রাজধানী হ্যানয়ের জন্য "উন্মুক্ত রাস্তা" এবং যুগান্তকারী নীতিমালার সুযোগ তৈরি করা

কিনহতেদোথি - ১৪ নভেম্বর সকালে, হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটি, পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটি, কমিউনিস্ট ম্যাগাজিনের সম্পাদকীয় বোর্ডের সাথে সমন্বয় করে, "রাজধানী শহরের আইন নং ৩৯/২০২৪/কিউএইচ১৫ বাস্তবায়ন: কিছু তাত্ত্বিক এবং ব্যবহারিক সমস্যা" শীর্ষক একটি বৈজ্ঞানিক সেমিনারের আয়োজন করে।

কর্মশালায় উপস্থিত ছিলেন ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির বিকল্প সদস্য, কমিউনিস্ট ম্যাগাজিনের প্রধান সম্পাদক, অ্যাসোসিয়েশন প্রফেসর ডঃ লে হাই বিন; হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব নগুয়েন ভ্যান ফং; হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান ফাম কুই তিয়েন; এবং হ্যানয় সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেশনের উপ-প্রধান ফাম থি থান মাই।

কর্মশালায় উপস্থিত ছিলেন কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির বিকল্প সদস্য, কমিউনিস্ট ম্যাগাজিনের প্রধান সম্পাদক, অ্যাসোসিয়েশন প্রফেসর ডঃ লে হাই বিন; হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব নগুয়েন ভ্যান ফং; হ্যানয় সিটি পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান ফাম কুই তিয়েন; এবং হ্যানয় সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি ডেলিগেশনের উপ-প্রধান ফাম থি থান মাই।

হ্যানয়ের টেকসই ও আধুনিক উন্নয়ন নিশ্চিত করার জন্য আইনি সংস্কারের সুবিধা প্রদান।

কর্মশালায় তার উদ্বোধনী বক্তব্যে, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিন বলেন যে ২৮ জুন, ২০২৪ তারিখে, ১৫তম জাতীয় পরিষদ রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইন (আইন নং ২০২৪/QH15) পাস করে। আইনটি ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে। আইনটিতে ৭টি অধ্যায় এবং ৫৪টি ধারা রয়েছে (২০১২ সালের রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইনের তুলনায় ৩টি অধ্যায় এবং ২৭টি ধারা বৃদ্ধি), যা আইনের খসড়া তৈরির জন্য ৫টি নির্দেশিকা নীতি এবং জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত ৯টি নীতি গোষ্ঠীর সাথে ঘনিষ্ঠভাবে মেনে চলে। এতে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং বিভিন্ন ক্ষেত্রে ক্ষমতা অর্পণের লক্ষ্যে অনেক নতুন বিধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, পাশাপাশি নতুন সময়ে দেশ এবং হ্যানয়ের বাস্তব পরিস্থিতি এবং উন্নয়নের দিকনির্দেশনার জন্য উপযুক্ত অনেক অনন্য এবং উন্নত নীতি সমাধান অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

 

কর্মশালায় সকল স্তরের বিজ্ঞানী, নেতা এবং ব্যবস্থাপক সহ লেখকদের কাছ থেকে ৬২টি প্রবন্ধ গৃহীত হয়েছিল, যেখানে ২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইন বাস্তবায়নের বিভিন্ন বিষয় এবং দিকগুলি অন্তর্ভুক্ত ছিল।

২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইনটি ২০৩০ সাল পর্যন্ত হ্যানয় রাজধানী শহরের উন্নয়নের দিকনির্দেশনা এবং কার্যাবলী সম্পর্কে পলিটব্যুরোর প্রস্তাবে নির্ধারিত লক্ষ্য পূরণের জন্য প্রণয়ন করা হয়েছিল, যার লক্ষ্য ছিল ২০৪৫ সালের লক্ষ্য। হ্যানয় রাজধানী শহরের ব্যবস্থাপনা, সুরক্ষা এবং উন্নয়নের নীতিগুলি নিয়ন্ত্রণ করার জন্য আইনটি জারি করা হয়েছিল, যা হ্যানয়কে একটি সভ্য, আধুনিক এবং টেকসইভাবে উন্নত নগর এলাকায় গড়ে তোলার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করে।

এই আইনটি বিশেষভাবে তাৎপর্যপূর্ণ কারণ হ্যানয় দেশের গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক, প্রশাসনিক, সাংস্কৃতিক এবং অর্থনৈতিক কেন্দ্র। রাজধানী শহর আইন অনেক প্রশাসনিক বাধা দূর করেছে, বাধা দূর করেছে এবং দ্রুত নগরায়নের প্রেক্ষাপটে হ্যানয়ের ক্রমবর্ধমান উচ্চ উন্নয়নের চাহিদা পূরণ করেছে, একই সাথে হ্যানয়ের টেকসই এবং আধুনিক উন্নয়নের জন্য একটি আইনি কাঠামো তৈরি করেছে।

ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির বিকল্প সদস্য, কমিউনিস্ট ম্যাগাজিনের প্রধান সম্পাদক, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিন সম্মেলনে উদ্বোধনী বক্তব্য রাখেন।

এই কর্মশালাটি হ্যানয়ে রাজধানী শহর আইন পাস হওয়ার পর থেকে বাস্তবায়নের লক্ষ্যে পরিচালিত ধারাবাহিক কার্যক্রমের অংশ। হ্যানয় পিপলস কমিটি সিদ্ধান্ত নং 4279/QD-UBND জারি করে রাজধানী শহর আইন বাস্তবায়নের জন্য একটি টাস্ক ফোর্স এবং সহায়তা দল প্রতিষ্ঠা করে, যা তিনটি প্রধান কাজের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে: রাজধানী শহর আইন বাস্তবায়নের নির্দেশনা; প্রাসঙ্গিক মন্ত্রণালয় এবং সংস্থাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন; এবং রাজধানী শহর মাস্টার প্ল্যানের সাথে সমান্তরালভাবে আইন বাস্তবায়নের সমন্বয় সাধন।

বিশেষ করে, রাজধানী শহর আইন বাস্তবায়ন, উন্নয়নের জন্য অনন্য এবং উন্নত ব্যবস্থার সদ্ব্যবহার, বর্তমান আইনি বিধিমালা পর্যালোচনা এবং উন্নতির প্রস্তাব করা; রাজধানী শহর আইন বাস্তবায়নের জন্য কৌশলগত সমাধান বাস্তবায়ন, সবুজ পরিবহন অবকাঠামো এবং স্মার্ট শহরগুলির জন্য সমর্থন প্রস্তাব করা; পরিবেশগত সমাধান এবং টেকসই উন্নয়নকে অগ্রাধিকার দেওয়া; বৃত্তিমূলক শিক্ষা প্রতিষ্ঠান স্থানান্তরের জন্য একটি রোডম্যাপ তৈরি করা; উচ্চমানের শিক্ষার জন্য নীতিমালা তৈরি করা; এবং একটি আন্তর্জাতিক মানের প্রাক-হাসপাতাল জরুরি চিকিৎসা ব্যবস্থা তৈরি করা...

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিনের মতে, রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইন (আইন নং ২০২৪/QH১৫) প্রণয়নের তাত্ত্বিক ও ব্যবহারিক বিষয়গুলি স্পষ্ট করার জন্য এই কর্মশালার আয়োজন করা হয়েছিল; রাজধানী শহর নির্মাণ ও উন্নয়নে রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইনের তাৎপর্য ও ভূমিকা সম্পর্কে তথ্য প্রচার এবং সচেতনতা বৃদ্ধি; নতুন প্রেক্ষাপট এবং পরিস্থিতিতে রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইন চিহ্নিত করা; এবং রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়নে উদ্ভূত সুযোগ ও চ্যালেঞ্জ বিশ্লেষণ করা।

২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইন প্রণয়নে সহায়তাকারী তাত্ত্বিক ও ব্যবহারিক বিষয়গুলি স্পষ্ট করার জন্য এই কর্মশালার আয়োজন করা হয়েছিল।

এর মধ্যে রয়েছে নির্দিষ্ট ক্ষেত্র এবং বিষয়বস্তুতে রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়নের জন্য সকল স্তর, খাত এবং এলাকার রোডম্যাপ, দায়িত্ব এবং সমন্বয়। এটি সময়োপযোগীতা, ধারাবাহিকতা, অভিন্নতা, কার্যকারিতা এবং দক্ষতা নিশ্চিত করার জন্য, সম্ভাবনা এবং শক্তি সর্বাধিক করার জন্য এবং বর্তমান পরিস্থিতিতে রাজধানীর উন্নয়নের জন্য সম্পদের সর্বাধিক কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করার জন্য রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়ন সংগঠিত করার জন্য বেশ কয়েকটি সমাধান প্রস্তাব করে।

রাজধানীর দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য বাধা দূর করা ।

উপরোক্ত উদ্দেশ্যগুলি অর্জনের জন্য, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিন পরামর্শ দেন যে প্রতিনিধিরা কয়েকটি মূল বিষয় স্পষ্ট করার উপর মনোনিবেশ করুন। প্রথমত, সময়োপযোগীভাবে রাজধানী শহর আইন বাস্তবায়নের প্রয়োজনীয়তা। এটি হ্যানয়ের জন্য অর্থনৈতিক ও সামাজিক ক্ষেত্রে "অগ্রগামী," অগ্রগতি এবং অসামান্য নীতিমালা অর্জনের সুযোগ তৈরি করবে। তিনি জাতীয় উন্নয়নে আরও অবদান রাখার জন্য রাজধানীর দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য নির্দিষ্ট এবং অসামান্য প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলিকে সুসংহত করার জন্য নথি, প্রবিধান এবং সমাধানের একটি ব্যবস্থা তৈরির প্রস্তাব করেছিলেন।

একই সাথে, এটি দেশের বর্তমান নীতি ও আইনি ব্যবস্থার সাথে সম্ভাব্যতা, ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয়ের উপর জোর দেয়, একই সাথে রাজধানীর জন্য অনন্য এবং উন্নত প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি স্পষ্ট করে। রাজধানী শহরের আইন দ্রুত বাস্তবায়িত হয় এবং এর পূর্ববর্তী বাস্তবায়নের ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠে তা নিশ্চিত করার ক্ষেত্রে এটি একটি নির্ধারক বিষয়।

এর মধ্যে রয়েছে রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়নে কর্মকর্তা, পার্টি সদস্য এবং হ্যানয়ের জনগণের মধ্যে চিন্তাভাবনা একত্রিত করা এবং ঐকমত্য তৈরি করা; রাজধানী শহর সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়নের সময় সম্ভাব্য আইনি বাধা এবং "প্রতিবন্ধকতা" চিহ্নিত করা যা স্বীকৃতি, বোঝা এবং সম্মিলিতভাবে সমাধান করা প্রয়োজন...

সম্মেলনের দৃশ্য

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিনের মতে, আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার উপর ভিত্তি করে, হ্যানয়ের উচিত ২০১৩ সালের সংবিধানে বর্ণিত অবস্থান, ভূমিকা এবং কার্যাবলীর সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ পদ্ধতি এবং নীতি প্রয়োগ করা; রাজধানী শহরকে কেবল জাতীয় রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কেন্দ্র হিসেবেই নয়, বরং অর্থনীতি, সংস্কৃতি, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের জন্য একটি প্রধান কেন্দ্র হিসেবে আরও কার্যকর এবং স্পষ্টভাবে তার কার্যাবলী সম্পাদনে সহায়তা করা; এবং বিশ্বের অন্যান্য দেশের রাজধানী শহরের কিছু আইনের সাথে রাজধানী শহরের আইনের তুলনা করা।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিন হ্যানয়ের শাসন ও উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছিলেন - বিশ্বের অন্যান্য রাজধানী শহরের তুলনায় একটি বিশাল জনসংখ্যার রাজধানী শহর এবং একটি খুব বিশাল জনসংখ্যা এবং দ্রুত বিকাশমান অর্থনীতির দেশ। এর থেকে, তিনি অনেক নতুন প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রস্তাব করেছিলেন, যার মধ্যে কিছু এখনও রাজধানী শহরের আইনে নির্দিষ্ট করা হয়নি, রাজধানী শহরের আইন উন্নত করার জন্য আরও গবেষণার পরামর্শ দিয়েছিলেন। উপস্থাপনাগুলিতে প্রস্তাবিত অনেক প্রক্রিয়া এবং নীতি সেই সময়ের উন্নয়ন প্রবণতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের দিকনির্দেশনা এবং ভিয়েতনামের কমিউনিস্ট পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সাধারণ সম্পাদকের নির্দেশিকা নীতির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

সম্মেলনে প্রবন্ধ উপস্থাপনকারী প্রতিনিধিরা।

"২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইন বাস্তবায়নের জন্য নথিপত্রের ব্যবস্থার উন্নয়ন দেশের প্রধান নীতি এবং উন্নয়নমুখী পরিকল্পনা তৈরির প্রক্রিয়ার সাথে একযোগে পরিচালিত হচ্ছে। অতএব, নিবন্ধগুলি এমন অনেক বিষয়ও উত্থাপন করে যা দেশের প্রধান প্রতিষ্ঠান এবং নীতিগুলিতে অবদান রাখার জন্য আরও গবেষণার প্রয়োজন, যা রাজধানী শহর আইনে উল্লেখ করা হয়নি," অ্যাসোসিয়েটেড প্রফেসর ডঃ লে হাই বিন জোর দিয়েছিলেন।

২০২৪ সালের রাজধানী শহর আইন বাস্তবায়নে পাঁচটি বিষয়ের গ্রুপ অবদান রাখে।

সম্মেলন আয়োজক কমিটি হ্যানয় শহরের কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয় এবং সংস্থা, বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী এবং বিভাগ থেকে ৬০টিরও বেশি গবেষণাপত্র এবং প্রতিবেদন পেয়েছে। এই গবেষণাপত্রগুলিতে নিম্নলিখিত বিষয়গুলির গ্রুপগুলি স্পষ্ট করার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছিল:

প্রথম গ্রুপের বিষয়: রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইনের উপর ভিত্তি করে, নিবন্ধগুলিতে রাজধানীর দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য নির্দিষ্ট এবং উচ্চতর প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলিকে সুসংহত করার জন্য নথি, প্রবিধান এবং সমাধানের একটি ব্যবস্থা তৈরির প্রস্তাব করা হয়েছে, যা জাতীয় নির্মাণ ও উন্নয়নে আরও অবদান রাখবে।

দ্বিতীয় গ্রুপের বিষয়: বাস্তব অভিজ্ঞতা এবং ২০১২ সালের রাজধানী শহর আইন বাস্তবায়ন থেকে প্রাপ্ত শিক্ষার উপর ভিত্তি করে, নিবন্ধগুলিতে সকল ক্ষেত্রে সমাধান, প্রক্রিয়া এবং নির্দিষ্ট নীতি প্রস্তাব করা হয়েছে। একই সাথে, তারা দেশের বর্তমান আইনি ও নীতি ব্যবস্থার সাথে সম্ভাব্যতা, ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয়ের উপর জোর দেয়, একই সাথে রাজধানী শহরের জন্য বিশেষভাবে অনন্য এবং উন্নত প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি স্পষ্ট করে। রাজধানী শহর আইন কার্যকরভাবে বাস্তবায়িত হয়, এর ব্যবহারিক মূল্য থাকে এবং এর পূর্ববর্তী বাস্তবায়নের ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠে তা নিশ্চিত করার জন্য এটি একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়।

হ্যানয় সিটি পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব নগুয়েন ভ্যান ফং কর্মশালায় বক্তৃতা দেন।

তৃতীয় বিষয়: আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতার ভিত্তিতে, প্রবন্ধগুলি হ্যানয়কে ২০১৩ সালের সংবিধানে নির্ধারিত রাজধানীর অবস্থান, ভূমিকা এবং কার্যাবলীর সাথে উপযুক্ত ব্যবস্থা এবং নীতি প্রয়োগের পরামর্শ দিয়েছে; রাজধানী শহরকে কেবল জাতীয় রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কেন্দ্র হিসেবেই নয়, বরং অর্থনীতি, সংস্কৃতি, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের একটি প্রধান কেন্দ্র হিসেবেও তার কার্যাবলী এবং কার্যাবলী আরও কার্যকরভাবে এবং স্পষ্টভাবে সম্পাদন করতে সহায়তা করবে; এবং বিশ্বের কিছু দেশের রাজধানী শহরের কিছু আইনের সাথে রাজধানী শহরের আইনের তুলনা করবে।

চতুর্থ বিষয়: আন্তর্জাতিক ও জাতীয় পরিস্থিতির বিশ্লেষণ এবং গবেষণার উপর ভিত্তি করে, অনেক উপস্থাপনা হ্যানয়ের মুখোমুখি শাসন ও উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তাগুলিকে সম্বোধন করে - বিশ্বের অন্যান্য রাজধানী শহরের তুলনায় একটি বিশাল জনসংখ্যার রাজধানী শহর এবং একটি খুব বিশাল জনসংখ্যা এবং দ্রুত বিকাশমান অর্থনীতির দেশ।

সেখান থেকে, অনেক নতুন প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রস্তাব করা হয়েছিল, যার মধ্যে কিছু এখনও রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইনে নির্দিষ্ট করা হয়নি, যা রাজধানী শহর সম্পর্কিত আইন উন্নত করার জন্য আরও গবেষণার পরামর্শ দেয়। উপস্থাপনাগুলিতে প্রস্তাবিত অনেক প্রক্রিয়া এবং নীতি সেই সময়ের উন্নয়নের প্রবণতার সাথে সঙ্গতিপূর্ণ, ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের অভিমুখ এবং পার্টির কেন্দ্রীয় কমিটির সাধারণ সম্পাদকের নির্দেশক দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

পঞ্চম বিষয়: রাজধানী শহর আইনের জন্য নথি বাস্তবায়নের ব্যবস্থার উন্নয়ন প্রধান জাতীয় নীতি এবং উন্নয়নমুখী উন্নয়নের সাথে মিলে যায়। অতএব, এই গবেষণাপত্রগুলি দেশের প্রধান প্রতিষ্ঠান এবং নীতিগুলিতে অবদান রাখার জন্য আরও গবেষণার প্রয়োজন এমন অনেক বিষয়ও উত্থাপন করে যা রাজধানী শহর আইনে সমাধান করা হয়নি। সম্মেলনে উপস্থাপিত গবেষণাপত্রগুলি কেবল রাজধানী শহর আইনকে সুসংহতকরণ এবং বাস্তবায়নের উপরই আলোকপাত করে না বরং নতুন যুগে দেশের আইনি ব্যবস্থার উন্নয়ন এবং প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কারের নীতি এবং দিকনির্দেশনায় ধারণা প্রদানের জন্য পরামর্শও প্রদান করে।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html