রাজধানী হ্যানয়ের জন্য "উন্মুক্ত রাস্তা" এবং যুগান্তকারী নীতিমালার সুযোগ তৈরি করা

কিনহতেদোথি - ১৪ নভেম্বর সকালে, হ্যানয় পার্টি কমিটি, পিপলস কাউন্সিল এবং পিপলস কমিটি কমিউনিস্ট ম্যাগাজিনের সম্পাদকীয় বোর্ডের সাথে সমন্বয় করে "রাজধানী আইন নং ৩৯/২০২৪/কিউএইচ১৫ বাস্তবায়ন: কিছু তাত্ত্বিক এবং ব্যবহারিক বিষয়" শীর্ষক একটি বৈজ্ঞানিক কর্মশালার আয়োজন করে।

কর্মশালায় উপস্থিত ছিলেন সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিন - পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির বিকল্প সদস্য, কমিউনিস্ট ম্যাগাজিনের প্রধান সম্পাদক; হ্যানয় পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব নগুয়েন ভ্যান ফং; হ্যানয় পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান ফাম কুই তিয়েন; হ্যানয় জাতীয় পরিষদ প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান ফাম থি থান মাই।

কর্মশালায় উপস্থিত ছিলেন সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিন - পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির বিকল্প সদস্য, কমিউনিস্ট ম্যাগাজিনের প্রধান সম্পাদক; হ্যানয় পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব নগুয়েন ভ্যান ফং; সিটি পিপলস কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান ফাম কুই তিয়েন; সিটি ন্যাশনাল অ্যাসেম্বলি প্রতিনিধিদলের উপ-প্রধান ফাম থি থান মাই।

হ্যানয় রাজধানীর টেকসই এবং আধুনিক বিকাশের জন্য আইনি অনুমোদন

কর্মশালায় বক্তব্য রাখতে গিয়ে সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিন বলেন যে, ২৮ জুন, ২০২৪ তারিখে, ১৫তম জাতীয় পরিষদ রাজধানী আইন (আইন নং ২০২৪/QH15) পাস করে। আইনটি ১ জানুয়ারী, ২০২৫ থেকে কার্যকর হবে। আইনটিতে ৭টি অধ্যায় এবং ৫৪টি ধারা রয়েছে (২০১২ সালের রাজধানী আইনের তুলনায় ৩টি অধ্যায় এবং ২৭টি ধারা বৃদ্ধি), যা জাতীয় পরিষদ কর্তৃক নির্ধারিত খসড়া প্রণয়নের জন্য ৫টি নির্দেশিকা দৃষ্টিভঙ্গি এবং ৯টি নীতি গোষ্ঠীর ঘনিষ্ঠভাবে অনুসরণ করে, যার লক্ষ্য হল নতুন সময়ে দেশ এবং রাজধানী হ্যানয়ের বাস্তব পরিস্থিতি এবং উন্নয়নের দিকনির্দেশনার সাথে উপযুক্ত অনেক নির্দিষ্ট এবং অসামান্য নীতিগত সমাধান সহ সকল ক্ষেত্রে শক্তিশালী বিকেন্দ্রীকরণ এবং প্রতিনিধিত্ব করা।

 

কর্মশালায় ২০২৪ সালের মূলধন আইন বাস্তবায়নের বিভিন্ন বিষয় এবং দিকগুলির উপর সকল স্তরের বিজ্ঞানী, নেতা এবং ব্যবস্থাপক লেখকদের কাছ থেকে ৬২টি প্রবন্ধ গৃহীত হয়েছিল।

২০২৪ সালের রাজধানী আইনটি জারি করা হয়েছিল পলিটব্যুরোর রেজোলিউশনে ২০৩০ সাল পর্যন্ত রাজধানী হ্যানয়কে উন্নীত করার দিকনির্দেশনা এবং কাজগুলি পূরণ করার লক্ষ্যে, যার লক্ষ্য ২০৪৫ সালের একটি দৃষ্টিভঙ্গি। আইনটি জারি করা হয়েছিল রাজধানী হ্যানয়ের ব্যবস্থাপনা, সুরক্ষা এবং উন্নয়নের নীতিগুলি নির্ধারণ করার জন্য, হ্যানয়কে একটি সভ্য, আধুনিক এবং টেকসইভাবে উন্নত নগর এলাকায় গড়ে তোলার জন্য একটি আইনি ভিত্তি তৈরি করার জন্য।

এটি একটি বিশেষ তাৎপর্যপূর্ণ আইন কারণ হ্যানয় সমগ্র দেশের একটি গুরুত্বপূর্ণ রাজনৈতিক, প্রশাসনিক, সাংস্কৃতিক এবং অর্থনৈতিক কেন্দ্র। রাজধানী আইন অনেক প্রশাসনিক বাধা দূর করেছে, বাধা দূর করেছে, দ্রুত নগরায়নের প্রেক্ষাপটে হ্যানয়ের ক্রমবর্ধমান উন্নয়নের চাহিদা পূরণ করেছে এবং একই সাথে হ্যানয়ের টেকসই এবং আধুনিকভাবে বিকাশের জন্য আইনি কাঠামো উন্মুক্ত করেছে।

সম্মেলনে উদ্বোধনী ভাষণ দেন সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিন - পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির বিকল্প সদস্য, কমিউনিস্ট ম্যাগাজিনের প্রধান সম্পাদক।

এই কর্মশালাটি হ্যানয় শহরের রাজধানী আইন বাস্তবায়নের জন্য আইনটি পাস হওয়ার পর থেকে সাম্প্রতিক সময়ে পরিচালিত ধারাবাহিক কার্যক্রমের অংশ। সিটি পিপলস কমিটি তিনটি প্রধান কাজের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে একটি ওয়ার্কিং গ্রুপ এবং রাজধানী আইন বাস্তবায়নে সহায়তা করার জন্য একটি ওয়ার্কিং গ্রুপ প্রতিষ্ঠার বিষয়ে সিদ্ধান্ত নং 4279/QD-UBND জারি করেছে: রাজধানী আইন বাস্তবায়নের নির্দেশনা; সংশ্লিষ্ট কাজে মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় সাধন এবং রাজধানী মাস্টার প্ল্যানের সাথে সমান্তরালে আইন বাস্তবায়নের সমন্বয় সাধন।

বিশেষ করে, মূলধন আইনকে বাস্তবায়িত করার উপর মনোযোগ দিন, বর্তমান আইনি বিধিবিধানগুলি বিকাশ, পর্যালোচনা এবং নিখুঁত করার জন্য বিশেষ এবং অসাধারণ প্রক্রিয়াগুলির সদ্ব্যবহার করুন; মূলধন আইন বাস্তবায়নের জন্য কৌশলগত সমাধান স্থাপন করুন, সবুজ পরিবহন অবকাঠামো এবং স্মার্ট শহরগুলির জন্য সমর্থন প্রস্তাব করুন; পরিবেশগত সমাধান এবং টেকসই উন্নয়নকে অগ্রাধিকার দিন; বৃত্তিমূলক প্রশিক্ষণ সুবিধা স্থানান্তরের জন্য একটি রোডম্যাপ তৈরি করুন; উচ্চমানের শিক্ষা বিকাশের জন্য একটি নীতি তৈরি করুন; আন্তর্জাতিক মান অনুযায়ী একটি জরুরি ব্যবস্থা তৈরি করুন...

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিনের মতে, কর্মশালাটি আয়োজিত হয়েছিল মূলধন আইন (আইন নং ২০২৪/QH১৫) প্রণয়নের তাত্ত্বিক ও ব্যবহারিক বিষয়গুলি স্পষ্ট করার জন্য; রাজধানীর নির্মাণ ও উন্নয়নে মূলধন আইনের তাৎপর্য এবং ভূমিকা সম্পর্কে সচেতনতা বৃদ্ধি করার জন্য; নতুন প্রেক্ষাপটে, নতুন পরিস্থিতিতে মূলধন আইন চিহ্নিত করার জন্য এবং মূলধন আইন বাস্তবায়নের সুযোগ ও চ্যালেঞ্জ বিশ্লেষণ করার জন্য।

২০২৪ সালের রাজধানী আইন প্রণয়নের সাথে সম্পর্কিত তাত্ত্বিক এবং ব্যবহারিক বিষয়গুলি স্পষ্ট করার জন্য এই কর্মশালাটি অনুষ্ঠিত হয়েছিল।

এর সাথে রয়েছে নির্দিষ্ট ক্ষেত্র এবং বিষয়বস্তুতে মূলধন আইন বাস্তবায়নের জন্য সকল স্তর, খাত এবং স্থানীয়দের রোডম্যাপ, দায়িত্ব, সমন্বয়। বর্তমান পরিস্থিতিতে মূলধনের উন্নয়নের জন্য সময়োপযোগীতা, সমন্বয়, ঐক্য, কার্যকারিতা, দক্ষতা, সম্ভাব্যতা, শক্তি সর্বাধিকীকরণ এবং সম্পদের সর্বাধিক কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করার জন্য মূলধন আইন বাস্তবায়ন সংগঠিত করার জন্য বেশ কয়েকটি সমাধান প্রস্তাব করা।

রাজধানীর দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নের জন্য "প্রতিবন্ধকতা" দূর করা

উপরোক্ত লক্ষ্য অর্জনের জন্য, সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিন পরামর্শ দিয়েছেন যে প্রতিনিধিরা কিছু মূল বিষয়বস্তু স্পষ্ট করার উপর মনোনিবেশ করুন। প্রথমত, সময়োপযোগীভাবে রাজধানী সম্পর্কিত আইন বাস্তবায়ন করা প্রয়োজন। এর ফলে, রাজধানী হ্যানয়ের জন্য অর্থনৈতিক ও সামাজিক ক্ষেত্রে "উন্মুক্ত" নীতি, অগ্রগতি এবং শ্রেষ্ঠত্ব অর্জনের সুযোগ তৈরি করা। জাতীয় উন্নয়নের লক্ষ্যে আরও অবদান রেখে রাজধানীকে দ্রুত এবং টেকসইভাবে বিকাশের জন্য নির্দিষ্ট এবং অসামান্য প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলিকে সুসংহত করার জন্য নথি, প্রবিধান এবং সমাধানের একটি ব্যবস্থা তৈরির প্রস্তাব।

একই সাথে, এটি দেশের বর্তমান নীতি ও আইন ব্যবস্থার সাথে সম্ভাব্যতা, ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয়ের উপর জোর দেয়, একই সাথে রাজধানীর জন্য অসামান্য প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি স্পষ্ট করে। পূর্ববর্তী সময়ে মূলধন আইন বাস্তবায়নের ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে, শীঘ্রই মূলধন আইন কার্যকর হওয়ার জন্য এটিই নির্ধারক বিষয়।

বিশেষ করে, মতাদর্শকে ঐক্যবদ্ধ করা, রাজধানী সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়নে হ্যানয় রাজধানীর কর্মী, দলীয় সদস্য এবং জনগণের মধ্যে ঐকমত্য তৈরি করা; রাজধানী সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়নের প্রক্রিয়ায় উদ্ভূত আইনি সমস্যা, "প্রতিবন্ধকতা" যা স্বীকৃতি দেওয়া, পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে বোঝা এবং সর্বসম্মতভাবে সমাধান করা প্রয়োজন তা তুলে ধরা।

সম্মেলনের দৃশ্য

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিনের মতে, আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে, হ্যানয়ের জন্য ২০১৩ সালের সংবিধানে নির্ধারিত রাজধানীর অবস্থান, ভূমিকা এবং কার্যাবলীর জন্য উপযুক্ত ব্যবস্থা এবং নীতি প্রয়োগ করার পরামর্শ দেওয়া হয়েছে; রাজধানীকে কেবল একটি জাতীয় রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কেন্দ্র হিসেবেই নয়, বরং অর্থনীতি, সংস্কৃতি, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের একটি প্রধান কেন্দ্র হিসেবেও তার কার্যাবলী এবং কার্যাবলী আরও কার্যকর এবং স্পষ্টভাবে সম্পাদন করতে সহায়তা করা; রাজধানীর আইন এবং বিশ্বের কিছু দেশের রাজধানীর বেশ কয়েকটি আইনের মধ্যে তুলনা করা হয়েছে।

সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিন হ্যানয়ের শাসন ও উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তার উপর জোর দিয়েছিলেন - বিশ্বের অন্যান্য দেশের রাজধানীর তুলনায় বৃহৎ জনসংখ্যার একটি রাজধানী, একটি খুব বৃহৎ জনসংখ্যার দেশ, দ্রুত উন্নয়নের প্রক্রিয়ায় অর্থনীতি সহ। সেখান থেকে, অনেক নতুন প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রস্তাব করা হয়েছিল, যার মধ্যে কিছু রাজধানীর আইনে নির্দিষ্ট করা হয়নি, যা রাজধানীর আইনকে নিখুঁত করার জন্য আরও গবেষণার পরামর্শ দেয়। আলোচনায় প্রস্তাবিত অনেক প্রক্রিয়া এবং নীতি সেই সময়ের উন্নয়ন প্রবণতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, 14 তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের অভিমুখ এবং পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির সাধারণ সম্পাদকের নির্দেশক দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

সম্মেলনে উপস্থিত প্রতিনিধিরা

"২০২৪ সালের মূলধন আইন বাস্তবায়নের জন্য নথিপত্রের একটি ব্যবস্থা তৈরি করা দেশের জন্য প্রধান নীতি এবং উন্নয়নের দিকনির্দেশনা তৈরির প্রক্রিয়ার সাথেও একযোগে কাজ করে। অতএব, নিবন্ধগুলি এমন অনেক বিষয়ও উত্থাপন করে যা দেশের প্রধান প্রতিষ্ঠান এবং নীতিগুলিতে অবদান রাখার জন্য আরও গবেষণার প্রয়োজন যা মূলধন আইনে উল্লেখ করা হয়নি" - সহযোগী অধ্যাপক ডঃ লে হাই বিন জোর দিয়েছিলেন।

২০২৪ সালের রাজধানী আইন বাস্তবায়নে অবদান রাখার পাঁচটি বিষয়

সম্মেলনের আয়োজক কমিটি হ্যানয় শহরের কেন্দ্রীয় মন্ত্রণালয়, শাখা, বিশেষজ্ঞ, বিজ্ঞানী, বিভাগ এবং শাখা থেকে ৬০টিরও বেশি প্রবন্ধ এবং প্রতিবেদন পেয়েছে। প্রতিবেদনগুলিতে নিম্নলিখিত বিষয়গুলির স্পষ্টীকরণের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করা হয়েছিল:

প্রথম গ্রুপের বিষয়: রাজধানী সংক্রান্ত আইনের উপর ভিত্তি করে, নিবন্ধগুলিতে রাজধানীর দ্রুত এবং টেকসই উন্নয়নকে উৎসাহিত করার জন্য নির্দিষ্ট এবং অসামান্য প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলিকে সুসংহত করার জন্য নথি, প্রবিধান এবং সমাধানের একটি ব্যবস্থা তৈরির প্রস্তাব করা হয়েছে, যা জাতীয় উন্নয়নের কারণকে আরও বেশি অবদান রাখবে।

দ্বিতীয় গ্রুপের বিষয়: সাম্প্রতিক অতীতে ২০১২ সালের মূলধন আইন বাস্তবায়নের অনুশীলন এবং অভিজ্ঞতার সারসংক্ষেপ থেকে, প্রবন্ধগুলিতে সকল ক্ষেত্রে সমাধান, প্রক্রিয়া এবং নির্দিষ্ট নীতি প্রস্তাব করা হয়েছে; একই সাথে, তারা দেশের বর্তমান নীতি ও আইন ব্যবস্থার সাথে সম্ভাব্যতা, ধারাবাহিকতা এবং সমন্বয়ের উপর জোর দিয়েছে এবং মূলধনের জন্য অসামান্য প্রক্রিয়া এবং নীতিগুলি স্পষ্ট করেছে। এটি মূলধন আইন শীঘ্রই বাস্তবে আসার এবং সম্ভাব্যতা এবং ব্যবহারিক মূল্য অর্জনের জন্য নির্ধারক কারণ, পূর্ববর্তী সময়ে মূলধন আইন বাস্তবায়নের ত্রুটি এবং সীমাবদ্ধতাগুলি কাটিয়ে ওঠা।

হ্যানয় পার্টি কমিটির স্থায়ী উপ-সচিব নগুয়েন ভ্যান ফং কর্মশালায় বক্তব্য রাখছেন

তৃতীয় বিষয়: আন্তর্জাতিক অভিজ্ঞতা থেকে, নিবন্ধগুলি হ্যানয়কে ২০১৩ সালের সংবিধানে নির্ধারিত রাজধানীর অবস্থান, ভূমিকা এবং কার্যাবলীর সাথে উপযুক্ত ব্যবস্থা এবং নীতি প্রয়োগের পরামর্শ দিয়েছে; রাজধানীকে কেবল একটি জাতীয় রাজনৈতিক ও প্রশাসনিক কেন্দ্র হিসেবেই নয়, বরং অর্থনীতি, সংস্কৃতি, শিক্ষা ও প্রশিক্ষণ, বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি এবং আন্তর্জাতিক একীকরণের একটি প্রধান কেন্দ্র হিসেবেও তার কার্যাবলী এবং কার্যাবলী আরও কার্যকর এবং স্পষ্টভাবে সম্পাদন করতে সহায়তা করে; রাজধানীর আইন এবং বিশ্বের কিছু দেশের রাজধানীর বেশ কয়েকটি আইনের মধ্যে তুলনা করা হয়েছে।

চতুর্থ বিষয়: আন্তর্জাতিক ও জাতীয় পরিস্থিতির বিশ্লেষণ ও গবেষণার উপর ভিত্তি করে, অনেক গবেষণাপত্র হ্যানয়ের শাসন ও উন্নয়নের প্রয়োজনীয়তা উল্লেখ করেছে - বিশ্বের অন্যান্য দেশের রাজধানীর তুলনায় বৃহৎ জনসংখ্যার রাজধানী, খুব বেশি জনসংখ্যার দেশ, দ্রুত উন্নয়নের প্রক্রিয়াধীন অর্থনীতি সহ।

সেখান থেকে, অনেক নতুন প্রক্রিয়া এবং নীতি প্রস্তাব করা হয়েছিল, যার মধ্যে কিছু রাজধানী সংক্রান্ত আইনে নির্দিষ্ট করা হয়নি, যা রাজধানী সংক্রান্ত আইনকে নিখুঁত করার জন্য আরও গবেষণার পরামর্শ দেয়। আলোচনায় প্রস্তাবিত অনেক প্রক্রিয়া এবং নীতি সেই সময়ের উন্নয়নের ধারার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ, ১৪তম জাতীয় পার্টি কংগ্রেসের খসড়া রাজনৈতিক প্রতিবেদনের অভিমুখ এবং পার্টি কেন্দ্রীয় কমিটির সাধারণ সম্পাদকের পথপ্রদর্শক দৃষ্টিভঙ্গির সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ।

পঞ্চম বিষয়: রাজধানী সংক্রান্ত আইন বাস্তবায়নের জন্য একটি দলিল ব্যবস্থার উন্নয়ন দেশের জন্য প্রধান নীতি এবং উন্নয়নমুখী পরিকল্পনা তৈরির প্রক্রিয়ার সাথে একযোগে কাজ করে। অতএব, নিবন্ধগুলি এমন অনেক বিষয়ও উত্থাপন করে যা দেশের প্রধান প্রতিষ্ঠান এবং নীতিগুলিতে অবদান রাখার জন্য আরও গবেষণা করা প্রয়োজন যা রাজধানী সংক্রান্ত আইনে উল্লেখ করা হয়নি। কর্মশালার নিবন্ধগুলি কেবল রাজধানী সংক্রান্ত আইনকে সুসংহতকরণ এবং বাস্তবায়নের মধ্যেই সীমাবদ্ধ নয় বরং নতুন সময়ে দেশের প্রাতিষ্ঠানিক সংস্কার এবং আইনি ব্যবস্থাকে নিখুঁত করার ক্ষেত্রে নীতি এবং দিকনির্দেশনায় আরও মতামত প্রদানের পরামর্শ দেয়।

সূত্র: https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html