রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনের ৪ নং ধারার বিধানগুলির সুনির্দিষ্টতা
মূলধন সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) মূলধন সংক্রান্ত আইনের প্রয়োগের ধারা ৪ নির্ধারণ করা হয়েছে - এটি একটি নতুন বিধান, যা এখনও ২০১২ সালের মূলধন সংক্রান্ত আইনে অন্তর্ভুক্ত করা হয়নি।
পঞ্চদশ জাতীয় পরিষদের ষষ্ঠ অধিবেশনে জমা দেওয়া খসড়ার তুলনায়, রাজধানী সম্পর্কিত সর্বশেষ খসড়া আইন (সংশোধিত) অনুচ্ছেদ ৪-এ আরও ২টি ধারা ৩ এবং ৪ যুক্ত করেছে।
বিশেষ করে, রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ধারা ১, ধারা ৪ স্পষ্টভাবে রাজধানী সংক্রান্ত আইনের বিধান প্রয়োগে অগ্রাধিকারের নীতি নির্ধারণ করে, যেখানে অন্যান্য আইন এবং বর্তমানে কার্যকর জাতীয় পরিষদের প্রস্তাবগুলিতে একই বিষয়ে বিধানের তুলনায় ভিন্ন বিষয়বস্তু রয়েছে।
ধারা ২, ৪ অনুচ্ছেদে একটি নতুন প্রক্রিয়া নির্ধারণ করা হয়েছে, যা আইনি দলিল জারির আইন প্রয়োগের সাধারণ নীতি থেকে নির্দিষ্ট এবং ভিন্ন। বিশেষ করে, যদি রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইন কার্যকর হওয়ার তারিখের পরে জারি করা জাতীয় পরিষদের কোনও আইন বা প্রস্তাবে একই বিষয়ে রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইনের বিধান থেকে ভিন্ন বিধান থাকে যা প্রয়োগ করা প্রয়োজন, তবে সেই আইন বা প্রস্তাবে তা সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করতে হবে।
ধারা ৩, ধারা ৪-এ বলা হয়েছে: যদি রাজধানী সংক্রান্ত আইন কার্যকর হওয়ার তারিখের পরে জারি করা জাতীয় পরিষদের কোনও আইন বা প্রস্তাবে রাজধানী সংক্রান্ত আইন থেকে একই বিষয়ে ভিন্ন বিধান থাকে এবং এই ধরনের বিধানের প্রয়োগ রাজধানীর নির্মাণ, উন্নয়ন, ব্যবস্থাপনা এবং সুরক্ষার জন্য বেশি অনুকূল হয় কিন্তু সেই আইন বা প্রস্তাবে সুনির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত না হয়, তাহলে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি হ্যানয় পিপলস কমিটির প্রস্তাবের ভিত্তিতে সরকারের অনুরোধে আবেদনের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে।
ধারা ৪, ধারা ৪-এ বলা হয়েছে: যদি একই বিষয়ে নির্ধারিত বিষয়বস্তুর বিবরণী দস্তাবেজ বা রাজধানী সংক্রান্ত আইনে নির্ধারিত কর্তৃত্ব প্রয়োগের জন্য উপযুক্ত রাষ্ট্রীয় সংস্থা কর্তৃক জারি করা আইনি নথি এবং উচ্চতর রাষ্ট্রীয় সংস্থার নথির মধ্যে ভিন্ন বিধান থাকে, তাহলে বিস্তারিত নথি বা আইনি নথি রাজধানী সংক্রান্ত আইনে নির্ধারিত কর্তৃত্ব প্রয়োগের জন্য প্রযোজ্য হবে।
৪ নম্বর ধারায় উল্লেখিত আইন প্রয়োগের শর্তাবলী সম্পর্কে, আমি দৃঢ়ভাবে একমত যে, যদি অন্যান্য আইন মূলধন আইনের পরিপন্থী হয়, তাহলে মূলধন আইন প্রয়োগ করতে হবে। ভবিষ্যতে, যখন নতুন আইন প্রণয়ন করা হবে, যদি সেই আইনগুলিতে এমন কিছু বিষয়বস্তু থাকে যা মূলধনকে মেনে চলতে বাধ্য করে, তাহলে নতুন আইনে সেগুলি সুনির্দিষ্টভাবে উল্লেখ করতে হবে। অন্যথায়, আমরা এখনও মূলধন আইন প্রয়োগ করব।
জাতীয় পরিষদের প্রতিনিধি হোয়াং ভ্যান কুওং (হ্যানয় প্রতিনিধিদল)
রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ৫১ অনুচ্ছেদে মন্ত্রণালয়, মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থা এবং সরকারি সংস্থাগুলির দায়িত্ব নির্ধারণ করা হয়েছে: (১) রাজধানীর নির্মাণ, উন্নয়ন, ব্যবস্থাপনা এবং সুরক্ষা সম্পর্কিত বিভাগীয় উন্নয়ন কৌশল, বিভাগীয় পরিকল্পনা এবং আইনি নথিপত্র তৈরিতে হ্যানয় শহর সরকারের সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় সাধন করা; বিকেন্দ্রীকরণ এবং হ্যানয় শহর সরকারের জন্য এই আইনে নির্ধারিত কাজ এবং ক্ষমতা সম্পাদনের অনুমোদনের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেওয়া।
(২) জাতীয় পরিষদের আইন বা খসড়া প্রস্তাব প্রণয়নের সময়, মন্ত্রণালয় এবং মন্ত্রী পর্যায়ের সংস্থাগুলি রাজধানী সংক্রান্ত আইনের বিধানগুলির সাথে এটি পর্যালোচনা এবং তুলনা করার জন্য দায়ী, বিশেষ করে রাজধানী সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে বাস্তবায়িত বিষয়বস্তু বা সেই আইন বা প্রস্তাব অনুসারে বাস্তবায়িত করা প্রয়োজন এমন বিষয়বস্তু নির্ধারণ করার জন্য। নথি মূল্যায়ন এবং পরীক্ষাকারী সংস্থা প্রকল্প বা খসড়ায় এই বিষয়বস্তু পর্যালোচনা এবং মতামত দেওয়ার জন্য দায়ী।
আইনি ব্যবস্থায় মূলধন আইন প্রয়োগকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়।
১৩ মার্চ, ২০২৪ তারিখে, জাতীয় পরিষদের আইন কমিটি রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) ব্যাখ্যা, গ্রহণ এবং সংশোধনের ক্ষেত্রে বেশ কয়েকটি প্রধান বিষয়ের উপর প্রতিবেদন দেয়। তদনুসারে, আইন প্রয়োগের নীতিমালার উপর (রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনের ধারা ৪): জাতীয় পরিষদের রেজোলিউশন নং ৯৮/২০২৩/QH১৫ এবং বেশ কয়েকটি আইনের বিধানের গবেষণা এবং রেফারেন্সের উপর ভিত্তি করে, খসড়া আইনটি আইন প্রয়োগের নীতিমালায় ২টি নতুন বিষয়বস্তু যুক্ত করেছে:
(১) স্পষ্টভাবে সংজ্ঞায়িত করুন যে, যেসব ক্ষেত্রে রাজধানী সংক্রান্ত আইন কার্যকর হওয়ার তারিখের পরে জারি করা জাতীয় পরিষদের আইন এবং প্রস্তাবগুলিতে একই বিষয়ে রাজধানী সংক্রান্ত আইন থেকে ভিন্ন বিধান রয়েছে এবং এই বিধানগুলি বাস্তবায়ন এবং প্রয়োগের প্রক্রিয়া রাজধানীর নির্মাণ, উন্নয়ন, ব্যবস্থাপনা এবং সুরক্ষার জন্য আরও অনুকূল হবে, কিন্তু এই ধরনের আইন এবং প্রস্তাবগুলিতে আবেদনটি সুনির্দিষ্টভাবে নিয়ন্ত্রিত নয়, সেখানে সরকারের অনুরোধে জাতীয় পরিষদের স্থায়ী কমিটি আবেদনের বিষয়ে সিদ্ধান্ত নেবে (ধারা ৩)।
(২) ২০১২ সালের রাজধানী সংক্রান্ত আইন এবং বর্তমানে বাস্তবায়িত বেশ কয়েকটি এলাকার জন্য নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতিমালা প্রণয়নের বিষয়ে জাতীয় পরিষদের বেশ কয়েকটি প্রস্তাবের বাস্তব প্রয়োগে অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, খসড়া আইনে বলা হয়েছে: যদি একটি বিস্তারিত নিয়ন্ত্রণ নথি বা রাজধানী সংক্রান্ত আইনের বিধান অনুসারে প্রদত্ত কর্তৃত্ব প্রয়োগের জন্য জারি করা একটি নথি এবং একই বিষয়ে একটি উচ্চতর রাষ্ট্রীয় সংস্থার আইনি নথির মধ্যে পার্থক্য থাকে, তাহলে রাজধানী সংক্রান্ত আইনে প্রদত্ত কর্তৃত্ব প্রয়োগের জন্য বিস্তারিত নিয়ন্ত্রণ নথি বা আইনি নথি প্রযোজ্য হবে (ধারা ৪)।
রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনের (সংশোধিত) এই বিধানের উপর মন্তব্য করে জাতীয় পরিষদের ডেপুটিরা উল্লেখ করেছেন যে হ্যানয় কোনও প্রদেশ বা এলাকা নয় বরং সমগ্র দেশের রাজধানী, সমগ্র দেশের একটি প্রতিনিধিত্বমূলক চিত্র, একটি মডেল, একটি অগ্রণী ভূমিকা পালন করে এবং সমগ্র দেশের উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য ছড়িয়ে দেওয়ার ক্ষমতা রাখে। হ্যানয়কে অবশ্যই এগিয়ে যেতে হবে এবং দেশের সাধারণ প্রয়োজনীয়তার বাইরেও উন্নয়ন করতে হবে। অতএব, রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইনে (সংশোধিত) সত্যিকার অর্থে অনন্য এবং নির্দিষ্ট প্রক্রিয়া এবং নীতি থাকা প্রয়োজন যাতে উন্নয়নের জন্য সম্পদ আকর্ষণ করার জন্য রাজধানীর নিজস্ব আকর্ষণ তৈরি করা যায়।
হ্যানয় বিচার বিভাগের প্রতিনিধির মতে, রাজধানী আইনের বিধানগুলির প্রকৃত কার্যকারিতা এবং প্রয়োগযোগ্যতার ত্রুটিগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য, রাজধানী আইনের আগে বা পরে জারি করা আইন সহ অন্যান্য আইনের সাথে সম্পর্কিত রাজধানী আইন (সংশোধিত) প্রয়োগ নিয়ন্ত্রণকারী একটি বিধান থাকা অত্যন্ত প্রয়োজনীয়।
বিচার মন্ত্রণালয়ের প্রতিনিধি আরও বলেন যে, রাজধানী সংক্রান্ত খসড়া আইন (সংশোধিত) আইনের প্রয়োগের উপর একটি ধারা নির্ধারণ করেছে যাতে বর্তমান আইনি ব্যবস্থায় রাজধানী সংক্রান্ত আইনের প্রয়োগে ধারাবাহিকতা এবং ধারাবাহিকতা নিশ্চিত করা যায়, যা রাজধানী সংক্রান্ত আইনের মূল্য এবং কার্যকারিতা উভয়কেই উৎসাহিত করে এবং আইনি ব্যবস্থার স্থিতিশীলতা এবং ঐক্য ভঙ্গ না করে আইনি নথি প্রকাশের আইনের বিধান অনুসারে আইনি নথির কার্যকারিতার নীতি নিশ্চিত করে...
[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস
মন্তব্য (0)