মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের পাইলট প্রোগ্রামের মাধ্যমে হো চি মিন সিটিকে আরও বেশি ক্ষমতায়ন প্রদান।

(ড্যান ট্রাই নিউজপেপার) - নতুন রেজোলিউশনটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের পাইলট প্রক্রিয়ার পরিপূরক, হো চি মিন সিটিকে কৌশলগত বিনিয়োগকারীদের আকৃষ্ট করতে এবং প্রবৃদ্ধিকে উৎসাহিত করার জন্য জমি, বিনিয়োগ এবং পদ্ধতির উপর উল্লেখযোগ্য কর্তৃত্ব প্রদান করে।

১১ ডিসেম্বর সকালে, জাতীয় পরিষদ হো চি মিন সিটির উন্নয়নের জন্য কিছু নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে রেজোলিউশন ৯৮/২০২৩/কিউএইচ১৫ এর বেশ কয়েকটি ধারা সংশোধন এবং পরিপূরক করে একটি প্রস্তাব পাস করে।

তদনুসারে, রেজোলিউশনটি হো চি মিন সিটি মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের উপর একটি গুরুত্বপূর্ণ অধ্যায় যুক্ত করেছে, যেখানে জমি, বিনিয়োগ, প্রশাসনিক পদ্ধতি এবং বিকেন্দ্রীভূত ব্যবস্থাপনা সম্পর্কিত একাধিক নতুন প্রক্রিয়া অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

প্রস্তাবটি ৯২% এরও বেশি অনুমোদনের হারে পাস হয়েছে (ছবি: জাতীয় পরিষদ)।

উন্নত ব্যবস্থা সহ মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল

মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চল হলো ভৌগোলিকভাবে সংজ্ঞায়িত একটি এলাকা যা উচ্চমানের বিনিয়োগ, অর্থায়ন, বাণিজ্য এবং পরিষেবা আকর্ষণ; রপ্তানি, শিল্প, গবেষণা ও উন্নয়ন (R&D) প্রচার এবং উচ্চমানের মানবসম্পদ আকর্ষণের লক্ষ্যে উন্নত, সুনির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের জন্য প্রতিষ্ঠিত হয়।

সিটি পিপলস কাউন্সিলকে প্রতিষ্ঠার পদ্ধতি জারি করার দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে; সিটি পিপলস কমিটি কাই মেপ হা সমুদ্রবন্দর এলাকার সাথে সম্পর্কিত মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের সীমানা প্রতিষ্ঠা, সম্প্রসারণ এবং সমন্বয়ের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেয়। এই সিদ্ধান্তকে সাধারণ এবং সামগ্রিক নগর পরিকল্পনার স্থানীয় সমন্বয় হিসাবে বিবেচনা করা হয় এবং প্রাসঙ্গিক পরিকল্পনায় আপডেট করা হয়।

এই প্রস্তাবটি সিটি পিপলস কমিটিকে শিল্প উদ্যান এবং অর্থনৈতিক অঞ্চল সম্পর্কিত প্রবিধান অনুসারে এই এলাকার উপর সম্পূর্ণরূপে রাষ্ট্রীয় ব্যবস্থাপনা ক্ষমতা প্রয়োগের অনুমতি দেয়। হো চি মিন সিটির রপ্তানি প্রক্রিয়াকরণ অঞ্চল এবং শিল্প উদ্যানগুলির ব্যবস্থাপনা বোর্ডকে মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের উপর সরাসরি ব্যবস্থাপনার অতিরিক্ত কার্য সম্পাদনের জন্য নিযুক্ত করা হয়েছে; একই সময়ে, সিটি পিপলস কমিটি বিশেষায়িত সংস্থাগুলি থেকে কিছু কার্য, কাজ এবং ক্ষমতা ব্যবস্থাপনা বোর্ডে হস্তান্তর করতে পারে।

জমি, বিনিয়োগ এবং প্রশাসনিক পদ্ধতিতে ক্ষমতা বিকেন্দ্রীকরণ করুন।

উল্লেখযোগ্য বিষয়গুলির মধ্যে একটি হল মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের জন্য বিশেষভাবে জমি বরাদ্দ ব্যবস্থা। রেজোলিউশন অনুসারে, হো চি মিন সিটির পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের ভূমি ব্যবহারের অধিকার নিলাম না করে এবং এই অঞ্চলে বিনিয়োগ প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগকারীদের নির্বাচন করার জন্য বিডিং ছাড়াই জমি বরাদ্দ এবং লিজ দেওয়ার অধিকার রয়েছে (বাণিজ্যিক আবাসন প্রকল্প ব্যতীত)।

কার্যকরী অঞ্চলে অবকাঠামো নির্মাণ ও পরিচালনার জন্য বিনিয়োগকারীদের জমির ইজারা দেওয়া হয়, যার অধিকার এবং বাধ্যবাধকতা ভূমি আইনের অধীনে শিল্প পার্ক অবকাঠামো বিনিয়োগকারীদের মতোই। সিটি পিপলস কমিটির অবকাঠামো ইজারার মূল্য কাঠামো নির্ধারণের ক্ষমতা রয়েছে।

বিনিয়োগ পদ্ধতির ক্ষেত্রে, সিটি পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের মধ্যে কার্যকরী এলাকায় অবকাঠামো প্রকল্পের জন্য বিনিয়োগ নীতি অনুমোদন করার জন্য অনুমোদিত, যার মধ্যে বনভূমি ব্যবহারের রূপান্তর প্রয়োজন এমন প্রকল্পগুলিও অন্তর্ভুক্ত রয়েছে (রেজোলিউশনের ধারা 6, ধারা 4-এ বর্ণিত মামলাগুলি ব্যতীত)।

প্রাদেশিক পিপলস কমিটির চেয়ারম্যানের অধীনে বিনিয়োগ নীতি অনুমোদনের জন্য প্রকল্পগুলির মতোই পদ্ধতিগুলি। মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলে অর্থনৈতিক সংগঠন প্রতিষ্ঠাকারী বিদেশী বিনিয়োগকারীদের আগে থেকে কোনও বিনিয়োগ প্রকল্প থাকার প্রয়োজন নেই, এবং অর্থনৈতিক সংগঠন প্রতিষ্ঠার আগে তাদের বিনিয়োগ নিবন্ধন শংসাপত্র পাওয়ার প্রক্রিয়াটিও অতিক্রম করতে হবে না; বিনিয়োগ প্রকল্প বাস্তবায়নের সময়ই বিনিয়োগ নিবন্ধন প্রক্রিয়াগুলি সম্পন্ন করা হয়।

জাতীয় পরিষদ প্রস্তাবটি অনুমোদনের জন্য বোতাম টিপেছিল (ছবি: জাতীয় পরিষদ)।

এই প্রস্তাবে বিশেষায়িত পদ্ধতিগুলি উল্লেখযোগ্যভাবে সরল করার জন্য একটি ব্যবস্থাও প্রবর্তন করা হয়েছে। মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের মধ্যে আমদানিকৃত এবং রপ্তানিকৃত পণ্যগুলি বিশেষায়িত পরিদর্শন থেকে অব্যাহতিপ্রাপ্ত, যদি সেগুলি মান বা প্রবিধান অনুসারে প্রত্যয়িত হয়, অথবা আন্তর্জাতিক চুক্তির অধীনে স্বীকৃত সঙ্গতি মূল্যায়ন ফলাফল থাকে। কার্যকরী অঞ্চলের ব্যবসাগুলি যারা শুল্কমুক্ত অঞ্চলের শর্ত পূরণ করে তাদের আমদানি ও রপ্তানি লেনদেনের মাধ্যমে বাইরের অঞ্চলের সাথে পণ্য ক্রয় এবং বিক্রয় করার অনুমতি দেওয়া হয়; এবং একে অপরের সাথে বৈদেশিক মুদ্রায় তালিকাভুক্ত, মূল্য নির্ধারণ এবং অর্থ প্রদানের অনুমতি দেওয়া হয়।

শুল্ক ক্ষেত্রে, মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের দায়িত্বে থাকা শুল্ক উপ-বিভাগের প্রধানকে অগ্রাধিকারমূলক আচরণের আবেদন স্বীকৃতি দেওয়ার, সাময়িকভাবে স্থগিত করার বা বাতিল করার অতিরিক্ত ক্ষমতা প্রদান করা হয়; এবং জোনের মধ্যে পণ্য পরিদর্শন ও পর্যবেক্ষণের জন্য বন্ডেড গুদাম, সংগ্রহস্থল এবং স্থানগুলির কার্যক্রম স্থাপন, সম্প্রসারণ বা সমাপ্তির বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়ার ক্ষমতা প্রদান করা হয়।

বিনিয়োগকারী এবং পেশাদারদের আকৃষ্ট করার জন্য দুর্দান্ত প্রণোদনা।

এই প্রস্তাবে মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলের ব্যবসার জন্য বিশেষভাবে কর প্রণোদনা যোগ করা হয়েছে। সেমিকন্ডাক্টর, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, গবেষণা ও উন্নয়ন কেন্দ্র, নতুন উপকরণ শিল্প, উচ্চ-প্রযুক্তি সহায়ক শিল্প, জ্বালানি অবকাঠামো, ডিজিটাল অবকাঠামো ইত্যাদি ক্ষেত্রে নতুন বিনিয়োগ প্রকল্প থেকে আয়ের উপর ২০ বছরের জন্য ১০% কর্পোরেট আয়কর হার প্রযোজ্য হবে, যার মধ্যে ৪ বছরের জন্য কর ছাড় এবং পরবর্তী ৯ বছরের জন্য ৫০% হ্রাস থাকবে।

মুক্ত বাণিজ্য অঞ্চলে নিযুক্ত বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী, প্রতিভাবান ব্যক্তি, ব্যবস্থাপক এবং অত্যন্ত দক্ষ কর্মীরা ১০ বছরের জন্য ব্যক্তিগত আয়করে ৫০% হ্রাস পাওয়ার অধিকারী। বিশেষজ্ঞ হিসেবে শ্রেণীবদ্ধ বিদেশী নাগরিকদের, তাদের স্ত্রী/স্বামী এবং ১৮ বছরের কম বয়সী সন্তানদের সাথে, ৫ বছর পর্যন্ত ভিসা এবং ১০ বছর পর্যন্ত অস্থায়ী বসবাসের অনুমতি দেওয়া হয় (কোড UĐ1, UĐ2)।

সূত্র: https://dantri.com.vn/thoi-su/trao-quyen-lon-cho-tphcm-khi-thi-diem-khu-thuong-mai-tu-do-20251211115056343.htm