে টেকসইভাবে সম্পদের শোষণ করতে সক্ষম করে, বন্ড, পরিবেশ সুরক্ষা তহবিল এবং সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের মাধ্যমে সবুজ অর্থায়নের সমন্বয়ের সাথে মিলিত হয়।
পরিবেশবান্ধব ব্যবসাগুলি খরচ কমাতে কর ছাড়, অগ্রাধিকারমূলক ঋণ এবং প্রযুক্তি হস্তান্তর পায়। স্মার্ট মনিটরিং সিস্টেম, বিগ ডেটা এবং কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা ঝুঁকি পূর্বাভাস এবং সম্পদ অপ্টিমাইজেশনকে সমর্থন করবে। বৃত্তাকার অর্থনীতি পুনর্ব্যবহারকে উৎসাহিত করে, নির্গমন হ্রাস করে এবং উৎপাদন মূল্য বৃদ্ধি করে...
সবচেয়ে বড় চ্যালেঞ্জ হলো স্বল্পমেয়াদী চিন্তাভাবনা দূর করা, মনস্তাত্ত্বিক বাধা ভেঙে ফেলা এবং দীর্ঘমেয়াদী পদক্ষেপের ভিত্তি তৈরি করা। এর মধ্যে রয়েছে পরিবেশ সুরক্ষায় ডিজিটাল রূপান্তর এবং বৃত্তাকার অর্থনীতির ভূমিকার উপর জোর দেওয়া, সবুজ মানব সম্পদকে প্রশিক্ষণ দেওয়া, গবেষণা প্রতিষ্ঠান এবং ব্যবসার মধ্যে সহযোগিতা বৃদ্ধি করা এবং জনসচেতনতা বৃদ্ধির জন্য একটি শক্তিশালী নীতিগত যোগাযোগ কৌশল বাস্তবায়ন করা।
দ্রুত এবং টেকসই জাতীয় উন্নয়ন অর্জনে ভিয়েতনামের জন্য একটি যুগান্তকারী পথ উন্মোচনের মূল চাবিকাঠি হবে সামাজিক ঐকমত্য এবং দৃঢ় রাজনৈতিক অঙ্গীকার।
৫. জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার পাশাপাশি "বিদেশী বিষয় এবং আন্তর্জাতিক সংহতি" কে "মূল এবং চলমান" কাজ হিসেবে যুক্ত করা।
খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের দ্বিতীয় নির্দেশিকা নীতিতে বলা হয়েছে, "...জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা জোরদার করা এবং বৈদেশিক সম্পর্ক এবং আন্তর্জাতিক সংহতিকে উৎসাহিত করা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ এবং চলমান।"
কেন্দ্রীয় কমিটির প্রথমবারের মতো "বিদেশী বিষয় এবং আন্তর্জাতিক একীকরণ" কে জাতীয় প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং চলমান কাজ হিসেবে চিহ্নিত করার ফলে জাতীয় প্রতিরক্ষার জন্য আরও ব্যাপক কৌশলগত কাঠামো উন্মোচিত হয়েছে, যা গভীর একীকরণ এবং ক্রমবর্ধমান তীব্র বৈশ্বিক ভূ-রাজনৈতিক ও অর্থনৈতিক প্রতিযোগিতার প্রেক্ষাপটে পার্টির কৌশলগত দৃষ্টিভঙ্গির পুনর্নবীকরণকে চিহ্নিত করে।
১৯৯১ সালের রাজনৈতিক মঞ্চ থেকে শুরু করে ১৩তম জাতীয় কংগ্রেস পর্যন্ত, বৈদেশিক বিষয়কে সর্বদা গুরুত্বপূর্ণ কাজগুলির মধ্যে একটি হিসেবে উল্লেখ করা হয়েছে, কিন্তু সেগুলিকে একটি গুরুত্বপূর্ণ, নিয়মিত কাজ হিসেবে সংজ্ঞায়িত করা হয়নি।
এই খসড়াটি স্পষ্টভাবে দেখায় যে বৈদেশিক নীতি কেবল বৈদেশিক বিষয় ক্ষেত্র নয়, সমগ্র রাজনৈতিক ব্যবস্থার একটি কাজ, যার মূল বিষয় কূটনীতি। আরও গুরুত্বপূর্ণ বিষয় হল, এটি সময়ের শক্তির সাথে জাতীয় শক্তির সমন্বয়ের বিষয়; অভ্যন্তরীণ সম্পদ নির্ধারক, অন্যদিকে বহিরাগত সম্পদ গুরুত্বপূর্ণ; এবং এটি অংশীদার এবং প্রতিপক্ষের বিষয়...
অন্যদিকে, বিগত মেয়াদে, দ্রুত পরিবর্তনশীল, জটিল এবং অপ্রত্যাশিত বিশ্বের প্রেক্ষাপটে বৈদেশিক সম্পর্ক আমাদের জন্য খুবই সফল একটি ক্ষেত্র ছিল।
সাধারণ সম্পাদক টো ল্যাম জোর দিয়ে বলেন: যদিও শান্তি, সহযোগিতা এবং উন্নয়ন এখনও প্রধান প্রবণতা, তবুও বৈশ্বিক পরিস্থিতি দ্রুত এবং জটিলভাবে বিকশিত হচ্ছে, যা আমাদের দেশের নিরাপত্তা এবং উন্নয়ন পরিবেশকে বিভিন্ন উপায়ে প্রভাবিত করছে।
এই প্রেক্ষাপটে, বৈদেশিক নীতির কাজগুলি আর অস্থায়ী নয় বরং ক্রমাগত হতে হবে, প্রতিটি নতুন উন্নয়ন অনুসারে নীতিগুলি পর্যবেক্ষণ এবং সমন্বয় করা।
বৈদেশিক সম্পর্ক স্থাপন এবং আন্তর্জাতিক একীকরণ একটি গুরুত্বপূর্ণ এবং চলমান কাজ যা পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয়, বৈদেশিক বিষয়ক সংস্থা এবং প্রাদেশিক-স্তরের বৈদেশিক বিষয়ক ব্যবস্থার ভূমিকা বৃদ্ধির সুযোগ করে দেয়। জাতীয় প্রতিরক্ষা - নিরাপত্তা - পররাষ্ট্র বিষয়ক "তিন স্তম্ভ" প্রক্রিয়া আন্তঃক্ষেত্রীয় সহযোগিতাকে উৎসাহিত করবে, বিশেষায়িত কর্মীদের শক্তিশালী করবে এবং কূটনীতি, অর্থনীতি, সংস্কৃতি, প্রযুক্তি এবং প্রকৌশল বিশেষজ্ঞদের একটি দল তৈরি করবে... যাতে সক্রিয়ভাবে সুযোগগুলি কাজে লাগানো যায় এবং চ্যালেঞ্জগুলির দ্রুত এবং কার্যকরভাবে প্রতিক্রিয়া জানানো যায়।
এই নির্দেশিকা নীতি আন্তর্জাতিক পুঁজি, প্রযুক্তি এবং সম্পদ আকর্ষণ এবং জাতীয় নরম শক্তি বৃদ্ধির জন্য "অর্থনৈতিক কূটনীতি," "সাংস্কৃতিক কূটনীতি," "প্রতিরক্ষা ও নিরাপত্তা কূটনীতি," এবং "প্রযুক্তি কূটনীতি" এর মতো কূটনৈতিক পদ্ধতি প্রতিষ্ঠার ভিত্তি তৈরি করে।
কূটনৈতিক নেটওয়ার্কটি ডিজিটালাইজড করা হবে, বিশ্লেষণ, পূর্বাভাস এবং বহুপাক্ষিক সংস্থা এবং অর্থনৈতিক ব্লকের সাথে সম্পর্ক সম্প্রসারণের জন্য বৃহৎ তথ্য ব্যবহার করা হবে, পাশাপাশি রপ্তানি বৃদ্ধি, বিদেশী বিনিয়োগ আকর্ষণ এবং জাতীয় ভাবমূর্তি প্রচারে স্থানীয়দের ভূমিকাও প্রচার করা হবে।
সংক্ষেপে, মূল, চলমান কাজের দলে বৈদেশিক নীতি এবং আন্তর্জাতিক একীকরণ যুক্ত করা কেবল চিন্তাভাবনা পরিবর্তন করে না বরং কৌশলগত লিভারেজ হিসেবেও কাজ করে, যা বৈদেশিক নীতি এবং আন্তর্জাতিক একীকরণকে জাতীয় নিরাপত্তা এবং টেকসই উন্নয়নের একটি মূল হাতিয়ার করে তোলে। এই উদ্ভাবন ভিয়েতনামের নরম শক্তি প্রয়োগ এবং আন্তর্জাতিক ক্ষেত্রে তার অবস্থান উন্নত করার ক্ষেত্রে সক্রিয়, নমনীয় এবং ব্যাপক হওয়ার দৃঢ় সংকল্পকে নিশ্চিত করে।
৬. দ্রুত ও টেকসই জাতীয় উন্নয়নের জন্য প্রতিষ্ঠানগুলির অব্যাহত ব্যাপক ও সমন্বিত উন্নয়ন এবং উন্নতি সম্পর্কে।
দ্রুত এবং টেকসই জাতীয় উন্নয়নের জন্য প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামো তৈরি এবং ব্যাপকভাবে এবং সমান্তরালভাবে উন্নত করার নীতি, যেখানে "রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলি গুরুত্বপূর্ণ, অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলি কেন্দ্রীয় এবং অন্যান্য প্রতিষ্ঠানগুলি অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ," হল প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের চিন্তাভাবনার ধারাবাহিকতা এবং বিকাশ যা সাম্প্রতিক বেশ কয়েকটি পার্টি কংগ্রেসে উল্লেখ করা হয়েছে।
তবে, মূল পার্থক্যগুলি তিনটি দিকের মধ্যে রয়েছে: সামগ্রিক সুসংগততা, শ্রেণিবদ্ধ অগ্রাধিকার এবং স্বচ্ছতা, আইনের শাসন এবং কার্যকর শাসন, যা দেশের জন্য দ্রুত বিকাশমান এবং টেকসই প্রাতিষ্ঠানিক বাস্তুতন্ত্র তৈরির ভিত্তি তৈরি করে।
একটি উন্নয়ন প্রতিষ্ঠান হল প্রবিধান, নিয়ম, পদ্ধতি, সংস্থা, আইনি নথি, প্রয়োগকারী প্রক্রিয়া এবং শাসন সংস্কৃতির একটি সংগ্রহ যা একে অপরের সাথে যোগাযোগ করে একটি অনুকূল, মসৃণ, নিরাপদ এবং দক্ষ পরিচালনার পরিবেশ তৈরি করে।
পৃথক মাত্রা, গ্রন্থ বা আইনের খণ্ডিত দৃষ্টিভঙ্গির বিপরীতে, প্রাতিষ্ঠানিক উন্নয়নের ধারণাটি বিভিন্ন প্রাতিষ্ঠানিক স্তম্ভের মধ্যে আন্তঃসংযুক্ততা, আন্তঃনির্ভরতা এবং স্পিলওভার প্রভাবের উপর জোর দেয়।
প্রথমত, সামগ্রিক দৃষ্টিভঙ্গি এই দৃষ্টিভঙ্গিতে প্রতিফলিত হয় যে প্রাতিষ্ঠানিক উন্নতি কেবল বিচ্ছিন্ন আইন সংশোধন সম্পর্কে নয়, বরং স্তম্ভগুলির একটি বিস্তৃত ব্যবস্থা গড়ে তোলার বিষয়ে: রাজনীতি, অর্থনীতি, আইন, প্রশাসন, সমাজ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং মানবাধিকার নিশ্চিত করে এমন প্রতিষ্ঠান।
রাজনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলিকে গুরুত্বপূর্ণ হিসেবে দেখা, বিশেষ করে পার্টির নেতৃত্বের ভূমিকা এবং ক্ষমতা বৃদ্ধির উপর জোর দেওয়া, সেইসাথে অন্যান্য প্রতিষ্ঠানের সংস্কারের জন্য পরিস্থিতি তৈরি করার জন্য এর সাংগঠনিক পদ্ধতি, পরিচালনা ব্যবস্থা, সিদ্ধান্ত গ্রহণ প্রক্রিয়া, ক্ষমতা নিয়ন্ত্রণ এবং রাজনৈতিক স্থিতিশীলতার উদ্ভাবনের উপর জোর দেওয়া।
এটি কেবল একটি প্রযুক্তিগত সমাধান নয়, বরং একটি আধুনিক, স্বচ্ছ, অভিযোজিত, বাস্তবসম্মত এবং অত্যন্ত কার্যকর পদ্ধতির দিকে দলের নেতৃত্বের চিন্তাভাবনার একটি পরিবর্তন।
দ্বিতীয়ত, অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠানগুলিকে কেন্দ্রীয় হিসেবে দেখা এই গভীর ধারণাকে প্রতিফলিত করে যে অর্থনীতির প্রবৃদ্ধির মান, দক্ষতা, অতিরিক্ত মূল্য এবং প্রতিযোগিতামূলকতা সরাসরি বাজার ব্যবস্থার কার্যকারিতা, সম্পদ সংগ্রহ ও বরাদ্দের ব্যবস্থা, একটি টেকসই ব্যবসায়িক পরিবেশ এবং সুদৃঢ় সামষ্টিক অর্থনৈতিক নীতির উপর নির্ভর করে।
কেন্দ্রীয় কেন্দ্রবিন্দু হওয়ার অর্থ এই নয় যে অন্যান্য প্রতিষ্ঠানগুলিকে অবহেলা করা হবে; বিপরীতে, দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য অর্থনৈতিক প্রতিষ্ঠান এবং আইনি প্রতিষ্ঠান এবং সম্পদ ব্যবস্থাপনা এবং সামাজিক নিরাপত্তা সম্পর্কিত প্রক্রিয়াগুলির মধ্যে ঘনিষ্ঠ একীকরণ প্রয়োজন।
তৃতীয়ত, "অন্যান্য প্রতিষ্ঠান গুরুত্বপূর্ণ" হওয়ার উপর জোর দেওয়া ইঙ্গিত দেয় যে শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, পরিবেশ সুরক্ষা এবং অন্যান্য ক্ষেত্রে শাসনব্যবস্থায় প্রাতিষ্ঠানিক উদ্ভাবন শক্তি, প্রবৃদ্ধির মান এবং দীর্ঘমেয়াদী প্রতিযোগিতা নির্ধারণে অবদান রাখে।
এই পদ্ধতিটি বিচ্ছিন্নতাবাদী উন্নয়ন মানসিকতার তুলনায় একটি যুগান্তকারী, কারণ এটি স্থানীয় হস্তক্ষেপের পরিবর্তে আন্তঃবিষয়ক দৃষ্টিকোণ থেকে প্রাতিষ্ঠানিক বাধা এবং সীমাবদ্ধতাগুলি সমাধান করতে বাধ্য করে যা সহজেই অবাঞ্ছিত পরিণতির দিকে নিয়ে যেতে পারে।
চতুর্থত, প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের নীতি নিষ্পত্তিমূলক পদক্ষেপের প্রয়োজনীয়তার সাথে ঘনিষ্ঠভাবে জড়িত: প্রক্রিয়াগুলিকে মানসম্মত করা, তথ্যের স্বচ্ছতা বৃদ্ধি করা, স্পষ্টভাবে দায়িত্ব অর্পণ করা এবং ফলাফল পর্যবেক্ষণ ও মূল্যায়নের জন্য ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা।
এই সাফল্য বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং শাসনব্যবস্থায় ডিজিটাল রূপান্তরের প্রচারের মধ্যেও নিহিত, যা সরকারি ও বেসরকারি উভয় ক্ষেত্রেই উন্নয়নের গতি তৈরি করে।
পঞ্চম, উপরোক্ত নীতি বাস্তবায়ন পদ্ধতির ক্ষেত্রে যুগান্তকারী সংস্কার পদ্ধতির ধারাবাহিকতা এবং বর্ধন, যা দ্রুত এবং টেকসই জাতীয় উন্নয়নের লক্ষ্য সফলভাবে বাস্তবায়নের জন্য এটিকে আইনি নথিতে প্রাতিষ্ঠানিকীকরণ, বাস্তবায়ন সংগঠিত করা, নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থা প্রতিষ্ঠা করা এবং সামাজিক ঐক্যমত্য অর্জনের ক্ষমতার উপর ব্যাপকভাবে নির্ভর করে।
৭. ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য গড় বার্ষিক মোট দেশজ উৎপাদন (জিডিপি) ১০% বা তার বেশি বৃদ্ধির হার অর্জনের জন্য একটি নতুন প্রবৃদ্ধি মডেল প্রতিষ্ঠা করা, অর্থনীতির পুনর্গঠন করা, শিল্পায়ন ও আধুনিকীকরণ ত্বরান্বিত করা এবং বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে প্রধান চালিকা শক্তি হিসেবে ব্যবহার করা।
১৪তম জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে "২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য গড় বার্ষিক মোট দেশজ উৎপাদন (জিডিপি) ১০% বা তার বেশি বৃদ্ধির হার অর্জনের লক্ষ্য নির্ধারণ করা হয়েছে"। এতে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে: "বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি, উদ্ভাবন এবং ডিজিটাল রূপান্তরকে প্রধান চালিকা শক্তি হিসেবে রেখে একটি নতুন প্রবৃদ্ধি মডেল প্রতিষ্ঠা, অর্থনীতির পুনর্গঠন, শিল্পায়ন এবং আধুনিকীকরণ প্রচার করা।"
২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য ১০% বার্ষিক জিডিপি প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা নিয়ে একটি নতুন প্রবৃদ্ধি মডেল প্রতিষ্ঠা করা কেবল একটি আকাঙ্ক্ষাই নয়, বরং একটি চ্যালেঞ্জও যা উন্নয়নের সুযোগে রূপান্তরিত করতে হবে।
দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধি অর্জনের জন্য, প্রবৃদ্ধির ইঞ্জিনগুলি - ভূমি, সম্পদ, শ্রম, রপ্তানি, দেশীয় বাজার, বিনিয়োগ এবং মোট ফ্যাক্টর উৎপাদনশীলতা (TFP)-কে উদ্ভাবন, শিল্পায়ন, আধুনিকীকরণ এবং ডিজিটাল রূপান্তরের কাঠামোর অধীনে সমন্বিতভাবে একত্রিত করতে হবে।
পূর্ববর্তী সময়ের তুলনায় একটি নতুন অগ্রগতি হলো, বর্তমান উন্নয়নের ভিত্তির উপর ভিত্তি করে, বিশেষ করে ১৩তম পার্টি কংগ্রেসের শেষের দিকে, পরবর্তী মেয়াদে দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির হার অনুমান করার জন্য দেশটির পর্যাপ্ত সুযোগ রয়েছে।
এটি অর্জনের জন্য, নিম্নলিখিত প্রয়োজনীয়তাগুলি পূরণ করতে হবে:
প্রথমত, বিনিয়োগ-থেকে-জিডিপি অনুপাত ৪০% ছাড়িয়ে যেতে হবে। পূর্বে, ভিয়েতনাম জিডিপির প্রায় ৩০-৩৫% বিনিয়োগ স্তর বজায় রেখেছিল, মূলত ঐতিহ্যবাহী চালিকাশক্তির উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। নতুন মডেলের জন্য কার্যকর বিনিয়োগের স্কেল বৃদ্ধি, সবুজ অর্থায়ন চ্যানেল, প্রযুক্তি বন্ড এবং উদ্ভাবনী উদ্যোগ তহবিল সম্প্রসারণ প্রয়োজন।
তবে, বর্ধিত মূলধন উৎপাদন অনুপাত (ICOR) প্রায় ৪.৫ বজায় রাখতে হবে - অর্থাৎ অতিরিক্ত জিডিপির ১ ইউনিট তৈরি করতে ৪.৫ ইউনিট বিনিয়োগ মূলধন প্রয়োজন। বিনিয়োগ দক্ষতা উন্নত করার জন্য, প্রকল্প নির্বাচন কঠোর করা, উৎপাদন প্রক্রিয়ায় অটোমেশন এবং ডিজিটালাইজেশন প্রয়োগ করা এবং কঠোর প্রকল্প ব্যবস্থাপনা বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন...
দ্বিতীয়ত, কর্মশক্তির ধীরগতির হ্রাসের কারণে শ্রম বৃদ্ধি বার্ষিক ০.৭% অবদান রাখবে বলে ধারণা করা হচ্ছে। দ্বি-অঙ্কের জিডিপি প্রবৃদ্ধি অর্জনের জন্য, শ্রম উৎপাদনশীলতা প্রতি বছর ৮.৫% বৃদ্ধি করতে হবে। এটি বর্তমান ৫-৬% হার থেকে একটি উল্লেখযোগ্য উল্লম্ফন।
এটি বাস্তবায়নের জন্য, ডিজিটাল ইঞ্জিনিয়ার, গবেষণা ও উন্নয়ন বিশেষজ্ঞ এবং উচ্চ-প্রযুক্তি প্রকল্প পরিচালকদের প্রশিক্ষণ দেওয়া প্রয়োজন; এবং একই সাথে, দক্ষতার ব্যবধান কমাতে গবেষণা প্রতিষ্ঠান, বিশ্ববিদ্যালয় এবং ব্যবসার মধ্যে প্রশিক্ষণের সংযোগ স্থাপনের জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করা প্রয়োজন।
তৃতীয়ত, মোট ফ্যাক্টর উৎপাদনশীলতা (TFP) অবশ্যই প্রবৃদ্ধি কাঠামোতে ৫.৬ শতাংশের বেশি অবদান রাখতে হবে। TFP উদ্ভাবনের প্রভাবের সাথে সাথে মূলধন এবং শ্রম ব্যবহারের দক্ষতা প্রতিফলিত করে।
টোটাল ফ্যাক্টর প্রোডাক্টিভিটি (টিএফপি) বাড়ানোর জন্য, ভিয়েতনামকে একটি উদ্ভাবনী স্টার্টআপ ইকোসিস্টেম তৈরি করতে হবে, ব্যবসাগুলিকে গবেষণা ও উন্নয়নে বিনিয়োগ করতে উৎসাহিত করতে হবে, বিশ্বব্যাপী মূল্য শৃঙ্খলের সংযোগ জোরদার করতে হবে এবং বৌদ্ধিক সম্পত্তি রক্ষা করতে হবে।
ডিজিটাল রূপান্তর, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, বিগ ডেটা এবং ইন্টারনেট অফ থিংসকে ব্যবসা পরিচালনা এবং উন্নয়ন পরিকল্পনার দৈনন্দিন হাতিয়ারে পরিণত করতে হবে।
চতুর্থত, অর্থনৈতিক পুনর্গঠনের লক্ষ্য হবে মৌলিক শিল্প, মূল শিল্প, কৌশলগত শিল্প, সবুজ শিল্প, উচ্চ প্রযুক্তির কৃষি, মানসম্পন্ন পরিষেবা এবং ডিজিটাল অর্থনীতি।
প্রতিটি শিল্প এবং প্রতিটি প্রকল্পকে নকশা পর্যায় থেকেই কম-নির্গমন মান এবং স্মার্ট প্রশাসন পূরণ করতে হবে। গবেষণা ও উন্নয়ন কর প্রণোদনা, অগ্রাধিকারমূলক ঋণ, ভেঞ্চার ক্যাপিটাল তহবিল এবং লাইসেন্সিং সময় কমানোর জন্য প্রশাসনিক সংস্কার সহ নীতি কাঠামো এই নতুন প্রবৃদ্ধি মডেলের "অনুঘটক"।
সংক্ষেপে, ২০২৬-২০৩০ সময়কালের জন্য দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির লক্ষ্যমাত্রা অর্জন করা সম্ভব হবে যদি বিনিয়োগ যথেষ্ট শক্তিশালী হয়, কর্মীবাহিনী যথেষ্ট উৎপাদনশীল হয়, টিএফপি যথেষ্ট উচ্চ হয় এবং দেশীয় ও আন্তর্জাতিক বাজারগুলি কার্যকরভাবে কাজে লাগানো হয়।
সাফল্য নির্ভর করে নীতিমালার সমন্বয়, প্রাতিষ্ঠানিক সক্ষমতা এবং উদ্ভাবনের প্রতি অঙ্গীকারের উপর। যখন নতুন প্রবৃদ্ধি মডেলটি সুষ্ঠুভাবে পরিচালিত হবে, তখন ভিয়েতনাম কেবল দ্বি-অঙ্কের প্রবৃদ্ধির হার অর্জন করবে না বরং উন্নয়নের পরবর্তী পর্যায়ের জন্য একটি টেকসই ভিত্তিও তৈরি করবে।
৮. রাষ্ট্র, বাজার এবং সমাজের মধ্যে সম্পর্ক সঠিকভাবে তুলে ধরুন, উন্নয়নের জন্য সম্পদ সংগ্রহ এবং বরাদ্দে বাজারের নির্ধারক ভূমিকা নিশ্চিত করুন।
চতুর্দশ জাতীয় কংগ্রেসের খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনে রাষ্ট্র, বাজার এবং সমাজের মধ্যে একটি জৈব সম্পর্ক গঠনের উপর জোর দেওয়া হয়েছে, একই সাথে উন্নয়নের জন্য সম্পদ সংগ্রহ এবং বরাদ্দে বাজারের নির্ণায়ক ভূমিকা নিশ্চিত করা হয়েছে।
এটি কেবল একটি তাত্ত্বিক প্রয়োজনীয়তাই নয়, বরং পার্টির নেতৃত্বে সমাজতান্ত্রিক-কেন্দ্রিক বাজার অর্থনীতিকে নিখুঁত করার প্রক্রিয়ার একটি জরুরি ব্যবহারিক দাবিও বটে।
রাষ্ট্র, বাজার এবং সমাজ - এই তিনটি সত্তার মধ্যে কার্যকর সমন্বয় স্বচ্ছতা, বস্তুনিষ্ঠতা এবং ঝুঁকি নিয়ন্ত্রণ বৃদ্ধি করবে, যা অর্থনীতির সামগ্রিক সম্পদ বরাদ্দের অপ্টিমাইজেশনে অবদান রাখবে।
বাজার প্রাকৃতিক সরবরাহ ও চাহিদার সংকেত অনুসারে মূল্য নির্ধারণ, সম্পদ সংগ্রহ এবং বরাদ্দের কাজ করে। প্রতিযোগিতামূলক ব্যবস্থার জন্য ধন্যবাদ, তথ্য আরও স্বচ্ছ হয়ে ওঠে এবং উদ্যোক্তার প্রেরণা জোরালোভাবে উদ্দীপিত হয়; ফলস্বরূপ, সামাজিক সম্পদ উচ্চ দক্ষতা এবং কার্যকারিতা সহ শিল্প এবং ক্ষেত্রগুলিতে কেন্দ্রীভূত হয়।
বাজারের নির্ণায়ক ভূমিকা নিশ্চিত করার অর্থ হল অর্থনৈতিক সত্তার স্বায়ত্তশাসন এবং জবাবদিহিতা নিশ্চিত করা, একই সাথে মূল্য, বাজার, স্বার্থ এবং ঝুঁকির প্রাকৃতিক প্রক্রিয়ায় সরাসরি প্রশাসনিক হস্তক্ষেপ কমিয়ে আনা।
রাষ্ট্র বাজার নীতি ও অনুশীলনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ প্রতিষ্ঠান, প্রক্রিয়া, নীতি, কৌশল, পরিকল্পনা এবং উন্নয়ন পরিকল্পনার ব্যবস্থা তৈরি এবং নিয়ন্ত্রণে ভূমিকা পালন করে।
আইন প্রণয়ন, ন্যায্য প্রতিযোগিতার উপর বিধিমালা প্রণয়ন, একচেটিয়া নিয়ন্ত্রণ, ভোক্তা অধিকার রক্ষা এবং বিভিন্ন সামাজিক গোষ্ঠীর স্বার্থের ভারসাম্য রক্ষার প্রক্রিয়া নিয়মিত এবং ব্যাপকভাবে পরিচালিত হচ্ছে তা নিশ্চিত করা।
রাষ্ট্রের সক্রিয় ভূমিকা কেবল সুষ্ঠু নীতিমালা জারির ক্ষেত্রেই নয়, বরং বাজারের উন্নয়ন এবং সামাজিক অগ্রগতির চাহিদার সাথে তাল মিলিয়ে চলা নিশ্চিত করার জন্য আইনি কাঠামোর সময়োপযোগী পর্যবেক্ষণ, মূল্যায়ন এবং সংশোধনেও প্রতিফলিত হয়।
সমাজ সামাজিক-রাজনৈতিক সংগঠন, পেশাদার সমিতি, বুদ্ধিজীবী এবং গণমাধ্যমের মাধ্যমে তত্ত্বাবধানকারী, সমালোচনামূলক এবং পরামর্শমূলক ভূমিকা পালন করে।
জনগণ, ব্যবসা প্রতিষ্ঠান এবং সমাজের সকল ক্ষেত্রের আকাঙ্ক্ষাকে সততার সাথে প্রতিফলিত করে, রাষ্ট্র নীতিমালা সমন্বয়, উন্নয়ন অগ্রাধিকার প্রতিষ্ঠা এবং স্বচ্ছতা বৃদ্ধির জন্য একটি ভিত্তি তৈরি করে।
Vai trò giám sát của xã hội không chỉ bảo đảm việc thực thi chính sách, kế hoạch một cách công bằng, hiệu quả mà còn thúc đẩy tinh thần trách nhiệm, tính sáng tạo và tính liên kết giữa các chủ thể kinh tế - xã hội.
Trải qua 40 năm đổi mới, những thành tựu toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế, văn hóa và xã hội đã khẳng định tính đúng đắn của đường lối đổi mới.
Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có sự quản lý của Nhà nước đã được hình thành, vận hành và hoàn thiện qua từng giai đoạn phát triển.
Việc bổ sung quan điểm về "giải quyết đúng đắn mối quan hệ giữa Nhà nước - thị trường - xã hội" trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV đánh dấu bước chuyển mới, mở ra kỷ nguyên quản trị kinh tế dựa trên nền tảng thị trường minh bạch, hiệu quả, gắn kết chặt chẽ với trách nhiệm xã hội và định hướng phát triển bền vững.
9. Kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế
Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định: Phát huy đầy đủ chức năng, vai trò của các khu vực kinh tế. Phát triển kinh tế nhà nước hiệu quả, thực sự giữ vững vai trò chủ đạo trong việc bảo đảm các cân đối lớn, định hướng chiến lược, dẫn dắt và định hướng chiến lược; phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế; kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác giữ vai trò quan trọng.
Như vậy, Dự thảo Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIV khẳng định phát triển kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là một điểm mới rất quan trọng.
Đồng thời, Dự thảo nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát huy đầy đủ chức năng và vai trò của từng khu vực kinh tế, nhằm tạo nên bức tranh phát triển toàn diện, bền vững cho nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam.
Sự phân công, phối hợp và bổ trợ giữa kinh tế nhà nước, kinh tế tư nhân, kinh tế hợp tác, kinh tế tập thể, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài và các loại hình kinh tế khác phải được tổ chức chặt chẽ, khoa học và linh hoạt để khai thác tối đa tiềm năng, thế mạnh riêng của mỗi thành phần kinh tế.
Ở nước ta, chủ trương đường lối về vị trí, vai trò của kinh tế tư nhân đã có chuyển biến lớn. (1) Đại hội VI "coi nền kinh tế có cơ cấu nhiều thành phần là một đặc trưng của thời kỳ quá độ".
(2) Đại hội XII, Đảng ta đánh giá kinh tế tư nhân là một trong các động lực quan trọng của nền kinh tế.
(3) Hội nghị Trung ương 5 khóa XII ban hành Nghị quyết số 10-NQ/TW, ngày 3-6-2017, khẳng định kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.
(4) Ngày 4-5-2025, Nghị quyết số 68 của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế tư nhân khẳng định: "…kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế quốc gia…".
Việc đặt kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế là tiếp cận có tầm chiến lược trong bối cảnh hội nhập sâu rộng và cạnh tranh toàn cầu ngày càng khốc liệt.
Sự phát triển nhanh chóng của các doanh nghiệp tư nhân đã chứng minh khả năng thích ứng nhanh, sáng tạo mạnh mẽ và linh hoạt trước biến động thị trường, trở thành nơi thu hút chủ yếu lao động xã hội, nguồn cung cấp đa dạng hàng hóa, dịch vụ và giải pháp công nghệ.
Tuy còn một số hạn chế, tồn tại, kinh tế tư nhân có khả năng huy động nguồn lực đa dạng từ trong nước và quốc tế, nhất là khi Nhà nước hoàn thiện cơ chế tín dụng, chính sách thuế, đất đai, tạo điều kiện bình đẳng cho mọi doanh nghiệp.
Quyền tự chủ trong phân bổ vốn, nhân lực và công nghệ giúp doanh nghiệp tư nhân tăng tốc đầu tư, mở rộng quy mô và nâng cao hiệu suất. Từ đó, khu vực này đóng góp lớn vào tốc độ tăng trưởng GDP, đồng thời tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, khuyến khích đổi mới sáng tạo.
Kinh tế tư nhân có khả năng sử dụng hiệu quả các nguồn lực, đóng góp lớn vào tăng trưởng và tạo việc làm, thúc đẩy sáng tạo và nâng cao phúc lợi xã hội.
Điều này phù hợp với lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin khi coi kinh tế thị trường là sản phẩm của văn minh nhân loại và kinh tế tư nhân trong chủ nghĩa xã hội là một bộ phận cấu thành của nền kinh tế.
Đồng thời, để kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng nhất của nền kinh tế nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế pháp lý, giảm thiểu rào cản hành chính và bảo vệ quyền tài sản, quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh và cạnh tranh thị trường, quyền sở hữu trí tuệ, đồng thời phát triển hệ thống các loại hình thị trường đa dạng và linh hoạt.
Sự phát triển mạnh mẽ của khu vực kinh tế tư nhân không chỉ mang lại lợi ích kinh tế, mà còn là trụ cột để xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nâng cao vai trò chủ động của Việt Nam trong cục diện chính trị thế giới, nền kinh tế quốc tế và nền văn minh toàn cầu.
10. Văn hóa, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh và là động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững
Đây là luận điểm rất cơ bản trong Dự thảo Văn kiện Đại hội XIV, thể hiện sinh động nhận thức mới của Đảng về vai trò của văn hóa, con người trong xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Cơ sở để xác định văn hóa, con người là nền tảng, nguồn lực, sức mạnh nội sinh, động lực to lớn, hệ điều tiết sự phát triển xã hội bền vững, bao gồm:
Thứ nhất, vị trí, vai trò của văn hóa trong định hình tư duy, hành vi và các giá trị cốt lõi của phát triển con người.
Văn hóa kết tinh sức mạnh của dân tộc, là hệ giá trị, chuẩn mực xã hội, là nơi lưu giữ tri thức, kinh nghiệm và những giá trị truyền thống qua nhiều thế hệ. Những giá trị này định hình cách con người tư duy, hành động, tương tác và giải quyết vấn đề.
Văn hóa là nguồn lực nội sinh của sự phát triển, là động lực thúc đẩy sự phát triển từ nội tại. Những đặc trưng văn hóa như tinh thần hiếu học, cần cù, vượt khó, sáng tạo, đổi mới sẽ trực tiếp đóng góp vào sự phát triển kinh tế và xã hội.
Thứ hai, thực tiễn lịch sử đương đại đã chứng minh rõ ràng vai trò nền tảng của văn hóa trong sự phát triển của các quốc gia. Văn hóa trở thành nguồn lực tinh thần mạnh mẽ, giúp cộng đồng vượt qua mọi khó khăn, thử thách, xây dựng sự đoàn kết cộng đồng và xã hội.
Văn hóa là động lực, nguồn lực trực tiếp cho tăng trưởng kinh tế, là sức mạnh mềm có vai trò khai mở các khả năng giao lưu, kết nối, thúc đẩy sự phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế.
Văn hóa là hệ điều tiết các mối quan hệ xã hội. Văn hóa định hướng sự phát triển bền vững. Văn hóa là sức mạnh mềm quốc gia.
Thứ ba, thực tiễn qua 40 năm đổi mới đã chứng minh nổi bật về phát huy nguồn lực văn hóa, con người trong phát triển kinh tế, xã hội, môi trường, quốc phòng, an ninh, đối ngoại…, đặc biệt trong nhiệm kỳ Đại hội XIII.
Thứ tư, từ tổng kết thực tiễn và lý luận qua 40 năm đổi mới cho thấy, văn hóa khơi dậy lòng yêu nước, ý chí tự lực, tự cường và khát vọng vươn lên của con người Việt Nam.
Việc giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc là cực kỳ quan trọng để khẳng định bản sắc, chống xâm lăng văn hóa, đồng thời tạo ra sự khác biệt và lợi thế cạnh tranh cho đất nước.
11. Xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới
Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV đề ra chủ trương xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại ngang tầm khu vực và thế giới là một yêu cầu mới, cấp thiết để phát triển đất nước, nâng cao năng lực cạnh tranh, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững đất nước.
Cơ sở để xây dựng nền giáo dục quốc dân hiện đại, ngang tầm khu vực và thế giới, bao gồm:
Thứ nhất, yêu cầu phát triển của đất nước trong kỷ nguyên mới (xác lập mô hình tăng trưởng mới, nâng cao chất lượng tăng trưởng, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá, hội nhập quốc tế, yêu cầu phát triển nhanh và bền vững đất nước), đòi hỏi dứt khoát phải có nguồn lực con người mới - nguồn nhân lực chất lượng cao.
Một nền giáo dục mở, hiện đại, hội nhập sẽ là bệ phóng để đào tạo ra những thế hệ công dân có tri thức, kỹ năng và phẩm chất đáp ứng yêu cầu phát triển mới của đất nước và bảo vệ Tổ quốc.
Thứ hai, từ thực trạng của nền giáo dục Việt Nam hiện nay, yêu cầu cấp thiết phải khắc phục ngay các yếu kém, lạc hậu, bất cập của nền giáo dục nước ta, một nền giáo dục không dựa trên chuẩn đầu ra, thiếu tính mở và khó bắt kịp với xu hướng chung của thế giới.
Thứ ba, xuất phát từ yêu cầu của đẩy mạnh hội nhập quốc tế và toàn cầu hoá; sự phát triển nhanh chóng của khoa học - công nghệ và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư; xu thế đổi mới, cải cách, phát triển giáo dục trên thế giới, quá trình hợp tác - hội nhập - cạnh tranh quốc tế về giáo dục.
Một nền giáo dục hiện đại sẽ tạo ra lợi thế cạnh tranh cho Việt Nam. Các chương trình học tập tiên tiến, phương pháp giảng dạy đổi mới sẽ giúp học sinh, sinh viên Việt Nam đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế, thu hút đầu tư và nguồn lực bên ngoài, thúc đẩy hợp tác về khoa học, công nghệ.
Thứ tư, kế thừa các luận điểm cách mạng, khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về giáo dục; các lý thuyết hiện đại về phát triển bền vững; lý luận về kinh tế tri thức và xã hội học tập; lý luận về đổi mới sáng tạo và phát triển năng lực; chia sẻ kinh nghiệm quốc tế về phát triển giáo dục và theo đó, một hệ thống giáo dục hiện đại ngang tầm khu vực và quốc tế sẽ cung cấp nguồn nhân lực chất lượng cao, thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghệ cao, nâng cao năng suất lao động, tạo ra giá trị gia tăng và sức cạnh tranh cho nền kinh tế.
Thứ năm, tiếp thu tinh hoa của các quốc gia có nền giáo dục hiện đại thường tập trung vào các yếu tố, như: Công bằng, sáng tạo và phát triển toàn diện.
Ví dụ, Phần Lan nổi tiếng với hệ thống giáo dục không áp lực thi cử, chú trọng vào sự bình đẳng và phát triển cá nhân. Nhật Bản đề cao đạo đức, tính tự lập và kỷ luật, giúp học sinh hình thành nhân cách.
Các nước như Hoa Kỳ, Anh, Đức, Canada có nền giáo dục tiên tiến với sự đầu tư mạnh vào nghiên cứu, công nghệ và phương pháp giảng dạy hiện đại. Những quốc gia này thường có chương trình học linh hoạt, khuyến khích tư duy phản biện và sáng tạo.
12. Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia
Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia là chủ trương mới, quan trọng trong Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV của Đảng, nhằm tận dụng tối đa những động lực phát triển không có trần giới hạn.
Việc xác định ưu tiên này xuất phát từ tầm nhìn chiến lược đáp ứng yêu cầu của Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư, khi công nghệ số và đổi mới sáng tạo trở thành yếu tố quyết định tốc độ và chất lượng phát triển kinh tế - xã hội của các quốc gia. Đảng khẳng định, chỉ có đột phá mạnh mẽ trong những lĩnh vực này mới giúp Việt Nam bứt phá khỏi giới hạn tăng trưởng truyền thống.
Các lý thuyết phát triển hiện đại như lý thuyết tăng trưởng kinh tế dựa trên đổi mới sáng tạo, lý thuyết xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức đều chỉ ra vai trò cốt lõi của khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong kích hoạt chuỗi giá trị mới.
Tăng trưởng dựa trên đổi mới, tri thức và công nghệ sẽ tạo ra nguồn lực sản xuất vô tận khi nhanh chóng lan tỏa trong nền kinh tế. Trong khi đó, khái niệm xã hội thông tin và nền kinh tế tri thức nhấn mạnh yếu tố dữ liệu, thông tin và năng lực phân tích số để nâng cao năng suất và hiệu quả sử dụng nguồn lực.
Mô hình nền kinh tế số kết hợp giữa hạ tầng số, nền tảng dữ liệu và hệ sinh thái khởi nghiệp tạo sự phát triển mạnh mẽ cho quá trình đổi mới sáng tạo.
Việt Nam là quốc gia đi sau nhưng đang nắm bắt cơ hội để gia nhập hàng ngũ các nền kinh tế số phát triển. Bộ Chính trị khóa XII ban hành Nghị quyết số 52-NQ/TW với tiêu đề "Một số chủ trương, chính sách chủ động tham gia Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư".
Xác định rõ nhiệm vụ xây dựng hạ tầng số, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, hoàn thiện khung pháp lý cho công nghiệp 4.0. Đề cao vai trò của dữ liệu, trí tuệ nhân tạo, Internet vạn vật, chế tạo thông minh và kết nối chuỗi giá trị toàn cầu.
Yêu cầu liên kết chặt chẽ giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu, trường đại học và cơ quan quản lý để thúc đẩy ứng dụng công nghệ mới, nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm. Đề ra cơ chế ưu đãi đầu tư R&D, bảo hộ sở hữu trí tuệ và bảo đảm an toàn, an ninh mạng.
Bộ Chính trị khóa XIII ban hành Nghị quyết số 57-NQ/TW về "Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia".
Nhấn mạnh khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo là động lực không có trần giới hạn cho tăng trưởng. Chính phủ đang rà soát, nâng mức đầu tư công cho R&D, ưu tiên công nghệ lõi như AI, Big Data, IoT, sinh học phân tử.
Xây dựng hệ sinh thái kết nối mạnh mẽ giữa khởi nghiệp sáng tạo, phát triển doanh nghiệp công nghệ cao, quỹ đầu tư mạo hiểm và trung tâm đổi mới sáng tạo. Hoàn thiện thể chế bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, cơ chế chia sẻ dữ liệu, cơ chế đánh giá, nghiệm thu sản phẩm khoa học công nghệ.
Đề xuất lộ trình chuyển đổi số toàn bộ cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp và xã hội trọng tâm từ năm 2025 - 2030, hướng tới Chính phủ số, kinh tế số và xã hội số.
Chính phủ, các cấp, các ngành từ Trung ương đến cơ sở đã và đang triển khai quyết liệt Đề án Chuyển đổi số quốc gia, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và đầu tư xây dựng hạ tầng công nghệ, hướng tới mục tiêu đưa Việt Nam thành quốc gia số vào năm 2030.
Tập trung đổi mới cơ chế đầu tư cho nghiên cứu và phát triển, ưu tiên nguồn lực cho các lĩnh vực công nghệ tiên tiến, như: Trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn, Internet vạn vật và công nghệ sinh học. Đẩy mạnh hình thành các trung tâm sáng tạo, nâng cao khả năng kết nối giữa doanh nghiệp, viện nghiên cứu và cơ sở đào tạo, đồng thời hoàn thiện khung pháp luật bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ.
Cơ chế khuyến khích hợp tác công - tư, liên kết quốc tế và đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư giúp tạo lập môi trường năng động cho hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ. Bảo đảm an toàn, an ninh mạng được xem là yếu tố nền tảng để chuyển đổi số thành công và bảo vệ lợi ích quốc gia trên không gian số.
Kết quả của đột phá khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thể hiện qua việc tăng năng suất lao động, giảm chi phí sản xuất và rút ngắn thời gian đưa sản phẩm ra thị trường.
Việt Nam có thể gia tăng chỉ số GDP thêm 1 - 1,5 điểm phần trăm mỗi năm nhờ áp dụng hiệu quả khoa học công nghệ và chuyển đổi số. Đồng thời, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam trên trường quốc tế được củng cố thông qua việc nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và khả năng tự chủ trong chuỗi cung ứng.
Những sản phẩm, dịch vụ mới định hình từ công nghệ cao và giải pháp số không chỉ đáp ứng nhu cầu trong nước mà còn tạo sức hút trên thị trường toàn cầu. Việc tham gia sâu vào chuỗi sản xuất quốc tế giúp doanh nghiệp Việt Nam học hỏi công nghệ, nâng cao tiêu chuẩn quản trị và mở rộng mạng lưới đối tác. Từ đó, vị thế của Việt Nam được nâng cao, trở thành mắt xích quan trọng trong mạng lưới sản xuất và giá trị toàn cầu.
13. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại nhằm bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao
Lần đầu tiên Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV khẳng định phải "đột phá phát triển" thay vì chỉ "phát triển" hoặc "xây dựng" như trong các nghị quyết của Đảng trước đây về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh. Điều này cho thấy quyết tâm chính trị rất cao, nhằm tạo bước nhảy vọt về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.
Cùng với việc tiếp tục khẳng định tính "lưỡng dụng, hiện đại", Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV bổ sung thêm các thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh.
Mặc dù chủ trương "tự lực, tự cường" trong phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh đã xuất hiện trong các văn kiện, Nghị quyết của Đảng trong thời kỳ đổi mới, nhưng Văn kiện Đại hội XIII cũng mới chỉ dừng ở phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh theo hướng "lưỡng dụng, hiện đại"; tiếp đó, Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp (tháng 6-2024) đã xác định "Tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại, chủ động hội nhập quốc tế, trong đó nội lực là yếu tố quyết định".
Do đó, việc bổ sung đầy đủ 5 thành tố "tự chủ, tự lực, tự cường, lưỡng dụng, hiện đại" này nhằm: (1) Phát huy nội lực, tự lực, tiến tới tự chủ chiến lược trong suốt quá trình từ nghiên cứu đến sản xuất và phát triển.
(2) Khai thác tối đa tính lưỡng dụng của sản phẩm, giảm chi phí và nâng cao giá trị sử dụng. (3) Không ngừng đổi mới, ứng dụng công nghệ cao, công nghệ mới, bảo đảm chất lượng sản phẩm ngày càng cao, đáp ứng yêu cầu bảo vệ vững chắc Tổ quốc trước mọi tình huống, nhất là chiến tranh công nghệ cao.
14. Phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước
Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV của Đảng đặt ra yêu cầu "phát triển đối ngoại trong kỷ nguyên mới, tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế của đất nước" không chỉ là sự tiếp nối các quan điểm, chủ trương trước đây, mà còn thể hiện bước phát triển mới về tư duy, mục tiêu và cách tiếp cận đối ngoại.
Tư duy mới xác định đối ngoại không chỉ "chủ động, tích cực" như các Đại hội trước, mà còn nhấn mạnh yêu cầu phát triển "tương xứng với tầm vóc lịch sử, văn hóa và vị thế đất nước":
(1) Đối ngoại không chỉ là công cụ bảo vệ chế độ hay tìm kiếm hợp tác kinh tế, mà còn là phương thức thể hiện bản lĩnh, bản sắc và tầm vóc Việt Nam trên trường quốc tế.
(2) Nhấn mạnh yếu tố văn hóa, lịch sử gắn với lan tỏa "sức mạnh mềm", giá trị văn minh Việt Nam, tạo sự tôn trọng, tin cậy và tầm ảnh hưởng trong cộng đồng quốc tế.
(3) Tầm nhìn này sâu rộng hơn cách tiếp cận thuần túy không chỉ vì "hòa bình, hợp tác, phát triển" như trước đây.
Đặt ra mục tiêu cao hơn vì vị thế của Việt Nam hiện nay đã khác. Đối ngoại trong kỷ nguyên mới phải:
(1) Tạo dựng cục diện, môi trường thuận lợi cho đất nước bước vào kỷ nguyên vươn mình. (2) Đóng vai trò kiến tạo, động lực, mở ra các cơ hội mới cho đất nước phát triển. (3) Nâng cao vị thế, uy tín của đất nước trong nền chính trị thế giới, kinh tế toàn cầu và văn minh nhân loại. Với thế và lực mới, Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực duy trì hòa bình, ổn định trong khu vực và trên thế giới.
Gắn chặt đối ngoại với phát triển đất nước. Lần đầu tiên nêu rõ yêu cầu đối ngoại phải tương xứng với tầm vóc phát triển đất nước, nghĩa là đối ngoại không chỉ hỗ trợ kinh tế mà còn đi tiên phong trong các lĩnh vực công nghệ, tri thức, văn hóa.
Chủ động xây dựng nền ngoại giao toàn diện, hiện đại với 3 trụ cột (Đối ngoại đảng, ngoại giao nhà nước, đối ngoại nhân dân), vận hành như một "hệ sinh thái đối ngoại" thống nhất, đồng bộ. Kết nối chặt chẽ ngoại giao chính trị, kinh tế, văn hóa, quốc phòng, an ninh, khoa học, công nghệ, chuyển đổi số.
So với các Văn kiện Đại hội thời kỳ đổi mới, Dự thảo Báo cáo Chính trị trình Đại hội XIV yêu cầu cao hơn đối với công tác đối ngoại: Không chỉ "nâng tầm" mà phải "tương xứng với tầm vóc"; "không chỉ hội nhập sâu" mà còn "phát huy sức mạnh văn hóa, lịch sử, giá trị Việt Nam" để tăng ảnh hưởng quốc tế; không chỉ là đối ngoại "vì Việt Nam" mà còn "đóng góp cho hòa bình, phát triển chung của nhân loại".
15. Về tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương, phát huy vai trò chủ động của địa phương
Việc tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, đồng thời đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhưng vẫn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương và phát huy vai trò chủ động của địa phương chính là tư duy mới, tầm nhìn và là bước đột phá chiến lược để xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội nhanh, bền vững.
Đây không chỉ là yêu cầu cấp bách của công cuộc tiếp tục đổi mới, mà còn là minh chứng cho tầm nhìn phát triển và bản lĩnh lãnh đạo sáng suốt, khả năng tổ chức thực hiện đồng bộ, quyết liệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước trong giai đoạn mới:
Thứ nhất, tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị là giải pháp sắp xếp lại hệ thống cơ quan, tổ chức trong hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở.
Đã thực hiện triệt để việc sắp xếp lại đầu mối, giảm cấp trung gian, thu gọn số lượng ban, ngành, đồng thời hợp nhất những đơn vị có chức năng gần nhau để xóa bỏ chồng chéo, trùng lặp, tiết kiệm nguồn lực, nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức.
Mô hình bộ máy gọn nhẹ, rút ngắn quy trình, giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo môi trường làm việc năng động, kỷ cương và trách nhiệm hơn.
Thứ hai, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền là yếu tố then chốt để phát huy tiềm năng, lợi thế của từng vùng, miền. Việc trao quyền quyết định nhiều hơn cho chính quyền địa phương trong các lĩnh vực quy hoạch, đầu tư hạ tầng, quản lý tài nguyên và an sinh xã hội giúp đẩy nhanh tốc độ giải quyết công việc, phù hợp với điều kiện thực tế mới.
Đồng thời, chính quyền cơ sở sẽ chủ động hơn trong tổ chức thực hiện, sáng tạo cách làm, kịp thời điều chỉnh phù hợp với đặc thù địa bàn, qua đó khơi dậy khát vọng và ý chí tự lực, tự cường của cơ sở, của cộng đồng dân cư.
Thứ ba, thực hiện phân cấp, phân quyền nhưng phải luôn bảo đảm sự quản lý thống nhất của Trung ương. Điều này yêu cầu xây dựng hệ thống quy chế, quy chuẩn, tiêu chí đánh giá rõ ràng, minh bạch, đồng bộ.
Trung ương giữ vai trò định hướng chiến lược, ban hành pháp luật và cơ chế kiểm soát; địa phương chịu trách nhiệm tổ chức thực thi và báo cáo kết quả. Cơ chế giám sát, đánh giá hiệu quả hoạt động được thiết kế bài bản, với sự tham gia của nhiều bên liên quan, kể cả Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức xã hội, nhằm tăng cường tính công khai, trách nhiệm giải trình.
Thứ tư, cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, cùng với phân cấp, phân quyền, đã và đang tạo cú huých mạnh mẽ để tái cấu trúc thể chế, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, xây dựng Nhà nước pháp quyền liêm chính, kiến tạo và phục vụ. Chính quyền địa phương không chỉ là "người thi hành" mà còn là "chủ thể sáng tạo" trong xây dựng và triển khai chính sách.
Thứ năm, thực hiện tốt đồng bộ ba trụ cột: Tinh gọn bộ máy; phân cấp, phân quyền và quản lý thống nhất sẽ giúp Nhà nước đổi mới toàn diện, nâng cao năng lực điều hành, củng cố niềm tin của Nhân dân. Các báo cáo kết quả gần đây đã khẳng định tính hiệu quả bước đầu của cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy, phân cấp, phân quyền trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Sự tăng cường năng lực điều hành ở cơ sở cùng mô hình tổ chức gọn nhẹ đã giải phóng nguồn lực, mở rộng không gian phát triển, nâng cao tốc độ xử lý công việc và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Cuộc cách mạng này thôi thúc mỗi cấp ủy, chính quyền và toàn thể cán bộ, công chức phải tiếp tục tự soi, tự sửa, tự hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu trong kỷ nguyên phát triển mới.
16. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, trọng tâm là cấp chiến lược và cấp cơ sở, nhất là người đứng đầu
Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "Cán bộ là cái gốc của mọi công việc", "muôn việc thành công hay thất bại, đều do cán bộ tốt hoặc kém". Vì vậy, công tác cán bộ là "then chốt của then chốt", được đặt ở vị trí trung tâm trong xây dựng Đảng.
Điểm mới ở văn kiện lần này là sự đồng bộ trong xây dựng đội ngũ cán bộ ở cả hai cấp chiến lược và cơ sở, thay vì chỉ chú trọng riêng từng cấp như trước đây.
Ở cấp chiến lược, việc quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cán bộ cấp chiến lược được nâng lên thành nhiệm vụ trọng tâm. Đây là nhóm tinh hoa có tầm nhìn chiến lược, tham gia hoạch định đường lối chính sách, tham mưu chiến lược cho Đảng, Nhà nước, nên yêu cầu phải có tư duy, tầm nhìn, bản lĩnh, nắm vững tình hình thực tiễn trong, ngoài nước và khả năng nhận diện xu thế toàn cầu, đưa ra dự báo chính xác.
Việc tập trung nguồn lực cho cán bộ cấp chiến lược giúp bảo đảm tính ổn định, xuyên suốt trong hoạch định chiến lược công tác cán bộ nói riêng, tầm nhìn, chiến lược phát triển đất nước nói chung.
Chủ trương đặt cấp cán bộ cơ sở vào trung tâm của công tác cán bộ là sự đột phá tư duy về cán bộ. Vì cán bộ cơ sở là mắt xích gần dân nhất, trực tiếp tổ chức thực thi chính sách, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng của Nhân dân.
Việc củng cố chất lượng cán bộ ngay từ cơ sở giúp nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị cấp cơ sở, nơi thực thi mọi chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước; đồng thời giúp phát hiện, lan tỏa những kinh nghiệm hay, đồng thời hạn chế tiêu cực, bất cập ngay từ đầu, từ cơ sở.
Đặc biệt, chủ trương mới dành sự quan tâm cao nhất cho người đứng đầu ở mọi cấp. Vai trò của người chỉ đạo, điều hành được nhấn mạnh không chỉ về năng lực chuyên môn mà còn về chuẩn mực đạo đức cách mạng, phong cách lãnh đạo và trách nhiệm cá nhân.
Sự gương mẫu của người đứng đầu sẽ tạo động lực cho cả tập thể, từ đó nâng cao nhận thức xã hội, kỷ cương, kỷ luật, thúc đẩy cải cách hành chính và hiệu quả phục vụ Nhân dân.
Cơ chế giám sát, đánh giá được yêu cầu quy định chặt chẽ hơn. Quy trình bổ nhiệm, đánh giá công bằng và minh bạch, gắn kết chặt chẽ thành tích với khen thưởng, vi phạm với chế tài.
Đồng thời chú trọng luân chuyển ngang, luân chuyển lên và luân chuyển về cơ sở theo nguyên tắc "có vào, có ra", "có lên, có xuống" để cán bộ có trải nghiệm thực tiễn, rèn luyện bản lĩnh và trau dồi năng lực chuyên môn.
Như vậy, chủ trương này là tầm nhìn chiến lược nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ có phẩm chất cách mạng, trình độ chuyên môn cao, trách nhiệm, tâm huyết phục vụ Nhân dân.
Sự kết hợp hài hòa giữa đào tạo, quy hoạch, đánh giá và giám sát; đặc biệt tập trung vào người đứng đầu, sẽ tạo bước đột phá về chất lượng lãnh đạo, quản lý trong hệ thống chính trị đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên mới.
17. Chủ trương về xây dựng Đảng văn minh
Dự thảo Báo cáo chính trị Đại hội XIV xác định: "Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn, tự đổi mới để Đảng ta thật sự là đạo đức, là văn minh". Đây là nội dung mới, lần đầu tiên chủ trương xây dựng Đảng văn minh được xác định là một nhiệm vụ chiến lược, có tính hệ thống và cụ thể hóa trong Văn kiện Đại hội Đảng.
Thứ nhất, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: "Đảng ta là đạo đức, là văn minh". Theo Người, Đảng phải tiêu biểu cho trí tuệ, lương tâm và danh dự của dân tộc mới xứng đáng là người lãnh đạo.
Xây dựng Đảng về văn minh là bước tiếp tục hiện thực hóa sâu sắc tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng, làm cho Đảng ta thực sự "là đạo đức, là văn minh".
Thứ hai, xây dựng Đảng văn minh là sự kế thừa và phát huy những giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc, tạo ra một mối liên kết bền chặt giữa Đảng với Nhân dân và dân tộc.
Thứ ba, xây dựng Đảng văn minh góp phần nâng cao uy tín và năng lực lãnh đạo của Đảng, giúp củng cố niềm tin của Nhân dân vào Đảng.
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và Cách mạng công nghiệp lần thứ tư, Đảng phải đổi mới tư duy, phương thức lãnh đạo để phù hợp với những biến đổi nhanh chóng của thời đại. Đảng văn minh sẽ đưa đất nước phát triển tiến kịp cùng thế giới.
Thứ tư, từ lý luận về xây dựng Đảng, hai yếu tố "đạo đức" và "văn minh" của Đảng không tách rời mà gắn bó hữu cơ, bổ sung cho nhau.
Thứ năm, kinh nghiệm thực tiễn cho thấy rằng một đảng cộng sản chỉ có thể lãnh đạo cách mạng thành công khi đảng đó là một đảng văn minh, trong sạch, vững mạnh, minh bạch, dân chủ, tiên phong; có tư duy khoa học, hiện đại; có phương thức lãnh đạo dân chủ, hiệu quả; có khả năng tự đổi mới, thích ứng với những thay đổi của thời đại, được Nhân dân tin yêu, ủng hộ.
Thứ sáu, khắc phục các bất cập hiện nay trong công tác xây dựng Đảng, bên cạnh những thành tựu, trong Đảng vẫn còn tồn tại những hạn chế, yếu kém, không phù hợp với một chính đảng văn minh.
18. Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc
Trên cơ sở tổng kết 40 năm đổi mới, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội XIV đã rút ra bài học kinh nghiệm "Tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc".
Đây là bài học kinh nghiệm quý báu mang tầm lý luận, có giá trị định hướng thực tiễn cho sự nghiệp cách mạng của đất nước trong kỷ nguyên phát triển mới.
Cơ sở để tăng cường củng cố và phát huy hiệu quả sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc:
Thứ nhất, cách mạng là sự nghiệp của quần chúng nhân dân. Sức mạnh của Nhân dân và khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nhân tố quyết định sự thành bại của sự nghiệp cách mạng. Củng cố và phát huy sức mạnh này là chìa khóa để Việt Nam vững bước trên con đường xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc.
Thứ hai, chủ nghĩa yêu nước, truyền thống đoàn kết, coi trọng Nhân dân của dân tộc ta là sự kế thừa tư tưởng "dân là gốc".
Nhân dân là người sáng tạo ra lịch sử. Tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhân dân là chủ thể của cách mạng, là sức mạnh to lớn, có khả năng sáng tạo vô tận: "Trong bầu trời không gì quý bằng Nhân dân.
Trong thế giới không gì mạnh bằng lực lượng đoàn kết của Nhân dân"; "có lực lượng dân chúng thì việc to tát mấy, khó khăn mấy làm cũng được. Không có, thì việc gì làm cũng không xong. Dân chúng biết giải quyết nhiều vấn đề một cách giản đơn, mau chóng, đầy đủ, mà những người tài giỏi, những đoàn thể to lớn, nghĩ mãi không ra".
Thứ ba, kế thừa và phát huy các bài học kinh nghiệm trong lịch sử dựng nước và giữ nước của dân tộc; trong sự nghiệp lãnh đạo cách mạng của Đảng và kinh nghiệm của các cuộc cách mạng trên thế giới.
Đảng ta đã tập hợp, quy tụ, phát huy được sức mạnh to lớn của Nhân dân cả về lực lượng và của cải, vật chất và tinh thần, để làm nên thắng lợi Cách mạng Tháng Tám năm 1945, Chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954 và Đại thắng mùa Xuân năm 1975, giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước.
Thứ tư, thành tựu vĩ đại của đất nước trong thời kỳ đổi mới. Đảng ta đã phát huy sức mạnh của Nhân dân, lấy mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh" làm mục tiêu hành động; bảo đảm công bằng và bình đẳng xã hội, chăm lo lợi ích thiết thực, chính đáng, hợp pháp của các giai cấp, các tầng lớp nhân dân; kết hợp hài hòa lợi ích cá nhân, lợi ích tập thể và lợi ích toàn xã hội,... với phương châm xuyên suốt: "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng".
Thứ năm, xuất phát từ yêu cầu phát triển trong kỷ nguyên mới. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc là nền tảng vững chắc để xây dựng thế trận quốc phòng toàn dân và an ninh nhân dân gắn với xây dựng thế trận lòng dân vững chắc. Việc phát huy sức mạnh Nhân dân giúp huy động mọi nguồn lực to lớn, cả về vật chất lẫn tinh thần của nhân dân.
Sức sáng tạo, tinh thần tự lực, tự cường của mỗi người dân là yếu tố then chốt thúc đẩy công cuộc xây dựng, phát triển đất nước và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.
Nguồn: https://tuoitre.vn/toan-van-bao-cao-mot-so-van-de-moi-quan-trong-trong-du-thao-cac-van-kien-trinh-dai-hoi-xiv-20251021221404141.htm
মন্তব্য (0)