সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্বের প্রকল্পগুলি কেন 'স্থির'?

[বিজ্ঞাপন_১]

১১ জুলাই, কেন্দ্রীয় অর্থনৈতিক কমিটি "ভিয়েতনামের কিছু আর্থ-সামাজিক ক্ষেত্রে অবকাঠামো উন্নয়নে সরকারি-বেসরকারি অংশীদারিত্ব (পিপিপি) পদ্ধতির অধীনে বিনিয়োগের প্রচার" কর্মশালা আয়োজনের জন্য কেন্দ্রীয় তাত্ত্বিক পরিষদ এবং এশীয় উন্নয়ন ব্যাংক (এডিবি) এর সভাপতিত্ব এবং সমন্বয় সাধন করে।

সাম্প্রতিক সময়ে পিপিপি বিনিয়োগ কার্যক্রম পর্যবেক্ষণের মাধ্যমে, বিনিয়োগ বিভাগের ( অর্থ মন্ত্রণালয় ) পরিচালক মিঃ ডুয়ং বা ডুক বলেছেন যে ২০১০-২০১৪ সময়কাল ছিল সর্বাধিক সংখ্যক স্বাক্ষরিত পিপিপি প্রকল্পের সময়কাল, যা মূলত পরিবহন খাতে বিওটি (বিল্ড - অপারেট - ট্রান্সফার) এবং বিটি (বিল্ড - ট্রান্সফার) প্রকল্পের উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে।

২০১৫-২০২০ সময়কালে মূলত পূর্ববর্তী সময়ে সমস্যাযুক্ত বেশ কয়েকটি বিওটি বিদ্যুৎ প্রকল্প নিয়ে আলোচনা চালিয়ে যাওয়া এবং চুক্তি স্বাক্ষরিত পিপিপি প্রকল্পগুলির সমস্যা সমাধানের উপর আলোকপাত করা হবে।

২০২১ সালের (যে সময় থেকে পিপিপি আইন কার্যকর হচ্ছে) সময়কালে, পূর্ববর্তী সময় থেকে মাত্র ৩টি বিওটি পরিবহন প্রকল্প স্থানান্তরিত এবং স্বাক্ষরিত হয়েছে; ৮টি নতুন প্রকল্প বিনিয়োগ প্রস্তুতির পর্যায়ে রয়েছে এবং পিপিপি চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়নি। যার মধ্যে ৭টি প্রকল্প পরিবহন খাতে, ১টি বিটিএল (বিল্ড - ট্রান্সফার - লিজ) প্রকল্প পরিষ্কার জল খাতে।

সুতরাং, ২০২১ সাল থেকে এখন পর্যন্ত, কোনও নতুন পিপিপি চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়নি।

২০১৬ সাল থেকে, খুব কম নতুন পিপিপি প্রকল্পই উঠে এসেছে।

স্টেট ব্যাংকের ইনস্টিটিউট অফ স্ট্র্যাটেজি, মিসেস ডো থি বিচ হং আরও জানান যে ৩১ মার্চ, ২০২৩ তারিখে, ২২টি ক্রেডিট প্রতিষ্ঠান (CI) BOT এবং BT ট্রাফিক প্রকল্পের জন্য ঋণ প্রদান করছিল, যার মোট সীমা ১৬৬,৮১৯ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, ১০-১৫ বছরের সাধারণ মেয়াদ; মোট বকেয়া ঋণ ব্যালেন্স ছিল ৯২,০১৫ বিলিয়ন ভিয়েতনামী ডং, যা অর্থনীতির মোট বকেয়া ঋণ ব্যালেন্সের ০.৭৫%।

মিস হং-এর মতে, বিওটি এবং বিটি ট্রাফিক প্রকল্পের শক্তিশালী বাস্তবায়নের কারণে ২০১১-২০১৫ সময়কালে ঋণ বৃদ্ধি সবচেয়ে শক্তিশালী ছিল। ২০১৬ সাল থেকে এখন পর্যন্ত, খুব কম নতুন প্রকল্পই তৈরি হয়েছে, ব্যাংকগুলি মূলত ঋণ প্রদানের প্রতিশ্রুতিবদ্ধ প্রকল্পগুলির জন্য ঋণ বিতরণ এবং সংগ্রহ করে।

২০১৫ সাল থেকে এখন পর্যন্ত পিপিপি প্রকল্পের নিম্নমুখী প্রবণতার কারণ সম্পর্কে প্রশ্নের উত্তরে, সরকারী নেতা "অর্থ মন্ত্রণালয়কে ডিক্রি নং ২৮/২০২১/এনডি-সিপি-তে অসুবিধাগুলির পর্যালোচনার সভাপতিত্ব করার এবং সংশোধনী ও পরিপূরক প্রস্তাব করার দায়িত্ব দিয়েছেন; ২০২৩ সালের তৃতীয় প্রান্তিকে প্রধানমন্ত্রীর কাছে প্রতিবেদন জমা দেওয়ার" দায়িত্ব দিয়েছেন।

বিনিয়োগ বিভাগ মন্ত্রণালয়, শাখা, এলাকা, বিনিয়োগকারী এবং বিনিয়োগ কার্যক্রমের সাথে সম্পর্কিত বেশ কয়েকটি সংস্থা ও সংস্থার মতামত জানতে নথি পাঠিয়েছে।

উল্লেখিত কারণগুলির মধ্যে একটি হল পিপিপি আইনের সমস্যা, যা জাতীয় পরিষদের সংশোধন এবং পরিপূরক করার ক্ষমতার অধীনে। কিছু মতামত বলে যে পিপিপি প্রকল্পে রাষ্ট্রীয় মূলধনের অংশগ্রহণ মোট বিনিয়োগ মূলধনের সর্বাধিক ৫০% (পিপিপি আইনের ধারা ৬৯) এই নিয়মটি অনুপযুক্ত; কিছু মতামত সিলিং নিয়ন্ত্রণ অপসারণের পরামর্শ দেয়, কিছু মতামত এই অনুপাত (সম্ভবত মোট বিনিয়োগের ৭০%) বাড়ানোর জন্য অধ্যয়ন এবং সংশোধন করার পরামর্শ দেয়।

সরকার বর্তমানে আইন সংশোধনের জন্য একটি আইনের খসড়া তৈরির বিষয়ে গবেষণা করছে, যার মধ্যে সড়ক পরিবহন প্রকল্পের জন্য (উপরে উল্লিখিত) বাধা অপসারণের বিধানগুলির প্রত্যাশিত সংশোধন অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

তবে, রাষ্ট্রীয় মূলধনের কার্যকর ব্যবহার নিশ্চিত করার জন্য, বিনিয়োগ বিভাগের প্রধান বলেছেন যে রাস্তা প্রকল্পগুলিতে মোট বিনিয়োগের ৫০% এর বেশি রাজ্য মূলধনের সর্বোচ্চ সীমা প্রয়োগ করার অনুমতি দেওয়ার মানদণ্ডের উপর কঠোর নিয়ন্ত্রণ থাকা উচিত।

কিছু স্থানীয় মতামতের পরামর্শ ছিল যে, চুক্তিতে উল্লেখিত রাজস্বের ৭৫% এর নিচে প্রকৃত রাজস্ব কমে গেলে, পিপিপি আইনে নির্ধারিত মূল্য এবং চুক্তির মেয়াদ সমন্বয় করার পরিবর্তে, রাজ্য পিপিপি প্রকল্প বিনিয়োগকারী/উদ্যোগের সাথে হ্রাসকৃত রাজস্ব ভাগ করে নেবে।

"উপরোক্ত মন্তব্যগুলি জাতীয় পরিষদের কর্তৃত্বাধীন পিপিপি আইনের বিধানগুলির সাথে সমস্যা। আমরা পরিকল্পনা ও বিনিয়োগ মন্ত্রণালয় এবং অন্যান্য মন্ত্রণালয় এবং শাখাগুলির সাথে সমন্বয় করে আগামী সময়ে বিবেচনা এবং সিদ্ধান্তের জন্য উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের কাছে রিপোর্ট করব," বিনিয়োগ বিভাগের একজন প্রতিনিধি বলেন।

পিপিপি ফর্মের অধীনে থান সোন বিমানবন্দরে বিনিয়োগের প্রস্তাবে সাড়া দিয়েছে পরিবহন মন্ত্রণালয় । পরিবহন মন্ত্রণালয়ের মতে, জাতীয় বিমানবন্দর ব্যবস্থার উন্নয়নের জন্য মাস্টার প্ল্যান নিয়ে প্রধানমন্ত্রীর কাছে জমা দেওয়া প্রস্তাবে, থান সোন বিমানবন্দরকে একটি অভ্যন্তরীণ বন্দর হিসেবে পরিকল্পনায় যুক্ত করার প্রস্তাব করা হয়েছে।

[বিজ্ঞাপন_২]
উৎস