দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকারের স্থিতিশীল ও সুশৃঙ্খল কার্যক্রম

দুই স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার প্রায় ২০ দিন পর, স্থানীয় পর্যায়ে কমিউন-স্তরের যন্ত্রপাতির কার্যকারিতা, ইতিবাচক ফলাফল, ঐক্যমত্য এবং জনগণের সমর্থন ছাড়াও, কিছু ত্রুটি-বিচ্যুতিও প্রকাশ করেছে। স্থানীয়রা অসুবিধাগুলি কাটিয়ে উঠতে, নতুন যন্ত্রপাতিটিকে স্থিতিশীলভাবে কার্যকর করতে, এটিকে সুশৃঙ্খলভাবে স্থাপন করতে এবং কার্যকরভাবে জনগণের সেবা করার জন্য প্রচেষ্টা চালিয়েছে।

জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্র নং ১, ক্যাট হাই স্পেশাল জোন। (ছবি: জুয়ান ট্রুং)

পরিষেবার দক্ষতাকে প্রথমে রাখা

প্রদেশগুলির বেসামরিক কর্মচারীদের কর্মীরা তাদের দায়িত্ববোধকে উৎসাহিত করছে, অসুবিধাগুলি কাটিয়ে ওঠার জন্য প্রচেষ্টা করছে এবং সমস্ত নির্ধারিত কাজগুলি ভালভাবে সম্পন্ন করার চেষ্টা করছে। লাও কাই প্রদেশে, 2-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেল পরিচালনার পরপরই, প্রতিটি সদস্যকে কাজ বরাদ্দ করার পাশাপাশি, পার্টি সেক্রেটারি এবং কমিউনের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান 500kV লাও কাই-ভিন ইয়েন বিদ্যুৎ সঞ্চালন লাইন, লাও কাই-হ্যানয়-হাই ফং উচ্চ-গতির রেল প্রকল্পের মূল প্রকল্পের জন্য সাইট ক্লিয়ারেন্সে একমত হওয়ার জন্য লোকেদের একত্রিত করেছেন এবং আর্থ- সামাজিক উন্নয়নের কাজগুলি সম্পন্ন করেছেন...

লাও কাই প্রদেশের ক্যাম নান কমিউন পার্টি কমিটির সেক্রেটারি, হোয়াং থি ডুয়েন বলেছেন যে নতুন কমিউনের পরিচালনা পদ্ধতি কর্মকর্তাদের আস্থা এবং জনগণের সন্তুষ্টি অর্জন করেছে। তার বাড়ি থেকে তার অফিসের দূরত্ব প্রায় ১০০ কিলোমিটার, তাই গত ১৫ দিন ধরে, কাজের কারণে, মিসেস ডুয়েন তার স্বামী এবং সন্তানদের সাথে দেখা করতে বাড়িতে যাননি।

পুনর্গঠনের পর, ল্যাং সন প্রদেশ পুরাতন জেলা সদর দপ্তরে আঞ্চলিক সংযোগ কেন্দ্র কমিউন স্থাপন করে, যা কার্যকর ব্যবস্থাপনা নিশ্চিত করার জন্য একটি নমনীয় এবং অর্থনৈতিক সমাধান হিসেবে বিবেচিত হত। প্রদেশটি পুরাতন জেলার কর্মীদের কমিউনগুলিতে গুরুত্বপূর্ণ পদে অধিষ্ঠিত করার ব্যবস্থা করে এবং প্রাদেশিক পার্টি স্থায়ী কমিটি এবং প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সদস্যদের আঞ্চলিক কেন্দ্রের নতুন কমিউন এবং ওয়ার্ডের পার্টি সম্পাদক হিসেবে নিযুক্ত করা হয়, যা কার্যকরভাবে কাজ পরিচালনা করতে সহায়তা করে।

হু লিয়েন কমিউনের লিয়েন হপ গ্রামের প্রধান মিঃ হোয়াং কং ল্যাং বলেন: "আগে, আমাদের জেলায় যেতে হতো নেতাদের সাথে দেখা করতে এবং তাদের সাথে কাজ করতে, এখন আমাদের কেবল কমিউনে যেতে হবে এবং নেতারা আমাদের সমস্ত প্রশ্নের উত্তর দেবেন।" এছাড়াও, প্রাদেশিক যুব ইউনিয়নের বেশ কয়েকজন গুরুত্বপূর্ণ কর্মকর্তাকে অফিস ব্লকের দায়িত্বে স্থায়ী উপ-সচিবের পদে অধিষ্ঠিত করার জন্য নিযুক্ত করা হয়েছে, যারা নেতৃত্বের চিন্তাভাবনার উদ্ভাবনে অবদান রাখছেন, ডিজিটাল রূপান্তরের বর্তমান প্রয়োজনীয়তার সাথে খাপ খাইয়ে নিচ্ছেন।

কর্মীদের অভাবের পাশাপাশি সুযোগ-সুবিধার অভাব... অনেক এলাকায় একটি বাস্তবতা। থাই নগুয়েন প্রদেশের উত্তরে অবস্থিত ৩৭টি কমিউনকে পার্টি কমিটি, পিপলস কাউন্সিল - পিপলস কমিটি এবং ফ্রন্ট ব্লকের সদর দপ্তর একে অপরের থেকে দূরে অবস্থিত পুরাতন কমিউন সদর দপ্তরে স্থাপন করতে হয়। কমিউন সদর দপ্তরে কোনও অফিসিয়াল বাড়ি নেই, তাই কমিউনে যাওয়া ক্যাডাররা অস্থায়ীভাবে অফিসে বিছানা রাখেন। অনেক কমিউনে কর্মীর অভাব রয়েছে, অর্থ, হিসাবরক্ষণ, তথ্য প্রযুক্তিতে বিশেষায়িত কর্মীর অভাব রয়েছে...

এই পরিস্থিতি কাটিয়ে ওঠার জন্য, থাই নগুয়েন প্রদেশের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ফাম হোয়াং সন কমিউনগুলিকে দ্রুত পর্যালোচনা এবং বিভাগ এবং শাখা থেকে কর্মকর্তাদের সহায়তার জন্য প্রেরণের পরামর্শ দেওয়ার জন্য নথি জারি করার নির্দেশ দিয়েছেন। স্থানীয়রা সক্রিয়ভাবে নির্দিষ্ট পরিকল্পনা তৈরি করে, প্রশিক্ষণের আয়োজন করে এবং কর্মকর্তাদের "হাতে ধরে, হাতে-কলমে" নির্দেশনা দেয়, একই সাথে কমিউন-স্তরের জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্র কার্যকরভাবে পরিচালনার জন্য সুযোগ-সুবিধা এবং মানবসম্পদ নিশ্চিত করে।

অনেক নমনীয় উপায়

হাই ফং সিটিতে দুটি নতুন প্রতিষ্ঠিত বিশেষ অঞ্চল রয়েছে, যার মধ্যে ক্যাট হাই স্পেশাল জোনটি ক্যাট হাই দ্বীপ জেলার মূল মর্যাদার ভিত্তিতে প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল, যেখানে ১০টি কমিউন এবং ২টি শহর রয়েছে, যার আয়তন প্রায় ২৮৭ বর্গকিলোমিটার এবং জনসংখ্যা ৭১,০০০ এরও বেশি। তবে, বিশেষ অঞ্চলের প্রশাসনিক সদর দপ্তর এবং জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্র ক্যাট বা দ্বীপে অবস্থিত। অতএব, স্থানীয় সরকার ক্যাট হাই দ্বীপ এলাকায় দ্বিতীয় জনপ্রশাসনিক পরিষেবা কেন্দ্র খোলার সিদ্ধান্ত নিয়েছে, যা ২১ জুলাই থেকে আনুষ্ঠানিকভাবে কাজ করবে, ক্যাট হাই দ্বীপে বসবাসকারী ১৫,০০০ মানুষের বৈধ চাহিদা দ্রুত পূরণ করবে।

একীভূত হওয়ার পর, বিশাল এলাকা থাকার কারণে, বাক নিন প্রদেশের অনেক কমিউন এবং ওয়ার্ড একই সময়ে প্রশাসনিক পদ্ধতির নথি গ্রহণের জন্য দুটি পয়েন্ট সংগঠিত করেছে। জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রগুলিকে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকার দেওয়ার মনোভাব নিয়ে, মসৃণ এবং নিরবচ্ছিন্ন কার্যক্রম নিশ্চিত করার জন্য, বাক নিন প্রদেশের পিপলস কমিটির চেয়ারম্যান ভুওং কোওক তুয়ান স্থানীয়দের সামগ্রিক জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রগুলি পর্যালোচনা এবং মূল্যায়ন করার জন্য অনুরোধ করেছেন যাতে সমলয় প্রযুক্তিগত অবকাঠামো সজ্জিত এবং নিশ্চিত করা যায়।

দ্বি-স্তরের স্থানীয় সরকার মডেলের সুবিধাগুলি প্রচার করে, লোকেরা "অ-আঞ্চলিক" পদ্ধতি জমা দিতে পারে। আগামী সময়ে, প্রদেশটি মানবসম্পদ এবং সুযোগ-সুবিধাগুলিতে বিনিয়োগের জন্য ১৮টি আঞ্চলিক পাবলিক অ্যাডমিনিস্ট্রেটিভ সার্ভিস সেন্টার নির্বাচন করবে, যা মানুষ এবং ব্যবসার চাহিদার জন্য সর্বোত্তম পরিষেবা নিশ্চিত করবে।

কার্যক্রমের প্রাথমিক দিনগুলিতে, জাতীয় পাবলিক সার্ভিস পোর্টালের সাথে সংযোগ স্থাপনে এখনও অনেক সমস্যার সম্মুখীন হতে হয়েছিল। হু লুং কমিউন (ল্যাং সন) প্রথমে মানুষের জন্য ঐতিহ্যবাহী পদ্ধতিতে নমনীয়ভাবে রেকর্ড প্রক্রিয়াকরণ করত, তারপর কর্মীরা সিস্টেমে ডেটা আপডেট করার জন্য ওভারটাইম কাজ করত।

হু লুং কমিউনের প্রাদেশিক পার্টি কমিটির সদস্য এবং পার্টি সেক্রেটারি কমরেড ভু হোয়াং কুই বলেন: "এখন পর্যন্ত, কার্যক্রম মূলত স্থিতিশীল ছিল, কমিউনটি প্রাদেশিক বাজেট কার্যকরভাবে ব্যবহার করেছে, জনপ্রশাসন পরিষেবা কেন্দ্রকে প্রশস্ত, পরিষ্কার এবং সুন্দর করে উন্নীত করেছে, যা দ্রুত এবং সুচারুভাবে জনগণের সেবা করছে।"

মাউ সন কমিউনের মিসেস ট্রিউ মুই নেই বলেন যে, তার বার্ধক্য এবং ভ্রমণে অসুবিধার কারণে, তিনি প্রায়শই প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনার জন্য কমিউনে যেতে অনিচ্ছুক ছিলেন। এখন যেহেতু কমিউন কর্মকর্তারা তাকে সাহায্য করার জন্য তার বাড়িতে এসেছেন, তিনি খুবই খুশি এবং কৃতজ্ঞ।

অসুবিধা দূর করতে থাকুন

ল্যাং সন প্রদেশের বিজ্ঞান ও প্রযুক্তি বিভাগের পরিচালক মিঃ নগুয়েন কোয়াং হুইয়ের মতে, গভীরভাবে সরাসরি প্রশিক্ষণ কোর্স আয়োজনের জন্য প্রাসঙ্গিক বিভাগ এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় সাধনের পাশাপাশি, বিভাগটি কমিউন এবং ওয়ার্ডগুলির জন্য একটি সাধারণ এআই মডেল তৈরি করবে: "এই এআই মডেলটি কমিউন-স্তরের বেসামরিক কর্মচারীদের কাজ পরিচালনা করতে এবং দ্রুত এবং কার্যকরভাবে ডেটা অনুসন্ধান করতে সহায়তা করবে, একই সাথে ল্যাং সন প্রদেশকে প্রতিটি ক্যাডারের কাজের মান পরীক্ষা, পর্যবেক্ষণ এবং মূল্যায়ন করতে সহায়তা করবে, যার ফলে কেন্দ্রীয় কমিটির রেজোলিউশন 57 এর চেতনা অনুসারে আধুনিক ডিজিটাল শাসনের লক্ষ্য অর্জন করা হবে"।

লাও কাই প্রাদেশিক পার্টি কমিটির প্রচার ও গণসংহতি বিভাগের প্রধান ডুং ডুক হুই বলেছেন যে প্রদেশটি লাও কাই প্রদেশের (পুরাতন) প্রতিটি কমিউনকে ৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং এবং ইয়েন বাই প্রদেশের (পুরাতন) কমিউনকে ১ বিলিয়ন ভিয়েতনামি ডং দিয়ে কাজের সরঞ্জাম কেনার জন্য সহায়তা করেছে; নতুন জায়গায় কর্মীদের তাদের কাজে নিরাপদ বোধ করতে সহায়তা করার জন্য জনসাধারণের আবাসন, জীবনযাত্রার ব্যয়, ব্যবসায়িক ভ্রমণ ব্যয়ের উপর সহায়তা নীতিগুলি জরুরিভাবে অধ্যয়ন করা হচ্ছে।

প্রদেশটি "ডিজিটাল নেটিভস"-এর লক্ষ্যে "ডিজিটাল লিটারেসি" গোষ্ঠীগুলি বজায় রাখে, যারা অজ্ঞদের পথ দেখানোর ক্ষেত্রে দক্ষ, স্থানীয় ভাষা (হ'মং, দাও, গিয়া, তাই...) ব্যবহার করে প্রতিটি ব্যক্তির কাছে নতুন নীতি পৌঁছে দেয়। প্রদেশটি সরকার এবং সংশ্লিষ্ট মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে সক্রিয়ভাবে সমাধানের প্রয়োজনীয় সমস্যাগুলি সম্পর্কে রিপোর্ট করে...

বাস্তবায়ন প্রক্রিয়া চলাকালীন, বাক নিন প্রদেশের স্থানীয় এলাকা এবং মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির মধ্যে সংযোগ মসৃণ নয়। উদাহরণস্বরূপ, নাগরিক মর্যাদার ক্ষেত্রে, 6 বছরের কম বয়সী শিশুদের জন্য জন্ম নিবন্ধন, স্থায়ী বাসস্থান নিবন্ধন এবং স্বাস্থ্য বীমা কার্ড প্রদানের সংযোগ বর্তমানে সমস্যায় পড়ছে এবং dichvucongbacninh.vn ওয়েবসাইট থেকে বিচার মন্ত্রণালয়ের https://hotichdientu.moj.gov.vn/ সফ্টওয়্যারে ফাইল পাঠানোর সংযোগ মসৃণ নয়।

কিছু ক্ষেত্রে, নাগরিক অবস্থা রেকর্ড গ্রহণের সময়, তথ্য প্রবেশ করানো যায় না, যার ফলে অনলাইন রেকর্ড গ্রহণ করা সম্ভব হয় না। বিচার মন্ত্রণালয়ের https://hotichdientu.moj.gov.vn/ সফটওয়্যারে পুরানো তথ্য অনুসন্ধান বাস্তবায়িত হয়নি, যার ফলে কাগজের বই থেকে পুরানো তথ্য ম্যানুয়ালি অনুসন্ধান করতে অনেক সময় ব্যয় হয়, যদিও নাগরিক অবস্থা এক্সট্র্যাক্ট জারি করার ব্যবস্থাপনার ক্ষেত্রটি বিশাল।

ভূমি রেকর্ড প্রক্রিয়াজাতকরণ জাতীয় ব্যবস্থার সাথে সম্পূর্ণরূপে সংযুক্ত করা হয়নি। অন্যদিকে, মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির কিছু নথি বিকেন্দ্রীকরণ, কর্তৃত্ব ইত্যাদির ক্ষেত্রে সামঞ্জস্যপূর্ণ না হলে স্থানীয় এলাকাগুলি বাস্তবায়নে বিভ্রান্ত হয়। মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলিকে এই সমস্যাগুলি শীঘ্রই সমাধান করতে হবে, যাতে দুই স্তরের সরকার কার্যকরভাবে, জনগণের কাছাকাছি, মানুষ এবং ব্যবসার জন্য সর্বোত্তম পরিস্থিতি তৈরি করতে পারে।

nhandan.vn এর মতে

সূত্র: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-on-dinh-nen-nep-155818.html